《吉林省無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)管理條例》（2021年修訂版全文）

吉林省無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)管理條例
 

（2002年5月31日吉林省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過；2011年7月28日吉林省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議修訂；2021年11月25日吉林省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議修訂）



 

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)無規(guī)定動物疫病區(qū)的建設(shè)管理，預(yù)防、控制、凈化、消滅動物疫病，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，防控人畜共患傳染病，維護(hù)公共衛(wèi)生安全，保護(hù)人體健康，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、無害化處理、運輸，動物產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、運輸、貯藏以及參與無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)管理相關(guān)活動的單位或者個人，適用本條例。

第三條 本條例所稱動物，是指家畜家禽和人工飼養(yǎng)、捕獲的其他動物。

本條例所稱動物產(chǎn)品，是指動物的肉、生皮、原毛、絨、臟器、脂、血液、精液、卵、胚胎、骨、蹄、頭、角、筋以及可能傳播動物疫病的奶、蛋等。

本條例所稱規(guī)定動物疫病，是指國家和省規(guī)定重點控制或者消滅的口蹄疫、非洲豬瘟、豬瘟、高致病性禽流感、新城疫、炭疽、布魯氏菌病等一、二、三類動物疫病，并根據(jù)國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門制定公布的名錄予以調(diào)整。

本條例所稱動物防疫，是指動物疫病的預(yù)防、控制、診療、凈化、消滅，動物、動物產(chǎn)品的檢疫和病死動物、病害動物產(chǎn)品的無害化處理。

第四條 本條例所稱無規(guī)定動物疫病區(qū)，是指具有天然屏障或者采取人工措施，在一定期限內(nèi)沒有發(fā)生國家規(guī)定的一種或者幾種動物疫病，并經(jīng)國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門驗收合格的區(qū)域。

本條例所稱無規(guī)定動物疫病生物安全隔離區(qū)，是指處于同一生物安全管理體系下，在一定期限內(nèi)沒有發(fā)生規(guī)定的一種或者幾種動物疫病的若干動物飼養(yǎng)場及其輔助生產(chǎn)場所構(gòu)成的，并經(jīng)驗收合格的特定小型區(qū)域。

第五條 無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)管理實行預(yù)防為主、防治結(jié)合、統(tǒng)一規(guī)劃、依法治理的原則，促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第六條 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)對無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立健全動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、涉及畜牧獸醫(yī)工作的街道辦事處的畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)；加強(qiáng)基層動物防疫隊伍建設(shè)，保障人員編制落實；加強(qiáng)動物防疫體系建設(shè)，采取有效措施，穩(wěn)定基層機(jī)構(gòu)隊伍，制定并組織實施動物疫病防治規(guī)劃。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、涉及畜牧獸醫(yī)工作的街道辦事處組織群眾做好本轄區(qū)內(nèi)的動物疫病預(yù)防與控制工作，村民委員會、居民委員會予以協(xié)助。

第七條 省人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)全省動物防疫和無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)管理工作。

縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)動物防疫和無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)管理工作。

縣級以上人民政府成立防治動物重大疫病指揮機(jī)構(gòu)，發(fā)展改革、公安、財政、交通運輸、衛(wèi)生健康、林草、市場監(jiān)管、海關(guān)、畜牧獸醫(yī)等成員單位按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。

縣級以上人民政府的動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)動物、動物產(chǎn)品的檢疫工作。

縣級以上人民政府設(shè)立的動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，承擔(dān)動物疫病的監(jiān)測、檢測、診斷、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報告以及其他預(yù)防、控制等技術(shù)工作；承擔(dān)動物疫病凈化、消滅的技術(shù)工作。

第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、涉及畜牧獸醫(yī)工作的街道辦事處的畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門做好本轄區(qū)的動物疫病預(yù)防控制、動物檢疫、重大動物疫情處理、畜牧獸醫(yī)行業(yè)政策宣傳和技術(shù)推廣等工作。

第九條 各級人民政府支持和鼓勵動物防疫的科學(xué)研究工作，推廣先進(jìn)適用的科學(xué)研究成果，普及動物防疫科學(xué)知識，提高動物疫病防治的科學(xué)技術(shù)水平。

