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《山西省注冊會計師協會關于印發(fā)〈山西省注冊會計師協會高端人才培養(yǎng)實施意見〉的通知》
晉會協〔2021〕80號
各會計師事務所、執(zhí)業(yè)會員、非執(zhí)業(yè)會員：
為進一步做好山西省注冊會計師行業(yè)高端人才培養(yǎng)工作，在廣泛征求意見的基礎上，形成《山西省注冊會計師協會高端人才培養(yǎng)實施意見》，經山西省注冊會計師協會第三屆常務理事會十一次（通訊）會議審議通過，現予印發(fā)，自2022年1月1日起施行。
山西省注冊會計師協會
2021年12月17日
山西省注冊會計師協會高端人才培養(yǎng)實施意見
為貫徹落實國家人才強國戰(zhàn)略和注冊會計師行業(yè)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，著力培養(yǎng)一支高層次注冊會計師人才隊伍，更好地服務國家經濟社會高質量發(fā)展，根據中國注冊會計師協會《注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》等文件精神，結合我省實際，制定本方案。
一、指導思想
高舉習近平新時代中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹國家人才強國戰(zhàn)略和注冊會計師行業(yè)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，以市場需求為導向，以能力建設為核心，遵循人才成長規(guī)律，立足知識前沿，創(chuàng)新培養(yǎng)機制，嚴格科學管理，培養(yǎng)一支高層次注冊會計師人才隊伍，充分發(fā)揮高端人才的引領作用，服務國家和我省經濟社會高質量發(fā)展。
二、培養(yǎng)目標
緊緊圍繞我國經濟社會高質量發(fā)展的需要，計劃在未來用10年左右時間，從山西省注冊會計師協會（以下簡稱省注協）會員中選拔培養(yǎng)150人左右，培養(yǎng)一支誠實守信、精通業(yè)務、善于管理、具有國際視野和戰(zhàn)略思維的復合型高層次人才隊伍，為提升我省會計事務所核心競爭力，推進國家治理體系和治理能力現代化提供智力支持。
三、學員選拔
（一）選拔條件
選拔對象應具備以下基本資格條件：
1.誠實守信，自覺遵守中華人民共和國法律法規(guī);
2.注冊或登記成為省注協執(zhí)業(yè)會員或非執(zhí)業(yè)會員5年及以上;
3.具有大學本科及以上學歷;
4.年齡不超過45周歲（主任會計師或首席合伙人年齡放寬至50周歲），身體健康。
因會計審計工作違法、違紀受過注冊會計師行業(yè)懲戒、行政處罰、刑事處罰，或因直接過失給本單位造成不利后果或不良影響的，不得參加選拔。
本人所在單位最近5年內存在嚴重違反會計法、注冊會計師法及有關財經法律法規(guī)的行為，且與本人工作或職權范圍有直接關系的，不得參加選拔。
（二）選拔范圍
在省注協注冊或登記的執(zhí)業(yè)會員和非執(zhí)業(yè)會員。
（三）選拔流程
1.申報。申報者按要求填寫《山西省注冊會計師協會高端人才培養(yǎng)項目申請表》，經申報者所在單位同意后，連同申請表中所填列事項有關證明材料的復印件，報省注協。省注協對申請者的申報條件進行審核，并提出審核意見。
2.初選、筆試和面試。省注協統一組織初選、筆試和面試。重點考察申報者的教育背景、職業(yè)經歷、學術能力、社會貢獻、參與行業(yè)工作、單位推薦意見等。
3.確定入選名單。省注協根據初選、筆試和面試成績，按照擇優(yōu)錄用的原則確定考察對象，并向社會公示，確定最終入選名單。
四、學員培養(yǎng)
