津人社局發(fā)〔2021〕26號(hào)《天津市人力資源社會(huì)保障局天津市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委天津市應(yīng)急管理局天津市總工會(huì)國(guó)家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局關(guān)于深入做好我市建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》

天津市人力資源社會(huì)保障局天津市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委天津市應(yīng)急管理局天津市總工會(huì)國(guó)家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局關(guān)于深入做好我市建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作有關(guān)問(wèn)題的通知






津人社局發(fā)〔2021〕26號(hào)

各區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委、應(yīng)急管理局、總工會(huì)、稅務(wù)局，市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心，有關(guān)單位：

為深入做好我市建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作，切實(shí)維護(hù)建筑業(yè)職工的工傷保障權(quán)益，根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部安全監(jiān)管總局全國(guó)總工會(huì)關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2014〕103號(hào)）和《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于加快培育新時(shí)代建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建市〔2020〕105號(hào)），現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、增強(qiáng)建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)保障覆蓋能力

（一）按工資總額繳費(fèi)。本市行政區(qū)域內(nèi)的建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為本單位職工參加工傷保險(xiǎn)，并以工資總額為基數(shù)，按時(shí)足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，職工個(gè)人不繳費(fèi)。

（二）按建設(shè)項(xiàng)目繳費(fèi)。建筑施工企業(yè)在本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目（含新開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目、改擴(kuò)建項(xiàng)目和在建項(xiàng)目等）使用相對(duì)不固定、流動(dòng)性較大的職工，難以按照職工工資總額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“項(xiàng)目參保”），確保工傷保險(xiǎn)覆蓋施工現(xiàn)場(chǎng)所有建筑工人。

（三）繳費(fèi)主體及費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)。按工資總額繳費(fèi)參保的，由用人單位按照本單位職工工資總額乘以單位繳費(fèi)費(fèi)率之積，確定工傷保險(xiǎn)費(fèi)并進(jìn)行繳納。單位繳費(fèi)費(fèi)率由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“經(jīng)辦機(jī)構(gòu)”）按照本市工傷保險(xiǎn)基準(zhǔn)費(fèi)率及浮動(dòng)費(fèi)率有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核定。

項(xiàng)目參保的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程概算中將項(xiàng)目參保費(fèi)用單獨(dú)列支，在項(xiàng)目開(kāi)工前一次性撥付給施工總承包企業(yè)或直接發(fā)包的專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)（以下統(tǒng)稱(chēng)“總承包單位”），由總承包單位為建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)不能按照工資總額繳費(fèi)參保的職工（包括各專(zhuān)業(yè)承包單位、勞務(wù)分包單位使用的職工）一次性辦理參保登記和申報(bào)繳納。建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)的具體比例為工程合同總造價(jià)的0.66‰。

（四）參保繳費(fèi)程序。按工資總額繳費(fèi)參保的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和我市有關(guān)規(guī)定，辦理單位參保登記和申報(bào)繳費(fèi)手續(xù)。

項(xiàng)目參保的，總承包單位應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前完成參保登記和申報(bào)繳費(fèi)手續(xù)。總承包單位持建筑工程項(xiàng)目合同或中標(biāo)通知書(shū)，到建設(shè)項(xiàng)目所在地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理項(xiàng)目參保登記手續(xù)，確定工傷保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額。尚未參保的改擴(kuò)建項(xiàng)目和在建項(xiàng)目，按照剩余工期占全部工期比例確定工傷保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額。參保登記手續(xù)完成后，總承包單位持獲取的《天津市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦告知單》向項(xiàng)目關(guān)聯(lián)登記單位所在稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

二、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)用工管理

（一）強(qiáng)化建筑業(yè)勞動(dòng)用工制度規(guī)范。建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)與招用的建筑工人依法簽訂勞動(dòng)合同，依法規(guī)范勞務(wù)派遣用工，落實(shí)實(shí)名制管理制度?？偝邪鼏挝缓透鲗?zhuān)業(yè)承包單位、勞務(wù)分包單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和我市建筑業(yè)勞務(wù)用工管理的有關(guān)要求，對(duì)項(xiàng)目施工期內(nèi)全部施工人員實(shí)行動(dòng)態(tài)實(shí)名制管理，將進(jìn)場(chǎng)施工人員信息全面、及時(shí)、準(zhǔn)確記入用工實(shí)名制臺(tái)賬。

（二）強(qiáng)化工傷保險(xiǎn)參保監(jiān)督檢查。人社、住房建設(shè)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)項(xiàng)目信息共享機(jī)制，按季度通報(bào)本市建設(shè)項(xiàng)目審批開(kāi)工信息及建筑工人實(shí)名制管理信息，確保建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)各項(xiàng)排查工作高效完成。各區(qū)人社行政部門(mén)和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)強(qiáng)化建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)工作監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)建筑行業(yè)職工權(quán)益。住房建設(shè)行政部門(mén)應(yīng)配合人社行政部門(mén)，在其實(shí)名制管理、安全生產(chǎn)的檢查中，融入工傷保險(xiǎn)參保監(jiān)督檢查相關(guān)內(nèi)容。

建筑施工企業(yè)未按規(guī)定為建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)人員參加工傷保險(xiǎn)的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依法責(zé)令限期完成參保繳費(fèi)，逾期仍不完成的，人社行政部門(mén)依法予以處罰。建筑施工企業(yè)未實(shí)行實(shí)名制管理的，住房建設(shè)行政部門(mén)按照實(shí)名制管理等相關(guān)規(guī)定予以處罰;取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)未依法參加工傷保險(xiǎn)的，住房建設(shè)行政部門(mén)按照安全生產(chǎn)許可管理有關(guān)規(guī)定予以處理。

三、確保工作任務(wù)落實(shí)

（一）市區(qū)兩級(jí)人社、住房建設(shè)、應(yīng)急管理、總工會(huì)、稅務(wù)等行政部門(mén)，認(rèn)真落實(shí)建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，密切配合、加強(qiáng)溝通，結(jié)合各自職能加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目參保政策、業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程、工傷維權(quán)、安全生產(chǎn)、工傷預(yù)防等知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)，共同做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作，著力提升建設(shè)項(xiàng)目施工人員因工傷亡權(quán)益保障能力。人社、住房建設(shè)行政部門(mén)應(yīng)探索建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目參保、施工人員動(dòng)態(tài)實(shí)名制管理、勞動(dòng)合同訂立、職工工傷維權(quán)等工作開(kāi)展聯(lián)合督導(dǎo)檢查。

（二）市建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)聯(lián)席會(huì)議定期組織成員單位開(kāi)展聯(lián)合督導(dǎo)檢查，促進(jìn)新開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目和尚未參保的在建項(xiàng)目全部參保，維護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)所有建筑工人合法權(quán)益。各區(qū)人社行政部門(mén)和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在工傷認(rèn)定、待遇支付工作中發(fā)現(xiàn)存在建設(shè)項(xiàng)目未依法參保、用工未實(shí)名管理等情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)告，并向有管轄權(quán)的住房建設(shè)行政部門(mén)進(jìn)行通報(bào)。市建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)聯(lián)席會(huì)議將對(duì)未依法參保項(xiàng)目查處整改情況進(jìn)行跟蹤督辦，定期向有關(guān)部門(mén)通報(bào)。

本通知自2021年12月15日起施行，有效期至2026年12月14日。







 

天津市人力資源社會(huì)保障局

天津市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委

天津市應(yīng)急管理局

天津市總工會(huì)

國(guó)家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局

2021年12月8日

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