湘勞社政字〔2007〕15號《湖南省勞動和社會保障廳湖南省財政廳湖南省農(nóng)業(yè)廳湖南省林業(yè)廳關于未參保國有農(nóng)業(yè)企事業(yè)場所和農(nóng)戶型國有林場參加基本養(yǎng)老保險有關問題的通知》

湖南省勞動和社會保障廳湖南省財政廳湖南省農(nóng)業(yè)廳湖南省林業(yè)廳關于未參保國有農(nóng)業(yè)企事業(yè)場所和農(nóng)戶型國有林場參加基本養(yǎng)老保險有關問題的通知








湘勞社政字〔2007〕15號

各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府有關廳委：

為適應我省農(nóng)林系統(tǒng)改革和發(fā)展的需要，積極穩(wěn)妥地解決好農(nóng)林系統(tǒng)職工的養(yǎng)老保險問題，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就我省符合規(guī)定的未參保國有農(nóng)業(yè)企事業(yè)場所和林業(yè)系統(tǒng)中的農(nóng)戶型國有林場參加基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌有關事宜通知如下：

一、從2007年10月1日起，單位自愿并經(jīng)職工大會或職工代表大會決議通過，經(jīng)當?shù)卣鷾释?，未參保國有農(nóng)業(yè)企事業(yè)場所和農(nóng)戶型國有林場及其正式職工和退休人員按《湖南省國有農(nóng)墾企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險實施辦法》（湘政辦發(fā)〔2003〕44號）規(guī)定的農(nóng)業(yè)職工參保辦法、按屬地管理原則納入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍。

納入本辦法參保范圍的國有農(nóng)業(yè)企事業(yè)場所指：經(jīng)縣級以上黨委、政府及其授權(quán)的相關行政部門批準成立的；由農(nóng)業(yè)部門管理的或當?shù)卣êr(nóng)辦）直接管理的；進行了事業(yè)單位法人登記或企業(yè)法人登記的；在當?shù)刎斦块T開設了財政戶頭的；有用于農(nóng)牧漁業(yè)生產(chǎn)的土地、林地、牧草地、養(yǎng)殖水面和畜禽欄舍等基地和設施的；以從事農(nóng)牧漁業(yè)生產(chǎn)、科研、試驗、示范、技術(shù)推廣和農(nóng)作物以及畜禽良種繁育推廣任務為主的（即應當有成立批文、有單位資質(zhì)、有財政戶頭、有生產(chǎn)基地、有生產(chǎn)項目）未參保國有農(nóng)業(yè)企事業(yè)場所（不包括從事農(nóng)業(yè)事業(yè)管理、服務、教學、培訓和農(nóng)資、配肥、生物制劑、獸藥、漁需物資等農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、銷售，以及農(nóng)產(chǎn)品銷售的，不直接從事農(nóng)牧漁業(yè)生產(chǎn)的其他農(nóng)業(yè)事業(yè)單位，如公司、中心、學校、站、辦、廠等）。國有農(nóng)業(yè)企事業(yè)場所和農(nóng)戶型國有林場正式職工是指國有農(nóng)業(yè)企事業(yè)場所和農(nóng)戶型國有林場中有符合規(guī)定的招工錄用審批手續(xù)、有健全的勞動和工資關系、有完整的職工檔案、并在本單位按規(guī)定履行了義務的職工。

二、從2007年10月1日起，單位和職工執(zhí)行全省統(tǒng)一的國有農(nóng)墾企業(yè)農(nóng)業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費規(guī)定，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按國家和省規(guī)定為職工建立基本養(yǎng)老保險個人帳戶。

單位繳費比例為單位繳費基數(shù)的12%，個人繳費比例為個人繳費基數(shù)的8%，個人賬戶規(guī)模為本人繳費基數(shù)的8%。職工個人繳費基數(shù)統(tǒng)一按全省上年度在崗職工月平均工資的40%核定，單位繳費基數(shù)為本單位應參保職工個人繳費基數(shù)之和（核定的單位基數(shù)不得低于應參保職工個人繳費基數(shù)之和）。無論參保職工繳費基數(shù)多少，農(nóng)場稅費改革轉(zhuǎn)移支付中對責任田承擔的養(yǎng)老保險單位繳費的補助，必須作為單位繳費全額繳入養(yǎng)老保險基金。

