寧人社發(fā)〔2021〕185號(hào)《寧夏回族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳寧夏回族自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于做好2022年度政府補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)工作的通知》

寧夏回族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳寧夏回族自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于做好2022年度政府補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)工作的通知






寧人社發(fā)〔2021〕185號(hào)

各市、縣（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《自治區(qū)人民政府關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的實(shí)施意見》（寧政規(guī)發(fā)〔2018〕9號(hào)）和《自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”進(jìn)一步做好“放管服”改革有關(guān)工作實(shí)施方案的通知》（寧政辦發(fā)〔2021〕43號(hào)）精神，堅(jiān)持就業(yè)導(dǎo)向、適應(yīng)市場(chǎng)需求，推動(dòng)職業(yè)技能培訓(xùn)擴(kuò)容提質(zhì)，現(xiàn)就做好2022年度政府補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)工作通知如下。

一、培訓(xùn)任務(wù)

2022年全區(qū)開展各類政府補(bǔ)貼性職業(yè)培訓(xùn)6萬人次，其中職業(yè)技能培訓(xùn)5.3萬人次（企業(yè)職工2.5萬人次、就業(yè)重點(diǎn)群體2萬人次、幫扶家庭勞動(dòng)力0.8萬人次）;創(chuàng)業(yè)（網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)）培訓(xùn)0.7萬人次。各市具體任務(wù)詳見附件1，若國(guó)家人社部和自治區(qū)另有要求的，執(zhí)行新的目標(biāo)任務(wù)。

二、培訓(xùn)對(duì)象

有勞動(dòng)能力和培訓(xùn)就業(yè)愿望的城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者。重點(diǎn)是：企業(yè)職工（在崗或轉(zhuǎn)崗職工，新吸納職工）和幫扶家庭勞動(dòng)力、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生（含技師學(xué)院高級(jí)工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生）、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員以及退役軍人、殘疾人、服刑人員、強(qiáng)制隔離戒毒人員等就業(yè)重點(diǎn)群體（以下簡(jiǎn)稱就業(yè)重點(diǎn)群體人員）。對(duì)確有就業(yè)能力和培訓(xùn)需求，達(dá)到法定退休年齡但尚未按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的，適當(dāng)放寬培訓(xùn)補(bǔ)貼年齡限制，可納入培訓(xùn)范圍。

三、培訓(xùn)類型

（一）企業(yè)職工培訓(xùn)。支持枸杞、葡萄酒、奶產(chǎn)業(yè)、肉牛和灘羊、綠色食品、新型材料、電子信息、清潔能源、文化旅游等自治區(qū)九大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)各類企業(yè)開展技能培訓(xùn)，突出高技能人才培訓(xùn)、急需緊缺人才培訓(xùn)，企業(yè)可結(jié)合自身需求，在所在地人力資源社會(huì)保障部門指導(dǎo)下自行組織或委托職業(yè)院校、技工院校和有培訓(xùn)資質(zhì)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)，培訓(xùn)后須取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書、培訓(xùn)合格證書。對(duì)企業(yè)直接組織職工培訓(xùn)并承擔(dān)培訓(xùn)成本的，培訓(xùn)補(bǔ)貼直補(bǔ)企業(yè);對(duì)企業(yè)委托職業(yè)院校、技工院校和有培訓(xùn)資質(zhì)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)的，培訓(xùn)補(bǔ)貼撥付給委托機(jī)構(gòu);對(duì)各級(jí)認(rèn)定的高技能人才培訓(xùn)基地、技能大師工作室開展高技能人才提升培訓(xùn)的，培訓(xùn)補(bǔ)貼撥付給高技能人才培訓(xùn)基地、技能大師工作室所在單位。

1.崗位技能提升培訓(xùn)。發(fā)揮企業(yè)主體作用，通過崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)、通用職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)、崗位練兵等方式，提升企業(yè)職工技能水平。列入《國(guó)家職業(yè)資格目錄》的準(zhǔn)入類（消防設(shè)施操作員、焊工、家畜繁殖員、健身和娛樂場(chǎng)所服務(wù)人員、軌道交通運(yùn)輸服務(wù)人員等）職業(yè)（工種）培訓(xùn)后須取得職業(yè)資格證書;未列入《國(guó)家職業(yè)資格目錄》的水平評(píng)價(jià)類職業(yè)（工種）培訓(xùn)后須取得職業(yè)技能等級(jí)證書或培訓(xùn)合格證書。

2.高技能人才培訓(xùn)。著眼我區(qū)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托職業(yè)院校、技工院校、高技能人才培訓(xùn)基地、技能大師工作室、大型骨干企業(yè)（集團(tuán)）等開展高技能人才提升培訓(xùn)，培訓(xùn)后須取得高級(jí)工以上職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書。

