桂政辦發(fā)〔2021〕128號(hào)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式實(shí)施方案的通知》
廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式實(shí)施方案的通知
桂政辦發(fā)〔2021〕128號(hào)
各市、縣人民政府,自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu):
《加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式實(shí)施方案》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的意見》(國辦發(fā)〔2021〕24號(hào))精神,促進(jìn)外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式健康持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展,加快培育外貿(mào)新動(dòng)能,推動(dòng)我區(qū)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展,制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣西“4·27”重要講話精神和對(duì)廣西工作的系列重要指示要求,立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,推動(dòng)外貿(mào)領(lǐng)域制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新,拓展外貿(mào)發(fā)展空間,提升外貿(mào)運(yùn)行效率,保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn),推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。
(二)發(fā)展目標(biāo)。到2025年,全區(qū)跨境電商進(jìn)出口額達(dá)到150億元人民幣以上,力爭培育10家交易額超過3億元人民幣的跨境電商企業(yè),建成5個(gè)面向東盟的跨境電商物流中心倉,培育10家以上外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè),市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)取得明顯成效,保稅檢測維修業(yè)務(wù)形成一定規(guī)模,離岸貿(mào)易有序推進(jìn)。全區(qū)外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系更加完善,營商環(huán)境更加優(yōu)化,形成一批行業(yè)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群,跨境電商、市場采購貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展水平位居西部地區(qū)前列。
到2035年,全區(qū)外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展水平在持續(xù)位居西部地區(qū)前列的基礎(chǔ)上,跨境電商、市場采購貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式邁上新臺(tái)階,保稅檢測維修業(yè)務(wù)發(fā)展走上快車道,助推全區(qū)外貿(mào)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。
二、積極支持運(yùn)用新技術(shù)新工具賦能外貿(mào)發(fā)展
(三)推廣數(shù)字智能技術(shù)應(yīng)用。運(yùn)用數(shù)字技術(shù)和數(shù)字工具,優(yōu)化外貿(mào)全流程各環(huán)節(jié)。提升南寧電子信息、柳州汽車及零部件、桂林醫(yī)藥等領(lǐng)域數(shù)字化服務(wù)水平,提升中國—東盟信息港貿(mào)易數(shù)據(jù)交換整合能力,推動(dòng)多渠道集成外貿(mào)供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù),加強(qiáng)資源對(duì)接和信息共享。(責(zé)任單位:自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、商務(wù)廳,相關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府)
(四)培育跨境電商主體。積極引進(jìn)一批國內(nèi)外知名跨境電商平臺(tái)落戶廣西,鼓勵(lì)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)“觸網(wǎng)上線”。引導(dǎo)傳統(tǒng)外貿(mào)制造業(yè)企業(yè)入駐跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū),提高跨境電商主體孵化率,培育一批龍頭企業(yè)、自主品牌。支持柳州、桂林等設(shè)區(qū)市培育工業(yè)、旅游等特色跨境電商企業(yè)。(責(zé)任單位:自治區(qū)商務(wù)廳、市場監(jiān)管局,南寧海關(guān),相關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府)
(五)用好跨境電商發(fā)展支持政策。優(yōu)化跨境電商企業(yè)對(duì)企業(yè)(B2B)直接出口、跨境電商出口海外倉監(jiān)管模式。用好跨境電商零售進(jìn)口商品清單,便利進(jìn)出口退換貨管理。積極爭取在廣西開展跨境電商零售進(jìn)口藥品試點(diǎn)。引導(dǎo)企業(yè)用好跨境電商零售出口增值稅、消費(fèi)稅免稅政策和所得稅核定征收辦法。加大跨境電商知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)指南宣傳力度,引導(dǎo)跨境電商平臺(tái)防范相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。(責(zé)任單位:自治區(qū)商務(wù)廳、財(cái)政廳、市場監(jiān)管局,南寧海關(guān),廣西稅務(wù)局,國家外匯管理局廣西分局)
