渝府發(fā)〔2008〕26號《重慶市人民政府關于印發(fā)重慶市2007年12月31日以前被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本養(yǎng)老保險試行辦法和重慶市2008年1月1日以后新征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本養(yǎng)老保險試行辦法的通知》

重慶市人民政府關于印發(fā)重慶市2007年12月31日以前被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本養(yǎng)老保險試行辦法和重慶市2008年1月1日以后新征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本養(yǎng)老保險試行辦法的通知






渝府發(fā)〔2008〕26號

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關單位：

《重慶市2007年12月31日以前被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本養(yǎng)老保險試行辦法》、《重慶市2008年1月1日以后新征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本養(yǎng)老保險試行辦法》已經(jīng)2008年2月18日市人民政府第2次常務會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。





 

重慶市人民政府

二○○八年二月二十九日

重慶市2007年12月31日以前被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本養(yǎng)老保險試行辦法

第一條  為妥善解決我市被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的基本養(yǎng)老保險問題，根據(jù)《國務院關于加強土地調(diào)控有關問題的通知》（國發(fā)〔2006〕31號）和《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動保障部關于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓和社會保障工作指導意見的通知》（國辦發(fā)〔2006〕29號）有關規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條  1982 年1月1日至2007年12月31日期間，我市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村居民因土地被政府依法征收（用）進行了城鎮(zhèn)居民身份登記，且在 2007年12月31日前年滿16周歲以上人員（以下簡稱原征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員），適用本辦法。

征地時已作就業(yè)安置，現(xiàn)仍在機關企事業(yè)單位工作（含已退休）的人員、安置就業(yè)的單位破產(chǎn)解體并進行了政策性安置補償?shù)娜藛T、戶籍關系已遷出市外人員、2007年12月31日前已死亡人員等，不適用本辦法。

第三條  2007年12月31日，男年滿60周歲、女年滿55周歲以上的原征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員（以下簡稱老齡人員），本人自愿的，可按以下規(guī)定辦理：

（一）老齡人員年滿75周歲以上的每人按15000元的標準一次性繳納基本養(yǎng)老保險費。不滿75周歲的，在15000元的基礎上，再按其不足75周歲的年限，每相差1年（不足1年的，按1年計算）增加1300元的標準，一次性繳納基本養(yǎng)老保險費。

老齡人員不建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶。

（二）老齡人員一次性繳納的基本養(yǎng)老保險費完清后，從2008年1月起，按我市現(xiàn)行的城鎮(zhèn)企業(yè)退休人員最低基本養(yǎng)老金標準按月發(fā)給養(yǎng)老待遇。年滿70周歲以上的，同時按規(guī)定享受高齡增發(fā)養(yǎng)老金待遇（即年滿70周歲的，每月增發(fā)50元；年滿75周歲的，每月再增發(fā)50元。下同）。

（三）老齡人員在領取養(yǎng)老待遇期間死亡的，從其死亡的次月起停止支付養(yǎng)老待遇，并按我市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險規(guī)定支付死亡待遇。其個人繳納的基本養(yǎng)老保險費（政府補貼部分除外，下同），扣除已支付養(yǎng)老待遇和死亡待遇后的余額一次性退還給指定受益人或法定繼承人。

第四條  2007年12月31日，男年滿50周歲不滿60周歲、女年滿40周歲不滿55周歲的原征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員（以下簡稱“4050”人員），本人自愿的，可按以下規(guī)定辦理：

（一）“4050”人員每人按41000元的標準一次性繳納基本養(yǎng)老保險費。

（二）“4050”人員在達到法定退休年齡前，未繼續(xù)繳納城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費的，不建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶。從達到法定退休年齡的次月起，按我市城鎮(zhèn)企業(yè)退休人員最低基本養(yǎng)老金標準按月發(fā)給養(yǎng)老待遇。年滿70周歲后，同時按規(guī)定享受高齡增發(fā)養(yǎng)老金待遇。

