魯財金〔2021〕25號《山東省財政廳山東省發(fā)展和改革委員會山東省自然資源廳等5部門關(guān)于印發(fā)山東省政策性農(nóng)業(yè)保險首創(chuàng)險種認定指南（試行）的通知》

山東省財政廳山東省發(fā)展和改革委員會山東省自然資源廳等5部門關(guān)于印發(fā)山東省政策性農(nóng)業(yè)保險首創(chuàng)險種認定指南（試行）的通知







魯財金〔2021〕25號

各市財政局、發(fā)展改革委、自然資源局（林業(yè)局）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（畜牧獸醫(yī)局），有關(guān)市畜牧發(fā)展中心，沿海市漁業(yè)主管部門，省財政直接管理縣（市）財政局、發(fā)展改革委、自然資源局（林業(yè)局）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、畜牧獸醫(yī)主管部門，各農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)：

為規(guī)范全省政策性農(nóng)業(yè)保險市場，鼓勵農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新，根據(jù)《山東省財政廳山東省發(fā)展和改革委員會山東省自然資源廳等5部門印發(fā)山東省政策性農(nóng)業(yè)保險承保機構(gòu)遴選指南的通知》（魯財金〔2021〕13號）等文件要求，我們研究制定了《山東省政策性農(nóng)業(yè)保險首創(chuàng)險種認定指南（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。此外，對于申報2021年首創(chuàng)險種的，應(yīng)按照本通知規(guī)定流程，于5月31日前將材料報送至省農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)席會議辦公室。







 

山東省財政廳

山東省發(fā)展和改革委員會

山東省自然資源廳

山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

山東省畜牧獸醫(yī)局

2021年5月6日

山東省政策性農(nóng)業(yè)保險首創(chuàng)險種認定指南（試行）

第一條  為完善我省農(nóng)業(yè)保險體系，推動農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新，滿足農(nóng)民群眾日益增長的保險需求，根據(jù)《山東省財政廳山東省發(fā)展和改革委員會山東省自然資源廳等7部門印發(fā)關(guān)于加快山東省農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展的實施意見的通知》（魯財金〔2020〕46號）、《山東省財政廳山東省發(fā)展和改革委員會山東省自然資源廳等5部門印發(fā)山東省政策性農(nóng)業(yè)保險承保機構(gòu)遴選指南的通知》（魯財金〔2021〕13號）等文件要求，在地方優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)保險領(lǐng)域開展首創(chuàng)險種認定工作，制定本指南。

第二條  省農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展工作聯(lián)席會議（以下簡稱“省聯(lián)席會議”）辦公室負責(zé)省內(nèi)（不含青島）政策性農(nóng)業(yè)保險首創(chuàng)險種（以下簡稱“首創(chuàng)險種”）的認定工作以及認定工作的監(jiān)督和管理，并制定相關(guān)制度與標準。

第三條  首創(chuàng)險種認定工作遵循公正、公平、科學(xué)、自愿原則。一經(jīng)認定，開展首創(chuàng)險種的承保機構(gòu)將在當?shù)兀h級）范圍內(nèi)獲得3年創(chuàng)新保護期，保護期內(nèi)由首創(chuàng)承保機構(gòu)獨家經(jīng)營，不受各市遴選承保機構(gòu)條件限制。省保險監(jiān)管主管部門批準的在我省開展政策性農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的機構(gòu)，均可在獲批區(qū)域內(nèi)申請開展。

第四條  申報首創(chuàng)險種的承保機構(gòu)，應(yīng)符合以下條件：

（一）符合《中華人民共和國保險法》《農(nóng)業(yè)保險條例》等法律法規(guī)和其他相關(guān)政策規(guī)定。

（二）符合保險監(jiān)管主管部門要求的農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營條件。

（三）具有完善的農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險分散機制。

（四）在申請首創(chuàng)險種的縣級區(qū)域內(nèi)設(shè)有獨立分支機構(gòu)。

（五）上級總公司開業(yè)時間需在5年以上（含）。

（六）省級分公司有專門的農(nóng)業(yè)保險管理部門，配備8名以上農(nóng)業(yè)、保險等相關(guān)專業(yè)人員，具有較強的核損理賠和風(fēng)險管理能力。

