《浙江省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》(全文)
浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告58號
《浙江省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》已于2006年7月28日經(jīng)浙江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自2006年11月1日起施行。
浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
二○○六年七月二十八日
浙江省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例
第一章 總 則
第一條 為改善中小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境,維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益,引導(dǎo)中小企業(yè)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),自主創(chuàng)新,健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例所稱中小企業(yè),是指在本省行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的符合國家有關(guān)中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的各種所有制和各種形式的企業(yè)。
第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持國家實(shí)行的積極扶持、加強(qiáng)引導(dǎo)、完善服務(wù)、依法規(guī)范、保障權(quán)益的方針,將促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,確定扶持的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,制定相應(yīng)政策措施,為促進(jìn)中小企業(yè)的創(chuàng)立和發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)依法為中小企業(yè)提供指導(dǎo)和服務(wù)。
第四條 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)中小企業(yè)工作的部門(以下簡稱中小企業(yè)工作部門)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行政區(qū)域發(fā)展?fàn)顩r,確定扶持重點(diǎn),做好對中小企業(yè)的綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),對中小企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù),落實(shí)有關(guān)政策措施。
第五條 省統(tǒng)計(jì)部門會(huì)同省中小企業(yè)工作部門建立健全中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,制定中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)制度,準(zhǔn)確反映中小企業(yè)發(fā)展運(yùn)行狀況。
第六條 中小企業(yè)享有法律、法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利,任何單位和個(gè)人不得侵犯中小企業(yè)的合法權(quán)益。
中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)義務(wù),堅(jiān)持合法經(jīng)營、照章納稅、誠實(shí)守信、公平競爭,遵守國家有關(guān)勞動(dòng)用工、安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生、社會(huì)保障、資源利用、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)品質(zhì)量、財(cái)政金融等法律、法規(guī),不得損害國家利益和社會(huì)公共利益,不得侵犯職工合法權(quán)益。
第二章 創(chuàng)業(yè)扶持
第七條 保護(hù)中小企業(yè)依法參與市場公平競爭的權(quán)利,不得限制中小企業(yè)進(jìn)入國家法律、行政法規(guī)沒有明確禁止的行業(yè)和領(lǐng)域經(jīng)營。
第八條 引導(dǎo)創(chuàng)辦科技型、資源綜合利用型、環(huán)保節(jié)能型、農(nóng)產(chǎn)品加工型等中小企業(yè),重點(diǎn)扶持初創(chuàng)的、具有成長性的中小企業(yè)。
第九條 支持利用民間資本和境外資本依法創(chuàng)辦中小企業(yè)。
創(chuàng)業(yè)人員可以用貨幣出資,也可以依法用勞務(wù)或者實(shí)物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資創(chuàng)辦中小企業(yè)。
第十條 中小企業(yè)工作部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)工作,為中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、管理咨詢、融資指導(dǎo)、技術(shù)創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)防范、企業(yè)診斷等方面的信息和服務(wù)。
第十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃中安排必要的中小企業(yè)建設(shè)用地,采取利用原有存量建設(shè)用地、閑置廠房和引導(dǎo)中小企業(yè)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)等多種形式,為中小企業(yè)提供生產(chǎn)、經(jīng)營場所。
第十二條 支持小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè),引導(dǎo)小企業(yè)集聚發(fā)展,扶持小企業(yè)創(chuàng)業(yè)。
