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中共重慶市委重慶市人民政府關(guān)于建設(shè)“健康重慶”的決定
渝委發(fā)〔2008〕36號 2008年12月29日
為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實胡錦濤總書記“314”總體部署和市委三屆三次全委會精神，建設(shè)“健康重慶”，作如下決定。
一、建設(shè)“健康重慶”的指導(dǎo)思想和總體目標
（一）指導(dǎo)思想。把建設(shè)“健康重慶”作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、堅持以人為本最直接、最具體的實踐。堅持以市民為主體，牢固樹立“健康第一”的理念，把群眾健康作為全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，在推動重慶經(jīng)濟社會發(fā)展的過程中，努力培育體質(zhì)、飲食、生育、行為和精神全面健康的市民，讓追求健康成為重慶的民風(fēng)，通過共建共享把重慶建成健康之城、活力之城。
（二）基本原則。一是堅持以人為本、面向大眾。把提高廣大人民群眾的健康水平，作為促進人全面發(fā)展的重要基礎(chǔ)，作為建設(shè)“健康重慶”的出發(fā)點和落腳點。二是堅持人人參與、共建共享。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，廣泛動員全社會積極參與，全民共建“健康重慶”，人人共享“健康重慶”。三是堅持突出特色、夯實基礎(chǔ)。著力培育和壯大有重慶特色的強身健心項目，形成“健康重慶”品牌，同時加強基層基礎(chǔ)工作，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)健康服務(wù)均衡化。四是堅持統(tǒng)籌兼顧、全面發(fā)展。處理好城鄉(xiāng)關(guān)系、普及與提高的關(guān)系、發(fā)展與改革的關(guān)系、共建與共享的關(guān)系，確保“健康重慶”全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
（三）總體目標。
--市民健康素質(zhì)超過全國平均水平。到2012年，經(jīng)常參加體育鍛煉的人口比例達40％，人均期望壽命從76歲提高到77歲，嬰兒死亡率從8.9‰下降到7‰，孕產(chǎn)婦死亡率從50.17/10萬下降到40/10萬，出生缺陷率從13.4‰下降到10‰。青少年平均身高增高1-2厘米，市民體質(zhì)抽樣合格率達到88%。
--市民健康保障水平處于西部前列。到2012年，每千人擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師和注冊護士數(shù)分別達到1.5人和1人，每千人擁有住院病床數(shù)增至3張，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實現(xiàn)標準化。甲乙類傳染病發(fā)病率下降到320/10萬，兒童“四苗”接種率達到98%，兒童和孕產(chǎn)婦保健覆蓋率分別達到85%和90%，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險全覆蓋。全市區(qū)縣（自治縣）均有標準體育場館，所有社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村都有公共健身場所和設(shè)施，全市人均體育場地面積達到1.1平方米以上，形成便民利民的健身服務(wù)體系。
--市民健康行為基本養(yǎng)成。到2012年，居民健康知識知曉率達到75%，健康行為形成率達到70%，青少年營養(yǎng)不良率下降5個百分點。30%的區(qū)縣（自治縣）建成國家衛(wèi)生區(qū)（縣城）。15%的區(qū)縣（自治縣）建成全國文明城區(qū)（縣城）或全國創(chuàng)建文明城市工作先進城區(qū)。
二、增進體質(zhì)健康
