蘇財(cái)規(guī)〔2016〕31號(hào)《江蘇省省級(jí)財(cái)政投資評(píng)審工作管理辦法 》（全文）

江蘇省省級(jí)財(cái)政投資評(píng)審工作管理辦法






蘇財(cái)規(guī)〔2016〕31號(hào)

第一條  為規(guī)范省級(jí)財(cái)政投資評(píng)審工作，充分發(fā)揮財(cái)政投資評(píng)審效能，推進(jìn)財(cái)政管理科學(xué)化、規(guī)范化，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)則》等規(guī)定，制定本辦法。

第二條  財(cái)政投資評(píng)審是指財(cái)政部門組織對(duì)財(cái)政投資項(xiàng)目的立項(xiàng)建議、可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、概算、結(jié)算、竣工決算和投資效益等方面或某些方面的合規(guī)性、合理性、準(zhǔn)確性進(jìn)行的專業(yè)（或技術(shù)）評(píng)價(jià)和審核，以及對(duì)其他財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算安排與使用管理情況的核查。

財(cái)政投資項(xiàng)目主要指用財(cái)政性資金(含國(guó)債和政府融資)安排的建設(shè)性項(xiàng)目。

第三條  財(cái)政投資評(píng)審是財(cái)政管理的重要手段，是財(cái)政職能的重要組成部分。省級(jí)財(cái)政投資評(píng)審工作，受省財(cái)政廳委托，由江蘇省財(cái)政投資評(píng)審中心（下稱“評(píng)審中心”）負(fù)責(zé)承擔(dān)，組織實(shí)施。評(píng)審中心出具的評(píng)審報(bào)告是預(yù)算安排、預(yù)算調(diào)整和其他財(cái)政決策的重要參考依據(jù)。

第四條  評(píng)審中心根據(jù)省財(cái)政廳下達(dá)的投資評(píng)審任務(wù)書及相關(guān)要求，事先向被評(píng)審單位發(fā)出《財(cái)政投資評(píng)審?fù)ㄖ獣罚鞔_評(píng)審具體內(nèi)容及要求；依據(jù)財(cái)政投資評(píng)審工作規(guī)則和程序，開展評(píng)審工作。

第五條  財(cái)政投資評(píng)審遵循合法性、合規(guī)性、客觀性、公正性和審慎性原則。

第六條　評(píng)審中心履行以下職責(zé)：

（一）獨(dú)立開展評(píng)審工作，按時(shí)保質(zhì)完成評(píng)審任務(wù)，按規(guī)定要求提交評(píng)審報(bào)告，并對(duì)評(píng)審報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)。

（二）及時(shí)向省財(cái)政廳業(yè)務(wù)處室報(bào)告評(píng)審過程中發(fā)現(xiàn)的重大問題和事項(xiàng)。

（三）評(píng)審結(jié)束后，及時(shí)與被評(píng)審單位溝通核實(shí)評(píng)審情況，書面征求被評(píng)審單位的意見。

（四）對(duì)全過程跟蹤管理的項(xiàng)目派駐項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)代表，參與審核工程招投標(biāo)文件及合同，按時(shí)提交跟蹤報(bào)告。

（五）對(duì)省財(cái)政廳建立的省級(jí)工程造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)備選庫(kù)進(jìn)行管理和考核。

（六）完成省財(cái)政廳交辦的其他工作。

第七條  被評(píng)審單位履行以下職責(zé)：

（一）積極配合評(píng)審中心開展工作，及時(shí)向評(píng)審中心提供評(píng)審所需相關(guān)資料，并對(duì)所提供資料的真實(shí)性、完整性和合法性負(fù)責(zé)。

（二）對(duì)評(píng)審中心的評(píng)審意見征求意見書，按要求及時(shí)予以反饋。

（三）對(duì)全過程跟蹤管理項(xiàng)目建設(shè)過程中發(fā)生的重要事項(xiàng)變動(dòng)，如招標(biāo)、合同簽訂、重大變更及簽證、工程價(jià)款結(jié)算、竣工財(cái)務(wù)決算等，須提前告知評(píng)審中心項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)代表，并送交相關(guān)資料。

（四）負(fù)責(zé)在項(xiàng)目招標(biāo)文件及合同中載明“工程價(jià)款結(jié)算結(jié)果接受評(píng)審中心抽查評(píng)審，并以評(píng)審結(jié)果作為最終結(jié)算價(jià)款”的條款。

（五）負(fù)責(zé)從省財(cái)政廳建立的工程造價(jià)咨詢備選庫(kù)中選取項(xiàng)目建設(shè)所需聘用的工程造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)。

第八條  評(píng)審中心不得與被評(píng)審單位發(fā)生任何直接或間接的經(jīng)濟(jì)利益，不得向被評(píng)審單位報(bào)銷或收取任何費(fèi)用。評(píng)審人員在評(píng)審工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處理。

第九條  對(duì)隱匿實(shí)際情況、提供虛假資料、拒不配合或阻撓財(cái)政投資評(píng)審工作的項(xiàng)目建設(shè)單位，除暫緩或停止撥付項(xiàng)目財(cái)政性資金外，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》以及其他法律法規(guī)追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

第十條  本辦法自2016年9月1日起施行。

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