川人社辦發(fā)〔2021〕61號《四川省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)〈四川省高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通實施方案〉的通知》

《四川省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)〈四川省高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通實施方案〉的通知》







川人社辦發(fā)〔2021〕61號

各市（州）人力資源和社會保障局，省直相關(guān)部門：

現(xiàn)將《四川省高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。





 

四川省人力資源和社會保障廳

2021年10月25日

四川省高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通實施方案

為進一步打通高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，加強創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)，根據(jù)《人力資源社會保障部關(guān)于進一步加強高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的實施意見》（人社部發(fā)〔2020〕96號）有關(guān)要求，結(jié)合我省實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、中央人才工作會議和省委十一屆九次全會精神，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，緊扣創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，破除束縛人才發(fā)展的體制機制障礙，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，探索建立理論與實踐相結(jié)合、技術(shù)與技能相促進的人才評價使用激勵機制，充分激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，大力聚集高端創(chuàng)新人才，打造創(chuàng)新人才聚集高地，為深入推進創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力人才支撐。

二、基本原則

（一）以德為先。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持正確的政治方向，把品德特別是職業(yè)道德放在技術(shù)技能人才評價的首位，全面考察職業(yè)操守、從業(yè)行為和遵紀守法、愛崗敬業(yè)、誠實守信等品質(zhì)，倡導(dǎo)科學(xué)精神，強化社會責任，堅守道德底線。

（二）科學(xué)評價。根據(jù)職業(yè)屬性和崗位需求，進一步破除唯論文、唯學(xué)歷、唯資歷、唯獎項傾向，科學(xué)設(shè)立評價標準，突出品德、能力、業(yè)績評價導(dǎo)向，強化技術(shù)技能貢獻，保持兩類人才評價標準大體平衡，適當向高技能人才傾斜，讓各類人才價值得到充分尊重和體現(xiàn)。

（三）鼓勵互通。適應(yīng)技術(shù)技能人才融合發(fā)展趨勢，打破專業(yè)技術(shù)職稱評審與職業(yè)技能評價界限，支持高技能人才參加職稱評審和職業(yè)資格考試，鼓勵專業(yè)技術(shù)人才參加職業(yè)技能評價，促進高技能人才和專業(yè)技術(shù)人才互融互通，拓寬技術(shù)技能人才職業(yè)發(fā)展通道，搭建兩類人才成長立交橋。

（四）以用為本。圍繞我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需，立足工作崗位實際，強化用人單位評價主體地位，促進人才評價與培養(yǎng)使用激勵等措施相互銜接，著力提高技術(shù)技能人才待遇水平，營造有利于人才成長和發(fā)揮作用的制度環(huán)境。

三、主要內(nèi)容

（一）完善高技能人才職稱評審制度

1.擴大貫通領(lǐng)域，具備高級工以上職業(yè)資格或職業(yè)技能等級且從事相關(guān)技術(shù)技能工作的高技能人才，可參加工程、農(nóng)業(yè)、工藝美術(shù)、文物博物（群眾文化）、實驗技術(shù)、藝術(shù)、體育、技工院校教師等系列職稱評審。

2.優(yōu)化高技能人才職稱評價標準，強化技術(shù)技能貢獻，突出職業(yè)能力和工作業(yè)績，推行代表性成果評價制度，注重評價科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、執(zhí)行操作規(guī)程、解決生產(chǎn)難題、參與技術(shù)改造革新、工藝改進、傳技帶徒等方面的能力和貢獻，不將學(xué)歷、論文、外語、計算機等作為高技能人才參加職稱評審的限制性條件（基本條件見附件1）。

3.建立高技能人才職稱評審綠色通道，為經(jīng)濟社會發(fā)展和重大戰(zhàn)略實施作出突出貢獻，具有絕招、絕技、絕活，并長期堅守在生產(chǎn)服務(wù)一線崗位工作的高技能領(lǐng)軍人才，可破格申報評審相應(yīng)層級職稱（破格申報條件見附件1）。

（二）支持高技能人才參加專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試

1.支持高技能人才取得經(jīng)濟、會計、統(tǒng)計、審計、翻譯、出版、通信、計算機技術(shù)與軟件等專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格。

2.技工院校中級工班、高級工班、預(yù)備技師（技師）班畢業(yè)，可分別按相當于中專、大專、本科學(xué)歷，報名參加經(jīng)濟、會計、統(tǒng)計、審計、翻譯、出版、通信、計算機技術(shù)與軟件等專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試。

3.具備高級工以上職業(yè)資格或職業(yè)技能等級，具有一定外語水平的人員，可報名參加相應(yīng)語種、級別的翻譯專業(yè)資格考試；具備高級工以上職業(yè)資格或職業(yè)技能等級，具有一定計算機技術(shù)應(yīng)用能力的人員，可根據(jù)本人情況，報名參加相應(yīng)專業(yè)類別、級別的計算機技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格考試。

