您當(dāng)前的位置：魯政字〔2022〕20號《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)進一步提高居民可支配收入若干政策措施的通知》
山東省人民政府關(guān)于印發(fā)進一步提高居民可支配收入若干政策措施的通知
魯政字〔2022〕20號
各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：
現(xiàn)將《進一步提高居民可支配收入若干政策措施》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
山東省人民政府
2022年1月20日
進一步提高居民可支配收入若干政策措施
為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，扎實推動共同富裕，切實增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，現(xiàn)就進一步提高全省居民可支配收入提出以下政策措施。
一、穩(wěn)步提高居民工資性收入水平
（一）促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
1. 深入推進“創(chuàng)業(yè)齊魯·樂業(yè)山東”專項行動。進一步提升“大學(xué)生十大創(chuàng)業(yè)之星”“十大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工”引領(lǐng)激勵作用。通過組織各具特色的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、展示交流等活動，釋放各類群體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。培育20個左右省級創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范綜合體，加強省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地（園區(qū)）建設(shè)，打造更加優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)生態(tài)。推動落實新就業(yè)形態(tài)靈活就業(yè)意外傷害保險補貼政策，促進多渠道靈活就業(yè)。建立用工保障清單管理制度，發(fā)揮行業(yè)主管部門作用，對缺工量較大的企業(yè)，實行用工專員服務(wù)，“一企一策”解決用工問題。（省人力資源社會保障廳牽頭）
2. 支持加強青年就業(yè)見習(xí)工作。通過明確人員范圍、加強見習(xí)管理、提升服務(wù)水平等措施，每年組織不低于2萬名青年參加就業(yè)見習(xí)。對見習(xí)期滿留用率達(dá)到50%以上的見習(xí)單位，見習(xí)補貼標(biāo)準(zhǔn)提高至當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的70%。（省人力資源社會保障廳牽頭）
3. 加強職業(yè)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)。持續(xù)推進高水平職業(yè)院校和特色化專業(yè)建設(shè)，深化育人方式、辦學(xué)模式改革，引導(dǎo)廣大青年選擇技能成才。深入實施職業(yè)技能等級證書制度試點，鼓勵學(xué)生在獲得學(xué)歷證書的同時，取得多個職業(yè)技能等級證書，拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。發(fā)揮職業(yè)院校培訓(xùn)優(yōu)勢，積極開展技能儲備、技能提升等培訓(xùn)，不斷提高新增和現(xiàn)有勞動力綜合素質(zhì)、職業(yè)技能水平。全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)，將企業(yè)新入職職工和轉(zhuǎn)崗職工作為培訓(xùn)重點，提高職業(yè)技能水平和崗位適應(yīng)能力，按照規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補貼。（省教育廳牽頭，省人力資源社會保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4. 加大大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持力度。完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，落實一次性創(chuàng)業(yè)補貼政策，推行“一站式”服務(wù)，通過開展山東省創(chuàng)業(yè)大賽和省留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)大賽等活動，引導(dǎo)有意愿、有潛能的畢業(yè)生投身雙創(chuàng)。（省人力資源社會保障廳牽頭）
5. 加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度。拓寬創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)?；鹧a充渠道，允許各市在控制風(fēng)險前提下，按照擔(dān)保基金放大5至10倍的規(guī)模提供擔(dān)保服務(wù)。人民銀行濟南分行每年安排不低于50億元的再貸款額度，對地方法人銀行發(fā)放的符合條件的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款給予全額報銷。引導(dǎo)金融機構(gòu)運用創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和商業(yè)性創(chuàng)業(yè)貸款“1+1”組合放貸等模式，滿足創(chuàng)業(yè)群體合理融資需求。（人民銀行濟南分行、省人力資源社會保障廳、省財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
6. 全面落實支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)財稅政策。落實支持中小企業(yè)發(fā)展稅費優(yōu)惠政策，按照國家規(guī)定的最高上浮標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行重點群體和退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅費優(yōu)惠政策。（省稅務(wù)局牽頭，省財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