（二）就業(yè)重點(diǎn)群體培訓(xùn)。本著“缺什么、補(bǔ)什么”“需要什么、培訓(xùn)什么”原則，主要開展高級(jí)工以下職業(yè)（工種）培訓(xùn)。支持就業(yè)重點(diǎn)群體人員自主或依托職業(yè)院校、技工學(xué)校、定點(diǎn)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，結(jié)合當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)，采取“訂單式、定崗式、定向式”、職業(yè)培訓(xùn)券和“直補(bǔ)個(gè)人”等方式開展培訓(xùn)，培訓(xùn)后須取得證書（職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級(jí)證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書、培訓(xùn)合格證書，下同）。

1.就業(yè)技能培訓(xùn)。對(duì)企業(yè)等用人單位需求量大、專業(yè)比較集中、就業(yè)方向比較明確的，采取“訂單式、定崗式、定向式”培訓(xùn)，培訓(xùn)后須取得證書。對(duì)培訓(xùn)工種單一、培訓(xùn)技術(shù)要求高、培訓(xùn)人員較少且分散、不宜集中組織或難以集中組織培訓(xùn)的，由培訓(xùn)者個(gè)人自選職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，先行墊付培訓(xùn)費(fèi)用，培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書，培訓(xùn)費(fèi)用按標(biāo)準(zhǔn)直補(bǔ)個(gè)人。

2.“兩后生”培訓(xùn)。主要培訓(xùn)城鄉(xiāng)初中畢業(yè)未升入高中、高中畢業(yè)未升入普通高校的畢業(yè)生。根據(jù)其培訓(xùn)意愿和市場(chǎng)需求，按照職業(yè)（工種）分類，依托技工院校開展為期一個(gè)學(xué)期（4個(gè)月以上）的職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)后須取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書。

（三）創(chuàng)業(yè)（網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)）培訓(xùn)。依托全區(qū)定點(diǎn)“創(chuàng)業(yè)（網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”，針對(duì)不同創(chuàng)業(yè)階段有針對(duì)性地開展創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)辦企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)、改善企業(yè)和擴(kuò)大企業(yè)的培訓(xùn)課程，提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力，培訓(xùn)后須取得培訓(xùn)合格證書。

四、技能評(píng)價(jià)

鼓勵(lì)培訓(xùn)合格人員參加職業(yè)技能評(píng)價(jià)（職業(yè)技能鑒定、等級(jí)認(rèn)定及專項(xiàng)職業(yè)能力考核），對(duì)就業(yè)重點(diǎn)群體人員進(jìn)行職業(yè)技能評(píng)價(jià)的，給予技能評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)相應(yīng)評(píng)價(jià)補(bǔ)貼。

五、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

（一）培訓(xùn)補(bǔ)貼。遵循注重普惠、重點(diǎn)傾斜原則。

1.就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和專項(xiàng)職業(yè)能力培訓(xùn)。列入《國(guó)家職業(yè)資格目錄》的準(zhǔn)入類職業(yè)（工種）取得職業(yè)資格證書初級(jí)（五級(jí)）、中級(jí)（四級(jí)）分別給予1200元、1700元補(bǔ)貼;列入急需緊缺培訓(xùn)目錄的，按附件2標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼;列入專項(xiàng)職業(yè)能力培訓(xùn)目錄的，按附件3標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼;未列入急需緊缺培訓(xùn)目錄和《國(guó)家職業(yè)資格目錄》的水平評(píng)價(jià)類職業(yè)（工種）取得職業(yè)技能等級(jí)初級(jí)（五級(jí)）、中級(jí)（四級(jí)）和培訓(xùn)合格證書的，分別給予1100元、1500元和800元補(bǔ)貼。

2.高技能人才培訓(xùn)。取得職業(yè)資格證書（職業(yè)技能等級(jí)證書）高級(jí)（三級(jí)）、技師（二級(jí)）、高級(jí)技師（一級(jí)）分別給予3000元、4000元、5000元補(bǔ)貼。

3.創(chuàng)業(yè)（網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)）培訓(xùn)。“產(chǎn)生你的企業(yè)想法”“創(chuàng)辦你的企業(yè)”“改善你的企業(yè)”模塊分別給予定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每人400元、1200元、1600元培訓(xùn)補(bǔ)貼，網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)給予每人1600元培訓(xùn)補(bǔ)貼。

4.“兩后生”培訓(xùn)。按每人6000元標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)職業(yè)院校（技工院校）補(bǔ)貼。對(duì)脫貧家庭、農(nóng)村家庭、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、殘疾人家庭和城市低保家庭子女再給予每人3000元生活費(fèi)補(bǔ)貼。