(六)加快跨境電商載體建設(shè)。打造特色明顯、產(chǎn)業(yè)鏈完善、服務(wù)體系健全的跨境電商載體。支持建設(shè)中國—東盟(南寧)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、欽州跨境貿(mào)易電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持在綜合保稅區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等打造跨境電商聚集區(qū)。支持外貿(mào)基礎(chǔ)好、配套設(shè)施完善的設(shè)區(qū)市申報(bào)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。(責(zé)任單位:相關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府,自治區(qū)商務(wù)廳,南寧海關(guān))
(七)完善跨境電商服務(wù)體系。探索完善跨境電商線上綜合服務(wù)和線下產(chǎn)業(yè)園區(qū)“兩平臺(tái)”及信息共享、金融服務(wù)、智能物流、電商誠信、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)防控等監(jiān)管和服務(wù)“六體系”。引進(jìn)開展跨境電商運(yùn)營、人才培訓(xùn)、物流服務(wù)、海外倉儲(chǔ)、系統(tǒng)開發(fā)、金融服務(wù)等業(yè)務(wù)的優(yōu)質(zhì)跨境電商服務(wù)商,提升跨境電商配套服務(wù)水平。支持直播電商體系建設(shè)。(責(zé)任單位:相關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府,自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委,南寧海關(guān),人民銀行南寧中心支行)
(八)高質(zhì)量建設(shè)海外倉。培育海外倉企業(yè),鼓勵(lì)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)、跨境電商和物流企業(yè)等建設(shè)數(shù)字化、智能化的海外倉。支持綜合運(yùn)用多元化投融資方式建設(shè)海外倉,重點(diǎn)支持在越南、泰國、馬來西亞等與我區(qū)貿(mào)易關(guān)系密切的國家建設(shè)海外倉,逐步實(shí)現(xiàn)跨境電商海外倉在《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)其他成員國全覆蓋。探索商務(wù)部門與海關(guān)監(jiān)管部門對(duì)企業(yè)海外倉的認(rèn)定互認(rèn),優(yōu)化企業(yè)海外倉申報(bào)備案流程。鼓勵(lì)海外倉企業(yè)對(duì)接跨境電商線上綜合服務(wù)平臺(tái)、國內(nèi)外電商平臺(tái)等,匹配供需信息。支持海外倉企業(yè)物流體系建設(shè)。(責(zé)任單位:自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳,南寧海關(guān))
三、持續(xù)推動(dòng)傳統(tǒng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)
(九)提升傳統(tǒng)外貿(mào)數(shù)字化水平。推動(dòng)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)加快商業(yè)模式創(chuàng)新,運(yùn)用大數(shù)據(jù)信息技術(shù)線上開拓國際市場。鼓勵(lì)企業(yè)采取應(yīng)用跨境電商平臺(tái)或自建平臺(tái)、獨(dú)立站、垂直網(wǎng)站等方式拓寬獲取訂單渠道。支持傳統(tǒng)企業(yè)運(yùn)用云計(jì)算、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等先進(jìn)技術(shù),開展智能化、個(gè)性化、定制化生產(chǎn)。支持建設(shè)孵化機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新中心,支持中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。(責(zé)任單位:自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、商務(wù)廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委)
(十)推進(jìn)市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)。完善廣西憑祥出口商品采購中心基礎(chǔ)設(shè)施,打造內(nèi)外貿(mào)結(jié)合、市場采購貿(mào)易與跨境電商融合、貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)外貿(mào)一體化新型商品交易平臺(tái)。推動(dòng)符合條件的企業(yè)在廣西憑祥出口商品采購中心注冊(cè)經(jīng)營,壯大市場主體規(guī)模。依托廣西國際貿(mào)易“單一窗口”,拓展優(yōu)化廣西憑祥市場采購貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)功能,推動(dòng)銀行提供更為便捷的金融服務(wù)。(責(zé)任單位:崇左市人民政府,自治區(qū)商務(wù)廳、市場監(jiān)管局、發(fā)展改革委,南寧海關(guān),廣西稅務(wù)局,人民銀行南寧中心支行)
(十一)創(chuàng)新發(fā)展邊境貿(mào)易。深入推進(jìn)邊民互市貿(mào)易進(jìn)口商品落地加工,優(yōu)化落地加工監(jiān)管模式,推動(dòng)多種運(yùn)輸方式進(jìn)口邊民互市貿(mào)易商品。培育建設(shè)邊境貿(mào)易商品二級(jí)交易市場,構(gòu)建邊境貿(mào)易商品交易市場體系。依托廣西智慧互市綜合服務(wù)平臺(tái),提升服務(wù)邊境貿(mào)易發(fā)展信息化水平。創(chuàng)新邊民互市貿(mào)易金融支持政策,促進(jìn)邊民互市貿(mào)易人民幣結(jié)算進(jìn)入銀行結(jié)算體系。構(gòu)建口岸物流智能化調(diào)度體系,提升口岸、邊民互市貿(mào)易區(qū)(點(diǎn))物流效率。(責(zé)任單位:防城港、百色、崇左市人民政府,自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、交通運(yùn)輸廳,南寧海關(guān),廣西稅務(wù)局,人民銀行南寧中心支行,廣西北部灣投資集團(tuán))