第十條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，廣泛宣傳無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)管理和動物防疫相關(guān)法律法規(guī)，鼓勵、支持社會組織、企事業(yè)單位等社會各方面參與無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)管理和動物防疫相關(guān)活動。

對在無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)管理和動物防疫工作中做出顯著貢獻(xiàn)的單位和個人，各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。

有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定為動物防疫人員繳納工傷保險費。對因參與動物防疫工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助或者撫恤。

 

第二章 無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)

第十一條 省人民政府應(yīng)當(dāng)編制全省無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)規(guī)劃，具體由省人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門組織開展。

市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照全省無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)規(guī)劃，報省人民政府備案。

第十二條 無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)組織實施，并報國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門評估驗收。

以市（州）或縣（市、區(qū)）為單位建設(shè)（或聯(lián)建）無規(guī)定動物疫病區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)組織實施，由省人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門驗收合格并申請國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門評估驗收。

第十三條 無規(guī)定動物疫病區(qū)的區(qū)域范圍和界限應(yīng)當(dāng)由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門依據(jù)法律法規(guī)、自然地理或人工屏障情況劃定。

第十四條 縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門按照“防疫實現(xiàn)無疫、監(jiān)測證明無疫、監(jiān)管保障無疫、應(yīng)急恢復(fù)無疫”的總體要求，加強(qiáng)動物疫病強(qiáng)制免疫體系、動物疫病監(jiān)測預(yù)警體系、動物衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)管體系和應(yīng)急管理體系建設(shè)。

第十五條 進(jìn)入無規(guī)定動物疫病區(qū)的動物、動物產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)走指定通道并接受監(jiān)督檢查。

省人民政府根據(jù)無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)需要，確定指定通道和動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站，具體由省人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門會同省人民政府交通運輸主管部門提出，報省人民政府批準(zhǔn)后，由省人民政府發(fā)布。

進(jìn)出無規(guī)定動物疫病區(qū)內(nèi)的主要道口應(yīng)當(dāng)設(shè)立警示標(biāo)志。

畜牧獸醫(yī)、交通運輸、公安主管部門應(yīng)當(dāng)建立運輸動物車輛管理、監(jiān)控協(xié)作機(jī)制。

第十六條 省人民政府應(yīng)當(dāng)按照無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)引進(jìn)動物的隔離場所的建設(shè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家和省的有關(guān)規(guī)定。

 

第三章 規(guī)定動物疫病的預(yù)防

第十七條 省人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門建立動物疫病風(fēng)險評估制度，對規(guī)定動物疫病狀況進(jìn)行風(fēng)險評估。

省人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門根據(jù)國內(nèi)外動物疫情，以及保護(hù)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的需要，及時會同省衛(wèi)生健康等有關(guān)部門對全省動物疫病進(jìn)行風(fēng)險評估，依據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果制定規(guī)定動物疫病的預(yù)防、控制、凈化、消滅措施。

市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門會同本級人民政府衛(wèi)生健康等有關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)的規(guī)定動物疫病進(jìn)行風(fēng)險評估，并落實動物疫病預(yù)防、控制、凈化、消滅措施。

無規(guī)定動物疫病生物安全隔離區(qū)建設(shè)的企業(yè)，根據(jù)無規(guī)定動物疫病生物安全隔離區(qū)及其周邊區(qū)域規(guī)定動物疫病的狀況，結(jié)合規(guī)定動物疫病的流行病學(xué)特征，開展規(guī)定動物疫病風(fēng)險評估，依據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果修訂生物安全計劃。

第十八條 省人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門根據(jù)國家規(guī)定制定全省規(guī)定動物疫病強(qiáng)制免疫計劃，實施強(qiáng)制免疫。未列入強(qiáng)制免疫計劃的規(guī)定動物疫病，省人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)危害程度制定免疫計劃，報省人民政府批準(zhǔn)后，實施計劃免疫。

動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對強(qiáng)制和計劃免疫效果進(jìn)行監(jiān)測，對免疫效果未達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，飼養(yǎng)動物的單位和個人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)免或者強(qiáng)化免疫。