在達到法定退休年齡前死亡的，將其個人繳納的基本養(yǎng)老保險費一次性退還給指定受益人或法定繼承人；在領取養(yǎng)老待遇期間死亡的，從其死亡的次月起停止支付養(yǎng)老待遇，并按我市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險規(guī)定支付死亡待遇。其個人繳納的基本養(yǎng)老保險費，扣除已支付養(yǎng)老待遇和死亡待遇后的余額一次性退還給指定受益人或法定繼承人。

（三）“4050”人員在達到法定退休年齡前，繼續(xù)繳納城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費不足5年的，從達到法定退休年齡的次月起，按下列辦法計發(fā)養(yǎng)老待遇：

養(yǎng)老待遇＝城鎮(zhèn)企業(yè)退休人員最低基本養(yǎng)老金X（1+繼續(xù)繳費月數(shù)X1%）

在達到法定退休年齡前死亡的，將其個人一次性繳納基本養(yǎng)老保險費和基本養(yǎng)老保險個人賬戶部分一次性退還給指定受益人或法定繼承人。

在按月領取養(yǎng)老待遇期間死亡的，從其死亡的次月起停止支付養(yǎng)老待遇，并按我市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險規(guī)定支付死亡待遇。其個人一次性繳納的基本養(yǎng)老保險費和基本養(yǎng)老保險個人賬戶部分，扣除已支付養(yǎng)老待遇和死亡待遇后的余額一次性退還給指定受益人或法定繼承人。

（四）“4050”人員在達到法定退休年齡前，繼續(xù)繳納城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費5年以上的，執(zhí)行城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險辦法。其一次性繳納基本養(yǎng)老保險費作為15年繳費年限，繳費指數(shù)按1計算，按規(guī)定補建個人賬戶。

第五條  2007年12月31日，男年滿16周歲不滿50周歲、女年滿16周歲不滿40周歲的原征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員（以下簡稱中青年人員），本人自愿的，可按以下規(guī)定辦理：

（一）中青年人員一次性繳納基本養(yǎng)老保險費的標準為：繳費基數(shù)X費率（20%）X本人應繳費年限。

繳費基數(shù)：按2006年度我市城鎮(zhèn)經(jīng)濟單位在崗職工平均工資19215元的60%確定。

本人應繳費年限：年滿16周歲不滿17周歲的繳納1年；年滿17周歲不滿18周歲的繳納2年；年滿18周歲不滿19周歲的繳納3年；年滿19周歲不滿20周歲的繳納4年；男年滿20周歲不滿40周歲、女年滿20周歲不滿30周歲的繳納5年；男年滿40周歲不滿50周歲、女年滿30周歲不滿40周歲的繳納10年。

中青年人員一次性繳納基本養(yǎng)老保險費的年限計算為城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費年限，繳費指數(shù)按1計算，按規(guī)定補建個人賬戶。

（二）一次性繳納基本養(yǎng)老保險費后，執(zhí)行城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險辦法。

第六條  2007年12月31日以前已參加了我市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，分別按以下辦法處理：

（一）老齡人員已按月領取基本養(yǎng)老金的，不再執(zhí)行本辦法第三條的規(guī)定。

（二）“4050”人員參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費年限已達到15年以上的，不再執(zhí)行本辦法第四條的規(guī)定；不足15年的，可按本辦法第五條規(guī)定的繳費辦法一次性補足。

（三）中青年人員參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費年限已達到本辦法第五條規(guī)定的繳納年限的，不再執(zhí)行本辦法第五條的規(guī)定；不足本辦法第五條規(guī)定的繳納年限的，按本辦法第五條規(guī)定的繳費辦法一次性補足。

第七條  原征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員按本辦法規(guī)定一次性繳納基本養(yǎng)老保險費，政府給予一定的社會保險補貼。具體辦法如下：

（一）1982年1月1日至1994年12月31日期間的征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員，本人承擔20%，政府補貼80%。

（二）1995年1月1日至1998年12月31日期間的征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員，本人承擔35%，政府補貼65%。

（三）1999年1月1日至2004年12月31日期間的征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員，本人承擔45%，政府補貼55%。

（四）2005年1月1日至2007年12月31日期間的征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員，本人承擔50%，政府補貼50%。

