贛府廳發(fā)〔2021〕32號《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)常態(tài)化疫情防控背景下支持中小微企業(yè)和個體工商戶健康發(fā)展若干措施的通知》

江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)常態(tài)化疫情防控背景下支持中小微企業(yè)和個體工商戶健康發(fā)展若干措施的通知






贛府廳發(fā)〔2021〕32號
 

各市、縣(區(qū))人民政府，省政府各部門：

《常態(tài)化疫情防控背景下支持中小微企業(yè)和個體工商戶健康發(fā)展若干措施》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請抓好貫徹落實。





 

江西省人民政府辦公廳

2021年11月3日

常態(tài)化疫情防控背景下支持中小微企業(yè)和個體工商戶健康發(fā)展若干措施

為深入貫徹習近平總書記視察江西重要講話精神，全面落實黨中央、國務院決策部署，按照省委、省政府工作要求，持續(xù)鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，進一步加大對中小微企業(yè)和個體工商戶幫扶支持力度，更好穩(wěn)定就業(yè)、改善民生，特制定以下政策措施。

1.實施稅收優(yōu)惠。對受疫情影響較深的“定期定額”納稅人，結(jié)合實際情況合理調(diào)整定額，或簡化停業(yè)手續(xù)。對企業(yè)因疫情導致發(fā)生重大經(jīng)濟損失，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。(責任單位：省稅務局)

2.用好再貸款政策。落實新增支小再貸款額度加大小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)放貸款的政策要求，年內(nèi)新增200億元支小再貸款額度，采取“先貸后借”模式，支持地方法人金融機構(gòu)向小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)放貸款，銀行機構(gòu)發(fā)放貸款的平均利率控制在5.5%左右。(責任單位：人行南昌中心支行)

3.提升金融服務質(zhì)效。引導金融機構(gòu)持續(xù)開展中小微企業(yè)金融服務能力提升工程，在內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價、專項激勵費用補貼、績效考核權(quán)重、審批權(quán)限下放等方面，進一步向中小微企業(yè)和個體工商戶信貸業(yè)務傾斜。全面落實“三清單一檢視”制度，提升對中小微企業(yè)和個體工商戶的金融服務質(zhì)效。開展“貸動小生意，服務大民生”金融支持個體工商戶發(fā)展專項行動，力爭實現(xiàn)2021年個體工商戶貸款增速高于各項貸款增速，個體工商戶信用貸款占比高于30%。(責任單位：人行南昌中心支行、江西銀保監(jiān)局、省金融監(jiān)管局)

4.加強轉(zhuǎn)貸服務。鼓勵各地中小微企業(yè)政府續(xù)貸周轉(zhuǎn)金為中小微企業(yè)提供短期過橋轉(zhuǎn)貸資金服務，重點面向受疫情影響較深的中小微企業(yè)，解決企業(yè)到期還款資金不足的問題，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。(責任單位：省金融監(jiān)管局、人行南昌中心支行、江西銀保監(jiān)局、省財政廳)

5.強化批發(fā)零售、住宿餐飲等行業(yè)融資支持。運用普惠小微企業(yè)貸款延期和信用貸款政策，支持批發(fā)零售、住宿餐飲等受疫情影響較深的行業(yè)融資紓困，3個工作日內(nèi)完成貸款還舊借新，不盲目抽貸、壓貸、斷貸。對延期期滿仍有資金需求的積極通過無還本續(xù)貸、調(diào)整還款安排等繼續(xù)給予支持。(責任單位：人行南昌中心支行、江西銀保監(jiān)局、省金融監(jiān)管局)

6.促進文旅消費。鼓勵舉辦中國紅色旅游博覽會、文旅消費季、消費月等活動，完善游客集散中心、智慧旅游平臺。推動國有景區(qū)門票降價政策，鼓勵民營景區(qū)推出門票優(yōu)惠措施。引導文旅企業(yè)主動適應市場消費需求，以高端化、品質(zhì)化、個性化為方向，豐富文旅產(chǎn)品供給，開發(fā)特色景區(qū)、精品線路、研學培訓、黨建活動等產(chǎn)品，增加參與式、體驗式消費項目。(責任單位：省文化和旅游廳、省發(fā)展改革委、省體育局等，各市、縣〔區(qū)〕人民政府)