7. 加大金融支持中小企業(yè)力度。健全省市縣三級金融輔導(dǎo)體系，引導(dǎo)更多有意愿的中小企業(yè)特別是科技型企業(yè)納入金融輔導(dǎo)。選擇部分園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“金融管家”試點。協(xié)調(diào)推進銀稅互動、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸、無還本續(xù)貸等政策落地。督促落實小微企業(yè)和個體工商戶支付手續(xù)費降費政策。深化民營和小微企業(yè)首貸培植行動，提高企業(yè)首次貸款獲得能力。繼續(xù)實施普惠型小微企業(yè)貸款“兩增”考核，推動銀行機構(gòu)加大小微企業(yè)信貸投放。引導(dǎo)銀行機構(gòu)優(yōu)化完善成本分?jǐn)偤褪找娣窒頇C制，對小微信貸業(yè)務(wù)實施內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價優(yōu)惠或經(jīng)濟利潤補貼。鼓勵銀行保險機構(gòu)加大“創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸”“人才貸”等貸款投放力度。（省地方金融監(jiān)管局牽頭，省人力資源社會保障廳、人民銀行濟南分行、山東銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）優(yōu)化工資分配宏觀調(diào)控。
8. 保障職工勞動報酬權(quán)益。推進工資支付地方立法，加大工資支付執(zhí)法檢查力度，打擊工資支付違法行為，依法保障職工勞動報酬權(quán)益。（省人力資源社會保障廳牽頭，省司法廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
9. 穩(wěn)慎調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。通過深入開展最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查研究、定期穩(wěn)慎調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)和依法監(jiān)督用人單位落實最低工資標(biāo)準(zhǔn)情況，切實保障低收入勞動者勞動經(jīng)濟權(quán)益。（省人力資源社會保障廳牽頭，省總工會、省工商聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
10. 發(fā)揮企業(yè)工資指導(dǎo)調(diào)控作用。通過定期發(fā)布年度企業(yè)工資指導(dǎo)線、市場工資價位、人工成本信息等，發(fā)揮指導(dǎo)調(diào)控作用，推動企業(yè)開展集體協(xié)商，促進企業(yè)職工工資合理增長。（省人力資源社會保障廳牽頭，省總工會、省工商聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
11. 完善技能人才薪酬分配制度。積極推動落實技能人才薪酬分配指引，強化工資收入分配的技能價值激勵導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)合理提高技能人才工資薪酬待遇。（省人力資源社會保障廳牽頭）
（三）加強新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障。
12. 推進新就業(yè)形態(tài)勞動者加入工會組織。建立新就業(yè)形態(tài)工會工作機制，推動以貨車司機、網(wǎng)約車司機、快遞員、外賣配送員等四個群體為重點的新就業(yè)形態(tài)建會入會工作。出臺維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動權(quán)益的政策措施。（省總工會牽頭，省人力資源社會保障廳、省市場監(jiān)管局、省交通運輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
13. 推動新就業(yè)形態(tài)行業(yè)集體協(xié)商。出臺“推動新業(yè)態(tài)行業(yè)集體協(xié)商工作十條措施”，圍繞計件單價、計提工資、行業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)、技能培訓(xùn)、職業(yè)安全保障、社保福利等職工利益訴求，推動職工方和企業(yè)方開展集體協(xié)商，維護職工勞動經(jīng)濟權(quán)益。（省總工會牽頭）
二、大力促進農(nóng)民增收
（四）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)促進農(nóng)民增收。
14. 打造農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。實施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)平臺構(gòu)筑行動，按照“一縣一園、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”思路，創(chuàng)建100個以上省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、1000個以上省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)（含鄉(xiāng)、街道）、10000個以上省級鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)名品村。支持創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行縣，推動全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭）
15. 培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)向前端延伸建設(shè)原料基地，向后端延伸建設(shè)物流營銷和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)擔(dān)任“鏈主”，一體打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。深入實施家庭農(nóng)場培育計劃，把符合條件的規(guī)模經(jīng)營戶納入家庭農(nóng)場名錄。開展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動，推進國家、省、市、縣示范社四級聯(lián)創(chuàng)。加強家庭農(nóng)場經(jīng)營者、農(nóng)民合作社帶頭人培訓(xùn)。開展農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進試點。培育一批布局合理、功能互補的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。建立各類生產(chǎn)經(jīng)營主體、服務(wù)主體與小農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機制。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭）
