鄂政辦函〔2021〕38號《湖北省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈湖北·漢襄宜國家科技成果轉移轉化示范區(qū)建設方案〉的通知》

《湖北省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈湖北·漢襄宜國家科技成果轉移轉化示范區(qū)建設方案〉的通知》






鄂政辦函〔2021〕38號

各市、州、縣人民政府，省政府有關部門：

《湖北·漢襄宜國家科技成果轉移轉化示范區(qū)建設方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。



 

湖北省人民政府辦公廳

2021年10月19日




 

湖北·漢襄宜國家科技成果轉移轉化示范區(qū)建設方案

一、總體要求

（一）指導思想。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，落實“一主引領、兩翼驅動、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局，加快建設科技強省，以武漢、襄陽、宜昌區(qū)域為重點，以創(chuàng)新和落實成果轉移轉化政策為抓手，構建完善全省科技成果轉化工作服務體系，深化科技體制改革，著力破解制約科技成果轉移轉化的關鍵瓶頸問題，探索形成具有湖北特色的科技成果轉移轉化新機制、新模式，推動科教資源優(yōu)勢向創(chuàng)新優(yōu)勢、發(fā)展勝勢轉變，為“建成支點、走在前列、譜寫新篇”提供科技創(chuàng)新硬核支撐。

（二）建設原則。

——堅持市場導向。充分發(fā)揮市場在創(chuàng)新資源配置中的決定性作用，強化企業(yè)在科技成果轉移轉化中的主體地位，進一步釋放科技成果轉移轉化市場活力。

——堅持重點突破。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展需求，突出重點產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、區(qū)域，大力開展科技成果轉移轉化，突破科技成果轉化“最后一公里”的瓶頸制約。

——堅持協(xié)同推進。以武漢、襄陽、宜昌為重點，建立部省會商、省市協(xié)同推進機制，構建科技成果供需主體、轉化服務機構、金融創(chuàng)投機構聯(lián)動平臺，形成推動科技成果轉移轉化的強大合力。

——堅持示范帶動。完善科技成果轉化生態(tài)鏈，探索促進科技成果轉移轉化的新機制、新模式，培育新興服務業(yè)態(tài)，在全省示范推廣。

（三）建設目標。

到2025年，建成全國科技成果轉移轉化政策創(chuàng)新落實樣板區(qū)和重要的樞紐型技術要素市場，創(chuàng)新人才加快集聚，創(chuàng)新活力迸發(fā)，成果創(chuàng)造與轉化績效凸顯，基本形成企業(yè)主體、人才支撐、金融支持、制度保障深度融合的成果轉化工作體系。主要指標位居全國前列，全省技術合同交易額突破3000億元，科技成果轉化中試研究基地達到300家，省級以上技術轉移示范機構達到300家，省級以上眾創(chuàng)空間、孵化器等雙創(chuàng)載體達到1000家，在鄂高校院所實現(xiàn)專業(yè)化技術轉移機構全覆蓋，培養(yǎng)技術經(jīng)紀人2000人，高新技術企業(yè)數(shù)量年增長10%以上。其中：

武漢市全社會研發(fā)經(jīng)費支出占GDP比重達到3.5%，每萬人口高價值專利擁有量達到28件；省級以上技術轉移示范機構超過100家，技術合同交易額突破1400億元，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值年均增長13%以上。

襄陽市全社會研發(fā)經(jīng)費支出占GDP比重達到2.6%，每萬人口高價值專利擁有量達到8件；省級以上技術轉移示范機構超過50家，技術合同交易額突破300億元，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占GDP達到24%。

宜昌市全社會研發(fā)經(jīng)費支出占GDP比重達到3.2%，每萬人口高價值專利擁有量達到8件；省級以上技術轉移示范機構超過50家，技術合同交易額突破300億元，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占GDP達到22%。

