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浙江省高級人民法院關(guān)于施行對外委托機構(gòu)信息平臺的意見
浙高法〔2014〕128號
為進一步落實陽光司法的要求，全面提升全省法院對外委托鑒定、評估、拍賣工作的公開性、規(guī)范性和公信力，確保司法公正，保護當事人的合法權(quán)益，根據(jù)相關(guān)法律及司法解釋的規(guī)定，制定本意見。
第一條 省高級人民法院建立“浙江法院對外委托機構(gòu)信息平臺”（以下簡稱信息平臺）。信息平臺設(shè)于浙法公開網(wǎng)（www.zjsfgkw.cn）。
全省各級人民法院不再編制“司法鑒定人名冊”、“委托評估、拍賣入選機構(gòu)”。
第二條 信息平臺內(nèi)的機構(gòu)是指自愿接受人民法院委托進行鑒定、評估、拍賣的各類機構(gòu),包括依法設(shè)立、具有相關(guān)執(zhí)業(yè)資格的機構(gòu)，或雖無相關(guān)執(zhí)業(yè)資格的明確規(guī)定，但有能力承擔相關(guān)專業(yè)技術(shù)鑒定的機構(gòu)。
對進入信息平臺的機構(gòu)，原則上不再設(shè)置法律、法規(guī)以及行業(yè)規(guī)定以外的附加條件；但對機構(gòu)數(shù)量較多的專業(yè)類別，可設(shè)置一定的條件。
第三條 在信息平臺建立前被全省各級人民法院從各類“名冊”及“入選機構(gòu)”中除名的機構(gòu)、由被除名機構(gòu)演變、更名的機構(gòu)，以及被除名機構(gòu)主要負責人、直接責任人設(shè)立、控股的機構(gòu),自除名之日起3年內(nèi)不得進入信息平臺；因行賄行為被除名的機構(gòu)不得進入信息平臺。
第四條 除司法行政部門公告的司法鑒定機構(gòu)外,總公司（總部）及其分支機構(gòu)或其多家分支機構(gòu)在同一中級人民法院轄區(qū)內(nèi)的，只能由總公司（總部）或一家分支機構(gòu)進入。
第五條 自愿進入信息平臺的機構(gòu)，應當向人民法院提交《承諾書》。省外的機構(gòu)向省高級人民法院提交，省內(nèi)的機構(gòu)原則上向注冊所在地的中級人民法院提交；但海損評估及船舶檢驗等涉及海事海商的機構(gòu)向?qū)幉êＪ路ㄔ禾峤弧?br />
第六條 信息平臺公布的機構(gòu)信息，由機構(gòu)自行登錄浙法公開網(wǎng)（www.zjsfgkw.cn）填報，并上傳相應的證明材料。
第七條 信息平臺實行動態(tài)管理，隨時將自愿進入并符合條件的機構(gòu)列入；列入信息平臺的機構(gòu)也可隨時自愿退出，退出后1年內(nèi)不再列入。
機構(gòu)信息列入、退出及變更由接受《承諾書》的人民法院負責核實，并由省高級人民法院核準。
第八條 全省各級人民法院需要對外委托鑒定、評估、拍賣確定委托機構(gòu)的，應當從列入信息平臺的機構(gòu)中產(chǎn)生。信息平臺內(nèi)的機構(gòu)以中級人民法院為范圍統(tǒng)一使用。
第九條 委托評估、拍賣確定機構(gòu)，在信息平臺內(nèi)列入當?shù)刂屑壢嗣穹ㄔ悍秶鷥?nèi)相應類別的全部機構(gòu)中隨機產(chǎn)生。
第十條 委托鑒定確定機構(gòu)，雙方當事人可在信息平臺內(nèi)協(xié)商確定鑒定機構(gòu)或協(xié)商隨機選擇的機構(gòu)范圍。協(xié)商一致的，應當準許；協(xié)商不一致或放棄協(xié)商的，在信息平臺內(nèi)列入當?shù)刂屑壢嗣穹ㄔ悍秶鷥?nèi)相應類別的全部鑒定機構(gòu)中隨機產(chǎn)生。
需委托鑒定的事項不在信息平臺鑒定機構(gòu)業(yè)務范圍內(nèi)的鑒定類別，由雙方當事人協(xié)商確定鑒定機構(gòu)；協(xié)商不一致的，由雙方當事人提供具有資質(zhì)的機構(gòu)或有能力鑒定的機構(gòu)（無相關(guān)執(zhí)業(yè)資格的明確規(guī)定），從中隨機確定。