第十九條 飼養(yǎng)動物的單位和個人應(yīng)當(dāng)依法履行規(guī)定動物疫病的強(qiáng)制免疫義務(wù)。任何單位和個人不得拒絕、阻礙免疫。

縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)組織實施本行政區(qū)域規(guī)定動物疫病的免疫計劃，對飼養(yǎng)動物的單位和個人履行強(qiáng)制免疫義務(wù)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、涉及畜牧獸醫(yī)工作的街道辦事處負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)飼養(yǎng)動物的單位和個人做好動物疫病的強(qiáng)制免疫工作，協(xié)助做好監(jiān)督檢查；村民委員會、居民委員會協(xié)助做好相關(guān)工作。

經(jīng)強(qiáng)制免疫的動物，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立免疫檔案，加施畜禽標(biāo)識，實施可追溯管理。

第二十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全動物疫病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)動物疫病監(jiān)測。邊境市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)防范外來動物疫病需要，合理設(shè)置動物疫病監(jiān)測站或測報站。

縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門與野生動物保護(hù)主管部門，以及海關(guān)部門應(yīng)定期交流預(yù)警信息，緊急情況及時通報。

縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家及省動物疫病監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查計劃和要求制定本級動物疫病監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查方案。

各級動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定對規(guī)定動物疫病的發(fā)生、流行等情況進(jìn)行監(jiān)測。

從事動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸以及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏、無害化處理等活動的單位和個人對本條前款規(guī)定的監(jiān)測活動，不得拒絕或者阻礙。

省人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)發(fā)布動物疫情預(yù)警信息，各級人民政府接到動物疫情預(yù)警信息后，應(yīng)及時制定和落實規(guī)定動物疫病的預(yù)防和控制措施。

第二十一條 動物飼養(yǎng)場、動物隔離場所、動物屠宰加工場所、動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)動物防疫條件規(guī)定，由其開辦單位或個人向縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門提出申請，并取得動物防疫條件合格證。

動物飼養(yǎng)場、動物隔離場所、動物屠宰加工場所、動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所開辦的單位或個人，應(yīng)當(dāng)在每年1月底前將上一年的動物防疫條件情況和防疫制度執(zhí)行情況向發(fā)證機(jī)關(guān)報告。

經(jīng)營動物、動物產(chǎn)品的集貿(mào)市場，應(yīng)當(dāng)具備國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門規(guī)定的動物防疫條件，并接受縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門的監(jiān)督檢查。

第二十二條 種用、乳用動物應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門規(guī)定的健康標(biāo)準(zhǔn)。

飼養(yǎng)種用、乳用動物的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的要求，定期開展動物疫病檢測；檢測不合格的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾竽莲F醫(yī)主管部門的監(jiān)督下按照國家和省的有關(guān)規(guī)定予以處理。

第二十三條 本省行政區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)的家畜家禽應(yīng)當(dāng)實行舍飼圈養(yǎng)或者定點放養(yǎng)。飼養(yǎng)家畜家禽的單位和個人，應(yīng)采取相應(yīng)防疫措施，防止動物疫病傳播。


 

第四章 規(guī)定動物疫病的控制

第二十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案和本地實際情況，制定本行政區(qū)域的重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案，報上一級人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門備案，并抄送上一級人民政府應(yīng)急管理部門?？h級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門按照不同動物疫病病種、流行特點和危害程度，分別制定實施方案。

重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案和實施方案根據(jù)疫情狀況及時調(diào)整。

第二十五條 重大動物疫情發(fā)生后，縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)立即劃定疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)，調(diào)查疫源，并向本級人民政府提出啟動重大動物疫情應(yīng)急指揮系統(tǒng)、應(yīng)急預(yù)案和對疫區(qū)實行封鎖的建議，有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)立即作出決定。

對重大動物疫情應(yīng)急處理實行屬地管理、分級負(fù)責(zé)，按照應(yīng)急預(yù)案確定的疫情等級，由縣級以上人民政府對疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)采取相應(yīng)的應(yīng)急控制措施。