單位因改制、注銷、解體等導致原單位已不存在的，或名存實亡的，參保人員本人自愿，可由本人按本辦法規(guī)定的繳費基數(shù)、20%的繳費比例繳納養(yǎng)老保險費，個人賬戶規(guī)模仍按現(xiàn)行規(guī)定的8%記賬。

三、對各市州統(tǒng)賬結(jié)合制度實施時起至2007年9月30日期間的養(yǎng)老保險費，職工本人自愿，可按全省上年度職工月平均工資的40%（2006年4月1日至2007年9月30日為全省上年度在崗職工月平均工資的40%）為繳費基數(shù)繳納個人賬戶規(guī)模部分的養(yǎng)老保險費（1996年1月1日至1997年12月31日為個人繳費基數(shù)的16%，1998年1月1日至2005年12月31日為個人繳費基數(shù)的11%，2006年1月1日至2007年9月30日為個人繳費基數(shù)的8%）。繳費后按規(guī)定補記個人賬戶，計算繳費年限，退休時計發(fā)相應的待遇。未補繳養(yǎng)老保險費的年限不計算繳費年限。

四、1986年9月30日前參加工作的正式職工，其1995年12月31日前按國家政策規(guī)定可計算為連續(xù)工齡的時間視同繳費年限；1986年10月1日后參加工作的正式職工，其1995年12月31日前的工作時間，單位和個人已按規(guī)定參加養(yǎng)老保險并足額繳納基本養(yǎng)老保險費的年限計算為視同繳費年限，未繳納的年限不再補繳，也不計算為視同繳費年限。

五、參保單位中2007年9月30日前已退休人員，各地勞動保障部門和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要審核認定其退休條件（達到規(guī)定退休年齡，1995年12月31日以前退休的，連續(xù)工齡（視同繳費年限）應滿10年；1996年1月1日以后退休的，連續(xù)工齡（視同繳費年限）應滿15年；按以下辦法核定其月基本養(yǎng)老金標準：

1、基本養(yǎng)老金=1983年（1982年底前退休的為退休當年）月檔案工資×1.35+1983年12月31日前連續(xù)工齡（之前退休的工齡計算到退休當月）×4.5元+1984年1月1日至1995年12月31日連續(xù)工齡(之前退休的工齡計算到退休當月)×3.5元

連續(xù)工齡15年（含）以上，按以上公式核定后的基本養(yǎng)老金低于120元的補足到120元；連續(xù)工齡10至15年，按以上公式核定后的基本養(yǎng)老金低于105元的補足到105元。

2、湘政辦發(fā)〔2003〕44號文件實施后至2007年9月30日前按規(guī)定給國有農(nóng)墾企業(yè)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)退休人員調(diào)整增加的基本養(yǎng)老金。

參保前單位按規(guī)定發(fā)給退休人員的月退休金標準高于按以上辦法核定的月基本養(yǎng)老金標準的部分，不納入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌項目，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)不予支付。是否發(fā)放由各單位根據(jù)效益情況自行確定。

參保前已發(fā)生的退休人員費用，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)與參保單位不結(jié)算，不補發(fā)。其他涉及養(yǎng)老保險的遺留問題由原單位負責。

六、2007年10月1日以后達到規(guī)定退休年齡，且按規(guī)定履行了繳費義務，繳費年限（含視同繳費年限）累計滿15年的，從其被批準退休的下月起，按月領取基本養(yǎng)老金。其計發(fā)的基本養(yǎng)老金由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，有視同繳費年限的，再計發(fā)視同繳費年限養(yǎng)老金。

1、基礎養(yǎng)老金=參保人員退休時全省上年度在崗職工月平均工資×40%×繳費年限×1%

2、個人賬戶養(yǎng)老金=個人賬戶累計儲存額/本人退休年齡相對應的計發(fā)月數(shù)