5.直補(bǔ)個(gè)人培訓(xùn)。我區(qū)戶籍的就業(yè)重點(diǎn)群體人員，自選機(jī)構(gòu)并墊付培訓(xùn)費(fèi)，取得職業(yè)資格證書（職業(yè)技能等級(jí)證書）初級(jí)（五級(jí)）、中級(jí)（四級(jí)）、高級(jí)（三級(jí)），12個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)補(bǔ)貼的，分別給予1100元、1500元、3000元培訓(xùn)補(bǔ)貼。

（二）生活費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)脫貧勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員和城市低保家庭學(xué)員培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證書（職業(yè)技能等級(jí)證書、專項(xiàng)能力證書）的給予每人每天40元生活費(fèi)（含交通費(fèi)，下同）補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼不得超過800元;取得培訓(xùn)合格證書的給予每人每天20元生活費(fèi)補(bǔ)貼，最高不得超過400元。

（三）技能評(píng)價(jià)補(bǔ)貼。技能評(píng)價(jià)須尊重勞動(dòng)者意愿。就業(yè)重點(diǎn)群體人員取得國(guó)家職業(yè)資格證書（職業(yè)技能等級(jí)證書）初級(jí)（五級(jí)）、中級(jí)（四級(jí)）、高級(jí)（三級(jí)）分別給予300元、350元、400元技能評(píng)價(jià)補(bǔ)貼;專項(xiàng)職業(yè)能力考核按每人200元給予補(bǔ)貼。

（四）經(jīng)費(fèi)保障。職業(yè)技能培訓(xùn)工作所需資金從職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金列支。國(guó)家另有政策規(guī)定的，從其規(guī)定。

六、兌付流程

職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼實(shí)行“先墊后補(bǔ)”和“信用支付”等辦法。享受補(bǔ)貼的企業(yè)、院?；蚺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)、個(gè)人可向當(dāng)?shù)厝松绮块T申請(qǐng)培訓(xùn)、技能評(píng)價(jià)補(bǔ)貼，并提供以下材料：

（一）就業(yè)重點(diǎn)群體申請(qǐng)補(bǔ)貼。就業(yè)重點(diǎn)群體人員申請(qǐng)就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)（網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)）培訓(xùn)補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)提供：基本身份類證明（包括身份證、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》、《就業(yè)失業(yè)登記證書》、社會(huì)保障卡，根據(jù)實(shí)際情況選擇其一提供即可，下同）原件或復(fù)印件、培訓(xùn)合格證書（專項(xiàng)職業(yè)能力證書）原件或復(fù)印件、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開具的稅務(wù)發(fā)票（或行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)）等。

（二）直補(bǔ)個(gè)人申請(qǐng)補(bǔ)貼。自選培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，先行墊付培訓(xùn)費(fèi)用的就業(yè)重點(diǎn)群體人員，取得職業(yè)資格證書（職業(yè)技能等級(jí)證書）1年內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地人社部門提供：身份證、戶口簿原件或復(fù)印件、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開具的稅務(wù)發(fā)票或行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)（票額高于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼，低于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的據(jù)實(shí)補(bǔ)貼）。

（三）企業(yè)申請(qǐng)補(bǔ)貼。企業(yè)申請(qǐng)崗位技能提升培訓(xùn)、高技能人才培訓(xùn)補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)提供：基本身份類證明原件或復(fù)印件、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開具的稅務(wù)發(fā)票（企業(yè)自主培訓(xùn)直補(bǔ)企業(yè)的，無需開具培訓(xùn)補(bǔ)貼發(fā)票）、培訓(xùn)內(nèi)容和教材、授課教師信息、參培期間的電子考勤記錄、授課視頻等。企業(yè)在開展培訓(xùn)前，應(yīng)將培訓(xùn)計(jì)劃和大綱、培訓(xùn)人員花名冊(cè)復(fù)印件報(bào)當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門備案。

（四）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)貼。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代為就業(yè)重點(diǎn)群體人員或企業(yè)申請(qǐng)就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的應(yīng)當(dāng)提供：培訓(xùn)人員花名冊(cè)、基本身份類證明原件或復(fù)印件、培訓(xùn)合格人員花名冊(cè)或培訓(xùn)合格證書（專項(xiàng)職業(yè)能力證書）原件（或復(fù)印件）、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開具的稅務(wù)發(fā)票（或行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)）等。在開展培訓(xùn)前，應(yīng)將培訓(xùn)計(jì)劃和大綱、授課教師信息、培訓(xùn)人員花名冊(cè)報(bào)當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門備案。“兩后生”培訓(xùn)還應(yīng)提供初高中畢業(yè)證書復(fù)印件。