第二十六條 從事動物疫病監(jiān)測、檢測、檢驗檢疫、研究、診療以及動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸?shù)然顒拥膯挝缓蛡€人，發(fā)現(xiàn)動物染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)立即向所在地人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門或者動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報告，并迅速采取隔離等控制措施，防止動物疫情擴(kuò)散。其他單位和個人發(fā)現(xiàn)動物染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)及時報告。

接到動物疫情報告的單位，應(yīng)當(dāng)及時采取必要的控制處理措施，并按照有關(guān)規(guī)定的程序上報。

任何單位和個人不得瞞報、謊報、遲報、漏報動物疫情，不得授意他人瞞報、謊報、遲報動物疫情，不得阻礙他人報告動物疫情。

第二十七條 省人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門根據(jù)國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門授權(quán)，發(fā)布本省動物疫情。其他單位和個人不得發(fā)布動物疫情。

第二十八條 縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生健康、野生動物保護(hù)等主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全人畜共患傳染病防治協(xié)作機(jī)制。具體協(xié)作機(jī)制由省人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門牽頭制定。

發(fā)生人畜共患傳染病疫情時，縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)及時處置畜間疫情；衛(wèi)生健康、野生動物保護(hù)主管部門按照法律法規(guī)規(guī)定及時處置，并及時與同級畜牧獸醫(yī)主管部門相互通報。

第二十九條 患有人畜共患傳染病的人員不得直接從事動物疫病監(jiān)測、檢測、檢驗檢疫、診療以及易感染動物的飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸?shù)然顒印?br />
第三十條 采集、保存、運輸動物病料或者病原微生物以及從事病原微生物研究、教學(xué)、檢測、診斷等活動，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)病原微生物實驗室生物安全管理的規(guī)定。

第三十一條 疫區(qū)內(nèi)有關(guān)單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守縣級以上人民政府及其畜牧獸醫(yī)主管部門依法作出的有關(guān)控制動物疫病的規(guī)定。

任何單位和個人不得藏匿、轉(zhuǎn)移、盜掘已被依法隔離、封存、處理的動物和動物產(chǎn)品。

第三十二條 發(fā)生重大動物疫情后，由有關(guān)防治動物重大疫病指揮機(jī)構(gòu)決定，設(shè)置臨時動物防疫檢查站，采取隔離、撲殺、銷毀、消毒、緊急免疫接種等控制措施，有關(guān)單位和個人必須服從；拒不服從的，由公安機(jī)關(guān)協(xié)助執(zhí)行。

第三十三條 發(fā)生重大動物疫情后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、涉及畜牧獸醫(yī)工作的街道辦事處、村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)組織力量，向公眾宣傳動物疫病防控的相關(guān)知識，協(xié)助做好疫情信息的收集、報告和各項應(yīng)急處理措施的落實工作。

重大動物疫情發(fā)生地的人民政府和毗鄰地區(qū)的人民政府應(yīng)當(dāng)做好重大動物疫情的控制工作。

第三十四條 當(dāng)封鎖期結(jié)束或一個以上潛伏期結(jié)束，未再發(fā)現(xiàn)該動物疫病新病例時，劃定疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)的畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)σ咔榭刂魄闆r進(jìn)行評估，評估后達(dá)到國家規(guī)定的控制標(biāo)準(zhǔn)的，由原決定機(jī)關(guān)決定并宣布撤銷疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)。如果疫區(qū)封鎖的，應(yīng)同時報請本級人民政府解除疫區(qū)封鎖，由發(fā)布封鎖令的人民政府決定，并向社會公布。


 

第五章 動物和動物產(chǎn)品的檢疫

第三十五條 動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定對動物、動物產(chǎn)品實施檢疫。動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的官方獸醫(yī)依法具體實施動物、動物產(chǎn)品的檢疫，出具檢疫證明，加施檢疫標(biāo)志。

動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以根據(jù)檢疫工作需要，指定獸醫(yī)專業(yè)人員協(xié)助官方獸醫(yī)實施動物檢疫。

動物飼養(yǎng)場、屠宰企業(yè)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)或者動物防疫技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)協(xié)助官方獸醫(yī)對本場所或企業(yè)的動物或動物產(chǎn)品實施檢疫。

