渝人社發(fā)〔2021〕31號(hào)《重慶市人力資源和社會(huì)保障局重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)重慶市財(cái)政局重慶市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)重慶市總工會(huì)重慶工商業(yè)聯(lián)合會(huì)關(guān)于全面推進(jìn)中國特色企業(yè)新型學(xué)徒制加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)工作的通知》
重慶市人力資源和社會(huì)保障局重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)重慶市財(cái)政局重慶市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)重慶市總工會(huì)重慶工商業(yè)聯(lián)合會(huì)關(guān)于全面推進(jìn)中國特色企業(yè)新型學(xué)徒制加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)工作的通知
渝人社發(fā)〔2021〕31號(hào)
各區(qū)縣(自治縣)人力社保局、經(jīng)濟(jì)信息委、財(cái)政局、國資委、總工會(huì)、工商聯(lián):
為進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代技能人才培養(yǎng)工作,深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部國務(wù)院國資委中華全國總工會(huì)全國工商聯(lián)關(guān)于印發(fā)關(guān)于全面推行中國特色企業(yè)新型學(xué)徒制 加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)的指導(dǎo)意見的通知》(人社部發(fā)〔2021〕39號(hào)),現(xiàn)就我市全面推進(jìn)中國特色企業(yè)新型學(xué)徒制有關(guān)事宜通知如下:
一、總體要求
堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng),以深化企業(yè)改革、加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)為宗旨,按照政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、院校參與的原則,聚焦企業(yè)緊缺技能人才、聚焦就業(yè)重點(diǎn)群體、聚焦新職業(yè)新技能,深入落實(shí)終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度,在企業(yè)全面推行新型學(xué)徒制培訓(xùn),通過企校合作、工學(xué)交替、工訓(xùn)結(jié)合方式,立足“入崗能適應(yīng)、在崗能提升、轉(zhuǎn)崗能就業(yè)”,使企業(yè)技能崗位新入職員工接受高質(zhì)量崗前職業(yè)技能培訓(xùn)、在崗員工接受崗位技能提升培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗員工接受轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)儲(chǔ)備性技能培訓(xùn),為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的人才和技能支撐。
二、主要內(nèi)容
(一)培養(yǎng)對(duì)象和培養(yǎng)模式。優(yōu)先支持我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)企業(yè),以簽訂1年以上勞動(dòng)合同的技能崗位新招用和轉(zhuǎn)崗等人員為主要培養(yǎng)對(duì)象,以高級(jí)工及以上技能人才為重點(diǎn),兼顧各類技能崗位在崗員工(含在企業(yè)工作的勞務(wù)派遣人員、服務(wù)外包人員)。發(fā)揮企業(yè)培養(yǎng)主體作用,實(shí)施培養(yǎng)與評(píng)價(jià)“雙結(jié)合”、企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地與院校培訓(xùn)基地“雙基地”、企業(yè)導(dǎo)師與院校導(dǎo)師“雙導(dǎo)師”培養(yǎng)模式。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在我市職業(yè)技能提升行動(dòng)(或補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn))機(jī)構(gòu)目錄。企業(yè)導(dǎo)師應(yīng)具有高超技藝和精湛技能,由企業(yè)認(rèn)定并頒發(fā)聘書,1名企業(yè)導(dǎo)師帶徒人數(shù)一般不超過10名。積極推行項(xiàng)目制培訓(xùn),選擇一批緊缺工種、新興工種向社會(huì)發(fā)布,開展高質(zhì)量新型學(xué)徒制培訓(xùn)。
(二)培養(yǎng)目標(biāo)和主要方式。企業(yè)可對(duì)技能崗位的各類員工開展學(xué)徒培養(yǎng),鼓勵(lì)以符合企業(yè)崗位需求的中級(jí)工、高級(jí)工及技師、高級(jí)技師為主。培養(yǎng)期限為1-2年,特殊情況可延長(zhǎng)到3年。企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)組織可根據(jù)實(shí)際情況靈活掌握,大型企業(yè)可以單獨(dú)組班,中小微企業(yè)可由工商聯(lián)及所屬商會(huì)、行業(yè)及工業(yè)園區(qū)、總工會(huì)或企業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)組織,并由一家企業(yè)牽頭開班,每個(gè)班次的學(xué)徒一般不超過50人,采取彈性學(xué)制和學(xué)分制等管理手段,按照“一班一方案”開展培訓(xùn),通用素質(zhì)和通用基礎(chǔ)理論課程可多個(gè)班次混合組訓(xùn)。培訓(xùn)項(xiàng)目以職業(yè)資格評(píng)價(jià)或職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定的職業(yè)(工種)為主,可覆蓋到《中華人民共和國職業(yè)分類大典(2015年版)》第三至第六大類的所有技能類工種和新職業(yè)工種。