16. 強化農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。加強區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)能力建設(shè)，鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等模式發(fā)展。開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)創(chuàng)新試點，健全支持農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策體系，建立區(qū)域性農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)中心和服務(wù)站點。實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)財政補助項目。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭）
17. 加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。推進山東知名農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄建設(shè)，力爭到2025年打造100個省知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。支持地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護，推進品牌建設(shè)，強化知識產(chǎn)權(quán)保護，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳營銷模式，面向國內(nèi)重點城市開展定向精準(zhǔn)推介，持續(xù)提升“齊魯靈秀地、品牌農(nóng)產(chǎn)品”傳播廣度和深度。支持農(nóng)產(chǎn)品打造“山東手造”品牌。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭）
18. 加快農(nóng)業(yè)科技發(fā)展。加大農(nóng)業(yè)科技投入力度，支持實施農(nóng)業(yè)良種工程、農(nóng)業(yè)重大關(guān)鍵應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新提振行動、省農(nóng)科院科技創(chuàng)新工程，建設(shè)農(nóng)業(yè)遙感技術(shù)平臺，集聚優(yōu)勢科技創(chuàng)新資源，提升地方優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)科技水平。（省科技廳牽頭，省財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
19. 暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。加強農(nóng)商互聯(lián)，完善農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系，升級改造公益性農(nóng)產(chǎn)品市場，健全農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，提升農(nóng)產(chǎn)品流通水平。（省商務(wù)廳牽頭）持續(xù)推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)，提升鮮活農(nóng)產(chǎn)品保質(zhì)能力，降低農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地?fù)p失和物流成本。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭）
（五）積極拓寬農(nóng)民經(jīng)營性收入渠道。
20. 加快農(nóng)村電商發(fā)展。深入推進電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范，完善農(nóng)村電商服務(wù)體系和物流配送網(wǎng)絡(luò)，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城雙向流通渠道。加強與直播電商平臺合作，依托地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)村特色產(chǎn)品網(wǎng)上銷售渠道。（省商務(wù)廳牽頭）
21. 大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。創(chuàng)建國家級休閑農(nóng)業(yè)重點縣和中國美麗休閑鄉(xiāng)村，組織各市宣傳推介一批休閑農(nóng)業(yè)精品景點線路。實施鄉(xiāng)村旅游精品工程，打造鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)和旅游民宿集聚區(qū)，建設(shè)一批具有較高知名度的鄉(xiāng)村微旅行目的地。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省文化和旅游廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
22. 加大特色種養(yǎng)業(yè)信貸支持。優(yōu)化政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保補助政策，省財政對糧食、其他類農(nóng)擔(dān)業(yè)務(wù)分別按不超過2.25%、1.75%比例給予補助，貼息率調(diào)整至2%。（省財政廳牽頭）
（六）提高農(nóng)民財產(chǎn)收入。
23. 深化農(nóng)村土地確權(quán)和各類產(chǎn)權(quán)制度改革。推進農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地房地一體確權(quán)登記發(fā)證，鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。完善省市縣鄉(xiāng)村五級流轉(zhuǎn)交易服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓展信息發(fā)布、流轉(zhuǎn)交易等環(huán)節(jié)服務(wù)功能。（省自然資源廳牽頭，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
24. 完善農(nóng)村土地要素收益分配機制。深入貫徹《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》，研究擬定土地增值收益分配政策，逐步提高農(nóng)民土地增值收益分享比例。（省財政廳牽頭，省自然資源廳、省稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（七）完善對農(nóng)民補助補貼政策。
25. 完善農(nóng)業(yè)補貼政策。落實《2021-2023年山東省農(nóng)機購置補貼實施指導(dǎo)意見》，兌現(xiàn)農(nóng)機購置補貼政策。抓好耕地地力保護補貼政策落實。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