二、特色定位

（一）政策創(chuàng)新先行試驗區(qū)。

推動國家科技成果轉移轉化示范區(qū)與武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國（湖北）自由貿(mào)易試驗區(qū)、東湖國家高新區(qū)、襄陽國家高新區(qū)、宜昌國家高新區(qū)等有機融合，實現(xiàn)創(chuàng)新政策優(yōu)勢疊加。發(fā)揮示范區(qū)政策先行先試優(yōu)勢，建立改革創(chuàng)新容錯糾錯機制，推進職務科技成果權屬改革、財政科技計劃項目改革和財政科研經(jīng)費管理改革，創(chuàng)新產(chǎn)學研深度融合激勵機制，優(yōu)化科技成果和科技人員分類評價機制，探索可復制、可推廣的科技成果轉化創(chuàng)新制度，為全省乃至全國推進科技成果轉化積累經(jīng)驗。

（二）高校院所科技成果轉化示范區(qū)。

充分發(fā)揮我省科教資源優(yōu)勢，大力推進武漢創(chuàng)建“兩個中心”，著力打造科技創(chuàng)新策源地，圍繞“光芯屏端網(wǎng)”、大健康和生物醫(yī)藥、智能裝備制造、新材料、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車等領域，著力推進高校院所和院士專家科技成果落地轉化，加快培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，推動產(chǎn)業(yè)轉型升級，構建提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

（三）“五鏈”融合示范區(qū)。

以高新區(qū)（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、孵化器、眾創(chuàng)空間等為載體，打造集研發(fā)設計、檢驗檢測、知識產(chǎn)權、創(chuàng)業(yè)孵化、成果轉化、科技咨詢?yōu)橐惑w的科技創(chuàng)新服務鏈，促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈、人才鏈“五鏈”融合，構建“政產(chǎn)學研金介用”聯(lián)動的科技成果轉移轉化生態(tài)，建立從實驗研究、中試研究到規(guī)?；a(chǎn)的科技成果轉化全流程服務體系。

三、示范任務

（一）著力推進政策創(chuàng)新與先行先試。

1.深化職務科技成果賦權改革。支持湖北工業(yè)大學深入開展職務科技成果所有權或長期使用權改革試點，適時將改革推廣到示范區(qū)內(nèi)高校院所。職務科技成果未形成知識產(chǎn)權的，可以由成果完成人使用、轉讓該職務科技成果或者以該職務科技成果作價投資；成果完成人自單位賦權之日起1年內(nèi)未實質(zhì)性啟動轉化工作的，單位可以自行組織或委托第三方開展成果轉化。高校院所通過協(xié)議定價、在技術交易市場掛牌交易、拍賣等方式確定職務科技成果價格的，可以免予資產(chǎn)評估及備案。2022年底前，實現(xiàn)示范區(qū)內(nèi)省屬高校院所改革全覆蓋。（責任單位：省科技廳、省教育廳）

2.完善科技成果評價評估機制。堅持質(zhì)量、績效、貢獻為核心的評價導向，健全基礎研究、應用研究、技術開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化等科技成果的分類評價體系。改革科技項目驗收管理方式，由以任務指標為依據(jù)、經(jīng)費使用為重點，向以效果評價為導向、價值目標為依據(jù)轉變，樹立科技成果評價效果導向。根據(jù)成果階段性特點，加強中長期評價、后評價和成果回溯。加強對評價機構和從業(yè)人員監(jiān)管，規(guī)范科技成果第三方評價。積極爭取國家支持，率先開展科技成果評價改革試點。（責任單位：省科技廳、省教育廳、省財政廳）

3.開展財政科研經(jīng)費管理改革。貫徹落實《國務院辦公廳關于改革完善中央財政科研經(jīng)費管理的若干意見》（國辦發(fā)〔2021〕32號），改革完善我省財政科研經(jīng)費管理辦法。擴大科研項目經(jīng)費管理自主權，完善科研項目經(jīng)費撥付機制，加大科研人員激勵力度，減輕科研人員事務性負擔，創(chuàng)新財政科研經(jīng)費投入與支持方式，改進科研績效管理和監(jiān)督檢查，進一步激勵科研人員多出成果、出高質(zhì)量成果。（責任單位：省科技廳、省財政廳）