第八條  原征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員在2007年12月31日以前以個人身份參加了我市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，可按本辦法的規(guī)定享受政府給予的社會保險補貼。

第九條  原征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員按本辦法規(guī)定一次性繳納基本養(yǎng)老保險費所需政府補貼的資金，由市和區(qū)縣（自治縣）兩級共同承擔，市級承擔85%，區(qū)縣（自治縣）承擔15%。具體辦法由市財政局會同市勞動保障局、市國土房管局另行制定。

第十條  參加儲蓄式養(yǎng)老保險的原征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員，可自愿選擇按本辦法參加基本養(yǎng)老保險。自愿參加的，應終止儲蓄式養(yǎng)老保險合同。具體辦法由市財政局會同市勞動保障局、市國土房管局另行制定。

第十一條  自愿按本辦法參加基本養(yǎng)老保險的原征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員，應在2009 年6月30日以前完成申報，逾期不再辦理。

第十二條  各區(qū)縣（自治縣）人民政府要積極引導和幫助勞動年齡段未就業(yè)的原征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員實現(xiàn)就業(yè)。全面提供政策咨詢、就業(yè)指導、就業(yè)培訓、職業(yè)介紹等服務，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，增強社區(qū)、企事業(yè)單位的就業(yè)吸納能力，對“4050”人員要納入就業(yè)困難群體，作為重點幫助對象，運用各項就業(yè)再就業(yè)扶持政策促進其就業(yè)。

第十三條  各區(qū)縣（自治縣）人民政府要加強組織領導，成立由信訪、勞動保障、財政、國土房管、民政、監(jiān)察、公安等有關部門組成的工作班子，負責原征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加基本養(yǎng)老保險的審核認定，按照各自職責認真做好原征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加基本養(yǎng)老保險的各項工作。

第十四條  各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)社會保障服務平臺負責受理本社區(qū)內(nèi)原被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加基本養(yǎng)老保險的申報、初審等工作。

原征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員原則上在原征地所在區(qū)縣（自治縣）社區(qū)社會保障服務平臺進行申報，跨區(qū)縣（自治縣）居住的，可在現(xiàn)居住地社區(qū)社會保障服務平臺進行申報，但仍由原征地區(qū)縣（自治縣）負責其參保資格的審核認定、參保手續(xù)辦理以及承擔應由區(qū)縣（自治縣）政府補貼的資金。

第十五條  市勞動保障局會同市國土房管局、市財政局制定本辦法的具體實施意見。

第十六條  本辦法自2008年1月1日起執(zhí)行。


 

重慶市2008年1月1日以后新征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本養(yǎng)老保險試行辦法

第一條  為保障被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員年老后的基本生活，根據(jù)《國務院關于加強土地調(diào)控有關問題的通知》（國發(fā)〔2006〕31號）和《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動保障部關于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓和社會保障工作指導意見的通知》（國辦發(fā)〔2006〕29號）有關規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條  堅持多方籌資，政府、集體、個人共同負擔，權利和義務相對應，保障水平與經(jīng)濟發(fā)展相適應的原則，將被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保障納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險體系進行管理。

第三條  2008年1月1日以后，我市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村居民因土地被政府依法征收并進行了城鎮(zhèn)居民身份登記，征地補償安置方案依法批準之月年滿16周歲以上的，適用本辦法。

第四條  征地補償安置方案依法批準之月，男年滿60周歲、女年滿55周歲以上的人員（以下簡稱老齡人員），按以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）老齡人員年滿75周歲以上的每人按15000元的標準一次性繳納基本養(yǎng)老保險費。不滿75周歲的，在15000元的基礎上，再按其不足75周歲的年限，每相差1年（不足1年的，按1年計算）增加1300元的標準，一次性繳納基本養(yǎng)老保險費。