26. 優(yōu)化財政涉農(nóng)資金補助方式。加強全省惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一本通”管理，到2023年所有直接兌付到人到戶的惠民惠農(nóng)財政補貼資金，原則上均通過“一本通”方式發(fā)放。（省財政廳牽頭）
27. 深入實施三大糧食作物完全成本保險和收入保險。在產(chǎn)糧大縣全面推開小麥、玉米、水稻三大糧食作物完全成本保險，繼續(xù)探索玉米收入保險試點。（省財政廳牽頭，山東銀保監(jiān)局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
28. 積極推動農(nóng)業(yè)保險擴面增品提標(biāo)。豐富農(nóng)業(yè)保險險種，根據(jù)保險作物物化成本變化及時調(diào)整保險金額。繼續(xù)開展地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品險種以獎代補。（省財政廳牽頭，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（八）提高農(nóng)民工工資水平。
29. 保障農(nóng)民工工資支付。貫徹實施《保障農(nóng)民工工資支付條例》，壓實屬地政府和相關(guān)部門責(zé)任，健全欠薪治理長效機制。制定工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理暫行辦法實施細(xì)則。強化省級農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺應(yīng)用。健全重大欠薪案件聯(lián)動查處機制，做好欠薪線索督辦，及時開展市場主體不良行為評價記錄，對相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人依法依規(guī)實施懲戒。（省人力資源社會保障廳牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省交通運輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、穩(wěn)步提高居民財產(chǎn)性收入
（九）加快多層次資本市場建設(shè)。
30. 支持私募股權(quán)投資基金發(fā)展。支持合格投資者配置私募基金產(chǎn)品，提高財產(chǎn)性收入。有序做好私募基金風(fēng)險防范處置。（省地方金融監(jiān)管局牽頭，山東證監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
31. 提高直接融資比重。做好后備上市資源培育服務(wù)，開展上市公司孵化聚集區(qū)試點，支持上市公司再融資。規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場，鼓勵更多企業(yè)在區(qū)域性股權(quán)市場掛牌融資。（省地方金融監(jiān)管局、山東證監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
32. 加強投資者保護。穩(wěn)定資本市場主體財產(chǎn)性收入預(yù)期，依法打擊財務(wù)造假、信息披露違法和惡性內(nèi)幕交易案件，堅決查處嚴(yán)重?fù)p害中小投資者權(quán)益行為。（山東證監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十）豐富居民理財渠道。
33. 提高居民個人投資能力。推進投資者教育納入國民教育體系，廣泛開展投資者宣傳教育，推動全社會學(xué)金融、懂金融、用金融，提高投資者風(fēng)險識別能力。（山東證監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
34. 增加財富管理工具。深入推進青島市財富管理金融綜合改革試驗區(qū)建設(shè)。鼓勵金融機構(gòu)在審慎合規(guī)前提下加大金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度。支持證券期貨經(jīng)營機構(gòu)在依法合規(guī)經(jīng)營的前提下豐富金融服務(wù)。（省地方金融監(jiān)管局牽頭，人民銀行濟南分行、山東銀保監(jiān)局、山東證監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
35. 健全農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施。深化農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境和信用體系建設(shè)。創(chuàng)新政銀擔(dān)合作機制，發(fā)揮省級農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機構(gòu)作用，為“三農(nóng)”主體提供更多普惠性融資增信服務(wù)。高水平建設(shè)臨沂市普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興改革試驗區(qū)，指導(dǎo)其在涉農(nóng)信用信息運用、抵押擔(dān)保、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易流轉(zhuǎn)等方面先行先試。（人民銀行濟南分行、省地方金融監(jiān)管局、山東銀保監(jiān)局、省財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
36. 推動農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。以差異化監(jiān)管引領(lǐng)銀行機構(gòu)加大普惠型涉農(nóng)貸款投放，保持農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)基本全覆蓋。（省地方金融監(jiān)管局牽頭，人民銀行濟南分行、山東銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十一）規(guī)范發(fā)展住房租賃市場。
37. 培育專業(yè)化、規(guī)模化住房租賃企業(yè)。開展房地產(chǎn)市場三年專項整治行動，整頓住房租賃市場秩序，維護住房租賃利益相關(guān)方合法權(quán)益。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省市場監(jiān)管局、山東銀保監(jiān)局、省委網(wǎng)信辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、持續(xù)完善社會保障體系
（十二）深入推動全民參保。
38. 深入實施全民參保計劃。推進“社保政策你我他”宣傳解讀活動，開展政策找人專項行動，將更多符合條件人員納入社保體系。（省人力資源社會保障廳牽頭）