4.推進財政科技計劃項目改革。省內(nèi)財政性科技項目聚焦產(chǎn)業(yè)技術需求，明確技術創(chuàng)新類項目承擔單位的科技成果轉化責任，采取“揭榜掛帥”、定向委托、“賽馬制”等方式，解決產(chǎn)業(yè)鏈關鍵共性技術難題。對成果轉化成效顯著的科研項目，支持開展延伸開發(fā)；未達到成果轉化要求的項目不予結題，且承擔單位2年內(nèi)不得再次申請財政科技計劃項目。深入推進產(chǎn)學研融合，加大對橫向項目的支持力度。2021年底前制訂財政科技計劃項目改革方案并組織實施。（責任單位：省科技廳、省財政廳）

5.建立盡職免責機制。落實“三個區(qū)分開來”要求，建立符合科技創(chuàng)新規(guī)律的監(jiān)管體系。高校院所開展科技成果作價投資、經(jīng)履行勤勉盡責義務仍發(fā)生投資虧損的，由其主管部門審核后，不納入國有資產(chǎn)對外投資保值增值考核范圍。對科研經(jīng)費使用、科技創(chuàng)新融資、科研成果資本化產(chǎn)業(yè)化、科研人員成果轉化收益中的新情況，客觀審慎地提出審計建議和作出審計處理。對科技體制改革和創(chuàng)新工作中出現(xiàn)的偏差失誤，只要不違反黨的紀律和國家法律法規(guī)，勤勉盡責、未謀私利，能夠及時糾錯改正的，不作負面評價，免除相關責任或從輕減輕處理。妥善處理創(chuàng)新中因風險決策、風險投資、探索失誤造成一定損失的案件，對重大科研活動中的職務違規(guī)依法慎用強制措施，保護科技創(chuàng)新發(fā)展。（責任單位：省教育廳、省科技廳、省財政廳、省審計廳、省政府國資委,省法院,省檢察院）

（二）提升高質(zhì)量成果供給能力。

6.夯實原創(chuàng)性科技成果供給基礎。加快建設光谷實驗室等湖北實驗室，積極爭創(chuàng)國家實驗室或國家實驗室在鄂基地；支持襄陽市聚焦新材料領域組建隆中實驗室，支持宜昌市聚焦綠色化工領域組建三峽實驗室。統(tǒng)籌推進精密重力測量、脈沖強磁場優(yōu)化提升、作物表型組學研究、深部巖土工程擾動模擬、高端生物醫(yī)學成像、武漢光源、磁約束氘氘聚變中子源、農(nóng)業(yè)微生物、碳捕集利用與封存等重大科技基礎設施建設，積極創(chuàng)建先進存儲器國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)中心和數(shù)字制造、智能設計與數(shù)控等國家技術創(chuàng)新中心，鼓勵和支持國內(nèi)外頂級研發(fā)機構和領軍企業(yè)在鄂設立分支機構或研發(fā)中心。發(fā)揮國家自然科學基金區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金和湖北省自然科學基金作用，圍繞人工智能、集成電路、先進制造、生命健康、腦科學、生物育種等前沿領域，部署實施一批戰(zhàn)略性、儲備性技術研發(fā)項目，實現(xiàn)原創(chuàng)性科技成果重大突破。（責任單位：省發(fā)改委、省科技廳、省財政廳，武漢、襄陽、宜昌市人民政府）

7.強化面向產(chǎn)業(yè)的科技成果產(chǎn)出能力。圍繞構建“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，支持武漢市聚焦“光芯屏端網(wǎng)”、智能制造、生命健康領域，襄陽市聚焦新能源汽車、新材料領域，宜昌市聚焦生物醫(yī)藥、綠色化工領域，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈“穩(wěn)鏈補鏈強鏈”技術需求，加強關鍵基礎材料、零部件、工藝等研發(fā)，解決“卡脖子”核心技術難題，促進產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，推動“臨門一腳”關鍵技術成果產(chǎn)業(yè)化。（責任單位：省科技廳、省經(jīng)信廳，武漢、襄陽、宜昌市人民政府）