老齡人員不建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶。

（二）老齡人員一次性繳納的基本養(yǎng)老保險費完清后，從征地補償安置方案依法批準的次月起，按征地補償安置方案依法批準時我市城鎮(zhèn)企業(yè)退休人員最低基本養(yǎng)老金標準按月發(fā)給養(yǎng)老待遇。年滿70周歲以上的，同時按規(guī)定享受高齡增發(fā)養(yǎng)老金待遇（即年滿70周歲的，每月增發(fā)50元；年滿75周歲的，每月再增發(fā)50元。下同）。

（三）老齡人員在領取養(yǎng)老待遇期間死亡的，從其死亡的次月起停止支付養(yǎng)老待遇，并按我市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險規(guī)定支付死亡待遇。其個人從安置補助費中一次性繳納的基本養(yǎng)老保險費，扣除已支付養(yǎng)老待遇和死亡待遇后的余額一次性退還給指定受益人或法定繼承人。

第五條  征地補償安置方案依法批準之月，男年滿50周歲不滿60周歲、女年滿40周歲不滿55周歲的人員（以下簡稱“4050”人員），按以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）“4050”人員每人按41000元的標準一次性繳納基本養(yǎng)老保險費。

（二）“4050”人員在達到法定退休年齡前，未繼續(xù)繳納城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費的，不建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶。從達到法定退休年齡的次月起，按我市城鎮(zhèn)企業(yè)退休人員最低基本養(yǎng)老金標準按月發(fā)給養(yǎng)老待遇。年滿70周歲后，同時按規(guī)定享受高齡增發(fā)養(yǎng)老金待遇。

在達到法定退休年齡前死亡的，將其個人從安置補助費中一次性繳納的基本養(yǎng)老保險費一次性退還給指定受益人或法定繼承人；在領取養(yǎng)老待遇期間死亡的，從其死亡的次月起停止支付養(yǎng)老待遇，并按我市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險規(guī)定支付死亡待遇，其個人從安置補助費中一次性繳納的基本養(yǎng)老保險費，扣除已支付養(yǎng)老待遇和死亡待遇后的余額一次性退還給指定受益人或法定繼承人。

（三）“4050”人員在達到法定退休年齡前，繼續(xù)繳納城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費不足5年的，從達到法定退休年齡的次月起，按下列辦法計發(fā)養(yǎng)老待遇：

養(yǎng)老待遇＝城鎮(zhèn)企業(yè)退休人員最低基本養(yǎng)老金X（1＋繼續(xù)繳費月數(shù)X%）

在達到法定退休年齡前死亡的，將其個人從安置補助費中一次性繳納的基本養(yǎng)老保險費和基本養(yǎng)老保險個人賬戶部分一次性退還給指定受益人或法定繼承人。

在按月領取養(yǎng)老待遇期間死亡的，從其死亡的次月起停止支付養(yǎng)老待遇，并按我市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險規(guī)定支付死亡待遇。其個人從安置補助費中一次性繳納的基本養(yǎng)老保險費和基本養(yǎng)老保險個人賬戶部分，扣除已支付養(yǎng)老待遇和死亡待遇后的余額一次性退還給指定受益人或法定繼承人。

（四）“4050”人員在達到法定退休年齡前，繼續(xù)繳納城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費5年以上的，執(zhí)行城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險辦法。其一次性繳納基本養(yǎng)老保險費作為15年繳費年限，繳費指數(shù)按1計算，按規(guī)定補建個人賬戶。

第六條  征地補償安置方案依法批準之月，男年滿16周歲不滿50周歲、女年滿16周歲不滿40周歲的人員（以下簡稱中青年人員），按以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）中青年人員一次性繳納基本養(yǎng)老保險費的標準為：繳費基數(shù)X本市城鎮(zhèn)個體勞動者基本養(yǎng)老保險繳費比例X本人應繳費年限。

繳費基數(shù)：按本辦法實施時上年度全市城鎮(zhèn)經(jīng)濟單位在崗職工平均工資的60%確定。

本人應繳費年限：年滿16周歲不滿17周歲的補繳1年；年滿17周歲不滿18周歲的補繳2年；年滿18周歲不滿19周歲的補繳3年；年滿19周歲不滿20周歲的補繳4年；男年滿20周歲不滿40周歲、女年滿20周歲不滿30周歲的補繳5年；男年滿40周歲不滿50周歲、女年滿30周歲不滿40周歲的補繳10年。

