豫政辦〔2021〕83號(hào)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈河南省基本公共服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)（2021年版）〉的通知》

《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈河南省基本公共服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)（2021年版）〉的通知》






豫政辦〔2021〕83號(hào)

各省轄市人民政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)，省人民政府各部門：

《河南省基本公共服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)（2021年版）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》）已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

一、確保《實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》落實(shí)。

《實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》是各級(jí)政府必須予以保障的基本公共服務(wù)項(xiàng)目范圍和底線標(biāo)準(zhǔn)，各地、各部門要高度重視，強(qiáng)化落實(shí)，切實(shí)承擔(dān)政府在基本公共服務(wù)供給保障中的主體責(zé)任。各地可在不低于省定標(biāo)準(zhǔn)前提下，進(jìn)行財(cái)政承受能力評(píng)估后，制定本地基本公共服務(wù)具體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，確保內(nèi)容無(wú)缺項(xiàng)、人群全覆蓋、標(biāo)準(zhǔn)不攀高、財(cái)力有保障、服務(wù)可持續(xù)。服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等超出省定標(biāo)準(zhǔn)的，要加強(qiáng)事前論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保符合法律、法規(guī)和制度規(guī)定，滿足人民群眾的迫切需要并控制在財(cái)政可承受范圍內(nèi)。

二、完善行業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

各部門要根據(jù)國(guó)家行業(yè)主管部門制定的行業(yè)領(lǐng)域基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系實(shí)施方案，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、財(cái)政保障能力、行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展特點(diǎn)，制定我省促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)落地的保障措施，系統(tǒng)梳理并修訂完善現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。各行業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要在確保落實(shí)全省基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，適度考慮本行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需求，并加強(qiáng)各行業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)間的統(tǒng)籌銜接和基層共建共享。

三、推動(dòng)基層服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化管理。

直接面向服務(wù)對(duì)象提供基本公共服務(wù)的人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、社會(huì)組織要嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)各類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并按照方便實(shí)用、清晰明了、簡(jiǎn)單易行的要求，結(jié)合實(shí)際建立服務(wù)指南、行為規(guī)范、質(zhì)量承諾、服務(wù)記錄追溯等制度。各地、各部門要指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)管理和應(yīng)用，不斷提升標(biāo)準(zhǔn)化水平。

四、有效落實(shí)支出責(zé)任。

中央財(cái)政事權(quán)由中央財(cái)政安排經(jīng)費(fèi)。中央與地方共同財(cái)政事權(quán)主要實(shí)行中央與地方按比例分擔(dān)，具體支出責(zé)任隨分領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革情況予以相應(yīng)調(diào)整。省與市、縣共同財(cái)政事權(quán)主要實(shí)行省與市、縣級(jí)按比例分擔(dān)，具體支出責(zé)任依據(jù)我省分領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案執(zhí)行。市、縣級(jí)政府財(cái)政事權(quán)原則上由各地通過(guò)自有財(cái)力安排經(jīng)費(fèi)，相關(guān)收支缺口除部分資本性支出通過(guò)依法發(fā)行地方政府債券等方式安排外，主要通過(guò)上級(jí)政府給予的一般性轉(zhuǎn)移支付彌補(bǔ)。各級(jí)財(cái)政要加強(qiáng)基本公共服務(wù)資金預(yù)算管理，完整、規(guī)范、合理編制基本公共服務(wù)項(xiàng)目預(yù)算，保障基本公共服務(wù)資金及時(shí)下達(dá)和撥付，推動(dòng)建立可持續(xù)的投入保障長(zhǎng)效機(jī)制并平穩(wěn)運(yùn)行。

五、著力強(qiáng)化能力保障。

各地要按照標(biāo)準(zhǔn)，合理規(guī)劃建設(shè)各類基本公共服務(wù)設(shè)施，加快補(bǔ)齊基本公共服務(wù)短板，不斷提高基本公共服務(wù)的可及性和便利性。按照確定的服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，確保相關(guān)經(jīng)費(fèi)足額撥付到位，配齊相關(guān)服務(wù)人員，保障服務(wù)機(jī)構(gòu)有效運(yùn)轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)將適合通過(guò)政府購(gòu)買方式提供的基本公共服務(wù)事項(xiàng)納入政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。加強(qiáng)基層人才隊(duì)伍建設(shè)，完善人才激勵(lì)政策，著力培養(yǎng)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的基本公共服務(wù)人員隊(duì)伍。

六、全面推進(jìn)公開共享。

各地要充分利用政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、新媒體平臺(tái)等，及時(shí)公開各項(xiàng)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，暢通意見建議反饋渠道，方便群眾獲取信息、參與標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督、維護(hù)自身權(quán)益。積極對(duì)接全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)，建立基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)信息資源庫(kù)。委托第三方開展基本公共服務(wù)社會(huì)滿意度調(diào)查，加強(qiáng)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果反饋，及時(shí)妥善回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，自覺接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。

七、切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

公共服務(wù)支出情況已作為各地高質(zhì)量發(fā)展的重要衡量指標(biāo)。各地政府要將基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施作為民生保障的重點(diǎn)任務(wù)，開展基本公共服務(wù)達(dá)標(biāo)行動(dòng)，盡力而為、量力而行，切實(shí)保障人民群眾的基本公共服務(wù)權(quán)益，并將落實(shí)情況納入各級(jí)政府績(jī)效考核內(nèi)容。發(fā)展改革部門要牽頭會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門，統(tǒng)籌做好本地基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)工作，組織對(duì)實(shí)施情況開展聯(lián)合檢查和效果評(píng)估，加強(qiáng)實(shí)施監(jiān)測(cè)預(yù)警，重大情況及時(shí)報(bào)告。






 

河南省人民政府辦公廳

2021年12月31日

全文下載（PDF版）：河南省基本公共服 務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)（2021年版）【提取碼: dxmn】【解壓縮密碼：http://www.per-better.com】

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