引導(dǎo)各類社會(huì)資本投資建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房,出租或者轉(zhuǎn)讓給中小企業(yè)使用。
建設(shè)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和多層標(biāo)準(zhǔn)廠房以及承租多層標(biāo)準(zhǔn)廠房的,可以享受相關(guān)優(yōu)惠政策。
第十三條 縣級以上人民政府有關(guān)部門(以下簡稱有關(guān)部門)應(yīng)當(dāng)為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)人員提供工商、財(cái)稅、融資、人才檔案、戶籍管理、子女入學(xué)、住房、社會(huì)保障等方面的政策咨詢和便利措施,提高服務(wù)質(zhì)量。
第十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、行政法規(guī)及國家有關(guān)政策,在稅收上對中小企業(yè)給予扶持。符合條件的中小企業(yè),可以按照國家規(guī)定適用相關(guān)稅收政策。
第三章 創(chuàng)新推動(dòng)
第十五條 根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和市場需要,鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)揮自主創(chuàng)新主體作用,增加技術(shù)創(chuàng)新投入,采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備,提高產(chǎn)品質(zhì)量,推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。
第十六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)公共科技基礎(chǔ)條件平臺、行業(yè)專業(yè)創(chuàng)新平臺和區(qū)域創(chuàng)新平臺建設(shè),為科研開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化提供基礎(chǔ)條件和公共服務(wù),增強(qiáng)中小企業(yè)自主創(chuàng)新的綜合能力。
第十七條 鼓勵(lì)中小企業(yè)積極引進(jìn)人才,依法設(shè)立企業(yè)技術(shù)中心、科研實(shí)驗(yàn)基地、博士后科研工作站或者與國內(nèi)外高等院校、科研機(jī)構(gòu)、大企業(yè)合作建立產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的研發(fā)機(jī)構(gòu)。
行業(yè)協(xié)會(huì)或者自主研發(fā)能力強(qiáng)的企業(yè)可以建立或者帶動(dòng)中小企業(yè)建立共性技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)。
各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對中小企業(yè)建立的各類研發(fā)機(jī)構(gòu)在建設(shè)資金、建設(shè)用地、人才引進(jìn)、科技項(xiàng)目和有關(guān)規(guī)費(fèi)等方面予以優(yōu)先支持。
第十八條 鼓勵(lì)境內(nèi)外企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和科技人員創(chuàng)辦各類科技企業(yè)孵化器和科技型中小企業(yè)。
科技企業(yè)孵化器和科技型中小企業(yè)可以適用高新技術(shù)企業(yè)的相關(guān)政策。
第十九條 中小企業(yè)的技術(shù)研發(fā)費(fèi)用以及用于研發(fā)的儀器和設(shè)備,按照國家和省的規(guī)定在稅收和固定資產(chǎn)折舊等方面適用相關(guān)政策。
中小企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)、國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和新技術(shù)、新工藝、新材料開發(fā)新產(chǎn)品的,可以適用國家和省規(guī)定的相關(guān)政策。
第二十條 支持中小企業(yè)通過技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新形成自主知識產(chǎn)權(quán)。
工商、專利等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為中小企業(yè)申請注冊商標(biāo)或者國內(nèi)外專利提供咨詢輔導(dǎo)和資金支持,為中小企業(yè)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)提供服務(wù)。
第二十一條 引導(dǎo)中小企業(yè)制度創(chuàng)新,優(yōu)化資本結(jié)構(gòu),逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善法人治理結(jié)構(gòu),提高經(jīng)營管理水平,增強(qiáng)自我發(fā)展能力。
第四章 市場開拓
第二十二條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息、物流等公共服務(wù)平臺的建設(shè),引導(dǎo)中小企業(yè)與國內(nèi)外大企業(yè)協(xié)作配套,促進(jìn)中小企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)外大企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈或者采購系統(tǒng)。
第二十三條 加強(qiáng)對中小企業(yè)自主品牌保護(hù)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善品牌建設(shè)激勵(lì)機(jī)制。
中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)樹立品牌意識,提高產(chǎn)品質(zhì)量,創(chuàng)造自主品牌,增強(qiáng)品牌產(chǎn)品在國內(nèi)外市場上的競爭力。
第二十四條 引導(dǎo)中小企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)、國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),提高產(chǎn)品質(zhì)量,增強(qiáng)應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的能力。
