《海南自由貿(mào)易港免稅購(gòu)物失信懲戒若干規(guī)定》（2021年版全文）

海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第97號(hào)公告

《海南自由貿(mào)易港免稅購(gòu)物失信懲戒若干規(guī)定》已由海南省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議于2021年12月1日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2022年1月1日起施行。




 

海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2021年12月1日

海南自由貿(mào)易港免稅購(gòu)物失信懲戒若干規(guī)定

（2021年12月1日海南省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò)）

第一條 為了預(yù)防和懲戒海南自由貿(mào)易港免稅購(gòu)物嚴(yán)重失信行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海南自由貿(mào)易港法》《海南自由貿(mào)易港社會(huì)信用條例》等法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合海南自由貿(mào)易港實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 反走私綜合治理工作牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)免稅購(gòu)物嚴(yán)重失信主體的認(rèn)定工作。

海關(guān)、海警依法履行失信懲戒相關(guān)職責(zé)。

公安、發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)督管理、交通運(yùn)輸、商務(wù)、郵政管理、人民銀行、人民法院等有關(guān)部門(mén)和單位，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好免稅購(gòu)物信用監(jiān)管和失信懲戒相關(guān)工作。

第三條 自然人、法人和非法人組織違反海南離島旅客免稅購(gòu)物、海南島內(nèi)居民消費(fèi)的“零關(guān)稅”進(jìn)境商品等有關(guān)監(jiān)管規(guī)定，有下列情形之一的，列入免稅購(gòu)物嚴(yán)重失信主體名單：

（一）構(gòu)成犯罪，被處以刑罰或者免予刑事處罰的;

（二）被處以行政處罰且情節(jié)嚴(yán)重或者被處以兩次及以上行政處罰的;

（三）其他違反免稅購(gòu)物監(jiān)管規(guī)定，依照法律、法規(guī)以及國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定應(yīng)當(dāng)列入免稅購(gòu)物嚴(yán)重失信主體名單的。

第四條 因違反免稅購(gòu)物監(jiān)管規(guī)定被處以行政處罰或者刑罰以及免予刑事處罰的，海關(guān)、海警、市場(chǎng)監(jiān)督管理、交通運(yùn)輸和人民法院等部門(mén)和單位，應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定書(shū)或者司法裁判文書(shū)生效之日起十五日內(nèi)將相關(guān)信息推送至縣級(jí)以上人民政府反走私綜合治理工作牽頭部門(mén)。

第五條 海南自由貿(mào)易港免稅購(gòu)物嚴(yán)重失信主體名單，由縣級(jí)以上人民政府反走私綜合治理工作牽頭部門(mén)按照國(guó)家和本規(guī)定確定的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定，并將經(jīng)認(rèn)定的免稅購(gòu)物嚴(yán)重失信主體名單告知同級(jí)人民政府發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)督管理等相關(guān)管理部門(mén)，失信自然人所在單位以及有關(guān)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在信用中國(guó)（海南）、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（海南）等網(wǎng)站上公示嚴(yán)重失信主體名單，公示期三年。

第六條 對(duì)列入免稅購(gòu)物嚴(yán)重失信主體名單的法人和非法人組織，有關(guān)機(jī)關(guān)和單位應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)對(duì)其實(shí)施以下懲戒措施：

（一）約談其主要負(fù)責(zé)人;

（二）列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，加大日常監(jiān)管和查驗(yàn)力度，提高隨機(jī)抽查的比例和頻次;

（三）限制參與政府投資或者政府與社會(huì)資本合作的建設(shè)項(xiàng)目，或者予以提高保證金比例;

（四）在行政管理和公共服務(wù)中，不適用告知承諾制等便利措施、不享受守信激勵(lì)措施;

（五）限制享受政府優(yōu)惠政策支持、限制申請(qǐng)財(cái)政性資金項(xiàng)目;

（六）在公共資源交易中予以信用減分、降低信用等次;

（七）限制參與表彰獎(jiǎng)勵(lì)，取消參加評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，撤銷(xiāo)相關(guān)榮譽(yù);

（八）依照國(guó)家納稅信用管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行稅收管控;

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

第七條 對(duì)列入免稅購(gòu)物嚴(yán)重失信主體名單的自然人，有關(guān)機(jī)關(guān)和單位應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)對(duì)其實(shí)施以下懲戒措施：

（一）不得享受免稅購(gòu)物政策;

（二）在日常監(jiān)管中列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，在其離開(kāi)海南自由貿(mào)易港時(shí)作為重點(diǎn)查驗(yàn)對(duì)象;

（三）不得從事免稅商品經(jīng)營(yíng)相關(guān)工作;

（四）取消其評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)、獲得榮譽(yù)稱號(hào)、推薦保送升學(xué)等資格，并按照所在單位有關(guān)規(guī)定予以處理;

（五）在行政管理和公共服務(wù)中，不適用告知承諾制等便利措施、不享受守信激勵(lì)措施;

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

第八條 征信機(jī)構(gòu)可以依法采集免稅購(gòu)物嚴(yán)重失信行為信息，并向金融機(jī)構(gòu)提供查詢。

商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司和證券公司等金融機(jī)構(gòu)可以按照風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)原則，對(duì)免稅購(gòu)物嚴(yán)重失信主體提高貸款利率、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)率和交易傭金，或者依法限制向其提供貸款、保險(xiǎn)、保薦、承銷(xiāo)等服務(wù)。

第九條 免稅購(gòu)物失信信息歸集、共享、公開(kāi)、異議處理和信用修復(fù)等工作，按照《海南自由貿(mào)易港社會(huì)信用條例》有關(guān)規(guī)定辦理。

第十條 本規(guī)定自2022年1月1日起施行。

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