寧政規(guī)發(fā)〔2018〕9號(hào)《寧夏回族自治區(qū)人民政府關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的實(shí)施意見(jiàn)》

寧夏回族自治區(qū)人民政府關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的實(shí)施意見(jiàn)






寧政規(guī)發(fā)〔2018〕9號(hào)

各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2018〕11號(hào)）精神，進(jìn)一步健全完善我區(qū)終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度體系，著力提升勞動(dòng)者職業(yè)技能素質(zhì)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)自治區(qū)第十二次黨代會(huì)決策部署，牢固樹(shù)立和踐行新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、脫貧富民、生態(tài)立區(qū)“三大戰(zhàn)略”，深入實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)工程，大力推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，大規(guī)模開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，著力提升職業(yè)技能培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，加快造就知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮民族團(tuán)結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕，與全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)目標(biāo)提供強(qiáng)有力的技能人才支撐。

二、總體目標(biāo)

建立并推行覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者、貫穿勞動(dòng)者就業(yè)就學(xué)各階段和成長(zhǎng)成才全過(guò)程的終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，大規(guī)模開(kāi)展高質(zhì)量的職業(yè)技能培訓(xùn)，力爭(zhēng)基本滿(mǎn)足每個(gè)有培訓(xùn)意愿勞動(dòng)者的培訓(xùn)需要，努力培養(yǎng)適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的技能人才隊(duì)伍和高素質(zhì)勞動(dòng)者。

實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)對(duì)象全覆蓋。實(shí)施覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者，包括就業(yè)人員和準(zhǔn)備就業(yè)創(chuàng)業(yè)的所有勞動(dòng)者。

實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)補(bǔ)貼全覆蓋。培訓(xùn)補(bǔ)貼覆蓋勞動(dòng)者終身職業(yè)生涯，從勞動(dòng)預(yù)備開(kāi)始，到勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)并貫穿學(xué)習(xí)和職業(yè)生涯全過(guò)程，都有機(jī)會(huì)享受政府職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。

實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)激勵(lì)全覆蓋。技能評(píng)價(jià)激勵(lì)活動(dòng)覆蓋勞動(dòng)者培訓(xùn)就業(yè)全過(guò)程，建立技能人才多元評(píng)價(jià)機(jī)制、技能提升多渠道激勵(lì)機(jī)制，使培訓(xùn)、就業(yè)、評(píng)價(jià)、使用有機(jī)銜接。

實(shí)現(xiàn)服務(wù)保障全方位。以公共實(shí)訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和行業(yè)企業(yè)為主要載體，提供全方位職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、資金投入等措施，切實(shí)保障勞動(dòng)者培訓(xùn)權(quán)益。

