皖政辦秘〔2021〕96號(hào)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)全省集中開(kāi)工項(xiàng)目規(guī)范管理工作的通知》

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)全省集中開(kāi)工項(xiàng)目規(guī)范管理工作的通知






皖政辦秘〔2021〕96號(hào)
 

各市人民政府，省有關(guān)單位：

舉辦全省重大項(xiàng)目集中開(kāi)工，是省委、省政府貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話指示精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措。集中開(kāi)工項(xiàng)目的落地建設(shè)，必將有力拉動(dòng)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)，有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。經(jīng)省政府同意，就加強(qiáng)集中開(kāi)工項(xiàng)目規(guī)范管理工作通知如下：

一、實(shí)行清單管理。

將強(qiáng)基礎(chǔ)、增動(dòng)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重大生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目、重大民生項(xiàng)目納入全省集中開(kāi)工項(xiàng)目清單，單個(gè)項(xiàng)目總投資原則上不低于1億元。嚴(yán)格落實(shí)屬地管理和行業(yè)主管責(zé)任，項(xiàng)目單位對(duì)申報(bào)的集中開(kāi)工項(xiàng)目真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并履行法人單位職責(zé)，負(fù)責(zé)辦理前期手續(xù)；各地、省有關(guān)單位對(duì)本地、本單位申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核把關(guān)，重點(diǎn)審查項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)或備案）等前期工作是否到位、開(kāi)工條件是否具備等；省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)全省集中開(kāi)工項(xiàng)目核查匯總等工作。堅(jiān)決杜絕項(xiàng)目重復(fù)申報(bào)、人為合并申報(bào)或拆分申報(bào)，絕不允許摻水造假，不得將帶有房地產(chǎn)性質(zhì)的項(xiàng)目列入集中開(kāi)工項(xiàng)目，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。原則上每一個(gè)季度組織一次全省項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)。經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益兼具，各相關(guān)要素條件基本成熟，并完成必要備案、核準(zhǔn)、報(bào)批等流程的重大項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)，可邀請(qǐng)省領(lǐng)導(dǎo)出席見(jiàn)證。集中開(kāi)工儀式要簡(jiǎn)樸節(jié)約，提倡采取視頻連線方式舉辦。

二、加快前期工作。

按照基本建設(shè)程序要求，對(duì)擬申報(bào)納入全省集中開(kāi)工的項(xiàng)目，加快推進(jìn)前期工作。各地對(duì)已受理具備審批條件的項(xiàng)目，立即辦理完成審批手續(xù)；對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策、支撐文件暫不齊備的，可按相關(guān)規(guī)定實(shí)行承諾制容缺辦理，并督促項(xiàng)目單位在規(guī)定期限內(nèi)取得支撐性文件。前期工作到位后，建設(shè)項(xiàng)目永久性工程正式破土開(kāi)挖施工并打樁即視為正式開(kāi)工；水利、交通、鐵路等項(xiàng)目開(kāi)始進(jìn)行大量土、石方工程即視為正式開(kāi)工。前期工作不到位的，不得申報(bào)納入全省集中開(kāi)工項(xiàng)目。

三、加強(qiáng)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)。

項(xiàng)目開(kāi)工后應(yīng)盡快納統(tǒng)，及時(shí)準(zhǔn)確反映項(xiàng)目建設(shè)成效。要加快項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度，提前準(zhǔn)備批準(zhǔn)文件、施工合同等報(bào)統(tǒng)基礎(chǔ)資料。項(xiàng)目開(kāi)工后力爭(zhēng)次月納統(tǒng)，最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。規(guī)范項(xiàng)目單位和項(xiàng)目入庫(kù)管理，項(xiàng)目申報(bào)入庫(kù)采用“先入庫(kù)、后有數(shù)”模式，按月統(tǒng)計(jì)報(bào)送。必須按規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、全面填報(bào)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改。統(tǒng)計(jì)部門要對(duì)入庫(kù)項(xiàng)目的數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)真審核，做好項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)與指導(dǎo)工作。行業(yè)主管部門要加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)部門聯(lián)動(dòng)，指導(dǎo)項(xiàng)目單位規(guī)范申報(bào)材料。省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同統(tǒng)計(jì)部門適時(shí)組織開(kāi)展跟蹤督查并通報(bào)有關(guān)情況。

四、狠抓建設(shè)進(jìn)度。

各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，用好重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)調(diào)度和“星期六會(huì)商”等機(jī)制，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的各類問(wèn)題，推動(dòng)項(xiàng)目順利實(shí)施。要督促項(xiàng)目單位和設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理等單位，按照合理工期加強(qiáng)組織施工，按計(jì)劃加大投入力度、加快施工進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)以月保季、以季保年。要依托省重點(diǎn)項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展信息。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度較慢的，有關(guān)市或省有關(guān)部門要督促項(xiàng)目單位采取切實(shí)措施，推動(dòng)在庫(kù)項(xiàng)目快開(kāi)工，開(kāi)工項(xiàng)目快建成，建成項(xiàng)目快投產(chǎn)。省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將集中開(kāi)工項(xiàng)目推進(jìn)情況納入省重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作考核體系。

五、擴(kuò)大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。

要把“雙招雙引”作為經(jīng)濟(jì)工作的第一戰(zhàn)場(chǎng)，圍繞我省十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，突出延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，廣泛整合各類資源，調(diào)動(dòng)龍頭企業(yè)和行業(yè)商協(xié)會(huì)積極性，加快推進(jìn)項(xiàng)目與資本的無(wú)縫對(duì)接，加速提升洽談項(xiàng)目簽約率、簽約項(xiàng)目落地率、落地項(xiàng)目開(kāi)工率、開(kāi)工項(xiàng)目入庫(kù)率。要重點(diǎn)圍繞“兩新一重”、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域，精心謀劃儲(chǔ)備一批項(xiàng)目。要圍繞實(shí)施“十四五”規(guī)劃和編制相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)家政策，力爭(zhēng)將一批有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)、支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目納入到國(guó)家“盤子”。

各地、各有關(guān)單位要提高政治站位，認(rèn)真貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，按照省第十一次黨代會(huì)部署要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)，壓實(shí)工作責(zé)任，改進(jìn)工作作風(fēng)，力戒形式主義官僚主義，全力推動(dòng)集中開(kāi)工項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成效，推動(dòng)今年底、明年初形成更多實(shí)物工作量，為開(kāi)辟高質(zhì)量發(fā)展新境界、實(shí)現(xiàn)“三地一區(qū)”建設(shè)新突破、建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽提供有力支撐。





 

安徽省人民政府辦公廳

2021年11月17日

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