8.提升科技成果成熟度。支持有條件的高校院所設立概念驗證中心，為實驗階段的科技成果提供概念驗證、商業(yè)化開發(fā)等服務。圍繞示范區(qū)重點產(chǎn)業(yè)集群，加快建設一批產(chǎn)學研相結合的中試研究基地。支持龍頭企業(yè)聯(lián)合高校院所建設中試研究基地。對納入省級備案管理的中試研究基地開展績效評價，對評價結果優(yōu)秀的予以獎補支持。（責任單位：省科技廳、省教育廳、省經(jīng)信廳、省財政廳，武漢、襄陽、宜昌市人民政府）

（三）推動高校院所科技成果轉移轉化。

9.提升高校院所科技成果轉化運營能力。推動在鄂高校院所建立專業(yè)化技術轉移機構，賦予其管理和轉化科技成果的權利，授權其代表單位和科研人員與需求方進行科技成果轉移轉化談判，明確其參與轉化收益分配方式及比例。支持高校院所設置成果轉化專職崗位，將科技成果轉化效益作為該崗位職稱評審的主要評價因素。支持高校院所建設大學科技園，推動“校區(qū)、園區(qū)、社區(qū)”融合發(fā)展，推動高校院所科技成果就地轉化。加強對高校院所科技成果轉化的績效考核，將評價結果作為對高校院所給予支持的重要依據(jù)之一。到2022年底，實現(xiàn)專業(yè)化技術轉移機構重點高校院所全覆蓋。（責任單位：省教育廳、省科技廳、省人社廳，武漢、襄陽、宜昌市人民政府）

10.落實高校院所科技成果轉化自主權。強化高校院所對科技成果轉化的管理、組織、協(xié)調(diào)和服務職責，督促健全職務科技成果管理制度，明確登記備案、轉化實施、處置分配、組織保障、異議處理等內(nèi)容。除涉及國家秘密、國家安全以及法律法規(guī)另有規(guī)定外，高校院所可以自主決定科技成果的轉讓、許可或作價投資，單位主管部門和財政部門對科技成果在境內(nèi)使用、處置不再進行事前審批或備案。高校院所通過協(xié)議定價、在技術交易市場掛牌交易、拍賣等方式確定職務科技成果價格的，可以免予資產(chǎn)評估及備案。（責任單位：省教育廳、省科技廳）

11.落實高校院所科技成果轉化收益權。科研人員在職務科技成果轉化工作中開展技術轉讓、技術許可、技術開發(fā)、技術咨詢、技術服務等活動，并辦理技術合同登記的，可按照國家和省相關規(guī)定獲得70%-99%的現(xiàn)金獎勵或股權激勵，并享受個人所得稅優(yōu)惠政策。對完成、轉化科技成果作出重要貢獻的事業(yè)單位正職領導，經(jīng)單位主管部門批準后，可以獲得職務科技成果轉化股權獎勵。擔任領導職務的科技人員科技成果轉化收益分配實行公開公示制度。高校院所取得的科技成果轉化收益，在依法對職務科技成果完成人和為成果轉化作出重要貢獻的其他人員給予獎勵后，全部留歸本單位并用于基礎研究、技術開發(fā)與成果轉化工作。（責任單位：省教育廳、省科技廳）

12.支持高校院所科研人員開展科技成果轉化。鼓勵高校院所科研人員開展橫向項目研究，單項投入使用經(jīng)費達到50萬元以上的橫向項目，在業(yè)績考核、職稱評聘中視同省級科技計劃項目。支持高校院所的科技人員離崗創(chuàng)業(yè)、在崗創(chuàng)業(yè)或者到企業(yè)兼職從事科技成果轉化，并按規(guī)定取得相應收入。建立從事科技成果轉化專職人員的職稱晉升渠道，對主持完成科技成果轉化、直接轉化收益達到相應規(guī)定要求的專職人員，可以不受學歷、專業(yè)技術職務任職年限、任職資格限制，直接申報評審高級職稱。（責任單位：省人社廳、省教育廳、省科技廳）