三、構(gòu)建終身職業(yè)技能培訓(xùn)體系

（一）完善終身職業(yè)技能培訓(xùn)政策。完善以政府補(bǔ)貼培訓(xùn)、企業(yè)自主培訓(xùn)、市場(chǎng)化培訓(xùn)為主要供給，以公共實(shí)訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)院校（含技工院校，下同）、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和行業(yè)企業(yè)為主要載體，以就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)為主要形式，貫穿勞動(dòng)者學(xué)習(xí)和職業(yè)生涯全過(guò)程的終身職業(yè)技能培訓(xùn)政策。人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門(mén)要按照國(guó)家和自治區(qū)發(fā)布的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)需求、職業(yè)資格和職業(yè)技能等級(jí)評(píng)定指導(dǎo)目錄，統(tǒng)一指導(dǎo)目錄內(nèi)的職業(yè)技能培訓(xùn)和技能鑒定政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、培訓(xùn)成本變化等情況，適時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。（自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、教育廳、財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）實(shí)施重點(diǎn)群體就業(yè)技能培訓(xùn)。持續(xù)開(kāi)展職業(yè)技能提升培訓(xùn)，通過(guò)實(shí)施“春潮行動(dòng)”、技能脫貧千校行動(dòng)、“雨露計(jì)劃”、失業(yè)支持等計(jì)劃，對(duì)高校畢業(yè)生（含技師學(xué)院高級(jí)工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類(lèi)畢業(yè)生）、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、建檔立卡貧困勞動(dòng)力“十二五”生態(tài)移民、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、退役軍人、殘疾人、服刑人員、強(qiáng)制隔離戒毒人員，以及符合條件的企業(yè)在職職工和職業(yè)農(nóng)民開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)和新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。（自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、教育廳、財(cái)政廳、工業(yè)和信息化廳、民政廳、司法廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、扶貧辦、總工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）加強(qiáng)企業(yè)崗位技能提升培訓(xùn)。適應(yīng)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，發(fā)揮企業(yè)主體作用，將企業(yè)職工培訓(xùn)作為職業(yè)技能培訓(xùn)工作的重點(diǎn)，支持企業(yè)大規(guī)模開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證書(shū)的，按自治區(qū)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)直接給予企業(yè)培訓(xùn)鑒定補(bǔ)貼。鼓勵(lì)和支持規(guī)模以上企業(yè)建立內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職管理人員和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)師資或建立職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展職工培訓(xùn)，并積極面向中小企業(yè)和社會(huì)承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，降低企業(yè)興辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)成本，提高企業(yè)積極性。鼓勵(lì)企業(yè)把職業(yè)培訓(xùn)和安全培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)研修、崗位練兵、技術(shù)比武、技能競(jìng)賽等方式，加快提升企業(yè)職工技能水平。發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)作用，支持符合條件的參保職工參加職業(yè)技能提升培訓(xùn)。健全校企合作制度，探索推進(jìn)產(chǎn)教融合試點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)取得初、中、高級(jí)職業(yè)資格證書(shū)的職工給予一定標(biāo)準(zhǔn)崗位津貼。（自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、教育廳、財(cái)政廳、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國(guó)資委、總工會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）強(qiáng)化高技能人才培訓(xùn)。實(shí)施高技能人才培養(yǎng)計(jì)劃，著眼我區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托職業(yè)院校、技工院校、公共職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)中心、高技能人才培訓(xùn)基地、大型骨干企業(yè)（集團(tuán)）等，創(chuàng)建一批國(guó)家和自治區(qū)級(jí)示范性高技能人才培養(yǎng)基地，重點(diǎn)開(kāi)展高技能人才的提升培訓(xùn)、考核評(píng)價(jià)、技能競(jìng)賽、課程研發(fā)、成果交流和技術(shù)技能成果轉(zhuǎn)化。實(shí)施技師培訓(xùn)項(xiàng)目，對(duì)當(dāng)年取得技師和高級(jí)技師資格的企業(yè)生產(chǎn)一線人員，對(duì)該培養(yǎng)企業(yè)或職業(yè)院校、技工院校分別按照技師3000元/人、高級(jí)技師5000元/人標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼。鼓勵(lì)企業(yè)、技工院校創(chuàng)建“技能大師工作室”“勞模創(chuàng)新工作室”，開(kāi)展新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝攻關(guān)、技能研習(xí)、技能傳承和技能創(chuàng)新等活動(dòng)，助推技術(shù)技能革新成果廣泛運(yùn)用和絕技絕活的傳承拓展。（自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、教育廳、財(cái)政廳、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國(guó)資委、總工會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)。針對(duì)創(chuàng)業(yè)者特點(diǎn)和不同階段需求，開(kāi)展多層次的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)。將有培訓(xùn)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的城鄉(xiāng)各類(lèi)勞動(dòng)者納入政府創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍，以高等院校和職業(yè)院校畢業(yè)生、科技人員、留學(xué)回國(guó)人員、退役軍人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)和返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工等群體為重點(diǎn)，依托高等院校、職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）中心、創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)意識(shí)教育、創(chuàng)新素質(zhì)培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目指導(dǎo)、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等培訓(xùn)，提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。健全以政策支持、項(xiàng)目評(píng)定、孵化實(shí)訓(xùn)、科技金融、創(chuàng)業(yè)服務(wù)為主要內(nèi)容的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持體系。鼓勵(lì)高校開(kāi)展校園招聘活動(dòng)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，根據(jù)年度高校畢業(yè)生數(shù)量、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人數(shù)、就業(yè)率完成目標(biāo)任務(wù)等情況，自治區(qū)給予工作補(bǔ)貼；鼓勵(lì)科研項(xiàng)目單位聘用高校畢業(yè)生作為輔助人員參與研究，按規(guī)定將社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助納入勞務(wù)費(fèi)列支，勞務(wù)費(fèi)不設(shè)比例限制；實(shí)施留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)計(jì)劃，留學(xué)人員可以知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)入股方式創(chuàng)辦企業(yè)。將高等院校、職業(yè)院校學(xué)生在校期間開(kāi)展的“試創(chuàng)業(yè)”實(shí)踐活動(dòng)納入自治區(qū)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍。（自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、教育廳、財(cái)政廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、民政廳、國(guó)資委、扶貧辦、總工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）弘揚(yáng)工匠精神，提升職業(yè)素養(yǎng)。堅(jiān)持工學(xué)結(jié)合、知行合一、德技并修，完善激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)勞動(dòng)者對(duì)職業(yè)理念、職業(yè)責(zé)任和職業(yè)使命的認(rèn)識(shí)與理解，提高勞動(dòng)者踐行工匠精神的自覺(jué)性和主動(dòng)性。廣泛開(kāi)展 “大國(guó)工匠”先進(jìn)事跡和工匠精神宣傳，加強(qiáng)職業(yè)素質(zhì)培育，將職業(yè)道德、質(zhì)量意識(shí)、法律意識(shí)、安全環(huán)保和健康衛(wèi)生等要求貫穿職業(yè)培訓(xùn)全過(guò)程。（自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、教育廳、財(cái)政廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市場(chǎng)監(jiān)管廳、國(guó)資委、總工會(huì)、團(tuán)委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人教育培訓(xùn)。實(shí)施領(lǐng)軍企業(yè)家5年培訓(xùn)計(jì)劃，以強(qiáng)化忠誠(chéng)意識(shí)、拓展世界眼光、提高戰(zhàn)略思維、增強(qiáng)創(chuàng)新精神、鍛造優(yōu)秀品行、樹(shù)牢法治觀念為重點(diǎn)，逐步完善企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)體系。每年選派50名區(qū)內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)負(fù)責(zé)人到國(guó)內(nèi)外知名院校研修學(xué)習(xí)或到大企業(yè)掛職鍛煉。在全國(guó)著名高校建立我區(qū)人才培訓(xùn)基地，每年培訓(xùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才200名以上、鼓勵(lì)高校聘請(qǐng)優(yōu)秀企業(yè)家擔(dān)任兼職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師，培養(yǎng)年輕一代企業(yè)負(fù)責(zé)人。支持高等院校、科研院所與行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、知名企業(yè)合作，聯(lián)合開(kāi)展企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、教育廳、人力資源社會(huì)保障廳、國(guó)資委、工商聯(lián)、人才辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、完善職業(yè)技能培訓(xùn)體制機(jī)制