縣級以上標(biāo)準(zhǔn)化管理部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)跟蹤研究國際標(biāo)準(zhǔn)、國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)以及本省主要出口國家和地區(qū)的技術(shù)性貿(mào)易措施,及時(shí)為中小企業(yè)提供信息和服務(wù)。
第二十五條 引導(dǎo)中小企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),開展網(wǎng)上交易和電子商務(wù)等活動(dòng),開拓國內(nèi)外市場,降低交易成本。
第二十六條 縣級以上人民政府采購人應(yīng)當(dāng)及時(shí)在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上公布采購信息,為中小企業(yè)獲得采購合同提供指導(dǎo)和服務(wù)。
政府采購應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、同等優(yōu)先的原則,購買中小企業(yè)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和列入自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品。自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄由省財(cái)政部門會(huì)同其他有關(guān)部門在國家認(rèn)定的自主創(chuàng)新產(chǎn)品范圍內(nèi)確定。
同級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同中小企業(yè)工作部門加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二十七條 有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在市場信息、展覽展銷、稅務(wù)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、進(jìn)出口信貸等方面提供指導(dǎo)和幫助,促進(jìn)中小企業(yè)拓展貨物進(jìn)出口、技術(shù)進(jìn)出口和國際服務(wù)貿(mào)易,支持有條件的中小企業(yè)到境外投資、開辦企業(yè)或者設(shè)立經(jīng)營銷售和研發(fā)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),幫助中小企業(yè)參加國際國內(nèi)各種產(chǎn)品、技術(shù)的展銷展覽活動(dòng)。
第二十八條 建立和完善產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制,監(jiān)測分析進(jìn)出口異常情況,為中小企業(yè)及時(shí)運(yùn)用貿(mào)易救濟(jì)措施提供服務(wù),保護(hù)產(chǎn)業(yè)安全。
第五章 資金支持
第二十九條 省級財(cái)政預(yù)算應(yīng)當(dāng)安排扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,并根據(jù)年度財(cái)政收入情況適當(dāng)增長。
市、縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)安排扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。
有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,安排扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金或者以其他方式為中小企業(yè)發(fā)展提供支持。
扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的具體管理使用辦法,由同級財(cái)政部門會(huì)同中小企業(yè)工作部門制定。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府安排扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的,應(yīng)當(dāng)制定具體管理使用辦法。
第三十條 各級扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金重點(diǎn)用于支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)、專業(yè)化發(fā)展及與大企業(yè)協(xié)作配套、信用擔(dān)保體系建設(shè)、支持小企業(yè)融資貸款、社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)、培訓(xùn)和信息咨詢等服務(wù)。
省級財(cái)政用于扶持企業(yè)發(fā)展的其他各項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)向中小企業(yè)傾斜,并逐步加大對中小企業(yè)的扶持力度。
第三十一條 中國人民銀行在本省的分支機(jī)構(gòu)和國家銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在本省的派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職能推進(jìn)和完善金融服務(wù)體系建設(shè),增加和延伸中小企業(yè)信貸渠道,加強(qiáng)信貸政策指導(dǎo),綜合運(yùn)用貨幣政策工具和窗口指導(dǎo)等措施,引導(dǎo)信貸投向,推動(dòng)信貸制度改革和信貸產(chǎn)品創(chuàng)新,改善中小企業(yè)融資環(huán)境。
第三十二條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家信貸政策,調(diào)整信貸結(jié)構(gòu),建立符合中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)特點(diǎn)的體制機(jī)制,創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,提高服務(wù)質(zhì)量,加大對中小企業(yè)的信貸支持。