（一）廣泛開展群眾健身。全面落實《全民健身計劃綱要》，廣泛開展群眾性體育活動。在機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體推廣工間操，在社區(qū)推廣太極拳，普及健身操。組織群眾性登山、競走、長跑、萬人馬拉松等體育項目，倡導(dǎo)市民終生鍛煉。發(fā)揮各行業(yè)和體育協(xié)會的作用，組織開展多層次、多項目的群眾性比賽活動。健全體育社團組織體系，完善社會體育指導(dǎo)員培養(yǎng)機制，到2012年每萬人擁有社會體育指導(dǎo)員城市達到15名、農(nóng)村達到6名。完善覆蓋全市的市民體質(zhì)監(jiān)測體系，低收入群體每2年享受1次免費體檢，中小學(xué)生、機關(guān)事業(yè)單位職工每2年1次體檢。在城市居民住房建設(shè)中，要配套建設(shè)必要的體育活動設(shè)施。鼓勵機關(guān)、企事業(yè)單位的體育設(shè)施向社會開放，提高設(shè)施利用率。
（二）切實加強學(xué)校體育。積極開展“陽光體育運動”，堅持做好課間操，保證學(xué)生在校期間每天鍛煉1小時，在高中畢業(yè)前掌握1-2項終生受益的體育運動技能，養(yǎng)成日常鍛煉的良好習(xí)慣。中小學(xué)體育課由每周2節(jié)增加到4節(jié)。根據(jù)體育課時總量配齊配足體育教師，加強學(xué)校體育設(shè)施建設(shè)和體育器材配置。每年至少舉辦1次校運會。完善市級青少年年度體育比賽制度，建立大學(xué)生、中小學(xué)生體育聯(lián)賽制度。進一步辦好體育傳統(tǒng)項目學(xué)校，到2012年創(chuàng)建80個國家級青少年體育俱樂部。
（三）積極發(fā)展競技體育。制定競技體育發(fā)展規(guī)劃，重點發(fā)展基礎(chǔ)較好、優(yōu)勢明顯、潛力較大的運動項目。深化競技體育管理體制改革。完善教練員選用考核制度，逐步推行年薪制，建立引進優(yōu)秀教練和“訪問教練”、“客座教練”機制。培育引進優(yōu)秀體育人才，建設(shè)一支素質(zhì)好、水平高、結(jié)構(gòu)科學(xué)、規(guī)模合理的運動員隊伍。對于承擔(dān)我市重點發(fā)展項目的教練員和優(yōu)秀運動員，在工作條件、待遇等方面予以重點保障。健全體教結(jié)合的體育后備人才培養(yǎng)體制，按照政府舉辦、體育和教育部門共同管理的原則，加強市和區(qū)縣兩級業(yè)余體校建設(shè)，要形成業(yè)余體校在訓(xùn)運動員能同時接受普通中、小學(xué)國民教育的體教結(jié)合的良好運行機制。到2012年市和區(qū)縣業(yè)余體校在訓(xùn)運動員規(guī)模分別達到1000人和2000人。加大體育科技投入，辦好體育科學(xué)研究所，建成體育科研重點實驗室，增強體育科技實力，提高訓(xùn)練水平和效益。改革完善競賽制度，每2年舉行1屆全市運動會。大力實施“奧運爭光計劃”，力爭在全國和國際體育賽事上多拿獎牌。
（四）實施體育行動計劃。到2012年，投入73億元，重點推進區(qū)縣公共體育設(shè)施建設(shè)，建成1000個學(xué)校400米塑膠跑道，每個區(qū)縣（自治縣）至少建成1個標準體育場、1個體育館、1個游泳池，建成2條登山步道或沿江步道；加快建成市競技體育訓(xùn)練中心、奧體中心綜合館、武隆仙女山國家級青少年戶外運動營地（亞高原訓(xùn)練基地）、射擊射箭基地等一批市級體育賽事和訓(xùn)練設(shè)施；2010年前基本建成大田灣全民健身活動中心；推進“農(nóng)民體育健身工程”，每個村建1個籃球場、配備2副以上乒乓球臺；完善以健身路徑為主要內(nèi)容的“社區(qū)體育健身”工程。大力推進體育健身服務(wù)、體育設(shè)施經(jīng)營、體育用品生產(chǎn)等體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三、加強飲食健康
（一）引導(dǎo)市民科學(xué)營養(yǎng)飲食。倡導(dǎo)市民形成科學(xué)的營養(yǎng)意識，形成良好飲食習(xí)慣，防止長期攝入過多的膽固醇、油脂。印發(fā)《健康飲食指南》，推廣膳食指導(dǎo)方案，引導(dǎo)家庭合理改善飲食結(jié)構(gòu)。對機關(guān)、學(xué)校和企事業(yè)單位食堂進行科學(xué)配餐指導(dǎo)。到2012年，餐飲業(yè)食品衛(wèi)生量化分級實施率在縣級以上城市達到100%、農(nóng)村達到80%以上。切實保障學(xué)生飲食健康。加強營養(yǎng)指導(dǎo)與干預(yù)，推廣控油壺、限鹽勺、體重指數(shù)計算尺等健康生活支持工具。
