豫政辦〔2021〕73號《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實施方案（2021-2025年）的通知》

河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實施方案（2021-2025年）的通知






豫政辦〔2021〕73號

各省轄市人民政府、濟源示范區(qū)管委會，省人民政府各部門：

《河南省全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實施方案（2021-2025年）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。





 

河南省人民政府辦公廳

2021年12月4日



 

河南省全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實施方案（2021-2025年）

根據(jù)《全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要（2021-2035年）》（以下簡稱《科學(xué)素質(zhì)綱要》）和《河南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》等有關(guān)要求，為全面做好“十四五”期間全民科學(xué)素質(zhì)工作，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于科普和科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的重要論述以及視察河南重要講話重要指示，按照立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的要求，以提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為目標，堅持改革創(chuàng)新，不斷優(yōu)化科學(xué)素質(zhì)建設(shè)長效機制，大力普及科學(xué)知識、弘揚科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法，在全省營造熱愛科學(xué)、崇尚創(chuàng)新的社會氛圍，為加快構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)、建設(shè)國家創(chuàng)新高地厚植公民科學(xué)素質(zhì)沃土，為確保高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化河南、確保高水平實現(xiàn)現(xiàn)代化河南提供基礎(chǔ)支撐，為譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章作出積極貢獻。

（二）基本原則。堅持價值引領(lǐng)，踐行社會主義核心價值觀，以科學(xué)精神和科學(xué)家精神引領(lǐng)推動全省公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)，加強理性質(zhì)疑、勇于創(chuàng)新、求真務(wù)實、包容失敗的創(chuàng)新文化建設(shè)。堅持改革創(chuàng)新，創(chuàng)新組織動員機制，推進科普內(nèi)容、形式和手段等創(chuàng)新，突出分類施策和精準服務(wù)，促進科普服務(wù)普惠與公平。堅持融合共享，促進科普與鄉(xiāng)村振興、文明創(chuàng)建、文化旅游、衛(wèi)生健康、防范邪教等工作有機融合。堅持協(xié)同聯(lián)動，構(gòu)建“政府引導(dǎo)、部門協(xié)作、上下聯(lián)動、社會參與、多元互動、協(xié)調(diào)共贏”的社會化科普大格局。

（三）主要目標。到2025年，科學(xué)精神深入人心，全省科普基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，科普活動覆蓋面進一步拓展、有效性進一步增強，科學(xué)傳播媒體融合程度進一步深化，科普公共產(chǎn)品和服務(wù)供給能力顯著提升，區(qū)域和城鄉(xiāng)科學(xué)素質(zhì)發(fā)展差距明顯縮小，科普助力高質(zhì)量發(fā)展的動能顯著增強，適應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展需要的現(xiàn)代科普體系更加完善，全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)對促進科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)性作用進一步顯現(xiàn)。全省公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例超過15%。

二、提升行動

（一）青少年科學(xué)素質(zhì)提升行動。

1.系統(tǒng)提升各階段青少年科學(xué)意識和綜合素養(yǎng)。將提升科學(xué)素質(zhì)的目標貫穿學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、高等教育、職業(yè)教育等各個階段。開展科學(xué)家精神進校園活動，將科學(xué)精神融入課堂教學(xué)和課外實踐活動。深化中小學(xué)科學(xué)課程教育改革，推廣高質(zhì)量科學(xué)教育教材和課程，倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、開放式教學(xué)，保護學(xué)生好奇心，激發(fā)求知欲和想象力。加強中小學(xué)?？茖W(xué)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進小小科學(xué)家科技創(chuàng)新操作室、中學(xué)“小平科技創(chuàng)新實驗室”建設(shè)。加大對農(nóng)村中小學(xué)科技館、科學(xué)實驗室、信息化設(shè)施等建設(shè)的扶持力度。加強職業(yè)教育階段的科學(xué)教育和技能培訓(xùn)，提升學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

