渝財(cái)綜〔2021〕66號(hào)《重慶市財(cái)政局重慶市規(guī)劃和自然資源局國(guó)家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局中國(guó)人民銀行重慶營(yíng)業(yè)管理部關(guān)于將國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專(zhuān)項(xiàng)收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門(mén)征收的通知》

重慶市財(cái)政局重慶市規(guī)劃和自然資源局國(guó)家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局中國(guó)人民銀行重慶營(yíng)業(yè)管理部關(guān)于將國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專(zhuān)項(xiàng)收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門(mén)征收的通知






渝財(cái)綜〔2021〕66號(hào)

國(guó)家稅務(wù)總局重慶市各區(qū)縣(自治縣)稅務(wù)局、第三稅務(wù)分局，各區(qū)縣(自治縣)財(cái)政局、規(guī)劃自然資源局，兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)財(cái)政局，人民銀行各中心支行、南川支行，各支行，商業(yè)銀行各代理支庫(kù)：

根據(jù)《財(cái)政部自然資源部稅務(wù)總局人民銀行關(guān)于將國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專(zhuān)項(xiàng)收入、海域使用金、無(wú)居民海島使用金四項(xiàng)政府非稅收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門(mén)征收有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)綜〔2021〕19號(hào)）要求，自2022年1月1日起，將我市涉及的由規(guī)劃自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)征收的國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專(zhuān)項(xiàng)收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門(mén)征收。現(xiàn)將劃轉(zhuǎn)有關(guān)工作通知如下：

一、凝聚共識(shí)，密切協(xié)作

國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專(zhuān)項(xiàng)收入等2項(xiàng)非稅收入征收職責(zé)劃轉(zhuǎn)，是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)改革的決策部署，各相關(guān)部門(mén)要統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)的重要意義，切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作配合，形成非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)協(xié)同共治合力，做好我市國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專(zhuān)項(xiàng)收入等2項(xiàng)非稅收入征管職責(zé)的劃轉(zhuǎn)工作。

市級(jí)相關(guān)部門(mén)密切配合，統(tǒng)籌安排和部署此次征收職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作，按照職責(zé)做好劃轉(zhuǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作并加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣部門(mén)的指導(dǎo)。各區(qū)縣(自治縣，以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)縣)相關(guān)部門(mén)協(xié)同配合，持續(xù)優(yōu)化繳費(fèi)流程，精簡(jiǎn)申報(bào)資料，提升服務(wù)質(zhì)量。

二、精準(zhǔn)對(duì)接，按時(shí)劃轉(zhuǎn)

2022年1月1日前，國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專(zhuān)項(xiàng)收入等2項(xiàng)非稅收入的市與區(qū)縣兩級(jí)執(zhí)收部門(mén)，要按照“先清理、后移交”的原則，分別與同級(jí)稅務(wù)部門(mén)完成征收職責(zé)的劃轉(zhuǎn)。市規(guī)劃自然資源局向市稅務(wù)局移交國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專(zhuān)項(xiàng)收入征收依據(jù)、征收范圍、征收對(duì)象、征收標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)行政策文件，區(qū)縣規(guī)劃自然資源部門(mén)向同級(jí)稅務(wù)部門(mén)移交現(xiàn)行政策文件，尚未征收到位的價(jià)款明細(xì)數(shù)據(jù)(包括欠款、違約金、滯納金和未到期價(jià)款)。移交資料須形成紙質(zhì)件并附電子文檔，經(jīng)雙方簽字蓋章確認(rèn)，確保交接資料準(zhǔn)確、完整。具體交接方案由市稅務(wù)局會(huì)同市規(guī)劃自然資源局聯(lián)合制定。

三、優(yōu)化征收，方便繳費(fèi)

國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專(zhuān)項(xiàng)收入等2項(xiàng)非稅收入由市稅務(wù)局會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門(mén)，按照“便民、高效”和“平穩(wěn)有序、優(yōu)化征管”的原則，逐項(xiàng)確定職責(zé)劃轉(zhuǎn)后的征繳流程，實(shí)現(xiàn)辦事繳費(fèi)“一門(mén)、一站、一次”辦理，不斷提高征管效率，降低征管成本。涉及經(jīng)費(fèi)劃轉(zhuǎn)的，方案按程序報(bào)批。具體征繳及退庫(kù)事項(xiàng)由市稅務(wù)局會(huì)同相關(guān)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布公告。