實行集中培訓與在職學習實踐相結合、課堂教學與應用研究相結合的培訓方式，通過建立學習、研究、實踐、交流平臺，系統學習知識，強化能力建設，全面培養(yǎng)和提升學員的綜合素質。
（一）培訓周期
實行1+2培訓模式，即每屆培訓周期為3年，第1年為集中培訓、夯實基礎階段;第2年至第3年為參與實踐、拓寬能力階段。第一階段以組織教學為主，著重培養(yǎng)學員的專業(yè)素養(yǎng)，構筑系統的專業(yè)知識體系，拓展學員非專業(yè)知識視野，加強學員之間的交流，培養(yǎng)團隊意識和溝通能力，提升學員的道德修養(yǎng)、職業(yè)使命感及社會責任感。第二階段以培養(yǎng)學員實踐科研能力為主，創(chuàng)造學員參與社會實踐的機會，著重提高學員的綜合素質，培養(yǎng)學員的領導意識和國際化意識，提升學員解決戰(zhàn)略問題的能力、處理突發(fā)問題的能力和社會交往能力，強調對學員實際工作能力的考察，激勵學員專注對工作的投入和對單位的貢獻，提高學員研究成果發(fā)表和出版比率，提升學員在行業(yè)中和社會上的知名度和影響力。
（二）培養(yǎng)方式
由集中培訓和跟蹤培養(yǎng)兩部分組成。集中培訓采取短期、多次集中的培訓方式，集中培訓時間一般為10天左右，集中培訓結束即進入跟蹤培養(yǎng)階段。
1.集中培訓。以課堂教學、專題講座、專題研討、論壇等形式為主，通過學習交流夯實理論基礎，優(yōu)化知識結構，更新執(zhí)業(yè)理念，拓展管理視野，培養(yǎng)分析判斷和溝通協調能力，搭建起學員之間、師生之間溝通交流的平臺，為學員實現從執(zhí)行者向管理者、領導者、決策者的轉變奠定基礎。通過培訓和綜合考察，確定學員在職學習的方向和參與科研、實踐的具體任務。
（1）課堂教學與專題講座。以能力提升為指引，合理安排培訓課程，以案例教學為主要培訓方式，聘請國內外一流的專家、學者和有關領導擔任授課教師，講授科學的理論、知識和方法，逐步建立以專業(yè)基礎理論知識為核心，覆蓋社會學、管理學、經濟學、法學、哲學、信息技術等多學科的知識網絡體系，著力打造精品課程。
（2）課堂互動與專題研討。建立課堂互動、課后討論的培訓模式，加強師生之間、學員之間的溝通與交流，促進學員吸收知識，拓展視野，提升水平。
（3）實地參觀考察。安排學員到大型企事業(yè)單位、機關、院校和研究機構參觀、考察，邀請單位高層管理人員介紹管理經驗，引導學員從實踐中學習。
（4）網絡信息交流。構建網絡交流平臺，以網絡為載體，拓寬教學手段和方式，增強學員之間的交流互動。
2.跟蹤培養(yǎng)。集中培訓結束后，學員以在職自學為主，邊實踐、邊學習。學員根據自學課程、課題項目和工作中遇到的實際問題進行自學、應用和調研等。按時參加各項培訓活動，定期向省注協報送學習心得、實踐應用報告、業(yè)績報告、專業(yè)論文、案例研究報告、調研報告、考察報告等，提高解決實際問題的能力。
（1）實施動態(tài)跟蹤管理。建立高端人才信息庫和培訓學員檔案，記錄學員在培訓期間的各項表現，掌握學員動態(tài)。在培訓周期內，省注協不定期與學員及其所在單位聯系，了解、通報學員的學習、工作、科研等情況。
（2）督促學員完成自學任務。安排一定的自學任務，督促學員利用業(yè)余時間認真完成自學課程、承擔各級政府部門或行業(yè)研究課題，通過不斷學習，掌握相應的理論知識、科學方法，增強發(fā)現問題、分析問題、解決問題的能力，提高專業(yè)水平和綜合能力。
（3）開設網絡課堂。省注協開辟網絡課堂，引進網上優(yōu)秀課程供學員學習。同時，利用網絡搭建學員溝通平臺，為學員集中培訓結束后繼續(xù)交流提供載體。
（4）擔任授課教師。根據學員的課題研究成果，安排學員參與省注協繼續(xù)教育及其他專業(yè)培訓班的授課任務。
（5）推薦政府部門咨詢專家。結合學員的綜合素質和整體能力，積極推薦優(yōu)秀學員進入政府部門、企事業(yè)單位咨詢專家?guī)臁?br />