2.深入開展各類科技教育活動。建立健全校內(nèi)外科學(xué)教育資源有效銜接機制，積極推進科技場館、博物館、科普大篷車進校園，促進學(xué)?？茖W(xué)課升級，推動館校合作提質(zhì)增效。定期開展節(jié)約資源、保護環(huán)境、防災(zāi)減災(zāi)、防范邪教和身心健康等方面的科學(xué)教育。大力開展課外科普教育和科技創(chuàng)新活動，廣泛開展青少年科技創(chuàng)新大賽、中學(xué)生英才計劃、青少年機器人競賽、青少年科技創(chuàng)新獎評選、青少年高?？茖W(xué)營、青少年科學(xué)調(diào)查體驗、大學(xué)生機器人競賽等活動，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力。

3.加強中小學(xué)科學(xué)教師隊伍建設(shè)。加大對科學(xué)教師的培訓(xùn)力度，將科學(xué)精神和科學(xué)教育作為教師培訓(xùn)進修的重要內(nèi)容，切實提高中小學(xué)教師的科學(xué)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。將科學(xué)教師承擔的教學(xué)任務(wù)外的科技輔導(dǎo)任務(wù)計入工作量，列入績效考核內(nèi)容，對科技教學(xué)和課外科技輔導(dǎo)取得優(yōu)異成績的科學(xué)教師在職稱申報和評優(yōu)評先等方面給予傾斜。加強農(nóng)村學(xué)?？茖W(xué)教師培訓(xùn)，到2025年，完成農(nóng)村學(xué)校專兼職科學(xué)教師培訓(xùn)5000人次。

牽頭單位：省教育廳、科技廳、團省委、省科協(xié)，參與單位：省委宣傳部、省工業(yè)和信息化廳、民政廳、人力資源社會保障廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、林業(yè)局、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局、廣電局、體育局、文物局、科學(xué)院、農(nóng)科院、社科院、地震局、氣象局、婦聯(lián)、社科聯(lián)。

（二）農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)提升行動。

1.加強農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和人才培養(yǎng)。按照“省級示范培訓(xùn)、市級引導(dǎo)培訓(xùn)、縣鄉(xiāng)普遍輪訓(xùn)”原則，整合教育培訓(xùn)資源，深入實施高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)計劃，加強培訓(xùn)基地建設(shè)，分層分類開展全產(chǎn)業(yè)鏈培訓(xùn)。突出抓好農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、家庭農(nóng)場經(jīng)營者、農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人培育。深入實施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才能力提升行動，大力培育農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人。深入實施鄉(xiāng)村技能人才提升行動和鄉(xiāng)村振興技能培訓(xùn)項目，培育鄉(xiāng)村工匠。實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范精品工程，扎實推進“四優(yōu)四化”（優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)草畜、優(yōu)質(zhì)果蔬和布局區(qū)域化、經(jīng)營規(guī)模化、生產(chǎn)標準化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化）科技支撐行動計劃。

2.積極服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。實施科普助力鄉(xiāng)村振興行動、科技特派員行動計劃、科普及適用技術(shù)傳播工程、科技興林與科普惠林工程、“健康中原行·大醫(yī)獻愛心”鄉(xiāng)村振興志愿服務(wù)專項行動、“巧媳婦”工程、農(nóng)村青年致富帶頭人“領(lǐng)頭雁”計劃等惠農(nóng)工程。發(fā)揮首席科普專家、科技特派員、科技專家服務(wù)團等重要作用，建立健全科普服務(wù)鄉(xiāng)村振興的長效機制。推進基層農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會轉(zhuǎn)型升級，深化省級科技小院建設(shè)，創(chuàng)建30個中國農(nóng)技協(xié)科技小院。著力推進鄉(xiāng)村振興巾幗行動和巾幗健康行動,加強對農(nóng)村留守兒童、老人和婦女等困難群體的關(guān)愛服務(wù)。實施科普帶頭人、第一團支書和“青蔓鄉(xiāng)間”“美麗鄉(xiāng)村”“春雁行動”等專項行動。

3.大力開展農(nóng)村科普主題活動。深入開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、科技周、科普日等群眾性科普活動，統(tǒng)籌開展科普文化進萬家、防范邪教宣傳月、健康中原行、中原女性大講堂、全民健身活動月等活動，積極組織參加全國農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)網(wǎng)絡(luò)競賽，開展鄉(xiāng)土人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、農(nóng)村科普示范基地創(chuàng)建等活動。大力普及綠色發(fā)展、安全健康、耕地保護、防災(zāi)減災(zāi)等科技知識和觀念，推進移風(fēng)易俗、抵制陳規(guī)陋習(xí)，引導(dǎo)農(nóng)民樹立相信科學(xué)、和諧理性的思想觀念。提升革命老區(qū)、脫貧地區(qū)農(nóng)民科技文化素質(zhì)。

牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、科協(xié)，參與單位：省委組織部、宣傳部、省教育廳、科技廳、人力資源社會保障廳、民政廳、財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局、廣電局、林業(yè)局、科學(xué)院、農(nóng)科院、地震局、氣象局、總工會、團省委、省婦聯(lián)、社科聯(lián)。

（三）產(chǎn)業(yè)工人科學(xué)素質(zhì)提升行動。

1.深入開展群眾性建功立業(yè)活動。弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，促進廣大產(chǎn)業(yè)工人立足崗位提升技能。組織開展群眾性創(chuàng)新活動、勞動技能競賽、青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、青年職業(yè)技能大賽、家政職業(yè)技能大賽等各類職工勞動和技能競賽活動。深入實施“金藍領(lǐng)工程”，叫響做實“中原大工匠”品牌，實施工匠選樹、“師帶徒”、“匠帶兵”行動和職工素質(zhì)提升行動。實施青年科技創(chuàng)新人才培育計劃和制造業(yè)青年工匠技能提升計劃，開展“安康杯”競賽、青年安全生產(chǎn)示范崗等群眾性活動。

2.廣泛開展職業(yè)技能培訓(xùn)。發(fā)揮“科創(chuàng)中國”平臺作用，組建科技服務(wù)團隊，推動企業(yè)探索技術(shù)創(chuàng)新、提升產(chǎn)業(yè)工人科學(xué)素質(zhì)。深入實施全民技能振興工程，每年完成各類職業(yè)培訓(xùn)300萬人次、高技能人才培訓(xùn)15萬人次。全力推進全省職業(yè)技能提升行動，每年開展補貼性職業(yè)技能提升培訓(xùn)150萬人次。深入實施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃、求學(xué)圓夢行動等。以專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程為引領(lǐng)，推動專業(yè)技術(shù)人員每年參加繼續(xù)教育120萬人次。實施全省專業(yè)人才重點高級研修計劃，推動產(chǎn)業(yè)工人隊伍技術(shù)改革，打造知識型、技能型、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)工人隊伍。

3.開展產(chǎn)業(yè)工人科普教育活動。引導(dǎo)企業(yè)建立科協(xié)組織，面向職工開展科普教育，提高職工科學(xué)素質(zhì)。將企業(yè)宣傳與科普教育結(jié)合起來，充分發(fā)揮企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)優(yōu)勢，面向社會提供科普服務(wù)。組織專家服務(wù)團深入企業(yè)開展送科技活動。面向產(chǎn)業(yè)工人開展健康知識、應(yīng)急知識、反邪教等宣傳教育。努力打造職工書屋規(guī)范化建設(shè)品牌，加快“電子書屋”建設(shè)步伐。

牽頭單位：省人力資源社會保障廳、總工會、應(yīng)急廳，參與單位：省委宣傳部、省教育廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、民政廳、衛(wèi)生健康委、生態(tài)環(huán)境廳、市場監(jiān)管局、廣電局、科學(xué)院、農(nóng)科院、氣象局、地震局、團省委、省婦聯(lián)、科協(xié)。

（四）老年人科學(xué)素質(zhì)提升行動。

1.統(tǒng)籌推動老年人科學(xué)素質(zhì)提升。整合衛(wèi)生健康、教育、科技、宣傳、民政、體育等部門和科協(xié)、工會、婦聯(lián)等群團組織以及媒體的資源和平臺，針對老年人開展多方位全覆蓋的科學(xué)素質(zhì)提升行動。結(jié)合推進鄉(xiāng)村振興、建設(shè)健康中原等重點工作，統(tǒng)籌實施老年人科學(xué)素養(yǎng)促進行動。成立省老年教育指導(dǎo)中心，探索推進職業(yè)教育服務(wù)全面終身學(xué)習(xí)質(zhì)量提升行動。大力發(fā)展老年協(xié)會、老科協(xié)等組織，發(fā)展壯大老年志愿者隊伍。將健康素養(yǎng)和信息素養(yǎng)知識與技能納入老年大學(xué)和社會大學(xué)學(xué)習(xí)課程，突出公益性，推動更多老年人接受培訓(xùn)。