7.促進便民消費。支持商業(yè)步行街戶外營銷活動，優(yōu)化和簡化對零售、餐飲企業(yè)裝修、戶外廣告設施設置等事項審批，放寬戶外店招設置和場外促銷活動的限制。餐飲企業(yè)可依法申請區(qū)域、路段和時段的城市道路臨時占用許可，以移動餐車、快閃店等方式，參與食品攤販經(jīng)營，豐富餐飲消費供給。(責任單位：各市、縣〔區(qū)〕人民政府，省商務廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省公安廳)

8.鞏固產(chǎn)業(yè)鏈合作體系。發(fā)揮好“產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制”協(xié)調(diào)推動作用，引導供應鏈上下游企業(yè)穩(wěn)定原材料供應和產(chǎn)銷配套協(xié)作。搭建產(chǎn)品供需對接平臺，分行業(yè)、分領域組織開展產(chǎn)供需產(chǎn)業(yè)鏈對接活動。加大供應鏈票據(jù)運用力度，推動核心企業(yè)及時通過應收賬款融資服務平臺進行確權(quán)，為供應鏈上下游中小微企業(yè)融資提供便利。(責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制牽頭部門、人行南昌中心支行、江西銀保監(jiān)局)

9.持續(xù)提升口岸通關(guān)便利化水平。全面推行“兩步申報”“提前申報”等模式，推廣“船邊直提”“抵港直裝”，對中小微企業(yè)申請海關(guān)通用資質(zhì)、特定資質(zhì)，實行“一次申報、一次辦理”。(責任單位：省商務廳、南昌海關(guān))

10.緩解集裝箱用箱緊張。積極爭取國鐵集團班列開行線條和港口、中遠海運等船公司給予適當延長用箱期及箱源支持，探索開展集裝箱拼箱、冷藏箱進出口、高鐵貨運等業(yè)務，提升運輸能力。探索推廣海運、鐵路集裝箱互認，加快推進集裝箱多式聯(lián)運信息交換平臺及共享調(diào)撥體系建設，聯(lián)動沿線設置集裝箱還箱點，改善用箱循環(huán)，提高重箱轉(zhuǎn)空箱周轉(zhuǎn)速度，彌補出口空箱缺口。(責任單位：南昌鐵路局、省商務廳、省交通運輸廳)

11.擴大高速公路優(yōu)惠范圍。優(yōu)化我省收費高速公路差異化收費政策，在現(xiàn)有差異化政策的基礎上，對通行且使用ETC繳費的合法裝載貨車，進一步增加優(yōu)惠路段和擴大優(yōu)惠時段。(責任單位：省交通運輸廳、省發(fā)展改革委)

12.鼓勵降低道路運輸車輛保險費率。在常態(tài)化疫情防控期間，鼓勵保險機構(gòu)在費率浮動范圍內(nèi)對道路運輸車輛商業(yè)險、安全生產(chǎn)責任險、雇主責任險等保險費率給予合理浮動，進一步優(yōu)化承保理賠流程，提升服務質(zhì)效。(責任單位：江西銀保監(jiān)局)

13.鼓勵減免租金。在常態(tài)化疫情防控期間，鼓勵各類經(jīng)營性房產(chǎn)業(yè)主為受困企業(yè)和個體工商戶減免租金，并可按實際免租月數(shù)或折扣比例相應申請城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。(責任單位：各市、縣〔區(qū)〕人民政府，省財政廳、省稅務局、省國資委、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省管局、省商務廳)

14.加強價格監(jiān)測監(jiān)管。密切跟蹤市內(nèi)外價格波動情況，重點做好對鐵礦石、鋼鐵、煤炭、玉米、豆油等大宗商品價格走勢及對下游產(chǎn)品價格影響的監(jiān)測。適時發(fā)布市場價格情況，為中小企業(yè)采購原材料提供價格信息服務。加強價格監(jiān)督執(zhí)法，堅決查處囤積居奇、哄抬價格等擾亂市場價格秩序的違法行為。(責任單位：省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局)

15.保障人員、物資安全有序流動。密切關(guān)注國內(nèi)外疫情形勢變化，定期開展風險評估，及時發(fā)布風險提示，因時因勢調(diào)整完善疫情防控策略，不得層層“加碼”。在省內(nèi)全域為低風險時，在嚴格落實疫情防控各項規(guī)定的前提下，各地應允許人員在省內(nèi)自由流動，不得出臺限制性措施。積極指導各類市場主體落實常態(tài)化疫情防控措施，促進人員、物資等安全有序合理流動。(責任單位：省衛(wèi)生健康委，各市、縣〔區(qū)〕人民政府)

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