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重慶市新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組綜合辦公室關(guān)于印發(fā)重慶市新冠肺炎疫情防控健康碼管理與服務(wù)暫行辦法的通知
渝肺炎組辦發(fā)〔2021〕24號(hào)
各區(qū)縣(自治縣)新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市級有關(guān)部門，有關(guān)單位：
《重慶市新冠肺炎疫情防控健康碼管理與服務(wù)暫行辦法》已經(jīng)市新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
重慶市新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組綜合辦公室(代章)
2021年11月7日
重慶市新冠肺炎疫情防控健康碼管理與服務(wù)暫行辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作的重要決策部署，規(guī)范健康碼管理，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)規(guī)定，按照重慶市新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱市領(lǐng)導(dǎo)小組)相關(guān)要求，結(jié)合疫情防控實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的重慶市新冠肺炎疫情防控健康碼是指在新冠肺炎疫情防控期間，以個(gè)人真實(shí)身份信息和實(shí)時(shí)健康數(shù)據(jù)等為基礎(chǔ)，個(gè)人自行申報(bào)，經(jīng)大數(shù)據(jù)分析自動(dòng)生成，用于新冠肺炎疫情防控期間出行顯示個(gè)人健康狀況的二維碼電子憑證，以下簡稱“渝康碼”。
第三條 “渝康碼”管理和服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰建設(shè)誰負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持政策一致、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、安全便捷，規(guī)范數(shù)據(jù)采集，明確責(zé)任主體，強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享，確保數(shù)據(jù)和個(gè)人健康信息安全，便利人員使用。
第四條 市領(lǐng)導(dǎo)小組綜合辦公室(以下簡稱綜合辦公室)會(huì)同市級有關(guān)部門強(qiáng)化“渝康碼”的統(tǒng)籌管理，各區(qū)縣(自治縣，以下簡稱區(qū)縣)、市級各部門、有關(guān)單位做好“渝康碼”的規(guī)范使用工作。
第五條 “渝康碼”使用按“一人一碼、一碼多端、一碼多用、動(dòng)態(tài)管理”原則管理，依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域可信可用。
第二章 申領(lǐng)和使用
第六條 “渝康碼”申領(lǐng)應(yīng)當(dāng)遵循個(gè)人自愿原則。所有在渝人員和擬入渝人員可通過“渝快辦”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等線上線下(委托)方式申領(lǐng)“渝康碼”。
第七條 老人、兒童以及其他不熟悉線上操作或沒有智能手機(jī)等終端設(shè)備的人員，可由其共同居住的成年親屬代為線上申領(lǐng)“渝康碼”。港澳臺(tái)和外籍人士可通過“渝康碼”港澳臺(tái)及外籍人士通道提交個(gè)人身份信息進(jìn)行申領(lǐng)。有條件的地區(qū)和場所要為不能線上申報(bào)的特殊人群設(shè)立“無健康碼通道”，具體管理方式按各區(qū)縣相關(guān)要求執(zhí)行。
第八條 根據(jù)疫情防控形勢，按照市領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)要求核驗(yàn)“渝康碼”。
第九條 在符合相關(guān)法律法規(guī)和確保安全前提下，推動(dòng)多碼融合發(fā)展，減輕群眾掃碼負(fù)擔(dān)。
第三章 賦碼和轉(zhuǎn)碼
第十條 根據(jù)個(gè)人不同疫情防控風(fēng)險(xiǎn)賦予“渝康碼”不同顏色，分為紅、黃、綠三色碼，分別代表高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)人員。
第十一條 有下列情形的，賦紅碼：
確診病例、無癥狀感染者、疑似病例;確診病例、無癥狀感染者治愈出院后，集中隔離期間;密切接觸者、次密切接觸者隔離期間;因其他原因需要納入隔離管理的人員。
第十二條 有下列情形的，賦黃碼：
有發(fā)熱、氣促、呼吸道癥狀且有流行病學(xué)史的人員;境內(nèi)高、中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)來渝返渝人員和外省(區(qū)、市)確定的特定時(shí)段、特定空間高風(fēng)險(xiǎn)人群;與核酸檢測陽性患者或陽性環(huán)境有接觸存在感染風(fēng)險(xiǎn)的人員;其他根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查判定的風(fēng)險(xiǎn)人員。
第十三條 不符合判定賦紅碼、黃碼的人員，自動(dòng)賦綠碼。
第十四條 “渝康碼”實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。當(dāng)疫情防控風(fēng)險(xiǎn)變化時(shí)，根據(jù)賦碼規(guī)則及時(shí)調(diào)整人員風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)和渝康碼信息。
第十五條 對入境人員按不同時(shí)期、國家或地區(qū)疫情狀況進(jìn)行分類賦碼和轉(zhuǎn)碼。
第四章 賦碼人員管控處置措施
第十六條 對賦紅碼人員，實(shí)行禁止出行管控措施。