39. 落實養(yǎng)老金正常調(diào)整機制。按照國家統(tǒng)一部署，逐步調(diào)整全省居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)和待遇水平。（省人力資源社會保障廳牽頭，省財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十三）規(guī)范完善最低生活保障制度。
40. 完善低保標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制。指導(dǎo)各地合理確定低保標(biāo)準(zhǔn)，建立動態(tài)調(diào)整機制，確保保障水平與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和財政狀況相適應(yīng)，與各類困難群眾保障水平相銜接。到2025年底，全省城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)比爭取縮小到1.3∶1以內(nèi)，東部地區(qū)爭取實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一。（省民政廳牽頭，省財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
41. 加強低收入人口常態(tài)化幫扶。健全針對低保對象、特困人員、易返貧致貧人口、低保邊緣家庭人口，以及因病因災(zāi)因意外等剛性支出較大或收入大幅縮減，導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難群體等的專項救助政策或?qū)嵤┢渌匾木戎胧＃ㄊ∶裾d牽頭，省發(fā)展改革委、省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省應(yīng)急廳、省醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
42. 完善社會救助管理。加大全省社會救助綜合管理信息平臺推廣應(yīng)用力度，充分利用平臺整合救助信息、加強信息比對。建設(shè)低收入人口數(shù)據(jù)庫，運用信息化手段實現(xiàn)全省低收入人口動態(tài)監(jiān)測。（省民政廳牽頭，省人力資源社會保障廳、省大數(shù)據(jù)局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省教育廳、省應(yīng)急廳、省醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十四）加強困難群體幫扶。
43. 大幅提升公益性崗位規(guī)模。落實政府兜底安置就業(yè)的職責(zé)，重點面向城鄉(xiāng)困難群體、大齡人員，大幅提升公益性崗位規(guī)模，促進充分就業(yè)、有效增收。（省人力資源社會保障廳牽頭，省財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
44. 進一步提高困難群體救助保障標(biāo)準(zhǔn)。2022年，將城鄉(xiāng)低保對象、特困人員等9類困難群體救助標(biāo)準(zhǔn)提高8%以上，增強困難群眾獲得感、幸福感。（省民政廳牽頭，省財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
45. 對生活困難的省級表彰獎勵獲得者和困難職工實行幫扶救助。對收入水平低或因本人及其直系親屬患重病、因災(zāi)或重大意外造成生活困難的省級表彰獎勵獲得者進行幫扶救助。對現(xiàn)有在檔深度困難職工、相對困難職工實施生活救助、醫(yī)療救助、子女助學(xué)和意外致困救助，對功勛榮譽表彰獎勵獲得者和困難職工開展送溫暖活動。（省總工會牽頭，省財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
46. 落實獨生子女死亡、傷殘家庭特別扶助政策。實行獨生子女死亡、傷殘家庭特別扶助金標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制，加強扶助對象信息管理，確保政策落地。（省衛(wèi)生健康委牽頭，省財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十五）完善醫(yī)療待遇保障機制。
47. 穩(wěn)步提高居民醫(yī)保政府補助標(biāo)準(zhǔn)。在2021年進一步增加居民醫(yī)保人均財政補助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，今后根據(jù)國家統(tǒng)一部署予以調(diào)整。（省醫(yī)保局牽頭，省財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
48. 健全待遇調(diào)整機制。在2021年居民普通門診統(tǒng)籌基金最高支付限額原則上不低于200元的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步提高居民普通門診保障水平，確保2025年在2020年基礎(chǔ)上平均提高50%。建立健全職工門診共濟保障機制，統(tǒng)籌推進職工醫(yī)保個人賬戶改革，建立職工普通門診統(tǒng)籌制度。（省醫(yī)保局牽頭）
49. 鞏固住院費用報銷比例。進一步鞏固住院待遇保障水平，居民政策范圍內(nèi)住院費用基金支付比例穩(wěn)定在70%左右、職工達(dá)到80%以上，今后根據(jù)國家統(tǒng)一部署予以調(diào)整。（省醫(yī)保局牽頭）
50. 深化醫(yī)保支付方式改革。推進以按疾病診斷相關(guān)分組（DRG）付費、區(qū)域點數(shù)法總額預(yù)算和按病種分值付費（DIP）為主的醫(yī)保支付方式改革。逐步擴大醫(yī)療機構(gòu)DRG和DIP付費覆蓋范圍。（省醫(yī)保局牽頭）
51. 推動藥品醫(yī)用耗材集中帶量采購。全面落實國家組織藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購中選結(jié)果，推進省級藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購，進一步降低患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)。（省醫(yī)保局牽頭、省財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
52. 維護醫(yī)?；鸢踩?。嚴(yán)格落實《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》，依法推進醫(yī)?；鸨O(jiān)管體系建設(shè)，創(chuàng)新醫(yī)?；鸨O(jiān)管方式，加大違法違規(guī)行為懲處力度，切實維護醫(yī)保基金安全。（省醫(yī)保局牽頭）
以上政策措施，除已明確政策執(zhí)行起始時間的條款，以及由國家統(tǒng)一出臺的外，其余政策措施均自文件印發(fā)之日起實施，2025年底根據(jù)政策執(zhí)行情況進行調(diào)整。牽頭單位應(yīng)會同相關(guān)責(zé)任單位，逐條研究制定具體實施細(xì)則，確保各項政策措施落實落地。
掃描二維碼 關(guān)注我們
打印
關(guān)閉