(三)培養(yǎng)內(nèi)容。根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展要求,緊扣企業(yè)技能人才培養(yǎng)需求,依據(jù)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)、企業(yè)培訓(xùn)評(píng)價(jià)規(guī)范,開展相應(yīng)職業(yè)(工種)培訓(xùn),積極應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”、職業(yè)培訓(xùn)包等培訓(xùn)模式。加大企業(yè)生產(chǎn)崗位技能、數(shù)字技能、綠色技能、安全生產(chǎn)技能和職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)、工匠精神、質(zhì)量意識(shí)、法律常識(shí)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、健康衛(wèi)生、消防安全等內(nèi)容的培訓(xùn)力度,積極選用我市編發(fā)的《職業(yè)素養(yǎng)》《安全生產(chǎn)與應(yīng)急》等教材讀本。培訓(xùn)內(nèi)容分為通用素質(zhì)、專業(yè)理論、技能實(shí)訓(xùn)課程,系統(tǒng)培訓(xùn)學(xué)時(shí)160課時(shí)左右(每課時(shí)45分鐘),可按照1:3:6的學(xué)時(shí)比例設(shè)置,也可根據(jù)職業(yè)(工種)從業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際靈活調(diào)整培訓(xùn)安排,部分技能實(shí)訓(xùn)課程可采取跟班見習(xí)、崗位實(shí)訓(xùn)、頂崗作業(yè)等形式完成。
(四)培養(yǎng)主體職責(zé)。企業(yè)新型學(xué)徒培養(yǎng)的主要職責(zé)由所在企業(yè)承擔(dān)。企業(yè)應(yīng)與學(xué)徒簽訂培養(yǎng)(培訓(xùn))協(xié)議,明確培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容與期限、質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。企業(yè)委托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施學(xué)徒的部分培訓(xùn)內(nèi)容,應(yīng)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議,明確培訓(xùn)的方式、內(nèi)容、期限、費(fèi)用、雙方責(zé)任等具體內(nèi)容,保證學(xué)徒在企業(yè)工作的同時(shí),能夠由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展系統(tǒng)的、有針對(duì)性的專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)和相關(guān)技能訓(xùn)練。
三、激勵(lì)機(jī)制
(一)完善經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼政策。開展學(xué)徒培訓(xùn)后,取得國家職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書、培訓(xùn)合格證書(由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者委托的第三方機(jī)構(gòu)頒發(fā))的,由區(qū)縣人力社保部門會(huì)同財(cái)政部門按照人社部發(fā)〔2021〕39號(hào)文件的相關(guān)規(guī)定(學(xué)徒每人每年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則上5000元以上),給予培訓(xùn)補(bǔ)貼,對(duì)于取得高級(jí)工及以上國家職業(yè)資格證書(或職業(yè)技能等級(jí)證書)的,可按6000元/人.年的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,補(bǔ)貼資金從職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金或就業(yè)補(bǔ)助資金列支,補(bǔ)貼期限為實(shí)際培訓(xùn)期限(不超過備案期限)。企業(yè)發(fā)生改制重組、關(guān)閉破產(chǎn)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重大變化且學(xué)徒制培訓(xùn)尚未屆滿的,提前結(jié)束學(xué)徒制培訓(xùn)且未參加鑒定評(píng)價(jià)或結(jié)業(yè)考核的,對(duì)于實(shí)際產(chǎn)生的培訓(xùn)開支,可給予適當(dāng)補(bǔ)貼;對(duì)于企業(yè)職工已完成主要培訓(xùn)課程、達(dá)到結(jié)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,可申請(qǐng)參加鑒定評(píng)價(jià)或結(jié)業(yè)考核,取得相關(guān)證書后,按實(shí)際培訓(xùn)期限折算給予補(bǔ)貼資金。
(二)落實(shí)企業(yè)保障措施。學(xué)徒培訓(xùn)期間,企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同法的規(guī)定支付工資,且工資不得低于企業(yè)所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)按照與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂的合作協(xié)議約定,向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)支付學(xué)徒培訓(xùn)費(fèi)用,所需資金從企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)列支;符合有關(guān)政策規(guī)定的,由政府提供職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。承擔(dān)帶徒任務(wù)的企業(yè)導(dǎo)師享受導(dǎo)師帶徒津貼,津貼標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)確定,津貼由企業(yè)承擔(dān)。企業(yè)對(duì)學(xué)徒開展在崗培訓(xùn)、業(yè)務(wù)研修等企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的費(fèi)用,符合有關(guān)政策規(guī)定的,可從企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)中列支。企業(yè)獲得的政府培訓(xùn)補(bǔ)貼,可用于支付導(dǎo)師帶徒津貼、培訓(xùn)課程開發(fā)、師資聘用、培訓(xùn)設(shè)施和器材購置、學(xué)徒誤工補(bǔ)貼和食宿補(bǔ)貼、優(yōu)秀導(dǎo)師和優(yōu)秀學(xué)徒激勵(lì)以及企業(yè)技術(shù)技能開發(fā)等方面。