第三十六條 屠宰、出售或者運輸動物以及出售或者運輸動物產(chǎn)品前，貨主應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報檢疫，取得檢疫證明。

動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到檢疫申報后，應(yīng)當(dāng)及時指派官方獸醫(yī)對動物、動物產(chǎn)品實施檢疫，檢疫合格的，出具檢疫證明、加施檢疫標(biāo)志，并對檢疫結(jié)論負(fù)責(zé)。

第三十七條 縣級以上動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法向屠宰加工場所派駐（出）官方獸醫(yī)實施檢疫。

屠宰加工場所應(yīng)當(dāng)提供與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的官方獸醫(yī)駐場檢疫室和檢疫操作臺等設(shè)施設(shè)備。

屠宰加工場所不得屠宰未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的動物。

進(jìn)場動物應(yīng)當(dāng)附有檢疫證明，并佩戴有國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門規(guī)定的畜禽標(biāo)識。官方獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督屠宰加工場所對檢疫證明和畜禽標(biāo)識進(jìn)行檢查，并檢查待宰動物健康狀況，對疑似染疫的動物進(jìn)行隔離觀察。

出場的動物產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)經(jīng)官方獸醫(yī)檢疫合格，加施檢疫標(biāo)志，并附有檢疫證明。

第三十八條 食用農(nóng)產(chǎn)品交易市場開辦者發(fā)現(xiàn)未附有檢疫證明和檢疫標(biāo)志的食用動物產(chǎn)品進(jìn)入市場銷售，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門報告。

進(jìn)入牲畜交易市場的動物應(yīng)當(dāng)附有檢疫證明和畜禽標(biāo)識，牲畜交易市場開辦者應(yīng)當(dāng)拒絕未附有檢疫證明、未佩戴畜禽標(biāo)識的動物進(jìn)場交易。

第三十九條 從省外引進(jìn)的種用、乳用動物到達(dá)目的地后，貨主應(yīng)當(dāng)持檢疫證明向當(dāng)?shù)厝嗣裾竽莲F醫(yī)主管部門報告，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行隔離觀察。

第四十條 輸入到無規(guī)定動物疫病區(qū)內(nèi)的易感動物、動物產(chǎn)品，貨主應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的規(guī)定向當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報檢疫，經(jīng)檢疫合格的，方可進(jìn)入。

通過公路從省外輸入動物、動物產(chǎn)品的，貨主或者承運人應(yīng)當(dāng)向輸入地省人民政府設(shè)置在指定通道的公路動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站報驗；通過水路、航空、鐵路從省外輸入動物、動物產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者派駐機(jī)構(gòu)報驗。

接受報驗的動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時查驗，并將查驗情況進(jìn)行登記。

任何單位和個人不得接收未經(jīng)指定道口檢查并取得道口檢查簽章的動物、動物產(chǎn)品。

第四十一條 經(jīng)檢疫不合格的動物、動物產(chǎn)品，貨主應(yīng)當(dāng)在畜牧獸醫(yī)主管部門監(jiān)督下按照有關(guān)規(guī)定處理，并做好記錄備查。處理費用由貨主承擔(dān)。

 

第六章 病死動物和病害動物產(chǎn)品的無害化處理

第四十二條 病死動物和病害動物產(chǎn)品無害化處理應(yīng)遵循政府主導(dǎo)，市場運作，財政補(bǔ)助，保險聯(lián)動的原則，建立定點收集暫存，封閉運輸，全程監(jiān)管的無害化處理機(jī)制。

第四十三條 從事動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離以及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏等活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定做好病死動物、病害動物產(chǎn)品的無害化處理，或者委托動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所進(jìn)行處理。

從事動物、動物產(chǎn)品運輸?shù)膯挝缓蛡€人，應(yīng)當(dāng)配合做好病死動物和病害動物產(chǎn)品的無害化處理，不得在途中擅自棄置和處理有關(guān)動物和動物產(chǎn)品。

任何單位和個人不得買賣、加工、隨意棄置病死動物和病害動物產(chǎn)品。

第四十四條 無害化處理場應(yīng)建立獨立的洗消中心，安裝視頻監(jiān)控設(shè)備。配備與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)或者動物防疫技術(shù)人員。對相關(guān)人員進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)、專業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)等相關(guān)知識和技能的培訓(xùn)。

