湘財(cái)社〔2020〕5號(hào)《湖南省財(cái)政廳湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳湖南省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于做好退捕漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)和生活保障相關(guān)工作的通知》

湖南省財(cái)政廳湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳湖南省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于做好退捕漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)和生活保障相關(guān)工作的通知





湘財(cái)社〔2020〕5號(hào)
 

各市州、縣市區(qū)財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人力資源和社會(huì)保障局：

根據(jù)《財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部人力資源社會(huì)保障部關(guān)于做好退捕漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)和生活保障相關(guān)工作的通知》（財(cái)社〔2020〕8號(hào)）精神，現(xiàn)就做好長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕后退捕漁民（以下簡(jiǎn)稱(chēng)退捕漁民）轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)和生活保障有關(guān)工作通知如下：

本文所指退捕漁民為縣市區(qū)人民政府認(rèn)定的以捕撈為生、無(wú)田無(wú)土、簽訂了退捕補(bǔ)償協(xié)議的專(zhuān)業(yè)捕撈漁民。

一、積極開(kāi)展就業(yè)服務(wù)。支持退捕漁民在常住地或戶籍所在地社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行失業(yè)登記。開(kāi)展“311”就業(yè)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，每年至少為登記失業(yè)的退捕漁民推薦3次崗位信息、提供1次職業(yè)指導(dǎo)、提供1次免費(fèi)技能培訓(xùn)信息。各級(jí)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)針對(duì)退捕漁民開(kāi)展職業(yè)指導(dǎo)、專(zhuān)場(chǎng)招聘、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)的，按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。

二、組織開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)。以實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)為契機(jī)，對(duì)接當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和漁民就業(yè)需求，對(duì)退捕漁民開(kāi)展免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)。在培訓(xùn)期間對(duì)其中的貧困勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員按規(guī)定給予生活費(fèi)補(bǔ)貼。企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和扶貧車(chē)間等各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，吸納符合條件的退捕漁民就業(yè)并開(kāi)展以工代訓(xùn)的，按照每人每月500元給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。

三、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對(duì)企業(yè)吸納登記失業(yè)半年以上的退捕漁民就業(yè)且簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，按照每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人等市場(chǎng)主體開(kāi)展退捕漁民有組織勞務(wù)輸出的，可按規(guī)定通過(guò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助購(gòu)買(mǎi)基本服務(wù)成果。對(duì)符合條件通過(guò)有組織勞務(wù)輸出到戶籍所在縣以外就業(yè)的，可給予一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的退捕漁民組織開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，有針對(duì)性地提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目咨詢和跟蹤服務(wù)，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)首次創(chuàng)業(yè)且正常經(jīng)營(yíng)1年以上的，可給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

四、大力實(shí)施就業(yè)援助。對(duì)認(rèn)定為就業(yè)困難人員的退捕漁民按照“一人一策”提供就業(yè)幫扶，對(duì)零就業(yè)家庭退捕漁民實(shí)施重點(diǎn)援助，保持動(dòng)態(tài)清零。退捕漁民就業(yè)困難人員靈活就業(yè)的，按規(guī)定納入社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼范圍。對(duì)符合條件的難以安置的退捕漁民，新增及騰退的公益性崗位要優(yōu)先予以安置。對(duì)招用就業(yè)困難人員并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位（含公益性崗位安置單位），按規(guī)定納入社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼范圍。

五、維護(hù)社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益。符合條件的城鎮(zhèn)就業(yè)退捕漁民按規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；不符合職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的，可按規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

2020年1月1日起，政府對(duì)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的退捕專(zhuān)業(yè)漁民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分給予補(bǔ)貼。政府補(bǔ)貼采取先繳后補(bǔ)，按年補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年2000元，補(bǔ)貼年限不超過(guò)15年，有條件的地方可適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，但最高不超過(guò)每人每年3000元，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和辦法由市縣自行制定。享受養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼的年度，參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，個(gè)人繳費(fèi)部分不得低于當(dāng)年政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。2020年1月1日前，年滿60周歲（含60周歲）未參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，全部納入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，將補(bǔ)貼一次性記入其城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶；已參保并領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，將補(bǔ)貼一次性發(fā)給本人。所需資金由市縣統(tǒng)籌現(xiàn)有中央、省級(jí)禁捕退捕一次性補(bǔ)助、過(guò)渡期補(bǔ)助解決。

退捕漁民實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的，應(yīng)參加職工醫(yī)保；靈活就業(yè)和未就業(yè)的，可按規(guī)定參加職工醫(yī)?；虺青l(xiāng)居民醫(yī)保。符合醫(yī)療救助條件的，按規(guī)定納入醫(yī)療救助范圍。

六、保障困難人員基本生活。對(duì)符合條件的退捕漁民按規(guī)定給予臨時(shí)救助。對(duì)符合最低生活保障條件和特困供養(yǎng)條件的退捕漁民或家庭，按規(guī)定納入最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)范圍。對(duì)符合條件的城鎮(zhèn)就業(yè)退捕漁民，按照當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ险呒{入住房保障范圍。對(duì)居住在C級(jí)、D級(jí)危房中屬于四類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象（農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、低保戶、貧困殘疾人家庭和建檔立卡貧困戶）的農(nóng)村困難漁民家庭，納入農(nóng)村危房改造范圍，給予相應(yīng)財(cái)政資金補(bǔ)助，保障其基本住房安全。

七、強(qiáng)化財(cái)政資金保障。退捕漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、社會(huì)保障、職業(yè)技能培訓(xùn)、困難人員基本生活保障等所需資金，由各地結(jié)合現(xiàn)有政策資金渠道解決。各級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排好本級(jí)和上級(jí)補(bǔ)助資金，對(duì)退捕漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)和生活保障予以保障。

各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人力資源社會(huì)保障部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)退捕漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)和生活保障的重要性和緊迫性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，壓實(shí)工作責(zé)任，建立健全工作協(xié)同和信息共享的工作機(jī)制，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。財(cái)政部門(mén)牽頭做好相關(guān)財(cái)政補(bǔ)助資金安排，加強(qiáng)資金管理，按規(guī)定做好審核撥付等工作；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)牽頭做好退捕漁民調(diào)查摸底等相關(guān)工作；人力資源社會(huì)保障部門(mén)牽頭做好退捕漁民就業(yè)及社會(huì)保障領(lǐng)域各項(xiàng)政策落實(shí)。三部門(mén)要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，按照職責(zé)分工，做好退捕漁民基本生活保障和基本住房安全保障等工作，不折不扣地將退捕漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)和生活保障相關(guān)政策落實(shí)到位。 





 

湖南省財(cái)政廳

湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

湖南省人力資源和社會(huì)保障廳

2020年3月28日

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