（二）加強食品安全監(jiān)管。加強生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，到2012年，食品生產(chǎn)質(zhì)量總體檢測合格率達到90%以上，食品類產(chǎn)品按國家及行業(yè)標準項目檢測覆蓋率達到90%以上。完善市、區(qū)（縣）兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系，到2012年，生產(chǎn)基地和各類市場蔬菜產(chǎn)品農(nóng)藥殘留抽樣合格率達到98%，畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品中違禁化學(xué)物質(zhì)抽樣檢測合格率保持100%。加強食品準入、交易和退市的全程監(jiān)督，確保市民食用“放心食品”。大力推進學(xué)校標準化食堂建設(shè)，加強校園周邊食品安全監(jiān)管。完善食品安全責(zé)任追究制度，防止群體性食品安全事件發(fā)生。
（三）加強藥品安全監(jiān)管。完善藥品安全監(jiān)管體制機制，加強對藥品研制、生產(chǎn)、流通、使用等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，特別要加大對農(nóng)村藥品安全和高風(fēng)險品種等薄弱環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域的監(jiān)管力度。到2012年，藥品評價性抽驗合格率，本地產(chǎn)品達到100%，外地產(chǎn)品達到98%。切實加強對藥品廣告的監(jiān)管，嚴格追究虛假、違法廣告的責(zé)任。
（四）保障市民飲水安全。全面開展主要飲用水水源地水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測，加強介水傳染病監(jiān)測預(yù)警。到2012年，解決1066萬人飲水安全問題，建成200個水質(zhì)監(jiān)測點。農(nóng)村飲用水衛(wèi)生監(jiān)測覆蓋率達到50%以上。
四、保障生育健康
（一）加強婚育健康教育。學(xué)校和公益性衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，要加強青少年青春期性知識宣傳教育。到2012年，育齡群眾生殖健康知識知曉率達到75%以上。
（二）完善生殖健康服務(wù)。健全婦幼保健和計劃生育服務(wù)體系，免費提供生殖健康咨詢、檢查、隨訪服務(wù)。免費發(fā)放避孕藥具，普及安全有效的避孕節(jié)育方法。到2012年，育齡婦女生殖道感染干預(yù)覆蓋率達到80%以上。
（三）加強孕產(chǎn)婦和兒童健康服務(wù)。落實孕產(chǎn)婦產(chǎn)前檢查和住院分娩補助政策，推進孕產(chǎn)婦和嬰兒保險，保障母嬰安全。逐步提高免費婚前醫(yī)學(xué)檢查率，全面開展出生缺陷干預(yù)和新生兒疾病篩查，有效控制和減少出生缺陷。加強冷鏈系統(tǒng)建設(shè)，確保適齡兒童免費接種規(guī)劃免疫疫苗。加大對計劃生育家庭、貧困母親和其他弱勢群體的健康援助。
五、倡導(dǎo)行為健康
（一）養(yǎng)成健康生活習(xí)慣。開展全民控?zé)熁顒?，推行公共場所禁煙。引?dǎo)成年人飲酒適度，禁止未成年人飲酒。制定下發(fā)市民健康行為指導(dǎo)方案，倡導(dǎo)健康作息，保持充足睡眠。提倡健康高尚的娛樂活動。推進公民健康素養(yǎng)和行為養(yǎng)成，引導(dǎo)市民養(yǎng)成良好個人衛(wèi)生習(xí)慣。推行“日行一萬步、吃動兩平衡、健康一輩子”的“健康一二一”行動。
（二）普及大眾健康知識。開展以“快樂工作、健康生活”為主題的群眾性健康教育活動，免費發(fā)放健康知識科普讀物，開展“相約健康社區(qū)行”、“健康面對面鄉(xiāng)村行”、城鄉(xiāng)社區(qū)“健康講壇”、健康知識宣傳等活動，促進健康知識進單位、進社區(qū)、進村社、進家庭。加強傳染病防治知識、良好生活方式和衛(wèi)生習(xí)慣的宣傳引導(dǎo)。到2012年，全市所有區(qū)縣（自治縣）建立健康教育平臺，70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企事業(yè)等基層單位配備專兼職健康教育服務(wù)人員，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)置健康教育室并配備健康教育設(shè)備。