2.廣泛開展老年人科普宣教活動。充分依托老年大學(xué)、新時代文明實踐中心、社區(qū)科普大學(xué)、社區(qū)老年人活動中心、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等場所設(shè)施，突出衛(wèi)生健康、科學(xué)生活等主題，普及食品安全、防范邪教、心理健康、體育鍛煉、合理用藥、應(yīng)急處置等知識，提升老年人應(yīng)急、預(yù)防詐騙和鑒別謠言等能力。開展“智慧助老”行動，切實提高老年人運用數(shù)字技能水平。開展文體活動，促進老年人身心健康。

3.進一步增加老年人科普資源供給。發(fā)揮老年協(xié)會、老科協(xié)、老年大學(xué)等組織機構(gòu)作用，引導(dǎo)其加強老年人科教資源建設(shè)。充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，開發(fā)老年人樂于接受的各種科普資源，推進科普內(nèi)容適老化改造。建立完善科普專家?guī)旌唾Y源庫，開展?jié)M足老年人需求的形式多樣、精準多元的科普活動。

牽頭單位：省衛(wèi)生健康委、教育廳，參與單位：省委組織部、宣傳部、省工業(yè)和信息化廳、民政廳、人力資源社會保障廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場監(jiān)管局、廣電局、體育局、總工會、婦聯(lián)、科協(xié)。

（五）領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)提升行動。

1.強化領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)教育。把科學(xué)素質(zhì)教育作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員教育培訓(xùn)的長期任務(wù)，納入黨政機關(guān)年度教育培訓(xùn)計劃。將科學(xué)素質(zhì)教育課程納入各級黨校（行政學(xué)院）和各類干部培訓(xùn)院校教學(xué)計劃，加強前沿科技知識和全球科技發(fā)展趨勢學(xué)習(xí)，突出科學(xué)精神、科學(xué)思想培養(yǎng)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)履職水平。

2.發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)學(xué)院優(yōu)勢擴大科學(xué)素質(zhì)教育覆蓋面。積極運用網(wǎng)絡(luò)化、智能化、數(shù)字化等手段，強化科學(xué)素質(zhì)相關(guān)內(nèi)容學(xué)習(xí)。充分發(fā)揮河南干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、學(xué)習(xí)強國等網(wǎng)絡(luò)教育平臺作用，不斷擴大優(yōu)質(zhì)科普信息覆蓋面，豐富干部教育學(xué)習(xí)內(nèi)容，滿足領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員多元化學(xué)習(xí)需求。將“科普中國”優(yōu)質(zhì)視頻資源引入河南干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院，作為領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員“科學(xué)素養(yǎng)”選修課。完善干部評價機制，在領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和公務(wù)員錄用中體現(xiàn)科學(xué)素質(zhì)要求并有效落實。

3.廣泛開展針對領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的各類科普活動。舉辦高端科普報告會、中原科普講壇、首席科普專家報告會、現(xiàn)代科技知識講座，科普和反邪教警示教育進機關(guān)、進黨校等活動，引導(dǎo)和幫助領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員強化科學(xué)思維、提升治理能力。有計劃地組織領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員到高等院校、科研院所、企業(yè)實地參觀學(xué)習(xí)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加各類科普活動。

牽頭單位：省委組織部、省科協(xié)，參與單位：省委宣傳部、省科技廳、人力資源社會保障廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局、廣電局、林業(yè)局、科學(xué)院、社科院、地震局、氣象局、團省委、省婦聯(lián)、科協(xié)、社科聯(lián)。