第四十五條 無害化處理場應(yīng)當(dāng)建立管理制度和操作規(guī)程，對病死動物和病害動物產(chǎn)品及時進(jìn)行無害化處理，并建立臺賬，如實記錄病死動物和病害動物產(chǎn)品的收集、登記、處理和處理后產(chǎn)品流向等信息，保存期限不少于2年。

 

第七章 動物診療

第四十六條 縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)動物診療機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督執(zhí)法工作。

第四十七條 從事動物診療活動的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)取得動物診療許可證，并在規(guī)定的診療活動范圍內(nèi)開展動物診療活動。

第四十八條 從事動物診療活動的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有與動物診療活動相適應(yīng)并符合動物防疫條件的場所；

（二）有與動物診療活動相適應(yīng)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)；

（三）有與動物診療活動相適應(yīng)的獸醫(yī)器械和設(shè)備；

（四）有完善的管理制度。

符合上述條件的單位和個人，應(yīng)當(dāng)向縣級以上畜牧獸醫(yī)主管部門申請動物診療許可證，市轄區(qū)未設(shè)立畜牧獸醫(yī)主管部門的，發(fā)證機(jī)關(guān)為上一級人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門。 　

畜牧獸醫(yī)主管部門受理申請后，應(yīng)當(dāng)在7個工作日內(nèi)完成對申請材料的審核和對動物診療場所的實地考查。符合規(guī)定條件的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)動物診療許可證；不符合條件的，書面通知申請人，并說明理由。 　

第四十九條 動物診療機(jī)構(gòu)、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)在從事動物診療和動物診療服務(wù)活動中，發(fā)現(xiàn)動物染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定立即采取隔離等控制措施，并向當(dāng)?shù)厝嗣裾竽莲F醫(yī)主管部門或者動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報告，不得擅自治療或者處理。

動物診療活動應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定做好衛(wèi)生安全防護(hù)、消毒、隔離工作，處理病死動物、動物病理組織、廢棄物和污染物。

第五十條 動物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年3月底前將上年度的內(nèi)部管理制度執(zhí)行、使用獸藥、病歷、診療廢棄物及病死動物處理等動物診療活動情況向發(fā)證機(jī)關(guān)報告。

 

第八章 獸醫(yī)管理

第五十一條 本省行政區(qū)域?qū)嵭泄俜将F醫(yī)任命制度。官方獸醫(yī)由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的有關(guān)規(guī)定和程序報省人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門確認(rèn)后任命。

第五十二條 縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門制定本行政區(qū)域官方獸醫(yī)培訓(xùn)計劃，在省人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門的指導(dǎo)下，定期對官方獸醫(yī)進(jìn)行培訓(xùn)和考核。

第五十三條 官方獸醫(yī)依法履行動物、動物產(chǎn)品檢疫職責(zé)，任何單位和個人不得拒絕或者阻礙。

第五十四條 違反檢疫程序，出具虛假檢疫證明的和弄虛作假取得官方獸醫(yī)資格的，由原任命機(jī)關(guān)撤銷對官方獸醫(yī)的任命。

第五十五條 通過執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試的人員，由省人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門頒發(fā)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證書。

執(zhí)業(yè)獸醫(yī)從事動物診療、經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門備案。

第五十六條 執(zhí)業(yè)獸醫(yī)開具的處方應(yīng)當(dāng)親自診斷，并對診斷結(jié)論負(fù)責(zé)。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)在診療、經(jīng)營活動中違反有關(guān)規(guī)定，由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門有關(guān)規(guī)定處理。

第五十七條 符合下列條件之一的，可以向縣級人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門申請鄉(xiāng)村獸醫(yī)備案：

（一）具備中等以上獸醫(yī)、畜牧(畜牧獸醫(yī))、中獸醫(yī)(民族獸醫(yī))或水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)學(xué)歷的；

（二）具備中級以上動物疫病防治員、水生動物病害防治員職業(yè)技能鑒定證書的；

（三）國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門實行鄉(xiāng)村獸醫(yī)備案管理前已取得鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記證書的；