(三)健全獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。對(duì)實(shí)施企業(yè)新型學(xué)徒制成效顯著,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu),在高技能人才項(xiàng)目建設(shè)中予以傾斜,優(yōu)先推薦申報(bào)產(chǎn)教融合型企業(yè),屬于國有企業(yè)的納入相關(guān)考核考評(píng)激勵(lì)。對(duì)承擔(dān)企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)的公辦職業(yè)院校(含技工院校),按照當(dāng)年職業(yè)技能社會(huì)培訓(xùn)收入的5-20%追加當(dāng)年績(jī)效工資總量。對(duì)工作成績(jī)突出的技工院校教師、優(yōu)秀企業(yè)導(dǎo)師,在參加職稱評(píng)定、教學(xué)成果評(píng)選、高技能人才項(xiàng)目評(píng)審時(shí),同等條件下優(yōu)先考慮。鼓勵(lì)企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將學(xué)徒制培訓(xùn)成效作為員工績(jī)效考核、薪酬待遇、職稱晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù),建立學(xué)徒獎(jiǎng)學(xué)金、優(yōu)秀導(dǎo)師津貼,對(duì)取得相關(guān)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的學(xué)徒高定一級(jí)技能工資或相關(guān)薪酬。支持企業(yè)設(shè)立職工培訓(xùn)中心,備案技能人才自主評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),實(shí)施“企業(yè)職工人人持證”行動(dòng),推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才貫通發(fā)展,推行特級(jí)技師、首席技師制度。
四、實(shí)施程序
(一)開班申請(qǐng)。企業(yè)在開展學(xué)徒培訓(xùn)前,將有關(guān)材料報(bào)所在地(企業(yè)注冊(cè)地或?qū)W徒工作地)人力社保部門,提交開班申請(qǐng)。材料包括:
1.企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)開班申請(qǐng)表(含培訓(xùn)計(jì)劃,見附件1);
2.學(xué)徒名冊(cè)(附件2);
3.勞動(dòng)合同;
4.企業(yè)與學(xué)徒簽訂的培訓(xùn)協(xié)議(同一批次可簽訂集體培訓(xùn)協(xié)議)(附件3);
5.企業(yè)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂的合作協(xié)議(附件4)。
申請(qǐng)采取線上形式。企業(yè)登錄“重慶智能就業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)”(網(wǎng)址:https://ggfw.rlsbj.cq.gov.cn/cqjy/zxpx/cqzypx/),注冊(cè)填報(bào)有關(guān)信息,同時(shí)將紙質(zhì)件掃描上傳(下同)。
(二)培訓(xùn)實(shí)施。經(jīng)區(qū)縣(自治縣)人力社保部門審核后同意開班的,同級(jí)財(cái)政部門可按規(guī)定向企業(yè)預(yù)支不超過50%的補(bǔ)貼資金。企校雙方按照培訓(xùn)方案和合作協(xié)議約定,對(duì)學(xué)徒進(jìn)行培訓(xùn)和考核評(píng)價(jià)。已實(shí)施技能人才自主評(píng)價(jià)的企業(yè),可按規(guī)定自主開展技能等級(jí)認(rèn)定。
(三)補(bǔ)貼申請(qǐng)。學(xué)徒完成全部培訓(xùn)課程和考核評(píng)價(jià)后,由企業(yè)通過“重慶智能就業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)”,向同意開班的人力社保部門提交結(jié)業(yè)申請(qǐng),申領(lǐng)學(xué)徒培訓(xùn)補(bǔ)貼。材料包括:
1.企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)補(bǔ)貼申領(lǐng)表(附件5);
2.學(xué)員簽到冊(cè);
3.培訓(xùn)照片、視頻資料(其中,視頻資料經(jīng)人力社保部門查驗(yàn)后,由申請(qǐng)單位留存);
4.培訓(xùn)合格證書(職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級(jí)證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書通過系統(tǒng)比對(duì),無需報(bào)送證書掃描件)
5.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向企業(yè)出具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)或稅務(wù)發(fā)票(無獨(dú)立法人資格的國有企業(yè)辦職業(yè)院校、技工院校、企業(yè)職工培訓(xùn)中心無需出具)。
(四)補(bǔ)貼劃撥。區(qū)縣(自治縣)人力社保部門按程序?qū)ο嚓P(guān)材料審核并公示后,同級(jí)財(cái)政部門按規(guī)定撥付剩余的補(bǔ)貼資金。多家企業(yè)聯(lián)合組訓(xùn)的,補(bǔ)貼資金由財(cái)政部門分別撥付各參訓(xùn)企業(yè)。