四、深入推進(jìn)外貿(mào)服務(wù)向?qū)I(yè)細(xì)分領(lǐng)域發(fā)展
(十二)支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展。加大外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)培育和支持力度。鼓勵(lì)并協(xié)助企業(yè)申報(bào)海關(guān)高級(jí)認(rèn)證,為企業(yè)提供與認(rèn)證等級(jí)相應(yīng)的通關(guān)便利化措施,落實(shí)主動(dòng)披露制度和“雙罰”機(jī)制。引導(dǎo)企業(yè)建立完善代辦退(免)稅內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管控制度并向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理集中代辦退(免)稅備案。提高首次委托代辦退(免)稅業(yè)務(wù)申報(bào)信息企業(yè)的實(shí)地核查效率。對(duì)符合條件的企業(yè)提供收匯、結(jié)匯、退匯等業(yè)務(wù)便利。鼓勵(lì)企業(yè)用好用足出口信用保險(xiǎn)政策,指導(dǎo)企業(yè)開展出口信用保險(xiǎn)保單融資業(yè)務(wù)。(責(zé)任單位:自治區(qū)商務(wù)廳、財(cái)政廳、地方金融監(jiān)管局,南寧海關(guān),廣西稅務(wù)局,人民銀行南寧中心支行)
(十三)推動(dòng)開展保稅檢測維修業(yè)務(wù)。支持符合條件的企業(yè)在綜合保稅區(qū)內(nèi)開展符合環(huán)保要求的產(chǎn)品保稅維修業(yè)務(wù)和全球保稅檢測業(yè)務(wù)。推動(dòng)南寧綜合保稅區(qū)、北海綜合保稅區(qū)、憑祥綜合保稅區(qū)內(nèi)有實(shí)力有資質(zhì)的企業(yè)開展電子產(chǎn)品保稅檢測維修業(yè)務(wù),構(gòu)建區(qū)內(nèi)外、境內(nèi)外“一條龍”檢測維修產(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)欽州綜合保稅區(qū)開展國際船舶保稅維修業(yè)務(wù),吸引相關(guān)配套企業(yè)集聚。加快推進(jìn)憑祥綜合保稅區(qū)開展藥品、藥材等檢測認(rèn)證和東盟機(jī)械、電子產(chǎn)品保稅維修等業(yè)務(wù)。加快推進(jìn)梧州綜合保稅區(qū)開展裝備維修業(yè)務(wù)。推動(dòng)綜合保稅區(qū)外企業(yè)開展自產(chǎn)出口產(chǎn)品保稅維修試點(diǎn)。(責(zé)任單位:南寧、梧州、北海、欽州、崇左市人民政府,自治區(qū)商務(wù)廳、生態(tài)環(huán)境廳、市場監(jiān)管局,南寧海關(guān),廣西稅務(wù)局)
(十四)有序推進(jìn)離岸貿(mào)易發(fā)展。鼓勵(lì)銀行探索優(yōu)化業(yè)務(wù)真實(shí)性審核方式,按照展業(yè)原則,基于客戶信用分類及業(yè)務(wù)模式提升審核效率,為企業(yè)開展真實(shí)合規(guī)的離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù),提升貿(mào)易結(jié)算便利化水平。支持在中國(廣西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新開展離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)。(責(zé)任單位:人民銀行南寧中心支行,自治區(qū)商務(wù)廳,廣西銀保監(jiān)局)
(十五)支持外貿(mào)細(xì)分服務(wù)平臺(tái)發(fā)展壯大。支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、物流企業(yè)、電商企業(yè)探索建立外貿(mào)細(xì)分服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)檢測機(jī)構(gòu)拓展檢測、品控等外貿(mào)細(xì)分服務(wù),深耕垂直市場,走“專精特新”之路。(責(zé)任單位:自治區(qū)商務(wù)廳、市場監(jiān)管局,南寧海關(guān))
五、優(yōu)化政策保障體系
(十六)創(chuàng)新監(jiān)管方式。探索推行包容審慎監(jiān)管,為業(yè)態(tài)創(chuàng)新提供安全空間。依托廣西電子政務(wù)外網(wǎng)、壯美廣西·政務(wù)云、自治區(qū)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái),推動(dòng)商務(wù)、海關(guān)、稅務(wù)、市場監(jiān)管、郵政等部門實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)共享,加強(qiáng)對(duì)逃稅、假冒偽劣、虛假交易等方面的監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)分析研究,完善廣西國際貿(mào)易“單一窗口”功能,提升貿(mào)易數(shù)據(jù)分析管理水平。(責(zé)任單位:自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局、統(tǒng)計(jì)局,南寧海關(guān),廣西稅務(wù)局,廣西郵政管理局)
(十七)落實(shí)財(cái)稅政策。充分發(fā)揮外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金作用,引導(dǎo)社會(huì)資本支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。探索優(yōu)化促進(jìn)外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的稅收征管和服務(wù)措施,支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式企業(yè)適用無紙化方式申報(bào)退稅。對(duì)經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式企業(yè),可按規(guī)定享受高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。(責(zé)任單位:自治區(qū)財(cái)政廳、商務(wù)廳、科技廳,廣西稅務(wù)局)
