贛府字〔2021〕70號《江西省人民政府關于“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作牽頭單位調整等事項的批復》

江西省人民政府關于“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作牽頭單位調整等事項的批復






贛府字〔2021〕70號

省司法廳，省市場監(jiān)管局，省信息中心：

你們《關于調整我省“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作牽頭單位的請示》(贛市監(jiān)信〔2021〕7號)收悉。經研究，現批復如下：

一、同意將我省“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作牽頭職能由省司法廳移交省市場監(jiān)管局。省內已下發(fā)且仍然有效的文件中，有規(guī)定“雙隨機”工作牽頭（責任）單位的，相關牽頭（責任）單位均同步調整為省市場監(jiān)管局；對全省“雙隨機、一公開”行政檢查工作的監(jiān)督考評職能，仍由省司法廳履行。相關工作請按《關于“雙隨機、一公開”牽頭職能和監(jiān)督平臺中“雙隨機、一公開”模塊管理職能移交工作實施方案》（見附件）組織實施。

二、為加強我省“雙隨機、一公開”工作的組織領導，由江西省市場監(jiān)管部門聯席會議制度統(tǒng)籌管理，不再單獨設立“雙隨機、一公開”工作專項聯席會議制度。




附件：關于“雙隨機、一公開”牽頭職能和監(jiān)督平臺中“雙隨機、一公開”模塊管理職能移交工作實施方案




 

江西省人民政府

2021年12月3日

關于“雙隨機、一公開”牽頭職能和監(jiān)督平臺中“雙隨機、一公開”模塊管理職能移交工作實施方案

為做好“雙隨機、一公開”相關職能由司法行政部門向市場監(jiān)管部門移交工作，確保工作的連續(xù)性和移交工作的順利進行，制定本實施方案。

一、總體目標

將“雙隨機、一公開”牽頭職能、江西省“雙隨機、一公開”行政執(zhí)法監(jiān)督平臺（以下簡稱“監(jiān)督平臺”）中“雙隨機、一公開”模塊管理職能由省司法廳移交省市場監(jiān)管局。省內已下發(fā)且仍然有效的文件中，有規(guī)定“雙隨機、一公開”工作牽頭（責任）單位的，相關牽頭（責任）單位均同步調整為省市場監(jiān)管局；對全省“雙隨機、一公開”工作的監(jiān)督、考評職能，仍由省司法廳履行。監(jiān)督平臺中“雙隨機、一公開”模塊融入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（江西）（以下簡稱“公示系統(tǒng)”）“雙隨機、一公開”模塊。

二、組織領導

省司法廳、省市場監(jiān)管局、省信息中心共同負責移交工作：省司法廳負責統(tǒng)籌協(xié)調工作；省市場監(jiān)管局做好公示系統(tǒng)改造、數據導入等系列工作；省信息中心負責監(jiān)督平臺中“雙隨機、一公開”模塊管理職能移交工作。

三、移交原則

根據《國務院關于在市場監(jiān)管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的意見》要求，按照“簡化流程、方便移交、便民服務”的基本原則，辦理牽頭職能移交工作和監(jiān)督平臺中“雙隨機、一公開”模塊管理職能移交工作。

“雙隨機、一公開”牽頭職能（含監(jiān)督平臺“雙隨機、一公開”模塊管理）移交后，作為全省省、市、縣、鄉(xiāng)四級行政執(zhí)法工作的監(jiān)管監(jiān)督一體化平臺，內含行政執(zhí)法辦案系統(tǒng)（行政處罰、行政強制、日常巡查和重點監(jiān)管等監(jiān)管行為）、“雙隨機、一公開”監(jiān)督子系統(tǒng)、執(zhí)法服務大廳、“兩法銜接”信息共享子系統(tǒng)等。

省信息中心先將監(jiān)督平臺“雙隨機、一公開”數據格式及全部歷史數據提供省市場監(jiān)管局。省市場監(jiān)管局應當比對數據項，按照監(jiān)督平臺數據格式要求，通過江西省電子政務共享數據統(tǒng)一交換平臺實現監(jiān)督平臺與公示系統(tǒng)之間數據交換，實現公示系統(tǒng)與監(jiān)督平臺互聯互通，實現“雙隨機、一公開”監(jiān)管信息數據全面、實時共享，確保省司法廳的執(zhí)法（檢查）監(jiān)督路徑通暢；確保各級司法行政部門能積極履行“雙隨機、一公開”監(jiān)督職能，在監(jiān)督平臺中審核全部行政監(jiān)管部門（含市場監(jiān)管部門）的“雙隨機”年度計劃，依托紅黃燈預警功能，對全部“雙隨機”年度計劃開展情況進行監(jiān)督。行政執(zhí)法（檢查）信息同時依托江西省行政執(zhí)法信息服務網、公示系統(tǒng)公示。

為方便行政執(zhí)法部門使用，監(jiān)督平臺仍保留“雙隨機、一公開”行政執(zhí)法監(jiān)督平臺叫法，公示系統(tǒng)改造后接入監(jiān)督平臺實現單點登錄、授權操作，并對接贛政通“掌上監(jiān)管”移動應用。

四、移交方式

（一）“雙隨機、一公開”牽頭職能移交：省司法廳、省市場監(jiān)管局、省信息中心根據省政府批復文件進行移交，并將省政府批復文件轉發(fā)至省直各部門、各設區(qū)市、省直管縣（市）。

（二）監(jiān)督平臺“雙隨機、一公開”模塊管理職能移交：省司法廳、省市場監(jiān)管局、省信息中心召開會議，確定監(jiān)督平臺“雙隨機、一公開”模塊管理職能移交事宜，由省信息中心統(tǒng)籌南威公司、智容公司實施。

1、移交。省信息中心負責將監(jiān)督平臺中“雙隨機、一公開”模塊移交，包含各行政監(jiān)管部門“雙隨機”工作涉及的檢查對象庫、檢查人員庫、抽查事項、抽查結果等數據項。

2、承接。省市場監(jiān)管局負責承接移交過來的整體模塊和數據，改造國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（江西）“雙隨機、一公開”模塊并接入監(jiān)督平臺，確保各行政監(jiān)管部門“雙隨機、一公開”工作需要。

五、時間安排

省司法廳、省信息中心原則上應當在省政府批復文件下發(fā)后3個月內辦結移交手續(xù)。省市場監(jiān)管局原則上應當在省政府批復文件下發(fā)后3個月內辦結接收手續(xù)，并實現公示系統(tǒng)與江西省行政執(zhí)法監(jiān)督平臺互聯互通。

六、工作要求

“雙隨機、一公開”牽頭職能和監(jiān)督平臺中“雙隨機、一公開”模塊管理職能移交工作，涉及部門眾多，影響人員廣泛，社會影響較大。有關各方應當高度重視，嚴格落實省政府批復文件；統(tǒng)籌謀劃，加強溝通協(xié)調，妥善做好移交相關工作；要細化工作流程，落實專人負責，妥善研究解決移交工作過程中出現的各類問題。

七、其他事項

移交過程中發(fā)生的其他重大事項，由省司法廳、省市場監(jiān)管局、省信息中心共同及時請示省人民政府;其他未盡事項，由省司法廳、省市場監(jiān)管局、省信息中心共同協(xié)調，協(xié)商解決。

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