魯發(fā)改公管〔2021〕838號 關(guān)于印發(fā)《山東省公共資源交易綜合評標(biāo)評審專家?guī)鞂＜铱己思?xì)則》的通知

山東省發(fā)展和改革委員會 山東省財政廳山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 山東省交通運(yùn)輸廳山東省水利廳 山東省醫(yī)療保障局





關(guān)于印發(fā)《山東省公共資源交易綜合評標(biāo)評審專家?guī)鞂＜铱己思?xì)則》的通知




魯發(fā)改公管〔2021〕838號

各市發(fā)展改革委、財政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水利（水務(wù)）局、醫(yī)保局，青島市行政審批服務(wù)局：

為規(guī)范省公共資源交易綜合評標(biāo)評審專家?guī)旖ㄔO(shè)和專家行為，省發(fā)展改革委、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省醫(yī)保局聯(lián)合制定了《山東省公共資源交易綜合評標(biāo)評審專家?guī)鞂＜铱己思?xì)則》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。





 

山東省發(fā)展和改革委員會

山東省財政廳

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

山東省交通運(yùn)輸廳

山東省水利廳

山東省醫(yī)療保障局

2021年9月30日

山東省公共資源交易綜合評標(biāo)評審專家?guī)鞂＜铱己思?xì)則

第一條　為加強(qiáng)省公共資源交易綜合評標(biāo)評審專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q省專家?guī)欤＜夜芾?，?guī)范專家履職行為，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國政府采購法》《山東省公共資源交易綜合評標(biāo)評審專家?guī)旌蛯＜夜芾磙k法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本細(xì)則。

第二條　省專家?guī)鞂＜衣穆毲闆r考核適用本細(xì)則，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三條　本細(xì)則所稱招標(biāo)人，包括采購人、出讓轉(zhuǎn)讓方及其委托的代理機(jī)構(gòu)等；所稱投標(biāo)人，包括供應(yīng)商、意向受讓方等。

第四條　本細(xì)則所稱考核主體，包括公共資源交易綜合管理部門、相關(guān)行政監(jiān)督部門、公共資源交易中心和招標(biāo)人等。

第五條　專家考核分為日?？己撕湍甓瓤己?，按照標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、客觀公正、實事求是原則實行動態(tài)管理，考核主體對其考核結(jié)果負(fù)責(zé)。

第六條　評標(biāo)評審活動結(jié)束后，由考核主體現(xiàn)場工作人員對專家履職情況進(jìn)行考核。事后發(fā)現(xiàn)存在應(yīng)當(dāng)扣分而未扣分情形的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)扣。

第七條　日常考核基礎(chǔ)分12分，按以下情形記分。

（一）有下列情形之一的，扣1分。

1.不按時參加評標(biāo)評審，遲到或早退不滿30分鐘；

2.不配合工作人員進(jìn)行專家身份驗證；

3.不在規(guī)定的評標(biāo)評審專家等候區(qū)域等候。

（二）有下列情形之一的，扣3分。

1.不按時參加評標(biāo)評審，遲到或早退30分鐘以上；

2.進(jìn)入評標(biāo)評審區(qū)不按要求存放通訊工具及相關(guān)電子設(shè)備；

3.擅自離開評標(biāo)評審區(qū)域或進(jìn)入其他評標(biāo)評審室；

4.拒絕在評標(biāo)評審報告上簽字，且不書面說明原因。

（三）有下列情形之一的，扣6分。

1.確認(rèn)參加評標(biāo)評審后，不參加且未按規(guī)定請假；

2.非因法定情形隨意否決投標(biāo)；

3.對依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)未提出否決意見；

4.應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件重大偏差，影響評標(biāo)評審結(jié)果；

5.以明示或暗示方式發(fā)表傾向性或誘導(dǎo)性評標(biāo)評審意見；

6.不按照招標(biāo)、采購文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法評標(biāo)評審；

7.故意拖延評標(biāo)評審時間，經(jīng)提示而拒不改正；

8.應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假等違法違規(guī)行為或發(fā)現(xiàn)后未如實書面報告；