（三）關(guān)注重點人群行為健康。學(xué)校設(shè)置健康教育課程，開展學(xué)生近視防控和營養(yǎng)狀況改善行動，促進學(xué)生養(yǎng)成健康行為。對重點行業(yè)、重點人群開展《職業(yè)病防治法》宣傳和職業(yè)衛(wèi)生安全培訓(xùn)，建立職工職業(yè)健康監(jiān)護檔案，降低職業(yè)環(huán)境危害因素，提高廣大勞動者的健康權(quán)益意識和自我保護意識。強化干預(yù)措施，有效防控艾滋病、結(jié)核病等傳染病和地氟病、碘缺乏病等地方病。
六、重視精神健康
（一）創(chuàng)造文明健康的社會環(huán)境。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動和道德實踐活動，抓好理想信念、道德觀念和健康心理教育。豐富群眾文化生活，大力實施廣播電視“村村通”、鄉(xiāng)村綜合文化站（室）、每月每村放1場電影等文化惠民工程，廣泛開展唱紅歌、跳壩壩舞、擺手舞、打腰鼓、舞龍等群眾性文化活動，組織市民喜聞樂見的、具有重慶民間特色的文娛活動，市民經(jīng)常參加文化體育活動人數(shù)比例超過60％。凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，優(yōu)化文化環(huán)境，打擊“黃、賭、毒”。嚴格網(wǎng)吧管理，讓青少年遠離垃圾信息?？刂聘黝愑绊懯忻裆硇慕】档某霭嫖锖筒晃拿鳌⒉唤】敌畔?。強化社會志愿服務(wù)，到2012年，注冊志愿者人數(shù)占城市總?cè)丝诒壤_到8％。
（二）加強心理健康服務(wù)。普及大眾精神衛(wèi)生知識，組織群眾性精神衛(wèi)生宣傳活動。加強對學(xué)校師生、公務(wù)員、企業(yè)管理人員、農(nóng)民工等重點人群的心理問題干預(yù)和心理矯正。健全精神衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立市民心理健康咨詢中心，開通心理援助免費熱線電話。在60％以上的城市社區(qū)和學(xué)校、30％以上農(nóng)村學(xué)校設(shè)立心理輔導(dǎo)室，所有高等院校配備專職心理教師。
（三）開展精神疾病患者救治救助。加強精神衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)院心理?？平ㄔO(shè)，抓好精神衛(wèi)生工作隊伍建設(shè)，組織重點精神疾病攻關(guān)，及時收容、治療精神疾病患者。在全市新建1所安康醫(yī)院，開設(shè)心理?？频娜壘C合醫(yī)院達到80%，全市心理衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員總?cè)藬?shù)達到5000人，占總?cè)丝诒壤^0.15‰。
七、營造健康環(huán)境
（一）開展城鄉(xiāng)衛(wèi)生創(chuàng)建活動。到2012年，國家衛(wèi)生區(qū)（縣城）覆蓋率達到30%，市級衛(wèi)生城區(qū)（縣城）覆蓋率達到85%。實施“城鄉(xiāng)清潔工程”，逐步實現(xiàn)垃圾定點堆放，家禽家畜圈養(yǎng)，農(nóng)舍內(nèi)外整潔，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。全面開展衛(wèi)生鎮(zhèn)（街道）、生態(tài)衛(wèi)生村、衛(wèi)生單位創(chuàng)建工作，建成市級生態(tài)衛(wèi)生村200個。
（二）加快農(nóng)村改水改廁。建立水源性疾病評估預(yù)測體系，建設(shè)農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生常規(guī)監(jiān)測體系及數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)。大力開展農(nóng)村改廁工作，抓好糞便無害化處理。推進農(nóng)村改廁385萬座，新建改建農(nóng)村衛(wèi)生廁所69萬戶。
（三）加強四害預(yù)防控制。堅持每年開展春秋季統(tǒng)一滅鼠和夏季滅蚊、滅蠅、滅蟑螂活動。重點整治農(nóng)貿(mào)市場、食品加工業(yè)、建筑工地、垃圾站等四害孳生部位。建立全市和區(qū)縣級四害密度監(jiān)測、危害評估網(wǎng)絡(luò)和直報系統(tǒng)，提高專業(yè)化防治水平。到2012年，85%的城區(qū)、55%的城鎮(zhèn)四害密度控制在國家標準以內(nèi)，農(nóng)村四害密度明顯降低。