五、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣(自治縣)人力社保、經(jīng)濟(jì)信息、財(cái)政、國資監(jiān)管、工會(huì)以及工商聯(lián)等部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),把全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)作為實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)、加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)的重要內(nèi)容,做好組織動(dòng)員,細(xì)化操作流程,完善工作機(jī)制。相關(guān)企業(yè)要以人事(勞資)部門牽頭,生產(chǎn)、安全、財(cái)務(wù)、工會(huì)等有關(guān)部門密切配合,協(xié)同推進(jìn)實(shí)施。
(二)優(yōu)化工作服務(wù)。各區(qū)縣(自治縣)人力社保局要將新型學(xué)徒制培訓(xùn)納入公共就業(yè)服務(wù)范圍,建立與企業(yè)的聯(lián)系制度。支持企業(yè)探索推行培訓(xùn)工作承諾制,優(yōu)化培訓(xùn)過程監(jiān)管措施,以職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書為結(jié)業(yè)形式的學(xué)徒培訓(xùn),技能實(shí)訓(xùn)課程中的跟班見習(xí)、崗位實(shí)訓(xùn)、頂崗作業(yè)部分,可根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理制度和實(shí)訓(xùn)要求,由企業(yè)出具相關(guān)承諾函和培訓(xùn)臺(tái)賬,并由區(qū)縣人力社保部門做好檢查抽查。充分發(fā)揮中華技能大獎(jiǎng)獲得者、全國技術(shù)能手、重慶技能大師、全市技術(shù)能手、重慶英才·高技能領(lǐng)軍人才、最美巴渝工匠和勞動(dòng)模范等技能人才傳幫帶優(yōu)勢(shì),充分利用技能大師(專家)工作室、勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室等技能人才培養(yǎng)陣地,深入開展“名師帶高徒·師徒結(jié)對(duì)子”“專家?guī)I(yè)·大師帶教師”活動(dòng),更好服務(wù)企業(yè)技能人才培養(yǎng)需要。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督管理。嚴(yán)格按照“凡補(bǔ)必進(jìn),不進(jìn)不補(bǔ)”的要求,將補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼金額、培訓(xùn)方案等信息錄入“重慶智能就業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)”,實(shí)行實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理,線下集中培訓(xùn)部分要全部接入監(jiān)控系統(tǒng),按規(guī)定做好培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻的拍攝、錄制。各區(qū)縣有關(guān)主管部門要通過遠(yuǎn)程監(jiān)控、實(shí)地抽查、電話調(diào)查等方式加強(qiáng)全過程管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法、違紀(jì)、違規(guī)問題線索并移交紀(jì)檢監(jiān)察、基金監(jiān)督、勞動(dòng)保障監(jiān)察等機(jī)構(gòu)按職責(zé)查處,對(duì)于騙取、套取補(bǔ)貼資金等情況,要立即追回,及時(shí)移出補(bǔ)貼性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目錄,涉嫌犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)。
(四)做好宣傳引導(dǎo)。各區(qū)縣(自治縣)要廣泛動(dòng)員企業(yè)、院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職工積極參與學(xué)徒制培訓(xùn),擴(kuò)大企業(yè)新型學(xué)徒制影響力和覆蓋面,大力宣傳推行企業(yè)新型學(xué)徒制的典型經(jīng)驗(yàn)和良好成效,努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心尊重技能人才、重視支持企業(yè)職工培訓(xùn)工作的良好社會(huì)氛圍。
本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行。
附件:
1.企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)開班申請(qǐng)表
2.企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)學(xué)徒名冊(cè)
3.企業(yè)新型學(xué)徒培訓(xùn)協(xié)議參考模板
4.企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)企校合作協(xié)議參考模板
5.企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)補(bǔ)貼申領(lǐng)表
重慶市人力資源和社會(huì)保障局
重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)
重慶市財(cái)政局
重慶市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
重慶市總工會(huì)
重慶市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)
2021年9月26日
附件下載:關(guān)于全面推進(jìn)中國特色企業(yè)新型學(xué)徒 制加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)工作的通知附件1-4【提取碼: 69d2】【解壓縮密碼:http://www.per-better.com】
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