皖財會〔2021〕1301號《安徽省財政廳關(guān)于在中國（安徽）自由貿(mào)易試驗區(qū)試點會計師事務(wù)所分支機(jī)構(gòu)設(shè)立審批改為備案管理的通知》

安徽省財政廳關(guān)于在中國（安徽）自由貿(mào)易試驗區(qū)試點會計師事務(wù)所分支機(jī)構(gòu)設(shè)立審批改為備案管理的通知






皖財會〔2021〕1301號

各會計師事務(wù)所：

為貫徹落實《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力實施方案的通知》（皖政〔2021〕39號）要求，深化注冊會計師行業(yè)“放管服”改革，進(jìn)一步激發(fā)行業(yè)發(fā)展活力，安徽省財政廳試點在中國（安徽）自由貿(mào)易試驗區(qū)將會計師事務(wù)所分支機(jī)構(gòu)設(shè)立審批改為備案管理，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、試點內(nèi)容

在中國（安徽）自由貿(mào)易試驗區(qū)試點取消“會計師事務(wù)所分支機(jī)構(gòu)設(shè)立審批”，改為備案管理。即：注冊地在中國（安徽）自由貿(mào)易試驗區(qū)的會計師事務(wù)所分支機(jī)構(gòu)取得營業(yè)執(zhí)照后，即可接受委托，遵照《中華人民共和國注冊會計師法》《會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可和監(jiān)督管理辦法》（財政部令第97號）等有關(guān)法律法規(guī)及注冊會計師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則承辦注冊會計師法定業(yè)務(wù)，并接受安徽省財政廳的指導(dǎo)和監(jiān)督。自由貿(mào)易試驗區(qū)所在縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的其他區(qū)域參照執(zhí)行。

二、備案程序及方法

審批改為備案后，會計師事務(wù)所分所應(yīng)在取得營業(yè)執(zhí)照之日起60日內(nèi)，向安徽省財政廳備案，按規(guī)定提交備案材料。受理條件按《會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可和監(jiān)督管理辦法》規(guī)定保持不變。

（一）備案材料。包括：《會計師事務(wù)所分所執(zhí)業(yè)許可備案表》、會計師事務(wù)所合伙人會議或者股東會作出的設(shè)立分所的書面決議、分所《注冊會計師情況匯總表》。表格詳情請登錄安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（網(wǎng)址：www.ahzwfw.gov.cn/）查閱下載。

（二）網(wǎng)上提交。登錄安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，在“自貿(mào)區(qū)會計師事務(wù)所分所備案管理”欄目，按要求填報備案材料，備案人應(yīng)當(dāng)對備案材料內(nèi)容的真實性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。

（三）備案受理。省財政廳受理后，當(dāng)場出具《辦件受理通知書》，承諾辦結(jié)時限，并在安徽省財政廳門戶網(wǎng)站及財政會計行業(yè)管理系統(tǒng)發(fā)布公示。

三、事中事后監(jiān)管措施

嚴(yán)格按照《會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可和監(jiān)督管理辦法》等監(jiān)管要求，對會計師事務(wù)所分所未按規(guī)定備案、提交虛假備案材料或未能持續(xù)符合執(zhí)業(yè)許可條件的要依法調(diào)查處理。

（一）備案公告。省財政廳通過門戶網(wǎng)站及財政會計行業(yè)管理系統(tǒng)對會計師事務(wù)所分所名稱、執(zhí)業(yè)證書編號、負(fù)責(zé)人姓名及經(jīng)營場所情況予以備案公告，公告無異議后，印制《會計師事務(wù)所分所執(zhí)業(yè)許可證書》。

（二）備案監(jiān)督。省財政廳加強(qiáng)日常管理，嚴(yán)格審核備案材料，對會計師事務(wù)所分所未按規(guī)定備案、報送虛假備案材料或未能持續(xù)符合執(zhí)業(yè)許可條件的，責(zé)令其限期整改，逾期不整改或者整改期滿仍達(dá)不到要求的，依照《中華人民共和國行政許可法》《會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可和監(jiān)督管理辦法》等，依法依規(guī)予以懲處，予以公告，并記入其信用檔案。

（三）聯(lián)合監(jiān)管。省財政廳建立與相關(guān)部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，根據(jù)會計師事務(wù)所及其分所受處罰情況、其他部門移交線索、群眾舉報等實施重點監(jiān)管，逐步建立完善黑名單制度，并對失信主體開展聯(lián)合懲戒。

四、相關(guān)要求

（一）提高思想認(rèn)識。各會計師事務(wù)所要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力實施方案的通知》精神，積極對接中國（安徽）自由貿(mào)易試驗區(qū)試點會計師事務(wù)所分支機(jī)構(gòu)設(shè)立審批改為備案管理的改革政策，不斷釋放自身創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

（二）抓好改革工作落實。財政部門加強(qiáng)對改革政策的宣傳和指導(dǎo)，擴(kuò)大政策的知曉度，按照改革總體部署要求，壓緊壓實主體責(zé)任，及時修改完善相關(guān)服務(wù)指南，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，確保改革扎實推進(jìn)。

（三）完善監(jiān)管方法。財政部門進(jìn)一步將管理職能從事前審批轉(zhuǎn)為事中事后監(jiān)督，建立以信用監(jiān)管為核心，以日常核查為基礎(chǔ)、以行政執(zhí)法為手段的新型監(jiān)管機(jī)制，建立完善與相關(guān)部門監(jiān)管資源共享機(jī)制，健全多元共治、互為支撐的協(xié)同監(jiān)管格局，提升監(jiān)管效率，形成聚合效應(yīng)。





 

安徽省財政廳

2021年12月15日

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