法律、法規(guī)和司法解釋對選擇確定機構(gòu)有專門規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十一條 機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員依法實行回避制度。機構(gòu)有回避情形的，應當重新確定機構(gòu)；機構(gòu)中的執(zhí)業(yè)人員有回避情形的，機構(gòu)應當調(diào)換有關(guān)人員。
第十二條 機構(gòu)或執(zhí)業(yè)人員有下列情形之一的，暫停委托6個月至1年：
（一）無正當理由拒絕接受委托、接受委托后中途退回或完成委托事項后又撤回的；
（二）明知有法定回避情形而不主動提出回避的；
（三）無正當理由不能按時完成委托事項的；
（四）違反程序、操作規(guī)程，造成不良后果的；
（五）出具錯誤鑒定、評估意見造成不良后果或多次出具錯誤鑒定、評估意見的；
（六）超范圍執(zhí)業(yè)或相關(guān)執(zhí)業(yè)人員不具備執(zhí)業(yè)資格的；
（七）違反規(guī)定亂收費或者拒不退還應退費用的；
（八）無正當理由拒不出庭接受質(zhì)詢的；
（九）在信息平臺填報虛假信息的；
（十）機構(gòu)重要信息發(fā)生變化未及時填報的；
（十一）受到行業(yè)主管部門(行業(yè)協(xié)會)行政處罰或譴責、通報批評的;
（十二）存在其他類似情形的。
第十三條 機構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員有下列情形之一的，停止委托：
（一）因疏忽、過失，致使出具錯誤的鑒定、評估文書，造成嚴重后果的；
（二）弄虛作假，出具虛假鑒定、評估文書的；
（三）以不正當方式獲得委托業(yè)務的；
（四）有收受當事人財物等嚴重違規(guī)行為的；
（五）無故拖延期限，導致人民法院無法及時結(jié)案的；
（六）不認真履行職責而錯過鑒定時機，或者將送檢材料破壞、丟失，致使無法再鑒定的；
（七）在信息平臺填報的重要信息虛假的；
（八）機構(gòu)主要負責人或?qū)嶋H出資人在執(zhí)業(yè)經(jīng)營中因違法被追究刑事責任的；
（九）被暫停委托期屆滿恢復委托后2年內(nèi)再次發(fā)生應當暫停委托情形的；
（十）受到行業(yè)主管部門(行業(yè)協(xié)會)較重行政處罰的;
（十一）存在其他類似情形的。
第十四條 對機構(gòu)的暫停委托、停止委托的決定由接受《承諾書》的人民法院作出, 中級人民法院作出決定的，報省高級人民法院核準。
基層人民法院認為機構(gòu)有應當暫停委托、停止委托情形的，將有關(guān)材料報中級人民法院，中級人民法院核實情況后做出處理；屬于省高級人民法院處理范圍的，由省高級人民法院處理。
第十五條 對機構(gòu)做出暫停委托、停止委托決定后，應當及時通知該機構(gòu)并向其行業(yè)主管部門（或行業(yè)協(xié)會）通報，對機構(gòu)違規(guī)情節(jié)嚴重的，可提出司法建議。
省高級人民法院應當及時將該機構(gòu)列入暫停委托、停止委托類機構(gòu)名單。
第十六條 被暫停委托的機構(gòu)暫停期屆滿后，可向做出決定的法院書面申請恢復委托。對具備恢復委托條件的，應當及時做出恢復委托的決定；中級人民法院作出恢復委托決定的，報省高級人民法院核準；對仍不具備恢復委托條件的，應當向其說明理由。
機構(gòu)因行賄行為及機構(gòu)主要負責人或?qū)嶋H出資人在執(zhí)業(yè)經(jīng)營中因違法被追究刑事責任被停止委托的，不得再列入信息平臺；因其他情形被停止委托后3年內(nèi)不再列入信息平臺。
第十七條 本省各級人民法院有關(guān)對外委托鑒定、評估、拍賣的規(guī)定與本意見不一致的，以本意見為準。
第十八條 本意見由浙江省高級人民法院負責解釋。
第十九條 本意見自公布之日起施行。
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