三、重點工程

（一）科技資源科普化工程。

1.建立完善科技資源科普化機制。在符合條件的科技計劃項目中增加科普任務(wù)，將科普工作作為科技創(chuàng)新工作的有機組成部分，提高科普成果在科研項目考核指標中的比重。在科技獎項評定中設(shè)定科普工作指標，將科普工作實績納入科技人員職稱評聘條件。積極發(fā)揮科技社團和科技工作者的作用，推動學(xué)術(shù)交流與科普活動緊密結(jié)合，促進學(xué)術(shù)資源向科普資源轉(zhuǎn)化。發(fā)揮科普教育基地聯(lián)盟作用，將科普工作納入相關(guān)科技創(chuàng)新基地考核內(nèi)容。引導(dǎo)創(chuàng)新主體主動開展科技資源科普化實踐，“十四五”期間打造10個以上“產(chǎn)業(yè)+科普”示范基地。

2.促進科技資源向科普資源轉(zhuǎn)化。支持和指導(dǎo)高等院校、科研機構(gòu)、企業(yè)等利用其科技資源開展科普工作，拓展科技基礎(chǔ)設(shè)施科普功能，推動高等院校、科研院所、國家重點實驗室、企業(yè)將科技場館、實驗室等面向社會開展多種形式的科普活動。推動科技成果科普化，加強對高等院校、科研機構(gòu)科學(xué)研究過程的宣傳，推動產(chǎn)生一批質(zhì)量水平高、社會影響力大的原創(chuàng)科普精品。新建科技設(shè)施和設(shè)備要注重其科普功能的同步建設(shè)，積極推動高等院校、科研院所科研設(shè)施和儀器向社會開放共享。不斷提升企業(yè)服務(wù)社會功能，引導(dǎo)支持企業(yè)建設(shè)科普展示館，到2025年，建成10個以上并向社會開放。

3.引導(dǎo)廣大科技工作者堅守社會責(zé)任。發(fā)揮科技專家和廣大科技工作者作為科技創(chuàng)新和科學(xué)普及“一體兩翼”重要承載者的作用,加強對為我省科技創(chuàng)新作出突出貢獻的先進典型的宣傳，引導(dǎo)科技工作者踐行服務(wù)人民、敢為人先、團結(jié)協(xié)作和甘為人梯的崇高理念，為推進全民科學(xué)素質(zhì)提升、培育科技創(chuàng)新人才作出表率。

牽頭單位：省科技廳、教育廳、科學(xué)院、農(nóng)科院，參與單位：省委宣傳部、省財政廳、人力資源社會保障廳、自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場監(jiān)管局、廣電局、文物局、林業(yè)局、社科院、氣象局、地震局、總工會、團省委、省婦聯(lián)、科協(xié)、社科聯(lián)。

（二）科普信息化提升工程。

1.實施“互聯(lián)網(wǎng)+科普”行動。廣泛動員社會各方力量推進科普信息化建設(shè)，推動信息技術(shù)手段在科普中廣泛深入應(yīng)用。整合全省數(shù)字科普資源，實現(xiàn)全省科普信息資源網(wǎng)站聯(lián)網(wǎng)、上下互動、信息共享。加強科普與新媒體技術(shù)深度融合，增強公眾需求科普信息供給和傳播能力。發(fā)揮電視臺、電臺、報紙、微信公眾號、微博、抖音、快手等媒體平臺優(yōu)勢，開辦各類科普欄目、科普?？?，傳播科普短視頻等科普資源，形成融媒體傳播合力。引導(dǎo)主流媒體加大科普力度，增加科普內(nèi)容的傳播報道量。

2.推進科普信息化提升。打造“中原科普”品牌，推進優(yōu)質(zhì)科普內(nèi)容生產(chǎn)匯聚和傳播服務(wù)。發(fā)揮科普新媒體聯(lián)盟作用，開設(shè)中原科普百家談、中原科普云課堂，舉辦“大咖來了-科普專家系列訪談”“科普達人秀”等活動，持續(xù)辦好“科普之聲”蜻蜓FM欄目，運營“科普中原”“科普在線”等新媒體，拓展科普傳播渠道。進一步加強對全媒體科普創(chuàng)作基地的管理，擴大和提升科普大屏的傳播覆蓋面和影響力。鼓勵支持“科普中國”信息員通過微信、QQ、微博等廣泛開展傳播分享，推進“科普中國”在社區(qū)、校園、鄉(xiāng)村的落地應(yīng)用。