第十七條 對賦黃碼人員，實(shí)行限制出行管控措施，由發(fā)現(xiàn)黃碼的單位(包括交通口岸、公共場所、小區(qū)、單位等)立即對相關(guān)人員就地管控，同時(shí)向其所在社區(qū)(村)報(bào)告，社區(qū)(村)根據(jù)黃碼的不同情形、行程碼和活動(dòng)軌跡等實(shí)施分類管理，具體細(xì)則按照全市疫情防控有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 每個(gè)區(qū)縣原則上應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)置1處醫(yī)療機(jī)構(gòu)為黃碼人員提供核酸檢測服務(wù)，鼓勵(lì)有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置黃碼人員核酸檢測專用區(qū)域。黃碼急診就醫(yī)人員按照疑似新冠病例做好院感防控，提供診療服務(wù)。其他黃碼就醫(yī)人員，應(yīng)該持有24小時(shí)核酸檢測陰性證明，醫(yī)療機(jī)構(gòu)要安排專人進(jìn)行流行病學(xué)史排查，如果不能排除風(fēng)險(xiǎn)，要加強(qiáng)院感防控。
第五章 數(shù)據(jù)和個(gè)人信息安全
第十九條 嚴(yán)格落實(shí)中央網(wǎng)信辦關(guān)于數(shù)據(jù)和安全個(gè)人信息保護(hù)有關(guān)要求，加強(qiáng)“渝康碼”數(shù)據(jù)管理，堅(jiān)決防止數(shù)據(jù)泄露。
第二十條 收集疫情防控所必需的個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)參照《信息安全技術(shù)個(gè)人信息安全規(guī)范》（GB/T35273-2020），堅(jiān)持最小夠用原則。
第二十一條 加強(qiáng)個(gè)人隱私保護(hù)，為疫情防控、疾病防治收集的個(gè)人信息，不得用于其他用途。任何單位和個(gè)人未經(jīng)被收集者同意，不得公開被收集者姓名、年齡、身份證件號(hào)碼、電話號(hào)碼、家庭住址等個(gè)人信息，但因疫情防控工作需要，經(jīng)過處理無法識(shí)別特定個(gè)人且不能復(fù)原的除外。
第二十二條 堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰批準(zhǔn)誰負(fù)責(zé)”，依法履行數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)，采取技術(shù)措施和其他必要措施，確保數(shù)據(jù)安全，防止數(shù)據(jù)泄露、毀損、丟失，保障數(shù)據(jù)的完整性、保密性和可用性。建立數(shù)據(jù)安全管理責(zé)任和評價(jià)考核制度，制定數(shù)據(jù)安全計(jì)劃，明確數(shù)據(jù)安全責(zé)任人，實(shí)施數(shù)據(jù)安全技術(shù)防護(hù)。
第二十三條 “渝康碼”相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)存儲(chǔ)在“政務(wù)云”平臺(tái)上。按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范使用，疫情結(jié)束后按照規(guī)定銷毀或妥善處置。
第二十四條 強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全管理責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)防數(shù)據(jù)泄露，及時(shí)查處第三方平臺(tái)違法違規(guī)行為，禁止第三方平臺(tái)留存用戶隱私數(shù)據(jù)，嚴(yán)格落實(shí)對第三方平臺(tái)的安全管理責(zé)任。
第二十五條 任何組織和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法收集、利用、公開個(gè)人信息的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向網(wǎng)信、公安部門舉報(bào)。有關(guān)部門要依據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》、《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》及相關(guān)規(guī)定，及時(shí)處置違法違規(guī)行為，涉及犯罪的公安機(jī)關(guān)要依法嚴(yán)厲打擊。
第六章 運(yùn)行和保障
第二十六條 大數(shù)據(jù)發(fā)展部門負(fù)責(zé)“渝康碼”日常運(yùn)行維護(hù)和網(wǎng)絡(luò)安全保障，加強(qiáng)系統(tǒng)運(yùn)行監(jiān)測，制定應(yīng)急預(yù)案及開展應(yīng)急演練，持續(xù)強(qiáng)化運(yùn)行和網(wǎng)絡(luò)安全保障。
第二十七條 建立“渝康碼”申訴處置機(jī)制。由大數(shù)據(jù)發(fā)展、衛(wèi)生健康、公安、政法、通信管理等部門派專人共同負(fù)責(zé)“渝康碼”申訴處置工作，通過“12345”政務(wù)熱線、“渝康碼”線上功能等方式受理群眾意見反饋。
第二十八條 大數(shù)據(jù)發(fā)展、衛(wèi)生健康、公安、政法、通信管理等部門依托全市疫情防控管理平臺(tái)及時(shí)將涉疫情相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行共享或比對，提高“渝康碼”數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。
第七章 附則
第二十九條 綜合辦公室會(huì)同市級有關(guān)部門對各項(xiàng)措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，提高各區(qū)縣、市級各部門、有關(guān)單位“渝康碼”規(guī)范管理水平。
第三十條 本辦法由市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
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