（6）參與專業(yè)研究。推薦優(yōu)秀學員參加各級政府部門和省注協等部門和機構組織開展的課題項目、學術研究等活動。
（7）建立跟蹤評價體系。定期了解學員完成培訓后的崗位職業(yè)變化，聽取對學習課程的建議，為測評培訓效果提供依據。
3.聯合培養(yǎng)。搭建注冊會計師和行政事業(yè)企業(yè)類會計高端人才的溝通橋梁，通過多種方式，加強兩類高端人才的溝通與交流。支持注冊會計師參加部省兩級財政部門組織的會計高端人才培養(yǎng)項目，促進學習合作、業(yè)務合作、知識整合，打造兩類高端人才聯合團隊。
五、學員使用
建立“以用促學、用中成才”的常態(tài)化機制。一是推薦進入政府部門或企事業(yè)單位高端人才庫。二是吸收進入行業(yè)執(zhí)業(yè)質量檢查專家?guī)?、行業(yè)師資庫等。在同等條件下，優(yōu)先推薦或參與行業(yè)各項工作，包括推薦成為行業(yè)專業(yè)（專門）委員會委員、中注協資深會員，參與行業(yè)重大課題研究、標準指南建設、執(zhí)業(yè)質量檢查、繼續(xù)教育授課等。三是推薦學員參與社會事務，發(fā)揮其在社會管理中的作用，包括推薦擔任各級人大代表、政協委員及社會團體職務，推薦擔任政府部門咨詢專家，推薦擔任重大科研課題主持人，參加全國性的行業(yè)論壇、專業(yè)研討會等專業(yè)學術活動等。四是推薦學員擔任高校校外導師，參與授課和指導學生，發(fā)揮其在教育領域中的作用。
六、學員管理
實行激勵與約束相結合的培訓管理機制，引導學員按照培訓方案完成培訓任務。按照考核周期，對學員參加集中培訓情況、完成自學任務情況、講課情況、發(fā)表學術論文情況、參加論壇情況、參加網絡交流情況、工作業(yè)績、職務晉升情況、獲獎情況、單位滿意度等進行量化考核。
對行業(yè)高端人才參與反哺行業(yè)工作，按注冊會計師和非執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育相關規(guī)定，計入繼續(xù)教育學時;對在行業(yè)繼續(xù)教育授課、行業(yè)執(zhí)業(yè)質量檢查等工作中表現突出的，優(yōu)先評選為中注協資深會員，推薦擔任省注協理事、專業(yè)（專門）委員會委員，優(yōu)先推薦納入政府部門、企事業(yè)單位專家?guī)斓取?br />
對于無故缺課、未完成全部課程學習、不按規(guī)定報送學習心得、實踐應用報告、業(yè)績報告、專業(yè)論文、案例研究報告、調研報告、考察報告等的學員，勸其退學，并將情況通報學員所在單位。在培養(yǎng)期間或培養(yǎng)結束后，因會計審計工作違法、違紀受到行業(yè)懲戒、行政處罰或刑事處罰，或因直接過失給本單位造成不利后果或不良影響的，或本人所在單位存在嚴重違反會計法及有關財經法律法規(guī)的行為，且與本人工作或職權范圍有直接關系的，或在培養(yǎng)期間嚴重違反管理規(guī)定的，予以淘汰或除名。
七、組織分工
省注協負責統籌管理高端人才培養(yǎng)工作，確定培訓主要方向，推動建立共享優(yōu)質師資庫，擇優(yōu)選擇培養(yǎng)單位，指導、監(jiān)督檢查培養(yǎng)單位的組織實施和日常管理工作。培養(yǎng)單位負責項目的組織實施和日常管理工作，設計具體的培養(yǎng)方案、培訓課程和考核制度。
八、經費保障
省注協高端人才培養(yǎng)項目有關經費包括選拔經費、培養(yǎng)經費和評估管理經費等，采取省注協和學員所在單位共同承擔的原則。人才選拔階段、在校培訓期間的培訓費用以及跟蹤培訓期間的相關費用由省注協承擔;食宿、交通等費用由學員所在單位承擔。
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