3.加大對科普創(chuàng)作的扶持和獎勵力度。發(fā)揮科普科幻創(chuàng)作聯(lián)盟作用，著力開發(fā)貼近生活、貼近群眾、貼近基層且適于網(wǎng)絡(luò)傳播的原創(chuàng)性優(yōu)秀科普科幻作品，滿足科普智慧化發(fā)展需要。重點資助社會熱點科普著作創(chuàng)作出版。舉辦科普科幻作品大賽、科普微視頻大賽、全國科普科幻電影周、全國青年科普創(chuàng)新實驗暨作品大賽，開展全省優(yōu)秀科普作品、科普成果獎評選。

牽頭單位：省科協(xié)、省委宣傳部、省科技廳，參與單位：省教育廳、工業(yè)和信息化廳、財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、林業(yè)局、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急廳、市場監(jiān)管局、廣電局、文物局、科學(xué)院、社科院、農(nóng)科院、氣象局、地震局、總工會、團省委、省社科聯(lián)。

（三）科普基礎(chǔ)設(shè)施工程。

1.加快現(xiàn)代科技館體系建設(shè)。充分發(fā)揮省科技館新館的綜合服務(wù)功能和輻射帶動作用，高效推進省科技館新館建設(shè)和運營管理，引導(dǎo)督促各省轄市、濟源示范區(qū)切實建好達標科技館，支持引導(dǎo)縣（市、區(qū)）加快建設(shè)各具特色的科普場館。積極推動各級各類科技館免費開放工作，推進智慧型科技館建設(shè)和“互聯(lián)網(wǎng)+”科技館建設(shè)。探索成立黃河流域科技館聯(lián)盟。到2025年，全省常住人口100萬人以上的城市至少擁有1座達標科技館,每個縣(市、區(qū))均擁有1個以上有一定規(guī)模的綜合性科普活動場所。推進區(qū)域農(nóng)村中學(xué)科技館資源中心試點建設(shè)，全省流動科技館的保有量達到50套,科普大篷車的保有量達到100輛，農(nóng)村中學(xué)科技館保有量達到150個。

2.加強科普教育陣地建設(shè)。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，實施科普教育基地提升工程，統(tǒng)籌推進行業(yè)類、科研類科普教育基地建設(shè)發(fā)展，構(gòu)建動態(tài)管理和長效激勵機制，完善科普教育基地聯(lián)盟協(xié)作機制。以市場化機制調(diào)動社會力量，結(jié)合我省自然、人文特點，將科普融入黃河文化、紅色主題、山水休閑等旅游品牌，打造“特色旅游+科普”品牌。進一步推進科普教育基地網(wǎng)上展館建設(shè)，開通“科技小院云課堂”，引導(dǎo)推動科普資源和創(chuàng)新要素下沉基層和農(nóng)村,打造有觀摩、有體驗、有影響、有實效的城鄉(xiāng)科普陣地。到2025年，省級以上科普教育基地達到400個。

3.推進科普資源共建共享。強化頂層設(shè)計和合理規(guī)劃，因地制宜建設(shè)一批具備科技教育、培訓(xùn)、展示等多功能的開放性、群眾性科普活動場所和科普設(shè)施。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）建設(shè)具有科普教育功能的綜合服務(wù)設(shè)施，拓展新建及現(xiàn)有的基層服務(wù)中心的科普功能。推動將科普設(shè)施建設(shè)納入新時代文明實踐中心、黨群活動中心等建設(shè)內(nèi)容。推進科普公園、科普小鎮(zhèn)、科普廣場建設(shè)。引導(dǎo)和促進公園、自然保護區(qū)、景區(qū)、機場、車站、電影院等公共場所普及科普知識。推動青少年宮、工人文化宮（俱樂部）、婦女兒童活動中心、全民健身中心、體育公園、各類培訓(xùn)基地和文化場所等拓展科普服務(wù)功能。

牽頭單位：省科協(xié)、發(fā)展改革委、科技廳，參與單位：省委宣傳部、省教育廳、財政廳、人力資源社會保障廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急廳、市場監(jiān)管局、文物局、廣電局、林業(yè)局、科學(xué)院、農(nóng)科院、地震局、氣象局、總工會、團省委、省婦聯(lián)、社科聯(lián)。