（四）經(jīng)縣級人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門培訓(xùn)合格的。

鄉(xiāng)村獸醫(yī)可以在鄉(xiāng)村從事動物診療服務(wù)活動。

第五十八條 執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾托竽莲F醫(yī)主管部門的要求，參加動物疫病預(yù)防、控制和撲滅動物疫情的活動，其所在單位不得拒絕、阻礙。


 

第九章 監(jiān)督和管理

第五十九條 省級人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門每年對全省無規(guī)定動物疫病區(qū)和無規(guī)定動物疫病生物安全隔離區(qū)運行維護(hù)情況進(jìn)行評估，并將評估結(jié)果報送國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門。對各市（州）、縣（市、區(qū)）在無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)管理方面存在的問題提出整改意見并監(jiān)督落實。

第六十條 畜牧獸醫(yī)主管部門根據(jù)動物疫病預(yù)防、控制需要，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府批準(zhǔn)，可以在車站、港口、機(jī)場等場所派駐官方獸醫(yī)和工作人員。

第六十一條 縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門工作人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件，佩帶統(tǒng)一標(biāo)志?？梢圆扇∠铝写胧?br />
（一）對動物、動物產(chǎn)品按照規(guī)定采樣、留驗、抽檢；

（二）對染疫或者疑似染疫的動物、動物產(chǎn)品及相關(guān)物品進(jìn)行隔離、查封、扣押和處理；

（三）對依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫的動物和動物產(chǎn)品，具備補(bǔ)檢條件的實施補(bǔ)檢，不具備補(bǔ)檢條件的予以收繳銷毀；

（四）查驗檢疫證明、檢疫標(biāo)志和畜禽標(biāo)識；

（五）進(jìn)入有關(guān)場所調(diào)查取證，查閱、復(fù)制與動物防疫有關(guān)的資料。

對檢查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處理的動物、動物產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理，所需費用由貨主承擔(dān)；當(dāng)事人不提供貨主的，由當(dāng)事人承擔(dān)。

第六十二條 經(jīng)道路、鐵路、水路、航空運輸動物、動物產(chǎn)品的，承運人應(yīng)當(dāng)憑檢疫證明承運，檢疫證明應(yīng)當(dāng)隨貨同行，并接受畜牧獸醫(yī)主管部門查驗。

第六十三條 動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門統(tǒng)一制作的檢疫證明和檢疫標(biāo)志。

任何單位和個人不得轉(zhuǎn)讓、偽造或者變造檢疫證明和檢疫標(biāo)志。

第六十四條 官方獸醫(yī)在實施動物檢疫工作時，應(yīng)當(dāng)著裝整齊，出示有效證件。


 

第十章 保障措施
 

第六十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將動物防疫工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃。

無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)納入全省國土空間規(guī)劃。

第六十六條 縣級人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、涉及畜牧獸醫(yī)工作的街道辦事處應(yīng)當(dāng)采取有效措施，加強(qiáng)基層動物防疫隊伍建設(shè)，保障村級防疫員合理勞務(wù)報酬，逐步提高基層動物防疫人員待遇。

對從事動物疫病預(yù)防、檢疫、監(jiān)督檢查、現(xiàn)場處理疫情以及在工作中接觸動物疫病病原體的人員，有關(guān)單位按照國家規(guī)定，采取有效的衛(wèi)生防護(hù)、醫(yī)療保健措施，給予畜牧獸醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生津貼等相關(guān)待遇。

第六十七條 縣級以上人民政府按照本級政府職責(zé)，將無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)和運行、動物疫病的監(jiān)測、預(yù)防、控制、凈化、消滅，動物、動物產(chǎn)品的檢疫和病死動物的無害化處理，以及監(jiān)督管理、應(yīng)急物資儲備所需經(jīng)費納入本級預(yù)算。

第六十八條 對在動物疫病預(yù)防、控制、凈化、消滅過程中強(qiáng)制撲殺的動物、銷毀的動物產(chǎn)品和相關(guān)物品，縣級以上人民政府按照國家規(guī)定給予補(bǔ)償。

第六十九條 防治動物重大疫病指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)應(yīng)急處理需要，可以緊急調(diào)集人員、物資、運輸工具以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備。