（四）提升科技成果承接轉化能力。

13.實施重大科技成果轉化專項。設立專項支持示范區(qū)企業(yè)牽頭實施重大科技成果轉化項目，重點轉化院士科技成果、國家重大科技專項成果和原創(chuàng)性重大成果，催生一批附加值高、產(chǎn)業(yè)帶動性強、經(jīng)濟社會效益顯著的戰(zhàn)略新產(chǎn)品，打造一批標桿性、示范性企業(yè)。（責任單位：省科技廳、省財政廳）

14.支持企業(yè)承接科技成果。對購買科技成果并在鄂轉化的企業(yè)，省市財政按其技術合同成交并實際支付額給予10%補助、單個企業(yè)最高100萬元。實施高新技術成果轉化項目扶持工程，建立湖北省高新技術成果轉化項目庫，按銷售收入的一定比例對入庫項目予以補貼。鼓勵各市縣對入庫項目予以配套支持。（責任單位：省科技廳、省財政廳，武漢、襄陽、宜昌市人民政府）

15.培育壯大高新技術企業(yè)。實施高新技術企業(yè)“十百千萬”行動，綜合運用項目支持、平臺建設、人才培養(yǎng)、研發(fā)獎補等方式，建立高新技術企業(yè)梯次培育體系。支持武漢、襄陽、宜昌市對首次認定、重新認定的高新技術企業(yè)給予獎補，對高新技術企業(yè)按其研發(fā)投入增加額給予支持，有條件的地方可對入庫后備企業(yè)按上年度經(jīng)濟貢獻的一定比例給予培育支持。到2022年，示范區(qū)高新技術企業(yè)實現(xiàn)研發(fā)機構全覆蓋；到2025年，示范區(qū)高新技術企業(yè)突破10000家。（責任單位：省科技廳、省財政廳，武漢、襄陽、宜昌市人民政府）

16.加強“雙創(chuàng)”載體建設。支持龍頭企業(yè)整合創(chuàng)新資源，建設平臺型、網(wǎng)絡型創(chuàng)新聯(lián)合體。加強科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地、雙創(chuàng)示范基地等載體建設，推動“雙創(chuàng)”平臺專業(yè)化、精細化發(fā)展。將科技成果轉化作為省級“雙創(chuàng)”載體認定和績效評價的重要指標，按績效給予獎補支持。（責任單位：省科技廳、省發(fā)改委，武漢、宜昌、襄陽市人民政府）

17.建設科技成果轉化核心承載區(qū)。加快建設以東湖科學城為核心的光谷科技創(chuàng)新大走廊，支持大走廊城市承接轉化東湖科學城外溢科技成果。支持武漢、襄陽、宜昌依托高新區(qū)和科創(chuàng)園區(qū)，按空間相對集中的要求，建設科技成果轉化核心承載區(qū)。結合武漢、襄陽、宜昌創(chuàng)新優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色，支持科技成果定向定點落地轉化，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，培育壯大一批創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。（責任單位：省科技廳，武漢、襄陽、宜昌市人民政府）

18.推動重大科技成果落地轉化。建好用好湖北中國工程院院士科技成果展示與轉化中心，充分發(fā)揮中國科學院湖北產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新與育成中心作用，采取“定向招募、定點轉化、高位推進”方式，著力推進“兩院”院士成果在鄂落地轉化，支持院士專家團隊在鄂創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、領辦創(chuàng)辦研發(fā)機構及研發(fā)平臺。依托部省會商平臺，推動國家重大科技項目成果在鄂開展產(chǎn)業(yè)化開發(fā)與應用。推進軍用技術成果使用、處置管理改革政策的落實，暢通軍民融合成果落地轉化渠道。對特別重大科技成果轉化，按“一事一議”的方式實施“一果一策”，制訂針對性支持政策。（責任單位：省科技廳,省委軍民融合辦,省科協(xié)，武漢市、襄陽市、宜昌市人民政府）