（四）基層科普能力提升工程。

1.提升平戰(zhàn)結(jié)合應(yīng)急科普能力。建立應(yīng)急科普協(xié)調(diào)聯(lián)系機制，堅持黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)急部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相關(guān)部門、智庫專家、媒體緊密聯(lián)系，及時準確發(fā)出權(quán)威聲音、消除公眾疑慮、維護社會穩(wěn)定。整合資源建立常態(tài)化應(yīng)急科普專家?guī)旌涂破召Y源信息庫，加強應(yīng)急科普基礎(chǔ)建設(shè)，推動在科技場館、教育基地等陣地設(shè)立應(yīng)急科普宣教專區(qū)。將應(yīng)急理念和知識融入日?？破諆?nèi)容，利用防災(zāi)減災(zāi)日、氣象日、消防日、安全生產(chǎn)月等時間節(jié)點，積極開展知識宣講、技能培訓(xùn)、案例解讀、應(yīng)急演練等多種形式的應(yīng)急科普宣教活動。

2.實施基層科普能力提升工程。建立以新時代文明實踐中心、黨群服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)中心（站）等為主要陣地，以志愿服務(wù)為重要手段的基層科普服務(wù)體系，提升基層科普服務(wù)能力。依托社區(qū)公共服務(wù)場所和設(shè)施，完善社區(qū)科普活動室、圖書室、科普畫廊等基礎(chǔ)設(shè)施。堅持“全域化布局、項目化實施、制度化管理、品牌化打造”的工作思路，實施基層科普能力提升行動，鼓勵引導(dǎo)科技工作者深入基層開展“i科普”科技志愿服務(wù)，深入開展科技、文化、衛(wèi)生、安全、健康、環(huán)保進社區(qū)等活動，開展全國科普示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建和省級科普示范社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)評選活動。

3.廣泛開展群眾性科普活動。深入開展愛國衛(wèi)生運動、全國科技工作者日、全國科普日、科技活動周、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、防災(zāi)減災(zāi)日、世界地球日、世界氣象日、世界環(huán)境日、雙創(chuàng)活動周、防范邪教宣傳月、食品安全宣傳周、市場監(jiān)管科普宣傳周、社會科學(xué)普及周、安全生產(chǎn)月、全民健身活動月等活動。組織開展“典贊·科普中原”、健康科普行動、巾幗雙創(chuàng)行動、科學(xué)大講堂、科普公開課、科普巡講、全民科學(xué)素質(zhì)網(wǎng)絡(luò)競賽等活動。

牽頭單位：省科協(xié)、科技廳、應(yīng)急廳，參與單位：省委組織部、宣傳部、省教育廳、民政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、文化和旅游廳、市場監(jiān)管局、衛(wèi)生健康委、廣電局、林業(yè)局、科學(xué)院、社科院、農(nóng)科院、氣象局、地震局、總工會、團省委、省婦聯(lián)、社科聯(lián)。

（五）科普人才建設(shè)工程。

1.構(gòu)建科普人才培養(yǎng)體系。落實國家和省中長期科技、教育、人才發(fā)展規(guī)劃綱要，將科普人才發(fā)展納入各級各類各行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃。完善動員激勵機制，調(diào)動科技工作者參與科普工作積極性。推動高等院校設(shè)立科普專業(yè)，加大面向各領(lǐng)域各層次科普人才的繼續(xù)教育和培訓(xùn)力度，推動開展科普傳播職稱評審，打通科普傳播人才職稱晉升通道，探索建立省科普優(yōu)秀作品直報省科技進步獎的“綠色直通車”機制，將科技人員從事科普工作績效納入考評指標，為科普人才的培養(yǎng)和使用創(chuàng)造良好政策環(huán)境。