9.電子評標(biāo)評審意見提交后，重新修改影響評標(biāo)評審結(jié)果；

10.評標(biāo)評審意見異常，且不能說明正當(dāng)理由；

11.評標(biāo)評審結(jié)果經(jīng)復(fù)評認(rèn)定有過錯；

12.索要不合理評標(biāo)評審勞務(wù)報酬或提出其他不合理要求；

13.個人信息變更后，未及時更新，對專家抽取、評標(biāo)評審造成實質(zhì)性影響；

14.不配合相關(guān)部門依法實施的監(jiān)督、管理及調(diào)查。

（四）有下列情形之一的，扣12分。

1.不如實填報回避信息，或有法定回避情形而不主動提出；

2.委托他人或代替他人參加評標(biāo)評審；

3.對相關(guān)工作人員進(jìn)行人格侮辱、人身攻擊或毀壞現(xiàn)場財物；

4.向他人透露有關(guān)投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)評審有關(guān)的其他情況；

5.將應(yīng)當(dāng)保密的評標(biāo)評審資料和數(shù)據(jù)等帶離評標(biāo)評審室；

6.專家評標(biāo)評審行為違反法律法規(guī)規(guī)定，受到行政監(jiān)督部門責(zé)令改正或行政處罰；

7.不遵守評標(biāo)評審現(xiàn)場制度和規(guī)定，影響評標(biāo)評審正常進(jìn)行的其他情形。

第八條　日?？己死塾嬁?至5分的，暫停專家抽取3個月；扣6至11分的，暫停專家抽取6個月；扣12分以上的，暫停專家抽取12個月。暫停結(jié)束后，扣分重新累計。

第九條　年度考核按自然年度計算，年度得分為日?？己似骄?，9分以上為合格，不滿9分為不合格。不足一年的，按一年計。

第十條　專家可隨時登錄省專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)查看個人考核情況。對考核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自通知之日起5個工作日以內(nèi)提出；相關(guān)考核主體應(yīng)當(dāng)在收到異議之日起7個工作日以內(nèi)作出答復(fù)。

第十一條　專家有下列情形之一的，暫停專家抽取12個月：

（一）考核年度內(nèi)，抽中后拒絕參加評標(biāo)評審8次以上；

（二）評標(biāo)評審結(jié)果被復(fù)評，且個人評標(biāo)評審意見被證實存在明顯錯誤2次以上；

（三）不按規(guī)定參加培訓(xùn)；

（四）年度考核為不合格等次。

第十二條　專家有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)列入誠信記錄，納入專家信用信息庫：

（一）明知應(yīng)當(dāng)回避而不主動申請回避；

（二）委托他人或代替他人參加評標(biāo)評審；

（三）在評標(biāo)評審過程中擅離職守，影響評標(biāo)評審正常進(jìn)行；

（四）不按照招標(biāo)、采購文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評標(biāo)評審；

（五）在評標(biāo)評審過程中有明顯不合理或不正當(dāng)行為；

（六）拒絕在評標(biāo)評審報告上簽字，且不書面說明原因；

（七）不配合相關(guān)部門依法實施的監(jiān)督、管理及調(diào)查；

（八）其他違反法律法規(guī)規(guī)定的評標(biāo)評審行為。

第十三條　專家有下列情形之一的，取消專家資格，3年以內(nèi)不得再申請入庫；情節(jié)嚴(yán)重的，列入省專家?guī)旌诿麊?，終身不得再申請入庫，有關(guān)信用信息推送至省公共信用信息平臺；涉嫌違法犯罪的，由有關(guān)國家機(jī)關(guān)依法處理。

（一）提供虛假材料，獲取專家資格；

（二）私下接觸投標(biāo)人；

（三）在評標(biāo)評審結(jié)果確定前，泄露評標(biāo)評審委員會成員名單和參與的評標(biāo)評審項目有關(guān)信息；

（四）詢問招標(biāo)人代表傾向性意見；

（五）泄露評標(biāo)評審中獲悉的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密；

（六）索取收受投標(biāo)人、其他利害關(guān)系人的財物或獲取其他好處；

（七）發(fā)生第十一條所列情形2次以上；

（八）其他違反法律法規(guī)規(guī)定嚴(yán)重影響評標(biāo)評審結(jié)果的行為。

第十四條　本細(xì)則所稱“以上”“以內(nèi)”包括本數(shù)，“不滿”不包括本數(shù)。

第十五條　本細(xì)則自2021年11月1日起施行，有效期至2026年10月31日。此前發(fā)布的有關(guān)專家考核規(guī)定，凡與本細(xì)則不一致的，按照本細(xì)則執(zhí)行。

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