3、視同繳費年限養(yǎng)老金=參保人員退休時全省上年度在崗職工月平均工資×40%×1.3%×視同繳費年限

從參保之月起5年內(nèi)實行基本養(yǎng)老金計發(fā)過渡期。在過渡期內(nèi)退休的人員，按以上計發(fā)辦法計算的基本養(yǎng)老金低于按湘政辦發(fā)〔2003〕44號文件規(guī)定（以下簡稱原辦法）的計發(fā)待遇標準的，差額部分予發(fā)補齊；高于原辦法待遇標準的，差額部分按一定比例逐年增加計發(fā)。2007年10月1日至2008年9月30日退休的，按差額部分的20%計發(fā)；2008年10月1日至2009年9月30日退休的，按差額部分的40%計發(fā)；2009年10月1日至2010年9月30日退休的，按差額部分的60%計發(fā)；2010年10月1日至2011年9月30日退休的，按差額部分的75%計發(fā)；2011年10月1日至2012年9月30日退休的，按差額部分的90%計發(fā)。第6年后退休的不再予以限制，同時取消新辦法與原辦法對比計算的做法。

過渡期內(nèi)按原辦法計算基本養(yǎng)老金時，計算基礎養(yǎng)老金、視同繳費年限養(yǎng)老金的全省職工月平均工資封定在2005年。

對繳費年限累計不滿15年的，不享受基本養(yǎng)老金，其個人賬戶儲存額一次支付給本人，繳費年限每滿一年再發(fā)給一個月的按本辦法參保職工全省上年度月平均繳費工資，有視同繳費年限的，再按其視同繳費年限每滿一年發(fā)給一個月按本辦法參保職工全省上年度月平均繳費工資標準的養(yǎng)老生活補助金，一次付清，并終止基本養(yǎng)老保險關系。參保職工本人自愿，達到退休年齡時累計繳費年限滿10年不滿15年的，也可繼續(xù)繳費到繳費年限滿15年止，按規(guī)定計發(fā)基本養(yǎng)老金。

七、參保職工的退休年齡，按省農(nóng)業(yè)廳、省勞動人事廳湘農(nóng)業(yè)〔1987〕場第279號文件規(guī)定執(zhí)行。即男年滿60周歲，女年滿55周歲退休。

八、參保后，單位所有退休人員基本養(yǎng)老金的調(diào)整均按我省國有農(nóng)墾企業(yè)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)職工的基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法和標準執(zhí)行。

九、從2007年10月1日起，參保單位離休人員（含符合原勞動人事部勞人險〔1983〕3號文件規(guī)定的建國前參加革命工作的退休老工人），其基本養(yǎng)老金計發(fā)和調(diào)整按湘辦發(fā)〔1997〕2號文件執(zhí)行，所需費用從統(tǒng)籌基金中支付。

十、參保人員死亡喪葬補助費的發(fā)放，按省勞動保障廳、省財政廳、省農(nóng)業(yè)廳《關于調(diào)整國有農(nóng)墾企業(yè)退休人員死亡喪葬補助費標準的通知》（湘勞社政字〔2005〕28號）規(guī)定執(zhí)行。

十一、凡單位自愿按本辦法納入養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌的，單位要統(tǒng)一組織、整體參保，要及時到當?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)辦理社會保險登記，為職工建立基本養(yǎng)老保險關系，按時足額繳納養(yǎng)老保險費。截止2007年12月31日，未辦理參保手續(xù)的，今后不再按本辦法辦理參保。

十二、各地要采取有效措施，加大基金征繳力度，做到應收盡收。農(nóng)場稅費改革補助資金和原來用于發(fā)放退休人員生活費的資金要優(yōu)先用于單位繳納養(yǎng)老保險費。

十三、本辦法實施前原已參加基本養(yǎng)老保險的單位暫維持原參保辦法不變。國家對事業(yè)單位體制改革實施后，再根據(jù)單位性質(zhì)調(diào)整已參保單位的參保辦法。

十四、各級政府要進一步調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大對養(yǎng)老保險基金的投入，確保參保退休人員基本養(yǎng)老金按時足額并實行社會化發(fā)放。







 

湖南省勞動和社會保障廳

湖南省財政廳

湖南省農(nóng)業(yè)廳

湖南省林業(yè)廳

二OO七年十一月七日

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