第三十三條 中小企業(yè)工作部門可以向金融機(jī)構(gòu)推薦財(cái)務(wù)制度健全、發(fā)展?fàn)顩r和信用記錄良好的中小企業(yè),幫助中小企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)融資合作。
第三十四條 中小企業(yè)貸款需要進(jìn)行抵押登記的,有關(guān)登記部門應(yīng)當(dāng)為中小企業(yè)提供服務(wù),不得強(qiáng)行要求對抵押物進(jìn)行評估,也不得指定評估機(jī)構(gòu)。
第三十五條 加快發(fā)展資本市場,引導(dǎo)有條件的中小企業(yè),通過股權(quán)融資、項(xiàng)目融資、債券融資、租賃融資、境內(nèi)外上市等途徑,依法開展直接融資。
第三十六條 鼓勵(lì)民間資本和境外資本依法設(shè)立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)。省人民政府和有條件的市、縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依法建立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金,通過參股和提供融資擔(dān)保等方式扶持設(shè)立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)。
創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)對中小企業(yè)進(jìn)行投資的,按照國家和省的規(guī)定適用相關(guān)的稅收政策。
第六章 信用擔(dān)保
第三十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)中小企業(yè)信用制度建設(shè),建立和完善中小企業(yè)信用信息征集、信用評價(jià)、信用風(fēng)險(xiǎn)防范和失信追究等信用制度。鼓勵(lì)信用中介機(jī)構(gòu)開展中小企業(yè)信用信息征集、信用評價(jià)、信用信息查詢等服務(wù)。
加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),逐步建立部門之間聯(lián)合的數(shù)據(jù)共享體系,依法為信用中介機(jī)構(gòu)提供中小企業(yè)有關(guān)信用信息。
第三十八條 鼓勵(lì)企業(yè)資本、民間資本和境外資本多元投資建立多種形式的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排一定比例,用于支持中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的下列事項(xiàng):
(一)政府出資或者參股設(shè)立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)或者再擔(dān)保機(jī)構(gòu);
(二)對商業(yè)性和互助性信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的創(chuàng)業(yè)資助;
(三)對中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助。
第三十九條 中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行市場化運(yùn)作、企業(yè)化管理,建立健全擔(dān)保業(yè)務(wù)的事前評估、事中監(jiān)控、事后追償與處置機(jī)制,有效防范與控制擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。
中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)依法對中小企業(yè)向金融機(jī)構(gòu)貸款、票據(jù)貼現(xiàn)、融資租賃等融資方式提供擔(dān)?;蛘咴贀?dān)保;不得從事存、貸款金融業(yè)務(wù)及財(cái)政信用業(yè)務(wù)。
第四十條 鼓勵(lì)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的支持力度。信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)向高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)提供的信用擔(dān)保額超過其擔(dān)??傤~百分之七十的,可以按照規(guī)定適用高新技術(shù)企業(yè)的相關(guān)政策。
第四十一條 符合國家規(guī)定的中小企業(yè)信用擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu),經(jīng)依法批準(zhǔn),其從事中小企業(yè)信用擔(dān)保經(jīng)營業(yè)務(wù)的收入,按照國家規(guī)定適用相關(guān)稅收政策。
第四十二條 中小企業(yè)工作部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和服務(wù),完善績效評價(jià)機(jī)制,促進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系規(guī)范、有序、健康發(fā)展。
第七章 員工培訓(xùn)
第四十三條 加強(qiáng)中小企業(yè)教育培訓(xùn)體系建設(shè),為中小企業(yè)提供政策法規(guī)、經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、職業(yè)技能等方面的培訓(xùn)服務(wù)。
第四十四條 中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理安排經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育或者深造,提高經(jīng)營管理和技術(shù)研發(fā)能力。
中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)開展形式多樣的自主培訓(xùn)。鼓勵(lì)有條件的中小企業(yè)建立職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),對在職員工、新錄用員工的職業(yè)技能進(jìn)行培訓(xùn),不斷提高員工的從業(yè)素質(zhì)。
第四十五條 中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和省規(guī)定的比例足額提取職工教育經(jīng)費(fèi),專項(xiàng)用于職工的教育和培訓(xùn),不得挪用。提取職工教育經(jīng)費(fèi)可以按照規(guī)定在企業(yè)所得稅前列支。