（五）推進科技創(chuàng)新人才隊伍建設。

19.加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚。實施“雙創(chuàng)戰(zhàn)略團隊”“產(chǎn)業(yè)領軍人才及團隊培養(yǎng)計劃”，大力引進海內(nèi)外高層次人才及團隊。每年遴選一批規(guī)上企業(yè)負責人到知名高校和發(fā)達地區(qū)考察研修，開闊企業(yè)家視野，提升成果轉化運營能力；探索建立科技成果轉化顧問和專員制度，選派“產(chǎn)業(yè)教授”“科技副總”“科技副職”，全過程、全方位服務企業(yè)科技成果轉化。（責任單位：省委組織部,省教育廳、省科技廳、省經(jīng)信廳、省人社廳）

20.壯大成果轉化服務人才隊伍。推動在鄂高校開展技術轉移學歷教育。加大湖北技術轉移學院建設力度，優(yōu)化技術經(jīng)紀人培訓課程，建立高中低立體式技術轉移人才培養(yǎng)體系。探索建立技術經(jīng)紀人與技術轉移服務機構簽約機制，形成全省技術經(jīng)紀人專業(yè)培訓、認證登記、考核管理的全鏈條管理體系，推動技術經(jīng)紀人職業(yè)化發(fā)展。聯(lián)合湖南、江西國家技術轉移人才培養(yǎng)基地，共同組織長江中游城市群技術經(jīng)紀人大賽。（責任單位：省科技廳、省教育廳、省人社廳）

（六）優(yōu)化科技成果轉移轉化服務體系。

21.健全技術交易市場服務網(wǎng)絡。以新建或改建方式，省、市、縣分別設立科技成果轉化服務中心，進一步提升全省科技成果轉化服務工作體系效能。建立“1+2+N”的湖北技術交易市場體系。在武漢建設中部地區(qū)和長江中游城市群的中心交易市場，打造科技成果轉化一站式服務平臺；在襄陽、宜昌分別建設區(qū)域性技術交易市場，圍繞地方特色產(chǎn)業(yè)，提供科技成果轉移轉化服務，構建區(qū)域成果轉化關鍵節(jié)點；在有條件的市縣建設技術交易分市場，推動形成“縱向聯(lián)動、橫向互通、覆蓋全省”的技術交易市場網(wǎng)絡。到2022年底，實現(xiàn)市（州）和重點縣市科技轉化服務中心全覆蓋，“1+2+N”的湖北技術交易市場體系基本形成。（責任單位：省科技廳，武漢市、襄陽市、宜昌市人民政府）

22.建設提升成果轉化公共服務平臺。依托科惠網(wǎng)，建立“五庫一目錄”（包括科技成果庫、需求庫、專家?guī)?、案例庫、評價工具方法庫和新應用場景目錄）的科技成果信息服務平臺。加強科技成果信息和轉化服務信息的收集、加工、儲存、傳播和服務，常態(tài)化挖掘有產(chǎn)業(yè)化前景的科技成果，提供科技成果供需精準對接服務。到2022年，“五庫一目錄”建成并投入使用。（責任單位：省科技廳）

23.建設知識產(chǎn)權運營服務平臺。推動建立武漢知識產(chǎn)權法院，健全知識產(chǎn)權司法保護、行政保護與社會化糾紛解決機制。推進中國（武漢）知識產(chǎn)權保護中心、中國武漢（汽車及零部件）知識產(chǎn)權快速維權中心建設，集中知識產(chǎn)權授權、確權與保護資源，打造雙中心“一站式”知識產(chǎn)權協(xié)同保護平臺。推進國家知識產(chǎn)權服務業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)和國家知識產(chǎn)權示范園區(qū)建設，實施專利轉化專項計劃，建立全省統(tǒng)一的專利技術推廣運用平臺。加快武漢、宜昌知識產(chǎn)權運營服務體系重點城市建設。（責任單位：省法院,省知識產(chǎn)權局）

24.建設國際科技成果轉移轉化平臺。加強與“一帶一路”、非洲、歐盟等地區(qū)的技術轉移機構合作，共建一批國際合作站點或基地，促進國際技術轉移轉化。推進中非創(chuàng)新合作中心建設，分批組建科研分中心和國際技術轉移分中心，為中非科技交流和產(chǎn)業(yè)升級提供戰(zhàn)略支撐。（責任單位：省科技廳）