（八）完善職業(yè)技能培訓(xùn)市場(chǎng)化社會(huì)化發(fā)展機(jī)制。加大政府、企業(yè)、社會(huì)等各類(lèi)培訓(xùn)資源優(yōu)化整合力度，提高培訓(xùn)供給能力。支持各類(lèi)職業(yè)院校、技工院校充分利用師資、場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備等有利條件，舉辦與自身優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)相關(guān)的職業(yè)培訓(xùn)。鼓勵(lì)校企集約化辦學(xué)，全面推進(jìn)工學(xué)結(jié)合、校企合作、訂單、定崗、定向、頂崗實(shí)習(xí)的技能人才培養(yǎng)模式，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。動(dòng)員社會(huì)力量大力發(fā)展民辦職業(yè)技能培訓(xùn)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)有條件的企業(yè)、職業(yè)院校、企業(yè)大學(xué)承擔(dān)社會(huì)培訓(xùn)任務(wù)。支持行業(yè)企業(yè)特別是大型企業(yè)參與舉辦或直接舉辦技工院校，享受與公辦學(xué)校同等待遇。支持行業(yè)企業(yè)、技工院校、社會(huì)組織按照“平等自愿、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、骨干帶動(dòng)”的原則，采取聯(lián)合、兼并、股份制、縱向合作等多種方式，積極組建行業(yè)性、區(qū)域性教育集團(tuán)，以強(qiáng)帶弱，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)資源，為我區(qū)培育更多高技能人才。鼓勵(lì)支持社會(huì)組織積極參與行業(yè)人才需求發(fā)布、就業(yè)狀況分析、培訓(xùn)指導(dǎo)等工作。政府補(bǔ)貼的職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目全部向具備資質(zhì)的職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)放。（自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、教育廳、工業(yè)和信息化廳、民政廳、市場(chǎng)監(jiān)管廳、總工會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）完善技能人才多元評(píng)價(jià)機(jī)制。堅(jiān)持職業(yè)能力與工作業(yè)績(jī)相結(jié)合，專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)與企業(yè)認(rèn)可相結(jié)合，突出實(shí)操能力和解決關(guān)鍵生產(chǎn)難題相結(jié)合，屬地管理與行業(yè)管理相結(jié)合，支持企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)技術(shù)、工藝設(shè)備和產(chǎn)品類(lèi)型等不同要求，采取考核鑒定、考評(píng)結(jié)合、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)審等方式，重點(diǎn)評(píng)價(jià)企業(yè)職工執(zhí)行操作規(guī)程、解決生產(chǎn)問(wèn)題、完成工作任務(wù)的能力和職業(yè)道德，按規(guī)定晉升相應(yīng)職業(yè)資格。對(duì)取得中級(jí)、高級(jí)職業(yè)資格，在生產(chǎn)崗位業(yè)績(jī)突出，連續(xù)3年受到企業(yè)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，或有發(fā)明創(chuàng)造成果并獲國(guó)家專(zhuān)利的，或獲得地級(jí)市以上技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)并取得顯著經(jīng)濟(jì)效益者，經(jīng)企業(yè)認(rèn)可并推薦的，可破格晉升技師及以上職業(yè)資格。鼓勵(lì)支持企事業(yè)單位、行業(yè)開(kāi)展崗位練兵、技術(shù)比武和職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)。對(duì)參加國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)技能競(jìng)賽活動(dòng)勝出的優(yōu)秀選手，按有關(guān)規(guī)定破格晉升職業(yè)技能等級(jí)，授予“自治區(qū)技術(shù)能手”或“自治區(qū)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?rdquo;等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。（自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國(guó)資委、總工會(huì)、團(tuán)委、殘聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十）完善職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估監(jiān)管機(jī)制。職業(yè)資格實(shí)行清單式管理，列入《國(guó)家職業(yè)資格目錄》的以國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)，職業(yè)技能等級(jí)以國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定，專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力以規(guī)范要求考核。制定全區(qū)統(tǒng)一的政府補(bǔ)貼培訓(xùn)目錄、定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目錄、鑒定評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)目錄、專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力目錄，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。對(duì)違反規(guī)定的機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定予以處罰。加強(qiáng)培訓(xùn)過(guò)程監(jiān)管，充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”信息平臺(tái)，提升技能培訓(xùn)和鑒定評(píng)價(jià)信息化管理水平。探索建立勞動(dòng)者職業(yè)技能培訓(xùn)電子檔案，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)信息與就業(yè)、社會(huì)保障信息聯(lián)通共享。（自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、教育廳、財(cái)政廳、扶貧辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十一）完善技能提升激勵(lì)機(jī)制。支持勞動(dòng)者憑技能提升待遇，健全技術(shù)工人評(píng)價(jià)選拔制度，突破年齡、學(xué)歷、資歷、身份等限制，提高高技能人才的政治待遇和社會(huì)地位，鼓勵(lì)和支持企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和非公有制經(jīng)濟(jì)組織以多種形式激勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的技能人才，并在評(píng)選勞動(dòng)模范和其他社會(huì)先進(jìn)人物時(shí)，優(yōu)先考慮有突出貢獻(xiàn)的高技能人才。完善多勞多得、技高者多得的技能人才收入分配政策，企業(yè)“首席技師”“技能專(zhuān)家”可參照享受教授級(jí)待遇。對(duì)企業(yè)在聘的高級(jí)工、技師、高級(jí)技師，可在學(xué)習(xí)進(jìn)修、崗位聘任、職務(wù)職級(jí)晉升等方面享受相應(yīng)層級(jí)工程技術(shù)人員同等待遇。拓寬技能人才發(fā)展通道，對(duì)符合相應(yīng)工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格條件的高技能人才，可參加工程系列專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格職稱(chēng)評(píng)審，推薦列入專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)工程。對(duì)取得高級(jí)工、預(yù)備技師職業(yè)資格的高級(jí)技工學(xué)校、技師學(xué)院畢業(yè)生，可比照大專(zhuān)學(xué)歷報(bào)考我區(qū)公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員及“三支一扶”，初次就業(yè)確定工資時(shí)可比照同崗位大專(zhuān)學(xué)歷人員確定。對(duì)獲得中華技能大獎(jiǎng)、全國(guó)技術(shù)能手稱(chēng)號(hào)，國(guó)家級(jí)技能大師工作室領(lǐng)銜人、技能大師等高技能人才，可享受我區(qū)高層次人才優(yōu)厚待遇。（自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、教育廳、工業(yè)和信息化廳、公安廳、國(guó)資委、總工會(huì)、公務(wù)員局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