八、提高衛(wèi)生服務(wù)水平
（一）實施衛(wèi)生行動計劃。到2012年投入280億元，重點推進公共衛(wèi)生設(shè)施和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。健全縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改擴建510所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，完成5000個村衛(wèi)生室標準化建設(shè)。健全城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，新建、改擴建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心112所，確保每個街道有1所標準化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。
（二）提升醫(yī)療衛(wèi)生水平。加快實施市級10大公共醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)項目，新建一批高水平的現(xiàn)代化醫(yī)院，加強市級中醫(yī)龍頭機構(gòu)建設(shè)，提升公共醫(yī)療救治水平，增強我市醫(yī)療機構(gòu)在長江上游和西部地區(qū)的輻射能力。組織開展衛(wèi)生科技攻關(guān)，重點支持發(fā)病率較高、臨床治療難度大的重大疾病防治研究。加強面向農(nóng)村和城市社區(qū)的實用衛(wèi)生技術(shù)推廣，促進衛(wèi)生科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，使城鄉(xiāng)居民共享衛(wèi)生科技發(fā)展成果。
（三）強化公共衛(wèi)生服務(wù)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)建立公共衛(wèi)生管理中心，建立完善區(qū)縣疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作人員駐鄉(xiāng)、駐社區(qū)制度，逐步實現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)縣鄉(xiāng)村一體化。增加城鄉(xiāng)居民公共衛(wèi)生服務(wù)投入，擴大免費公共衛(wèi)生服務(wù)范圍，逐步實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。加強衛(wèi)生應(yīng)急裝備建設(shè)和區(qū)縣衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配齊區(qū)縣疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督基本設(shè)備。
（四）健全基本醫(yī)療保障體系。構(gòu)建全民基本醫(yī)療保障體系，增強城鄉(xiāng)居民抵御疾病風(fēng)險的能力。完善職工基本醫(yī)療保險和新農(nóng)合制度，全面推進城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險制度。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，保障城鄉(xiāng)困難群眾病有所醫(yī)。支持慈善機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）援助機構(gòu)建立醫(yī)療援助基金，鼓勵社會資金參與醫(yī)療援助。到2012年，城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險覆蓋率由現(xiàn)在的不足80％提高到90％以上，參合農(nóng)民住院實際補償率由現(xiàn)在的40％提高到75％以上。
九、強化“健康重慶”保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市“健康重慶”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，牽頭制定“健康重慶”各項行動計劃，負責(zé)組織實施、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查和考核工作。各區(qū)縣（自治縣）黨委、政府和市級有關(guān)部門，要加強協(xié)作，密切配合，扎實推進“健康重慶”建設(shè)。