25.培育技術轉移專業(yè)服務機構。培育和引進一批高水平技術轉移機構，對省級以上技術轉移示范機構開展績效評價，按績效給予獎補。健全技術轉移機構認定、退出、管理、服務和評價機制，定期向社會公布技術轉移機構的績效和信用情況，引導向專業(yè)化、市場化方向發(fā)展。（責任單位：省科技廳）

26.強化科技金融支撐。省創(chuàng)業(yè)投資引導基金參股設立科技成果轉化類基金，聚焦天使投資、創(chuàng)業(yè)投資，引導資本進入創(chuàng)新鏈上游，助力科技成果轉化。創(chuàng)新省創(chuàng)投引導基金使用方式。支持商業(yè)銀行在高新園區(qū)等科技要素聚集地區(qū)設立科技支行，開發(fā)適應科技成果轉化規(guī)律的新產(chǎn)品。設立知識產(chǎn)權運營基金，為知識產(chǎn)權評估、知識產(chǎn)權交易經(jīng)紀、專利收儲、專利池構建等知識產(chǎn)權運營活動提供資本支持。加快建設東湖科技保險創(chuàng)新示范區(qū)，籌備設立東湖保險公司。（責任單位：省地方金融監(jiān)管局、人行武漢分行、湖北銀保監(jiān)局,省科技廳、省知識產(chǎn)權局，武漢市人民政府）

27.常態(tài)化開展科技成果轉化品牌活動。持續(xù)組織開展“聯(lián)百校轉千果”“鄂來拍”“鄂來揭”“鄂來投”等品牌活動，鼓勵武漢、襄陽、宜昌市結合自身產(chǎn)業(yè)特色舉辦各類形式的成果轉化對接活動，支持技術轉移機構與企業(yè)、高校院所建立常態(tài)化合作，組織對接活動。力爭每年舉辦對接活動50場以上。（責任單位：省科技廳）

四、組織實施

（一）實施進度安排。

湖北·漢襄宜國家科技成果轉移轉化示范區(qū)計劃建設時間為2021至2025年，具體計劃如下：

1.規(guī)劃設計階段（2021年）。制訂完善建設方案，編制年度工作推進路線圖，突出重點目標任務，明確建設單位責任分工，做好任務分解和責任落實。

2.全面建設階段（2021-2024年）。把握重點示范任務，全面推動示范區(qū)建設。加快暢通科技成果轉移轉化渠道，不斷完善成果轉移轉化政策環(huán)境，進一步優(yōu)化市場化技術交易體制機制，建成功能完善、運行高效、市場化程度高的科技成果轉移轉化服務體系，建立健全符合科技創(chuàng)新規(guī)律和市場經(jīng)濟規(guī)律的科技成果轉移轉化體系。

3.總結推廣階段（2025年）。認真總結示范區(qū)建設的有益經(jīng)驗，形成一套成熟的科技成果轉移轉化建設模式和規(guī)范標準，在全省乃至全國示范推廣。

（二）保障措施。

1.加強組織領導。在省推進科技創(chuàng)新領導小組的領導下，建立部省會商、省市協(xié)同推進機制，推進重點區(qū)域間資源共享及優(yōu)勢互補，提升示范區(qū)輻射帶動水平。

2.加強監(jiān)測評估。加強頂層設計和整體部署，分階段、有計劃、有步驟推進示范區(qū)建設工作，明確各項工作時間表、路線圖，將責任落實到人。對示范區(qū)建設主要指標開展動態(tài)監(jiān)測和中期評估。

3.加大經(jīng)費投入。省財政加大對科技成果轉化的投入力度，支持重大科技成果在鄂落地轉化，保障示范區(qū)建設任務落實。鼓勵市、縣結合實際出臺政策措施，加大投入力度，推動科技成果落地轉化。

4.加強總結宣傳。加強與主流媒體合作，及時總結、宣傳、推廣各地各領域成果轉移轉化的先進典型案例，通報表揚示范區(qū)建設工作中成績突出的單位和個人，營造科技成果轉移轉化的濃厚氛圍。

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