（七）具備完善的農(nóng)業(yè)保險管理制度體系，內(nèi)控管理良好，近3年內(nèi)未因農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)受到重大行政處罰。

（八）能夠與山東省農(nóng)業(yè)保險補貼與管理平臺進行對接。

（九）接受省聯(lián)席會議的監(jiān)督指導(dǎo)。

（十）符合省聯(lián)席會議規(guī)定的其他條件。

（十一）不接受聯(lián)合體申報。

第五條  申請認定的首創(chuàng)險種，應(yīng)符合以下條件：

（一）在險種申報之前3個自然年度內(nèi)，當?shù)兀h級區(qū)域）政府有關(guān)部門未與任何保險機構(gòu)就該保險標的開展過業(yè)務(wù)合作。

（二）保險產(chǎn)品為申報單位自主開發(fā)和推廣。

（三）申報險種產(chǎn)品創(chuàng)新程度較高，填補了當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品的保險空白，或在產(chǎn)品設(shè)計上有重大創(chuàng)新。

（四）在承保理賠全流程保險服務(wù)過程中，注重應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)保險科技賦能，提高勘驗定損效率和精準度。

（五）具有可持續(xù)性。申報險種應(yīng)在當?shù)鼐邆湟欢ǖ囊?guī)模，符合開展農(nóng)業(yè)保險的基本條件，符合當?shù)剞r(nóng)民群眾的需求，具有較大的社會效益和較好的發(fā)展前景。

第六條  申請單位須在每年度1月31日前向所在縣（市、區(qū)）財政局及相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門提出申請，并提交以下申報材料：

（一）山東省政策性農(nóng)業(yè)保險首創(chuàng)險種申報表（見附件）。

（二）單位的法人營業(yè)執(zhí)照副本或復(fù)印件。

（三）保險監(jiān)管機構(gòu)頒發(fā)的《經(jīng)營保險業(yè)務(wù)許可證》。

（四）關(guān)于該險種為本單位在當?shù)刈钕仍O(shè)計、推出的有效證明文件。

（五）申報險種詳細說明，包括但不限于保險方案、推廣進度、業(yè)務(wù)規(guī)模、創(chuàng)新方式等情況。

（六）近三年經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄聲明（加蓋公章）。

（七）信用中國（http://www.creditchina.gov.cn）平臺上無失信記錄（未被列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當事人名單）截圖的復(fù)印件加蓋公章。

（八）有必要說明的其他內(nèi)容。

第七條  縣級財政部門會同業(yè)務(wù)主管部門對申報材料初審，于每年度2月20日前將本縣首創(chuàng)險種申報材料報送市級。各市對本地區(qū)的申報險種進行復(fù)審后，財政部門會同相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門于每年度3月5日前聯(lián)合行文上報推薦意見及險種申報材料。

第八條  省聯(lián)席會議辦公室根據(jù)各市上報情況，對申報首創(chuàng)險種統(tǒng)一開展認定評價工作。

第九條  出現(xiàn)以下情形的，取消首創(chuàng)資格：1.承保機構(gòu)未按書面合同約定和財政預(yù)算安排確認保費收入的；2.承保機構(gòu)不接受政府有關(guān)部門對其進行績效評價的；3.承保機構(gòu)存在惡意套取財政補貼資金行為的；4.承保機構(gòu)因違法違規(guī)行為導(dǎo)致出現(xiàn)重大輿情的；5.被相關(guān)管理部門處罰停止農(nóng)業(yè)保險補貼或業(yè)務(wù)的；6.承保機構(gòu)及負責(zé)人因農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)嚴重違規(guī)被移送紀檢監(jiān)察及司法部門并受到處理的；7.認定為首創(chuàng)險種但1年內(nèi)未開展業(yè)務(wù)的；8.申報中存在弄虛作假或采取不正當手段行為的。

第十條  首創(chuàng)險種在3年有效期內(nèi)，若相關(guān)險種開展情況發(fā)生重大變化，應(yīng)逐級上報省聯(lián)席會議辦公室。對不再符合認定條件的產(chǎn)品，將取消其首創(chuàng)險種資格。

本指南自發(fā)布之日起施行。

 

附件：山東省政策性農(nóng)業(yè)保險首創(chuàng)險種申報表

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