中青年人員一次性繳納基本養(yǎng)老保險費的年限計算為城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費年限，繳費指數(shù)按1計算，按規(guī)定補建個人賬戶。

（二）一次性繳納基本養(yǎng)老保險費后，執(zhí)行城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險辦法。

第七條  以上不同年齡段人員的繳費標準，今后隨企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)的提高，通過國土行政管理部門調(diào)整征地補償政策和標準，建立相應的調(diào)整機制。

第八條  征地土地補償費主要用于統(tǒng)籌安排被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的基本養(yǎng)老保險，安置補助費應用于個人繳納基本養(yǎng)老保險費。被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員一次性繳納的基本養(yǎng)老保險費由國土行政管理部門統(tǒng)一代繳。

符合條件享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇的被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員一次性繳納的基本養(yǎng)老保險費，不納入家庭收入項目計算。

第九條  被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員征地前已參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，分別按以下辦法處理：

（一）老齡人員已按月領取基本養(yǎng)老金的，不再執(zhí)行本辦法第四條的規(guī)定。

（二）“4050”人員參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費年限已達到15年以上的，不再執(zhí)行本辦法第五條的規(guī)定；不足15年的，可按本辦法第六條規(guī)定的繳費辦法一次性補足。

（三）中青年人員參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費年限已達到本辦法第六條規(guī)定的繳納年限的，不再執(zhí)行本辦法第六條的規(guī)定；不足本辦法第六條規(guī)定的繳納年限的，按本辦法第六條規(guī)定的繳費辦法一次性補足。

第十條  被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員征地前已參加我市農(nóng)民工養(yǎng)老保險的，其參加農(nóng)民工養(yǎng)老保險的繳費年限每2個月折算為1個月的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費年限（折算后不足1個月的，按1個月計算，下同），并分別按以下辦法處理：

老齡人員已按月領取農(nóng)民工養(yǎng)老金的，不再執(zhí)行本辦法第四條的規(guī)定。

“4050”人員折算后的繳費年限已達到15年以上的，不再執(zhí)行本辦法第五條的規(guī)定；不足15年的，可按本辦法第六條規(guī)定的繳費辦法一次性補足。

中青年人員折算后的繳費年限已達到本辦法第六條規(guī)定的繳納年限以上的，不再執(zhí)行本辦法第六條的規(guī)定；不足本辦法第六條規(guī)定的繳納年限的，按本辦法第六條規(guī)定的繳費辦法一次性補足。

第十一條  各區(qū)縣（自治縣）人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本養(yǎng)老保險的組織實施和社會化管理服務工作。要積極引導、幫助勞動年齡段的被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員實現(xiàn)就業(yè)，全面提供政策咨詢、就業(yè)指導、就業(yè)培訓、職業(yè)介紹等服務，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，增強社區(qū)、企事業(yè)單位的就業(yè)吸納能力，對“4050”人員要納入就業(yè)困難群體，作為重點幫助對象，運用各項就業(yè)再就業(yè)扶持政策促進其就業(yè)。

各級勞動保障行政部門是被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本養(yǎng)老保險的行政主管部門。各級城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)負責被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本養(yǎng)老保險的經(jīng)辦工作。

各級國土行政管理部門負責被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參保資格條件的認定，以及被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員一次性繳納的基本養(yǎng)老保險費的代繳。

各級財政部門負責基金劃撥和管理工作。

各級農(nóng)業(yè)、民政、公安等部門按照各自職責，協(xié)同做好相關工作。

第十二條  各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門要高度重視，積極推進被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本養(yǎng)老保險工作。開展被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本養(yǎng)老保險工作所需人員和經(jīng)費等，由同級人民政府予以保障。

第十三條  本辦法與國家今后出臺的有關規(guī)定不一致的，按國家規(guī)定執(zhí)行。

第十四條  市勞動保障局會同市國土房管局、市財政局制定本辦法的具體實施意見。

第十五條  本辦法自2008年1月1日起執(zhí)行。

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