五、強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)

（十二）加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)能力建設(shè)。依托現(xiàn)有職業(yè)院校、技工院校、民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等培訓(xùn)資源，針對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局，創(chuàng)新培訓(xùn)方式和培訓(xùn)內(nèi)容，開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)課程，開(kāi)展特色培訓(xùn)。推動(dòng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在職業(yè)技能培訓(xùn)中的應(yīng)用，提高培訓(xùn)的便利度。（自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、發(fā)展改革委、扶貧辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十三）加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)。自治區(qū)每年資助建設(shè)2個(gè)―3個(gè)高技能人才培養(yǎng)基地，3個(gè)-5個(gè)急需特色專(zhuān)業(yè)，5個(gè)“自治區(qū)級(jí)技能大師工作室”，對(duì)認(rèn)定為國(guó)家和自治區(qū)高技能人才培養(yǎng)基地的院?；蚱髽I(yè)，分別一次性給予500萬(wàn)元、100萬(wàn)元補(bǔ)助；對(duì)遴選為特色專(zhuān)業(yè)的，一次性給予100萬(wàn)元資助；對(duì)認(rèn)定為國(guó)家和自治區(qū)級(jí)“技能大師工作室”的，分別一次性給予20萬(wàn)元和10萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼。對(duì)接全國(guó)技能大賽標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)競(jìng)賽集訓(xùn)基地建設(shè)，積極參與國(guó)家級(jí)技能競(jìng)賽活動(dòng)，加強(qiáng)與其他省區(qū)技能合作交流，提升我區(qū)職業(yè)技能競(jìng)賽整體水平和技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。支持有條件的市、縣（區(qū)）加快推進(jìn)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。（自治區(qū)發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障廳、教育廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、國(guó)資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、保障措施

（十四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，人力資源社會(huì)保障部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，教育、工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、財(cái)政、科技、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國(guó)資、公安、扶貧等部門(mén)各司其職、密切配合，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等團(tuán)體廣泛參與的工作機(jī)制，共同推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)工作健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。（自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、教育廳、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、科技廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、民政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十五）加大經(jīng)費(fèi)保障。建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化投入機(jī)制，通過(guò)就業(yè)補(bǔ)助資金、失業(yè)保險(xiǎn)金、企業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、社會(huì)捐助贊助、勞動(dòng)者個(gè)人繳費(fèi)等多種渠道籌集培訓(xùn)資金。進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)防控，保障資金安全和效益。（自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、教育廳、財(cái)政廳、工業(yè)和信息化廳、民政廳、國(guó)資委、總工會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十六）擴(kuò)大輿論宣傳。充分運(yùn)用新聞媒體，大力宣傳加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)的方針政策，宣傳優(yōu)秀技能人才先進(jìn)事跡，講好技能人才故事，弘揚(yáng)“工匠精神”，讓“勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”成為時(shí)代風(fēng)尚，努力營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)造、尊重人才的濃厚氛圍。（自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、教育廳、總工會(huì)、團(tuán)委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）





 

寧夏回族自治區(qū)人民政府

2018年12月23日

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