(十八)加大金融支持力度。深化政銀企合作,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)、征信機(jī)構(gòu)、外貿(mào)服務(wù)平臺(tái)等加強(qiáng)合作,為具有真實(shí)交易背景的外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式企業(yè)提供便利化金融服務(wù)。鼓勵(lì)符合條件的外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式企業(yè)通過上市、發(fā)行債券等方式進(jìn)行融資。加快貿(mào)易金融區(qū)塊鏈平臺(tái)建設(shè)。加大出口信用保險(xiǎn)對(duì)海外倉等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的支持力度,積極發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)保障和融資促進(jìn)作用。(責(zé)任單位:自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、財(cái)政廳、商務(wù)廳、發(fā)展改革委,人民銀行南寧中心支行,廣西銀保監(jiān)局,廣西證監(jiān)局,中國進(jìn)出口銀行廣西分行)
六、營造良好環(huán)境
(十九)維護(hù)良好市場環(huán)境。探索建立適應(yīng)外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的重要產(chǎn)品追溯體系和企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系,鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)制定相關(guān)行業(yè)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化失信聯(lián)合懲戒,維護(hù)外貿(mào)行業(yè)公平競爭的市場環(huán)境。(責(zé)任單位:自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局,南寧海關(guān))
(二十)推進(jìn)新型外貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持外貿(mào)領(lǐng)域的線上綜合服務(wù)平臺(tái)、數(shù)字化公共服務(wù)平臺(tái)等建設(shè)。鼓勵(lì)電信企業(yè)為外貿(mào)企業(yè)開展數(shù)字化營銷提供國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道。完善海鐵聯(lián)運(yùn)物流體系,構(gòu)建連接廣西北部灣國際門戶港的陸港體系,提升廣西北部灣港港航服務(wù)能力。加快南寧國際鐵路港、南寧臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè),增強(qiáng)國際全貨機(jī)定期航線和包機(jī)組織能力,強(qiáng)化航空物流體系與鐵路、公路集疏運(yùn)體系的高效銜接,滿足外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展運(yùn)輸需要。(責(zé)任單位:自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、發(fā)展改革委、商務(wù)廳、北部灣辦、大數(shù)據(jù)發(fā)展局,自治區(qū)通信管理局,廣西北部灣國際港務(wù)集團(tuán),廣西機(jī)場管理集團(tuán),中國鐵路南寧局集團(tuán)有限公司,相關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府)
(二十一)加強(qiáng)專業(yè)人才引進(jìn)和培育。聚焦外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展需要,引進(jìn)培育各類人才。符合條件的高層次人才,可享受子女入學(xué)、住房補(bǔ)貼等方面的優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)有條件的普通高校、職業(yè)院校開設(shè)外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)。引導(dǎo)普通高校、職業(yè)院校與企業(yè)合作,培養(yǎng)符合外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展需要的管理人才、高素質(zhì)技術(shù)技能人才和東盟非通用語種人才。(責(zé)任單位:自治區(qū)教育廳、人力資源社會(huì)保障廳、商務(wù)廳,相關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府)
七、強(qiáng)化組織實(shí)施
(二十二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工抓好貫徹落實(shí),密切協(xié)作配合,及時(shí)出臺(tái)相關(guān)措施,繼續(xù)大膽探索實(shí)踐。自治區(qū)商務(wù)部門要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)工作指導(dǎo),確保各項(xiàng)措施落地見效。(責(zé)任單位:各設(shè)區(qū)市人民政府,自治區(qū)各有關(guān)單位)
(二十三)做好宣傳推廣。加強(qiáng)輿論引導(dǎo),不斷總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法,宣介外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展成效,積極營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、充滿活力、公平競爭、規(guī)范有序的良好氛圍,促進(jìn)外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式健康持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。(責(zé)任單位:各設(shè)區(qū)市人民政府,自治區(qū)各有關(guān)單位)
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