（二）深化體制改革。各相關(guān)部門要加強對“健康重慶”建設(shè)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和服務(wù)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實施屬地化和全行業(yè)管理，開展公立醫(yī)院管理體制改革試點，強化公立醫(yī)院公益性質(zhì)。主城各區(qū)和區(qū)域性中心城市應(yīng)單設(shè)體育行政部門，其他各區(qū)縣（自治縣）可根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和體育事業(yè)發(fā)展需要設(shè)置機構(gòu)，并配備與職能職責(zé)相適應(yīng)的人員編制。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站的體育指導(dǎo)職能。
（三）強化政策支持。從2009年開始，市和區(qū)縣政府對“健康重慶”投入增長幅度，要高于經(jīng)常性財政收入增長幅度，使其占財政支出比重逐步提高。對城鄉(xiāng)公共文化、衛(wèi)生、體育服務(wù)體系建設(shè)項目所涉及的征地拆遷、行政審批等方面給予優(yōu)先保證，減免有關(guān)建設(shè)規(guī)費和行政事業(yè)性收費。企業(yè)通過公益性社會團體或者縣級以上政府部門對“健康重慶”公益性事業(yè)的捐贈，可在繳納企業(yè)所得稅前按稅法規(guī)定標準進行扣除。企業(yè)用于“健康重慶”公益性廣告費和宣傳費支出，可按稅法規(guī)定的標準在所得稅前扣除，或根據(jù)情況實行先征后返。對用財政資金建設(shè)的公共體育設(shè)施，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅（對外出租、出借的部分除外）。在公共體育基礎(chǔ)設(shè)施的新、改、擴建項目中，體育運動場地免交有關(guān)建設(shè)規(guī)費。從2009年起至2015年，從事群眾體育健身活動的場所（列入娛樂業(yè)稅目的高爾夫球場、臺球室等場所和賓館、酒店附屬體育經(jīng)營場所除外）取得的體育業(yè)收入暫不征收營業(yè)稅。社會興辦的體育人才培養(yǎng)學(xué)校，與民辦普通教育學(xué)校同等享受優(yōu)惠政策。各級政府要保障和提高項目建設(shè)資金的使用效益。
（四）提供人才保障。制定基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)人員編制標準，努力創(chuàng)造條件，逐步將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)人員工資納入財政全額預(yù)算。建立衛(wèi)生人才向基層衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)流動的激勵機制，5年內(nèi)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)和選派醫(yī)學(xué)專業(yè)大學(xué)生3000名。對村衛(wèi)生室人員給予公共衛(wèi)生補助，提高基層衛(wèi)生人員待遇。制定特殊優(yōu)惠政策，加快培養(yǎng)、選拔和引進高層次文化、衛(wèi)生、體育人才。切實加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生工作隊伍。建立健全運動員退役、退出機制和社會保障制度，支持機關(guān)、企事業(yè)和社會單位接納退役運動員。
（五）營造良好氛圍。各級各部門要加大建設(shè)“健康重慶”宣傳力度。充分利用報刊、廣播、影視、互聯(lián)網(wǎng)等傳播媒體，加強宣傳教育和輿論引導(dǎo)。市電視臺開設(shè)健康頻道，市廣播電臺和區(qū)縣電視臺、廣播電臺開設(shè)健康教育欄目，動員社會各方面力量關(guān)心、支持 “健康重慶”建設(shè)，營造全社會齊抓共管、共同參與的濃厚氛圍。
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