（三）健全專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)技能評價制度

1.符合職業(yè)技能評價條件的專業(yè)技術(shù)人才，可按有關(guān)規(guī)定申請參加相應(yīng)職業(yè)（工種）的職業(yè)技能評價（基本條件見附件2）。

2.專業(yè)技術(shù)人才取得職業(yè)資格或職業(yè)技能等級1年后，可按累計工作年限申報相應(yīng)職業(yè)（工種）晉級評價。

3.獲得省（部）級以上科學(xué)技術(shù)獎、具有相應(yīng)職業(yè)（工種）技能等級水平的專業(yè)技術(shù)人才可直接申報該職業(yè)（工種）的職業(yè)技能等級評價。正高級職稱不受年限限制，可直接申報相應(yīng)職業(yè)（工種）高級技師資格。

四、進度安排

第一階段：調(diào)研論證，制定實施方案（2021年3月-10月）

堅持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，梳理總結(jié)工程技術(shù)領(lǐng)域高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通試點經(jīng)驗做法，廣泛聽取意見建議，深入開展調(diào)研論證，結(jié)合我省技能人才和專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)實際，制定實施方案，明確高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通基本標準條件。

第二階段：優(yōu)化標準，組織首次評價（2021年11月-2022年3月）

各級人力資源社會保障部門會同工程、農(nóng)業(yè)、工藝美術(shù)、文物博物（群眾文化）、實驗技術(shù)、藝術(shù)、體育、技工院校教師等職稱系列主管部門，修訂完善職稱申報評審標準，細化高技能人才參加職稱評審業(yè)績能力條件。人力資源社會保障部門備案的職業(yè)技能評價機構(gòu)根據(jù)國家職業(yè)技能標準和行業(yè)企業(yè)評價規(guī)范，制定專業(yè)技術(shù)人才參加職業(yè)技能評價的考評細則。暢通高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通評價渠道，引導(dǎo)和組織高技能人才參加相關(guān)系列（專業(yè)）的職稱評審，支持專業(yè)技術(shù)人才參加職業(yè)技能評價，確保高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通工作落實。重新制定標準條件確有困難的，可參照本方案基本條件開展評價工作，并根據(jù)貫通情況逐步完善標準條件。

第三階段：總結(jié)完善，形成長效機制（2022年4月-）

高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通首次評價完成后，各級各地全面總結(jié)貫通工作落實情況，研究提出有針對性的意見建議，根據(jù)經(jīng)濟社會和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，完善貫通措施，形成常態(tài)化評價機制。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道是提高技能人才待遇和地位的重要舉措。各級人力資源社會保障部門要高度重視，聚焦關(guān)鍵問題，暢通兩類人才評價渠道。相關(guān)行業(yè)主管部門要制定配套措施，做好政策銜接，完善評價標準。用人單位要發(fā)揮主體作用，做好業(yè)績鑒定、申報推薦等工作，確保貫通工作順利實施。

（二）創(chuàng)新評價機制。相關(guān)職稱評審委員會要綜合采用理論知識考試、技能操作考核、業(yè)績評審、面試答辯、競賽選拔等多種方式評價高技能人才。技能競賽獲獎情況、行業(yè)工法、操作法、完成項目、技術(shù)報告、經(jīng)驗總結(jié)、行業(yè)標準等創(chuàng)新性成果均可作為職稱評審的重要內(nèi)容。要積極吸納優(yōu)秀高技能人才參加相關(guān)職稱評審委員會、專家?guī)?，參與制定評價標準。專業(yè)技術(shù)人才參加職業(yè)技能評價，注重操作技能考核，具有所申報職業(yè)相關(guān)專業(yè)畢業(yè)證書的，可免于理論知識考試。

（三）注重評用結(jié)合。高技能人才依據(jù)技術(shù)技能水平自愿參加職稱評審，鼓勵取得職稱的高技能人才堅守在生產(chǎn)服務(wù)一線。探索建立企業(yè)內(nèi)部技能崗位等級與管理、技術(shù)崗位序列相互比照，專業(yè)技術(shù)崗位、經(jīng)營管理崗位、技能崗位互相銜接機制。各類企業(yè)對在聘的高級工、技師、高級技師在學(xué)習進修、崗位聘任、職務(wù)職級晉升、評優(yōu)評獎、科研項目申報等方面，比照相應(yīng)層級專業(yè)技術(shù)人員享受同等待遇。鼓勵用人單位研究制定高技能領(lǐng)軍人才職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實行高技能領(lǐng)軍人才年薪制、股權(quán)期權(quán)激勵，設(shè)立高技能領(lǐng)軍人才特聘崗位津貼、帶徒津貼等，按實際貢獻給予高技能人才績效獎勵，切實提高高技能人才待遇水平。



 

附件：【點擊下載】

1.高技能人才申報評審職稱基本條件

2.專業(yè)技術(shù)人才參加職業(yè)技能評價基本條件

本文鏈接：http://www.per-better.com/policy/124143.html

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