四、明確職責(zé)，提升質(zhì)效

國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專(zhuān)項(xiàng)收入等2項(xiàng)非稅收入由規(guī)劃自然資源部門(mén)與使用權(quán)人簽訂出讓合同、變更協(xié)議和辦理劃撥后，及時(shí)向稅務(wù)部門(mén)和財(cái)政部門(mén)傳遞相關(guān)信息，以前年度和今后形成的應(yīng)繳未繳收入以及按規(guī)定分期繳納的收入，由稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)征繳入庫(kù)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合做好相關(guān)信息傳遞和材料交接工作。稅務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)庫(kù)集中收繳制度等規(guī)定，依法依規(guī)開(kāi)展收入征管工作，確保非稅收入及時(shí)足額繳入國(guó)庫(kù)。已繳入財(cái)政非稅專(zhuān)戶(hù)，但尚未劃繳國(guó)庫(kù)的有關(guān)資金，由財(cái)政部門(mén)按非稅收入收繳管理制度規(guī)定繳入國(guó)庫(kù)。

各級(jí)稅務(wù)部門(mén)要會(huì)同財(cái)政、規(guī)劃自然資源、人民銀行等部門(mén)做好業(yè)務(wù)交接銜接和信息系統(tǒng)互聯(lián)互通工作，按期實(shí)現(xiàn)征管信息實(shí)時(shí)共享，并將計(jì)征、繳款等明細(xì)信息通過(guò)互聯(lián)互通系統(tǒng)傳遞給同級(jí)財(cái)政、規(guī)劃自然資源部門(mén)。同時(shí)，定期向同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)送征收情況，并附文字說(shuō)明材料。

五、依規(guī)征收，規(guī)范管理

稅務(wù)部門(mén)應(yīng)按照國(guó)庫(kù)集中收繳制度等有關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)做好國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專(zhuān)項(xiàng)收入等2項(xiàng)非稅收入的征收工作，確保非稅收入及時(shí)足額入庫(kù)，并與財(cái)政、人民銀行、規(guī)劃自然資源等部門(mén)共同做好入庫(kù)對(duì)賬和退庫(kù)等工作。

國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入和礦產(chǎn)資源專(zhuān)項(xiàng)收入劃轉(zhuǎn)至稅務(wù)部門(mén)征收前，已入庫(kù)資金需要退庫(kù)的以及劃轉(zhuǎn)后由財(cái)政部門(mén)繳入國(guó)庫(kù)的資金需要退庫(kù)的，按原有規(guī)定辦理;國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入和礦產(chǎn)資源專(zhuān)項(xiàng)收入劃轉(zhuǎn)至稅務(wù)部門(mén)征收后，已入庫(kù)資金需要退庫(kù)的，繳費(fèi)人可通過(guò)重慶市電子稅務(wù)局或辦稅服務(wù)廳向稅務(wù)部門(mén)申請(qǐng)辦理。其中，電子退庫(kù)辦理流程如下：

(一)因繳費(fèi)人誤繳、稅務(wù)部門(mén)誤收需要退庫(kù)的，由稅務(wù)部門(mén)嚴(yán)格審核并確認(rèn)資金已繳入金庫(kù)，經(jīng)規(guī)劃自然資源、財(cái)政部門(mén)復(fù)核同意后，由稅務(wù)部門(mén)向人民銀行國(guó)庫(kù)管理部門(mén)發(fā)起電子退庫(kù)流程，人民銀行國(guó)庫(kù)管理部門(mén)按規(guī)定辦理退付手續(xù)。

(二)國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入和礦產(chǎn)資源專(zhuān)項(xiàng)收入涉及其他情形需要退庫(kù)的，由稅務(wù)部門(mén)確認(rèn)資金已繳入金庫(kù)并受理，經(jīng)規(guī)劃自然資源、財(cái)政部門(mén)審核同意后，由稅務(wù)部門(mén)向人民銀行國(guó)庫(kù)管理部門(mén)發(fā)起電子退庫(kù)流程，人民銀行國(guó)庫(kù)管理部門(mén)辦理退付手續(xù)。

稅務(wù)部門(mén)征收國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專(zhuān)項(xiàng)收入等2項(xiàng)非稅收入應(yīng)當(dāng)使用財(cái)政部統(tǒng)一監(jiān)(印)制的非稅收入票據(jù)，按照稅務(wù)部門(mén)全國(guó)統(tǒng)一信息化方式規(guī)范管理。

六、加強(qiáng)宣傳，平穩(wěn)過(guò)渡

各區(qū)縣要高度重視國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專(zhuān)項(xiàng)收入等2項(xiàng)非稅收入的征收劃轉(zhuǎn)工作，相關(guān)部門(mén)、單位應(yīng)加強(qiáng)政策解釋及業(yè)務(wù)宣傳，通過(guò)“渝快辦”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、微信公眾號(hào)、辦稅服務(wù)廳等渠道，結(jié)合業(yè)務(wù)公告，將征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)后的繳費(fèi)流程、征收方式等宣傳輔導(dǎo)到位，確保劃轉(zhuǎn)工作順利平穩(wěn)實(shí)施。






 

重慶市財(cái)政局

重慶市規(guī)劃和自然資源局

國(guó)家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局

中國(guó)人民銀行重慶營(yíng)業(yè)管理部

2021年12月8日

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