京人社就發(fā)〔2022〕1號《北京市人力資源和社會保障局北京市財政局關(guān)于促進(jìn)本市農(nóng)村勞動力就業(yè)參保有關(guān)問題的通知》

北京市人力資源和社會保障局北京市財政局關(guān)于促進(jìn)本市農(nóng)村勞動力就業(yè)參保有關(guān)問題的通知






京人社就發(fā)〔2022〕1號

各區(qū)人力資源和社會保障局、財政局，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局、財政審計局：

為促進(jìn)本市農(nóng)業(yè)戶籍勞動力(以下簡稱“農(nóng)村勞動力”)充分就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、參加職工社會保險，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、鼓勵各類用人單位招用農(nóng)村勞動力

(一)符合《關(guān)于印發(fā)〈用人單位崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼管理辦法〉的通知》（京人社就發(fā)〔2012〕308號）、《關(guān)于用人單位招用本市高校畢業(yè)生、退役士兵等人員享受崗位補(bǔ)貼、社會保險補(bǔ)貼有關(guān)問題的通知》（京人社就發(fā)〔2016〕264號）規(guī)定的用人單位，招用轉(zhuǎn)移就業(yè)登記(失業(yè)登記)農(nóng)村勞動力的,可申請享受最長3年社會保險補(bǔ)貼;招用生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)戶籍轉(zhuǎn)移就業(yè)登記(失業(yè)登記)農(nóng)村勞動力的,可申請享受最長5年崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼。

生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)范圍按照《北京市生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展條例》規(guī)定執(zhí)行。

(二)在本市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(涉農(nóng)街道)新注冊且經(jīng)營的企業(yè)，自注冊之日起2年內(nèi)招用本區(qū)戶籍轉(zhuǎn)移就業(yè)登記(失業(yè)登記)農(nóng)村勞動力的，可按規(guī)定申請享受最長5年崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼。

(三)本市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作社招用補(bǔ)貼對象的，可按規(guī)定申請享受崗位補(bǔ)貼、社會保險補(bǔ)貼。

申請崗位補(bǔ)貼、社會保險補(bǔ)貼的其他政策條件、經(jīng)辦渠道、提交材料、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、資金渠道、撥付方式等按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、開展促進(jìn)農(nóng)村勞動力靈活就業(yè)試點(diǎn)

(一)在平谷區(qū)試點(diǎn)開展農(nóng)村勞動力靈活就業(yè)社會保險補(bǔ)貼工作。

(二)辦理了轉(zhuǎn)移就業(yè)登記(失業(yè)登記)的“4045”人員、“零就業(yè)家庭”成員、“低保家庭”成員等農(nóng)村勞動力，依托農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作社、涉農(nóng)企業(yè)等單位，以非全日制等方式實現(xiàn)靈活就業(yè)，在申報期內(nèi)月均勞動報酬不低于本市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，且以靈活就業(yè)人員身份繳納城鎮(zhèn)職工社會保險的，按照以靈活就業(yè)人員身份參加本市職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險(不含生育保險)、失業(yè)保險最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的2/3分別給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限累計不超過3年，其中距法定退休年齡不足5年的人員，補(bǔ)貼期限可延長至法定退休年齡。

(三)符合本條(二)條件農(nóng)村勞動力實現(xiàn)靈活就業(yè)，按規(guī)定辦理轉(zhuǎn)移就業(yè)登記(個人就業(yè)登記)、參加職工社會保險手續(xù)后提出申請，經(jīng)經(jīng)辦部門審核批準(zhǔn)的，撥付社會保險補(bǔ)貼。社會保險補(bǔ)貼采取“先繳后補(bǔ)、直補(bǔ)個人”方式，補(bǔ)貼所需資金按照3:1比例由市、區(qū)分擔(dān)，市級補(bǔ)貼所需資金從失業(yè)保險基金列支。

(四)搭建靈活就業(yè)服務(wù)平臺，對接農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作社、涉農(nóng)企業(yè)等單位，積極開發(fā)靈活就業(yè)崗位，提供崗位對接服務(wù)，動態(tài)掌握非全日制等靈活用工情況，以及享受社會保險補(bǔ)貼人員獲取勞動報酬情況。

三、開展非全日制鄉(xiāng)村公益性崗位托底安置農(nóng)村就業(yè)困難人員試點(diǎn)

(一)在房山區(qū)、大興區(qū)試點(diǎn)開展利用非全日制鄉(xiāng)村公益性崗位托底安置農(nóng)村就業(yè)困難人員工作。

(二)試點(diǎn)區(qū)可選擇1-2個符合下列條件的非全日制鄉(xiāng)村公益性崗位，用于托底安置符合《關(guān)于印發(fā)〈北京市社會公益性就業(yè)組織管理試行辦法〉的通知》（京人社就發(fā)〔2014〕170號）規(guī)定條件的農(nóng)村就業(yè)困難人員。

