渝財社〔2009〕94號《重慶市財政局重慶市人力資源和社會保障局關于進一步做好促進就業(yè)困難人員就業(yè)社會保險補貼工作有關問題的通知》

重慶市財政局重慶市人力資源和社會保障局關于進一步做好促進就業(yè)困難人員就業(yè)社會保險補貼工作有關問題的通知







渝財社〔2009〕94號

各區(qū)縣（自治縣）財政局、勞動保障局、就業(yè)再就業(yè)辦公室：

為認真貫徹《重慶市人民政府關于進一步做好促進就業(yè)工作的通知》（渝府發(fā)〔2008〕96號）和重慶市財政局等三部門《關于就業(yè)專項資金使用管理及有關問題的通知》（渝財社〔2009〕55號）精神，落實好就業(yè)困難人員就業(yè)社會保險補貼，現(xiàn)就有關問題通知如下：

一、補貼對象

（一）招用就業(yè)困難人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的各類企業(yè)；公益性崗位招用就業(yè)困難人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同（勞務協(xié)議）并繳納社會保險費的社會單位和社區(qū)公益性勞動組織。（以下統(tǒng)稱用人單位）

（二）申報靈活就業(yè)并繳納社會保險費的就業(yè)困難人員。

二、指標界定

（一）就業(yè)困難人員是指城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員中的“4050”人員、城鎮(zhèn)“低保戶家庭”和“零就業(yè)家庭”中的失業(yè)人員等。

（二）城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員中的“4050”人員是指持有有效的《城鎮(zhèn)失業(yè)人員失業(yè)證》（或《職工失業(yè)證》），女滿40周歲、男滿50周歲的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員。

（三）城鎮(zhèn)“低保戶家庭”失業(yè)人員是指持有有效的《城鎮(zhèn)失業(yè)人員失業(yè)證》（或《職工失業(yè)證》）和《低保證》，就業(yè)前正享受低保待遇的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員。

（四）城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”失業(yè)人員是指持有有效的《城鎮(zhèn)失業(yè)人員失業(yè)證》（或《職工失業(yè)證》）和《零就業(yè)家庭卡》的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員。

（五）公益性崗位是指由政府投資或政策扶持，以安置就業(yè)困難人員為主，符合社會公共利益需要的服務性崗位和協(xié)助管理崗位，包括社會單位公益性崗位和社區(qū)公益性崗位。社區(qū)公益性崗位由社區(qū)公益性勞動組織提供，主要包括社區(qū)保潔、保綠、保安、保養(yǎng)、車輛看管以及便民服務等項目。社會單位公益性崗位應向所在地就業(yè)服務管理機構申報。各區(qū)縣（自治縣）就業(yè)服務管理機構要把社會單位提供的公益性崗位統(tǒng)籌用于就業(yè)援助，優(yōu)先安置就業(yè)困難人員。

（六）靈活就業(yè)是指通過非正規(guī)勞動組織實現(xiàn)就業(yè)、自己組織起來就業(yè)和其它形式的就業(yè)。

三、補貼標準

（一）用人單位社會保險補貼標準按用人單位實際為招用人員繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費計算，個人應繳納的社會保險費仍由本人負擔。

（二）靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員社會保險補貼標準按其實際繳納基本養(yǎng)老保險費和基本醫(yī)療保險費的2/3計算。

四、補貼期限

社會保險補貼期限一般不超過3年。就業(yè)困難人員在公益性崗位工作超過3年并仍在公益性崗位上工作的，可按勞動合同（勞務協(xié)議）期限相應延長社會保險補貼期限。2009年享受社會保險補貼期滿、仍未能實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的靈活就業(yè)人員，可根據(jù)實際情況一次性延長其社會保險補貼期限，最長不超過1年。從國發(fā)〔2008〕5號文件發(fā)文之日起，對享受社會保險補貼期限未滿且距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員，社會保險補貼期限可從2009年起延長至退休。對2008年12月31日前已享受社會保險補貼但未到期的，剩余期限按本文件規(guī)定執(zhí)行。

五、補貼程序

勞動保障部門下屬的就業(yè)服務管理機構對社會保險補貼申請材料進行初審，再送同級財政部門審核，財政部門核準后直接將社會保險補貼劃入用人單位基本賬戶和靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員個人儲蓄賬戶。就業(yè)困難人員被用人單位招用，但用人單位未納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險或基本醫(yī)療保險參保范圍的，可以個人身份參加社會保險和履行繳費義務，符合條件的，按規(guī)定申請靈活就業(yè)人員社會保險補貼。社會保險補貼具體程序由市人社局商市財政局另行制定。

六、經(jīng)費渠道

社會保險補貼所需經(jīng)費由接受申請的區(qū)縣（自治縣）支付，并在同級就業(yè)專項資金中列支。用人單位跨地區(qū)招用符合條件的人員應享受的社會保險補貼由用人單位所在地支付。

七、工作要求

補貼資金必須堅持專款專用的原則，嚴格按照規(guī)定的范圍、標準和程序使用。各級財政部門要切實履行職能，加強財政管理和監(jiān)督，努力提高補貼資金使用管理的規(guī)范性、安全性和有效性。

各區(qū)縣（自治縣）財政部門要建立健全財務管理規(guī)章制度，強化內(nèi)部財務管理和審計監(jiān)督；勞動保障和就業(yè)再就業(yè)工作部門要以建立和完善補貼資金發(fā)放臺賬為重點，進一步加強資金使用管理的基礎工作。通過建立享受補貼補助政策人員、單位的基礎信息和數(shù)據(jù)系統(tǒng)，有效甄別享受補貼政策人員、單位的真實性，防止出現(xiàn)造假行為。每年年中，各級人力資源和社會保障部門要通過適當方式向社會公開本地上年度專項補貼資金的使用管理情況（包括享受補助的單位名稱、享受補助的人數(shù)、具體補助數(shù)額等），并自覺接受監(jiān)察、審計部門的檢查以及社會監(jiān)督。對有虛報、套取、私分、挪用專項補貼資金等行為的單位和個人，要按有關規(guī)定嚴肅處理。對審核不嚴，違規(guī)操作的，要按有關規(guī)定追究相關部門和單位的責任。涉嫌犯罪的，要依法移交司法部門處理。

各區(qū)縣（自治縣）財政、勞動保障部門、就業(yè)再就業(yè)辦公室要密切配合、通力合作，及時掌握和通報有關情況，定期向上級財政、人力資源和社會保障部門、就業(yè)再就業(yè)辦公室報告補貼人數(shù)、補貼資金管理使用等有關情況，定期對專項補貼資金管理使用情況進行檢查，共同研究解決專項補貼資金管理使用中存在的實際問題。

各區(qū)縣（自治縣）可根據(jù)本通知精神，結合本地實際制定具體實施辦法，并報市財政局、市人社局、市就業(yè)再就業(yè)辦公室備案。

八、本通知自2009年1月1日起執(zhí)行






 

重慶市財政局

重慶市人力資源和社會保障局

重慶市就業(yè)再就業(yè)工作領導小組辦公室

二ＯＯ九年六月十七日

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