閩財(cái)監(jiān)〔2021〕5號(hào)《福建省財(cái)政廳關(guān)于資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)財(cái)政監(jiān)督實(shí)行屬地管理的通知》

福建省財(cái)政廳關(guān)于資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)財(cái)政監(jiān)督實(shí)行屬地管理的通知






閩財(cái)監(jiān)〔2021〕5號(hào)

各設(shè)區(qū)市財(cái)政局(不含廈門)、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)財(cái)政金融局，各資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)：

為充分發(fā)揮財(cái)會(huì)監(jiān)督在國家監(jiān)督體系中的作用，促進(jìn)我省資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國資產(chǎn)評(píng)估法》《資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)財(cái)政監(jiān)督管理辦法》(財(cái)政部令第97號(hào))的有關(guān)規(guī)定，我廳決定將資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)財(cái)政監(jiān)督實(shí)行屬地管理，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、法律依據(jù)

(一)《中華人民共和國資產(chǎn)評(píng)估法》第七條“國務(wù)院有關(guān)評(píng)估行政管理部門按照各自職責(zé)分工，對(duì)評(píng)估行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府有關(guān)評(píng)估行政管理部門按照各自職責(zé)分工，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的評(píng)估行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理”及第四十條“設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府有關(guān)評(píng)估行政管理部門依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理評(píng)估行業(yè)，對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估專業(yè)人員的違法行為依法實(shí)施行政處罰，將處罰情況及時(shí)通報(bào)有關(guān)評(píng)估行業(yè)協(xié)會(huì)，并依法向社會(huì)公開”。

(二)《資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)財(cái)政監(jiān)督管理辦法》(財(cái)政部令第97號(hào))第七十一條“設(shè)區(qū)的市級(jí)財(cái)政部門可以對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理，具體由省級(jí)財(cái)政部門根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和設(shè)區(qū)的市級(jí)財(cái)政部門具備的監(jiān)管條件確定”。

二、監(jiān)督職責(zé)

(一)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)財(cái)政監(jiān)督檢查和處理處罰職責(zé)

1.自本通知印發(fā)之日起，各設(shè)區(qū)市財(cái)政局應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國資產(chǎn)評(píng)估法》相關(guān)規(guī)定和《資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)財(cái)政監(jiān)督管理辦法》(財(cái)政部令第97號(hào))第四十三條、第四十四條、第四十五條、第四十六條等規(guī)定，負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)非從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)(含省外資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)在福建省的分支機(jī)構(gòu))、資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人員和資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)的監(jiān)督檢查。在檢查過程中發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人員和資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)存在違法情形的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國資產(chǎn)評(píng)估法》相關(guān)規(guī)定和《資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)財(cái)政監(jiān)督管理辦法》(財(cái)政部令第97號(hào))第四十七條、第六十一條、第六十二條、第六十三條、第六十四條、第六十五條、第六十六條等規(guī)定予以處理處罰。

2.有設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，各設(shè)區(qū)市財(cái)政局按以下原則履行監(jiān)督檢查職責(zé)：資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)在同一市級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的，由資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)所在區(qū)域的設(shè)區(qū)市財(cái)政局開展監(jiān)督檢查;資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)不在同一市級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的，分別由資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)所在區(qū)域的設(shè)區(qū)市財(cái)政局開展監(jiān)督檢查，資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)所在地設(shè)區(qū)市財(cái)政局有權(quán)對(duì)該機(jī)構(gòu)在省內(nèi)其他市級(jí)行政區(qū)域設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督檢查。

(二)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)投訴、舉報(bào)的受理和調(diào)查處理職責(zé)

1.自本通知印發(fā)之日起，各設(shè)區(qū)市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)非從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)投訴、舉報(bào)的受理和調(diào)查處理。

2.自本通知印發(fā)之日起，各設(shè)區(qū)市財(cái)政局應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國資產(chǎn)評(píng)估法》相關(guān)規(guī)定和《資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)財(cái)政監(jiān)督管理辦法》(財(cái)政部令第97號(hào))第六章的規(guī)定，對(duì)投訴、舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理。

3.對(duì)省財(cái)政廳轉(zhuǎn)辦、移交各設(shè)區(qū)市財(cái)政局調(diào)查處理的投訴、舉報(bào)件，各設(shè)區(qū)市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)及時(shí)將投訴、舉報(bào)的調(diào)查處理結(jié)果報(bào)告省財(cái)政廳。

三、其他事項(xiàng)

(一)各設(shè)區(qū)市財(cái)政局要嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)的相關(guān)要求，依法依規(guī)開展資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)財(cái)政監(jiān)督檢查工作，做好對(duì)當(dāng)?shù)刭Y產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人員和資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)的監(jiān)督檢查。各設(shè)區(qū)市財(cái)政局不得將資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)財(cái)政監(jiān)督職責(zé)下放至所轄縣(市、區(qū))財(cái)政部門。

(二)各設(shè)區(qū)市財(cái)政局在履行資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)財(cái)政監(jiān)督職責(zé)過程中，應(yīng)根據(jù)《資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)財(cái)政監(jiān)督管理辦法》(財(cái)政部令第97號(hào))、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)隨機(jī)抽查工作細(xì)則〉的通知》(財(cái)資〔2016〕51號(hào))的有關(guān)規(guī)定，落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”要求。

(三)對(duì)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的財(cái)政監(jiān)督職責(zé)、對(duì)省資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)的監(jiān)督職責(zé)，仍由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)。根據(jù)需要，省財(cái)政廳按照“雙隨機(jī)、一公開”的有關(guān)規(guī)定，每年可在全省范圍內(nèi)選取部分資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督檢查，包括年度檢查和必要的專項(xiàng)檢查。各設(shè)區(qū)市財(cái)政局按照不重復(fù)檢查的原則，在省財(cái)政廳檢查對(duì)象之外選擇部分資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督檢查。

(四)省財(cái)政廳指導(dǎo)和督促各設(shè)區(qū)市財(cái)政局開展資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)財(cái)政監(jiān)督檢查工作，并根據(jù)需要對(duì)各設(shè)區(qū)市財(cái)政局檢查情況予以抽查。各設(shè)區(qū)市財(cái)政局每年應(yīng)將當(dāng)年開展檢查的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)名單、資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)監(jiān)督工作總結(jié)報(bào)省財(cái)政廳(監(jiān)督檢查局)。各設(shè)區(qū)市財(cái)政局在工作過程中，如有任何問題，請(qǐng)及時(shí)與省財(cái)政廳聯(lián)系。





 

福建省財(cái)政廳

2021年12月2日

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