單位和個人的物資、運輸工具以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備被征集使用的，有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)及時歸還并給予合理補(bǔ)償。

第七十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵和支持社會力量參與動物防疫活動，動物防疫社會化組織和個人可以從事免疫注射、清洗消毒、檢測診斷、無害化處理和協(xié)助動物檢疫等活動。

 

第十一章 法律責(zé)任

第七十一條 縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門及其工作人員、動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其工作人員、動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)及其工作人員，以及其他參與動物疫病防控的工作人員，在無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)管理和動物防疫工作中，違反《中華人民共和國動物防疫法》及本條例規(guī)定的，由其主管部門責(zé)令改正，通報批評；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第七十二條 違反本條例第十九條第一款規(guī)定的，未履行規(guī)定動物疫病的強(qiáng)制免疫義務(wù)，由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門責(zé)令限期改正，可以處一千元以下罰款；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款，由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門委托動物診療機(jī)構(gòu)、無害化處理場所等代為處理，所需費用由違法行為人承擔(dān)。

違反本條例第十九條第四款，未按規(guī)定建立免疫檔案，由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門責(zé)令限期改正，可以處一萬元以下罰款，未加施畜禽標(biāo)識的，由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門責(zé)令改正，可以處二千元以下罰款。

違反本條例第四十五條規(guī)定的，未按規(guī)定建立無害化處理臺賬，由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門責(zé)令限期改正，可以處一萬元以下罰款。

第七十三條 違反本條例第二十條第五款規(guī)定的，拒絕或者阻礙動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)及其工作人員對規(guī)定動物疫病監(jiān)測活動的，由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門責(zé)令改正，可以處一萬元以下罰款；拒不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓。

第七十四條 違反本條例第二十一條第二款、第五十條規(guī)定，連續(xù)兩年未向發(fā)證機(jī)關(guān)報告年度動物防疫條件情況和防疫制度執(zhí)行情況或者年度動物診療活動情況的，由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門依法吊銷其動物防疫條件合格證或者動物診療許可證。

第七十五條 違反本條例第二十二條第二款規(guī)定的，飼養(yǎng)種用、乳用動物的單位和個人，未按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的要求，定期開展動物疫病檢測的，或者經(jīng)檢測不合格而未按照規(guī)定處理的，由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門責(zé)令限期改正，可以處一千元以下罰款；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。

第七十六條 違反本條例第二十三條規(guī)定的，未實行舍飼圈養(yǎng)或者定點放養(yǎng)的，由縣級人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五百元以上二千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二千元以上五千元以下罰款。

第七十七條 違反本條例第三十一條第二款規(guī)定的，藏匿、轉(zhuǎn)移、盜掘已被依法隔離、封存、處理的動物和動物產(chǎn)品的單位和個人，由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門處三千元以上三萬元以下罰款。

第七十八條 違反本條例第三十九條規(guī)定的，從省外引進(jìn)的種用、乳用動物，未向當(dāng)?shù)厝嗣裾竽莲F醫(yī)主管部門報告，未按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行隔離觀察的，由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門責(zé)令改正，處三千元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處三萬元以上十萬元以下罰款。

第七十九條 違反本條例第四十條第二款規(guī)定的，從省外輸入動物、動物產(chǎn)品未按照有關(guān)規(guī)定向輸入地動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報驗的，由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門責(zé)令其到最近的動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報驗，可以處三千元以上一萬元以下罰款。

第八十條 違反本條例第四十條第四款規(guī)定的，接收未經(jīng)指定道口檢查并取得道口檢查簽章的動物、動物產(chǎn)品的，由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門，處五千元以上一萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上五萬元以下罰款。

第八十一條 動物診療機(jī)構(gòu)違反本條例第四十九條第二款規(guī)定的，未按照要求處理病死動物、動物病理組織、廢棄物和污染物的，由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門責(zé)令改正，處一千元以上一萬元以下罰款。

動物診療機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定，造成動物疫病擴(kuò)散的，由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門，處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷動物診療許可證。

 

第十二章 附 則
 

第八十二條 本條例自2022年1月1日起施行。

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