（五）職業(yè)技能評(píng)價(jià)補(bǔ)貼。申請(qǐng)職業(yè)技能評(píng)價(jià)補(bǔ)貼應(yīng)提供基本身份類證明原件或復(fù)印件、職業(yè)技能鑒定（等級(jí)認(rèn)定）機(jī)構(gòu)開具的稅務(wù)發(fā)票（或行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)）等。申領(lǐng)專項(xiàng)職業(yè)能力證書補(bǔ)貼還需提供專項(xiàng)職業(yè)能力證書復(fù)印件。

以上申請(qǐng)材料經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核后，個(gè)人申請(qǐng)的培訓(xùn)補(bǔ)貼按規(guī)定支付到申請(qǐng)者個(gè)人社?？ǖ茹y行賬戶;企業(yè)或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代為申請(qǐng)的培訓(xùn)補(bǔ)貼，按規(guī)定支付到企業(yè)或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在銀行開立的基本賬戶。

七、保障措施

（一）強(qiáng)化工作責(zé)任。職業(yè)技能培訓(xùn)是一項(xiàng)重要的民生工程，各地要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮好人力資源社會(huì)保障部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和財(cái)政、鄉(xiāng)村振興等相關(guān)部門各司其職、密切配合的工作機(jī)制，切實(shí)保障職業(yè)技能培訓(xùn)工作有效實(shí)施。針對(duì)就業(yè)重點(diǎn)群體要堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)技能培訓(xùn)，各市、縣（區(qū)）組織實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)，都要圍繞提高就業(yè)率、提升職業(yè)技能水平、培養(yǎng)技能人才特別是高技能人才來開展。

（二）完善補(bǔ)貼政策。符合條件的勞動(dòng)者不受戶籍地、常住地、求職就業(yè)地限制，均可參加相關(guān)政府補(bǔ)貼性培訓(xùn)，原則上每人每年可享受補(bǔ)貼培訓(xùn)不超過2次，但同一職業(yè)同一等級(jí)不可重復(fù)享受。鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主參加培訓(xùn)提升職業(yè)素質(zhì)和技能水平。

（三）規(guī)范過程管理。按照“誰(shuí)組織、誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，嚴(yán)格執(zhí)行開班申請(qǐng)、過程檢查、結(jié)業(yè)考核制度，堅(jiān)持“凡補(bǔ)必進(jìn)，不進(jìn)不補(bǔ)”原則，政府補(bǔ)貼培訓(xùn)項(xiàng)目信息按要求統(tǒng)一錄入寧夏人社一體化系統(tǒng)。原則上各職業(yè)工種培訓(xùn)每班不得超過50人，培訓(xùn)時(shí)間不少于140個(gè)學(xué)時(shí)（特殊職業(yè)工種可根據(jù)專業(yè)培訓(xùn)需求確定培訓(xùn)時(shí)間），其中實(shí)際操作技能培訓(xùn)不少于總學(xué)時(shí)的2/3。

（四）提高服務(wù)水平。深化職業(yè)培訓(xùn)工作“放管服”改革，進(jìn)一步精簡(jiǎn)證明材料和優(yōu)化申辦程序，便利政策申辦對(duì)象享受政策。職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級(jí)證書由人社部門內(nèi)部核查，城市低保和殘疾人證明材料由相關(guān)部門協(xié)查，不再要求補(bǔ)貼對(duì)象提供。力爭(zhēng)做到能辦即辦，對(duì)一時(shí)辦不了的，原則上每半年至少兌付一次培訓(xùn)補(bǔ)貼資金。

（五）強(qiáng)化資金監(jiān)管。要依法加強(qiáng)資金監(jiān)管，暢通投訴舉報(bào)和監(jiān)管渠道，組織開展經(jīng)常性的廉政教育和案例警示教育，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化培訓(xùn)資金監(jiān)管，定期向社會(huì)公開年度培訓(xùn)任務(wù)完成和補(bǔ)貼資金使用情況，對(duì)經(jīng)辦力量確有不足的市縣，可引入第三方社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)培訓(xùn)過程監(jiān)管等工作。對(duì)以虛假培訓(xùn)等套取、騙取資金的依法依紀(jì)嚴(yán)懲，對(duì)培訓(xùn)工作中出現(xiàn)的失誤和問題要區(qū)分不同情況對(duì)待，保護(hù)工作落實(shí)層面干事?lián)?dāng)?shù)姆e極性。

各地級(jí)市要盡快制定方案，分解培訓(xùn)任務(wù)，并將落實(shí)情況報(bào)自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳職業(yè)能力建設(shè)處。





附件：【點(diǎn)擊下載】

1.2022年度職業(yè)培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)表

2.全區(qū)緊缺職業(yè)工種目錄培訓(xùn)補(bǔ)貼表

3.專項(xiàng)職業(yè)能力培訓(xùn)目錄培訓(xùn)補(bǔ)貼表





 

自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳

自治區(qū)財(cái)政廳

2021年12月20日

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