第八章 社會(huì)服務(wù)
第四十六條 政府扶持建立的中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)向中小企業(yè)提供免費(fèi)或者低收費(fèi)的公益性服務(wù),聯(lián)系和引導(dǎo)各類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供服務(wù)。
第四十七條 中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和完善中小企業(yè)信息網(wǎng),依法公開政策法規(guī)、市場動(dòng)態(tài)、中小企業(yè)信用等級等各類信息,為中小企業(yè)提供信息服務(wù)和形象宣傳的網(wǎng)絡(luò)平臺。
第四十八條 各類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定和行業(yè)準(zhǔn)則,為中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、信息咨詢、技術(shù)支持、人才引進(jìn)、員工培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)投資、融資擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)交易、產(chǎn)品開發(fā)、質(zhì)量認(rèn)證、申請專利、市場開拓、展覽展銷、財(cái)務(wù)代理和權(quán)益維護(hù)等方面的服務(wù)。
第四十九條 鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等院校開展面向中小企業(yè)的科技服務(wù)、項(xiàng)目研發(fā),培訓(xùn)中小企業(yè)經(jīng)營管理及生產(chǎn)技術(shù)等方面的人員,提高中小企業(yè)營銷、管理和技術(shù)水平。
第五十條 中小企業(yè)可以自主建立或者自愿參加行業(yè)協(xié)會(huì)組織,加強(qiáng)自我約束、自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展。
行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)反映中小企業(yè)的建議和要求,積極應(yīng)對國際貿(mào)易爭端,維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益。
第九章 權(quán)益保護(hù)
第五十一條 中小企業(yè)及其出資人的合法投資和合法收益受法律保護(hù),任何單位或者個(gè)人不得非法改變企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,不得非法占有或者無償使用企業(yè)財(cái)產(chǎn)。
第五十二條 任何機(jī)關(guān)或者單位不得在法律、法規(guī)規(guī)定和權(quán)限部門批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之外,向中小企業(yè)收取費(fèi)用。
第五十三條 任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制中小企業(yè)提供贊助、訂購報(bào)刊雜志、加入?yún)f(xié)會(huì)、購買產(chǎn)品或者接受有償服務(wù),不得違反法律、法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制要求中小企業(yè)參加培訓(xùn)、評比、考核等活動(dòng)。
第五十四條 有關(guān)部門在履行管理職責(zé)時(shí),不得為中小企業(yè)指定環(huán)境影響評價(jià)、安全評價(jià)、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證等服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。
第五十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織中小企業(yè)工作部門、財(cái)政、價(jià)格和其他有關(guān)部門,建立健全中小企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測制度,對維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益情況予以監(jiān)測督促。
第五十六條 中小企業(yè)對侵犯其合法權(quán)益的行為,有權(quán)拒絕,并可以向有關(guān)部門或者中小企業(yè)工作部門投訴或者舉報(bào)。
有關(guān)部門或者中小企業(yè)工作部門應(yīng)當(dāng)在收到投訴或者舉報(bào)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)并予答復(fù)。
第五十七條 政府及有關(guān)部門有下列行為之一的,由上級行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正,情節(jié)嚴(yán)重的,對直接主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違法改變中小企業(yè)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的;
(二)違法對中小企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查的;
(三)違法向中小企業(yè)收費(fèi)的;
(四)截留、挪用扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金或者其他扶持資金的;
(五)強(qiáng)制要求中小企業(yè)提供贊助、訂購報(bào)刊雜志、加入?yún)f(xié)會(huì)、購買產(chǎn)品或者接受有償服務(wù)的;
(六)違法要求中小企業(yè)參加培訓(xùn)、評比、考核等活動(dòng)的;
(七)其他損害中小企業(yè)合法權(quán)益的違法行為。
因前款行為給中小企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。
第十章 附 則
第五十八條 本條例自2006年11月1日起施行。
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