2.加強科普人才隊伍建設(shè)。構(gòu)建全省科普人才隊伍建設(shè)體系，充分發(fā)揮高等院校、科研院所、科技社團等科技機構(gòu)的作用，搭建科普服務(wù)平臺，發(fā)展壯大科普專家團隊。充分發(fā)揮基層醫(yī)院院長、學(xué)校校長、農(nóng)技站站長等作用，引領(lǐng)帶動中小學(xué)自然科學(xué)類教師、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、醫(yī)療衛(wèi)生人員等基層一線科技工作者參與科普工作。大力發(fā)展科普場館、科普基地、科技出版、新媒體科普等領(lǐng)域?qū)Ｂ毧破杖瞬抨犖?，遴選一批省首席科普專家，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)一批科普達人，鼓勵高等院校、科研機構(gòu)、企業(yè)設(shè)立科普崗位。舉辦省科普講解大賽。

3.大力發(fā)展科技志愿者隊伍。結(jié)合新時代文明實踐中心和黨群服務(wù)中心建設(shè)，組織動員科技工作者、教師、媒體從業(yè)者、高校學(xué)生、社區(qū)工作者等參與志愿服務(wù)行動，開展百名首席科普專家進百縣志愿服務(wù)、“我是科學(xué)家，我來做科普”等活動，提升科技志愿服務(wù)能力，充分發(fā)揮科技志愿服務(wù)在青少年、農(nóng)村、社區(qū)科普中的作用。建立完善科技志愿服務(wù)管理制度和獎勵制度，推進科技志愿服務(wù)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，到2025年，發(fā)展科技志愿者5萬人。

4.加強科技人文國際交流。拓展科學(xué)素質(zhì)建設(shè)交流渠道，充分發(fā)揮科技共同體優(yōu)勢和各類人文交流機制作用，堅持共商共建共享原則，深化公共衛(wèi)生、綠色發(fā)展、科技教育等領(lǐng)域合作，深入開展科學(xué)教育、傳播和普及的雙邊多邊交流合作。

牽頭單位：省人力資源社會保障廳、科技廳、科協(xié)，參與單位：省委組織部、宣傳部、省教育廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、文化和旅游廳、市場監(jiān)管局、衛(wèi)生健康委、廣電局、應(yīng)急廳、文物局、林業(yè)局、科學(xué)院、社科院、農(nóng)科院、氣象局、地震局、總工會、團省委、省婦聯(lián)、社科聯(lián)。

四、組織實施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本地《科學(xué)素質(zhì)綱要》實施工作，要建立完善科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作機制，將科學(xué)素質(zhì)建設(shè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要任務(wù)納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，將重點任務(wù)列入年度工作計劃，將工作成效納入目標管理考核范圍。各有關(guān)部門和單位要按照本實施方案的分工安排，將有關(guān)工作任務(wù)納入本部門、本系統(tǒng)的工作規(guī)劃和計劃。各級科協(xié)要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，做好溝通聯(lián)絡(luò)工作，會同各有關(guān)方面共同推進科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。

（二）健全長效機制。完善表彰獎勵機制，對在科學(xué)素質(zhì)建設(shè)中作出突出貢獻的集體和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。健全科普工作者的考核評價體系，支持高等院校、科研院所等企事業(yè)單位給予科普與科技創(chuàng)新同等待遇，把科普績效作為職稱晉升、年終考核、績效分配的重要依據(jù)，積極推薦符合條件的科普人才申報各級各類人才表彰和資助項目。完善全省科學(xué)素質(zhì)工作評估制度，加強對《科學(xué)素質(zhì)綱要》實施的督促指導(dǎo)，定期開展全省公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查和科普統(tǒng)計工作，監(jiān)測評估《科學(xué)素質(zhì)規(guī)劃綱要》實施情況和效果。創(chuàng)新公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)評估方法，適時開展全省公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)第三方評估。

（三）完善保障條件。完善促進科學(xué)素質(zhì)建設(shè)政策法規(guī)，推動適時修訂《河南省科學(xué)技術(shù)普及條例》。堅持政府引導(dǎo)，鼓勵社會投入，形成多渠道投入機制，為科學(xué)素質(zhì)建設(shè)提供資金保障。各級政府要根據(jù)財力情況和科學(xué)素質(zhì)建設(shè)需要，加大財政支持力度，將科普經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，保障《科學(xué)素質(zhì)綱要》順利實施。各有關(guān)部門要統(tǒng)籌考慮和落實科普經(jīng)費。加強經(jīng)費管理和績效評估，提高資金使用效益。

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