1.崗位類別及員額經(jīng)過區(qū)協(xié)管員隊伍規(guī)范管理工作聯(lián)席會議核準(zhǔn)或同意;

2.崗位管理主體明確，制度健全，管理規(guī)范;

3.崗位經(jīng)費(fèi)有保障，能夠確保定期發(fā)放勞動報酬;

4.崗位適合農(nóng)村就業(yè)困難人員工作。

(三)托底安置人員以靈活就業(yè)人員身份繳納城鎮(zhèn)職工社會保險的，按照以靈活就業(yè)人員身份參加本市職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險(不含生育保險)、失業(yè)保險最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的2/3分別給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限累計不超過3年，其中距法定退休年齡不足5年的人員，補(bǔ)貼期限可延長至法定退休年齡。補(bǔ)貼期滿后，仍符合托底安置條件且繼續(xù)留用的，可繼續(xù)申請享受社會保險補(bǔ)貼。

(四)托底安置人員按規(guī)定辦理轉(zhuǎn)移就業(yè)登記(個人就業(yè)登記)、參加職工社會保險等手續(xù)后提出申請，經(jīng)經(jīng)辦部門審核批準(zhǔn)的，按月?lián)芨渡鐣ｋU補(bǔ)貼。社會保險補(bǔ)貼采取“先繳后補(bǔ)、直補(bǔ)個人”方式，補(bǔ)貼所需資金按照3:1比例由市、區(qū)分擔(dān)，市級補(bǔ)貼所需資金從失業(yè)保險基金列支。

托底安置人員由崗位管理主體按照崗位管理制度實施管理和支付勞動報酬，并按月向同級經(jīng)辦部門提供托底安置人員在崗及勞動報酬等情況，由經(jīng)辦部門錄入信息系統(tǒng)，作為核準(zhǔn)社會保險補(bǔ)貼的依據(jù)。

(五)用于托底安置的非全日制鄉(xiāng)村公益性崗位，在核準(zhǔn)前已在崗的下列人員，可根據(jù)本人意愿轉(zhuǎn)為托底安置人員，并享受社會保險補(bǔ)貼：

1.“4050”人員;

2.殘疾人員;

3.正在享受“低保”待遇人員;

4.本人失業(yè)后家庭收入將低于當(dāng)年本市城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的人員;

5.本人失業(yè)后家庭將符合“零就業(yè)家庭”認(rèn)定條件的人員。

四、進(jìn)行農(nóng)村勞動力延繳職工養(yǎng)老保險補(bǔ)貼試點(diǎn)

(一)在延慶區(qū)試點(diǎn)開展給予農(nóng)村勞動力延繳職工社會保險補(bǔ)貼工作。

(二)集體林場等用人單位職工中農(nóng)村勞動力達(dá)到法定退休年齡時，職工養(yǎng)老保險繳費(fèi)不足最低繳費(fèi)年限，選擇延長聘用期且延繳職工養(yǎng)老保險的，給予最長5年的職工基本養(yǎng)老保險延繳補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由試點(diǎn)區(qū)確定，所需資金由區(qū)財政保障。

(三)試點(diǎn)區(qū)可根據(jù)本區(qū)域情況，適度調(diào)整試點(diǎn)政策的范圍、條件等。

五、工作要求

(一)各區(qū)人力資源和社會保障局、財政局要高度重視促進(jìn)農(nóng)村勞動力就業(yè)參保工作，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，準(zhǔn)確把握政策內(nèi)容，加強(qiáng)政策宣傳，積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，暢通受理經(jīng)辦渠道，嚴(yán)格政策審核和資金監(jiān)管，確保政策順利實施。

(二)各試點(diǎn)區(qū)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，盡快按照本通知明確的原則，制定出臺試點(diǎn)政策文件，報市人力資源和社會保障局、市財政局備案。試點(diǎn)政策實施中遇到的重大或傾向性問題，及時向市人力資源和社會保障局報告。試點(diǎn)政策執(zhí)行滿6個月后，試點(diǎn)區(qū)要組織開展政策評估分析工作，評估分析報告要上報市人力資源和社會保障局、市財政局。

(三)未承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)的涉農(nóng)區(qū)要了解掌握本區(qū)農(nóng)村勞動力靈活就業(yè)、鄉(xiāng)村非全日制公益性崗位、符合延繳補(bǔ)貼條件人員等情況，為后續(xù)推廣試點(diǎn)政策做好準(zhǔn)備。

(四)本通知涉及政策自2021年10月1日起實施，其中試點(diǎn)政策試點(diǎn)期限2年，試點(diǎn)到期后，已批準(zhǔn)享受補(bǔ)貼的人員可繼續(xù)享受至補(bǔ)貼期滿。







 

北京市人力資源和社會保障局

北京市財政局

2021年12月28日

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