津政辦發(fā)〔2022〕3號(hào)《天津市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)審計(jì)秩序促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》

天津市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)審計(jì)秩序促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見






津政辦發(fā)〔2022〕3號(hào)

各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：

為切實(shí)加強(qiáng)本市會(huì)計(jì)師事務(wù)所監(jiān)管，有效發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)鑒證作用，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)審計(jì)秩序促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)健康發(fā)展的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕30號(hào)），結(jié)合本市實(shí)際，經(jīng)市人民政府同意，提出以下實(shí)施意見。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和市委、市政府部署要求，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，以全面提升注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)服務(wù)天津建設(shè)能力為目標(biāo)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，緊抓質(zhì)量提升主線，守住誠(chéng)信操守底線，筑牢法律法規(guī)紅線。按照誠(chéng)信為本、質(zhì)量為先，從嚴(yán)監(jiān)管、從嚴(yán)執(zhí)法，歸位盡責(zé)、協(xié)同發(fā)力，綜合施策、多措并舉，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、常抓不懈的原則，加強(qiáng)行政監(jiān)管，完善行業(yè)治理，優(yōu)化執(zhí)業(yè)環(huán)境，提升審計(jì)質(zhì)量，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市提供有力支撐。

二、加強(qiáng)行業(yè)法治建設(shè)

（一）全面夯實(shí)行業(yè)法治建設(shè)基礎(chǔ)。堅(jiān)持依法行政，將注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)治理全面納入法治軌道。嚴(yán)格貫徹落實(shí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法和相關(guān)司法解釋以及行業(yè)基礎(chǔ)性規(guī)章制度，依法實(shí)施行業(yè)準(zhǔn)入，科學(xué)應(yīng)用監(jiān)管工具，正確區(qū)分財(cái)務(wù)造假的企業(yè)會(huì)計(jì)責(zé)任和會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)責(zé)任。按照過罰相當(dāng)原則依法處理涉會(huì)計(jì)師事務(wù)所責(zé)任案件，嚴(yán)格依法認(rèn)定法律責(zé)任，準(zhǔn)確把握故意、重大過失、一般過失的不同情形和判斷標(biāo)準(zhǔn)，確保案件審理充分體現(xiàn)公平正義。（市財(cái)政局、市高級(jí)人民法院、市司法局、天津證監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）貫徹實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系、辦法指南等，加強(qiáng)對(duì)上市公司、國(guó)有企業(yè)、金融企業(yè)等重點(diǎn)單位相關(guān)人員的培訓(xùn)和實(shí)務(wù)指導(dǎo)，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)咨詢專家智庫(kù)作用，及時(shí)解決突出問題。推廣應(yīng)用會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，開展企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表電子報(bào)送試點(diǎn)，推動(dòng)部門間會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)共享。壓實(shí)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的主體責(zé)任，落實(shí)會(huì)計(jì)核算、內(nèi)部控制、信息化建設(shè)等要求，依法追究財(cái)務(wù)造假法律責(zé)任，推進(jìn)會(huì)計(jì)誠(chéng)信體系建設(shè)，從源頭上規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)行為，全面提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。（市財(cái)政局、市國(guó)資委、財(cái)政部天津監(jiān)管局、市司法局、市金融局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則規(guī)則。把注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則執(zhí)行是否到位作為評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師的首要標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)全行業(yè)樹立質(zhì)量?jī)?yōu)先、準(zhǔn)則第一的執(zhí)業(yè)理念和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)職業(yè)道德守則宣傳、培訓(xùn)和實(shí)施指導(dǎo)，持續(xù)提升注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)能力、獨(dú)立性、道德水平和行業(yè)公信力。針對(duì)職業(yè)規(guī)范和道德規(guī)范執(zhí)行的薄弱環(huán)節(jié)，指導(dǎo)會(huì)計(jì)師事務(wù)所改進(jìn)審計(jì)程序，增強(qiáng)審計(jì)獨(dú)立性，提高應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)舞弊的執(zhí)業(yè)能力。（市財(cái)政局負(fù)責(zé)）

（四）嚴(yán)肅查處行業(yè)違法違規(guī)行為。依法整治注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)違法違規(guī)行為，整肅行業(yè)秩序，對(duì)于會(huì)計(jì)師事務(wù)所無證經(jīng)營(yíng)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師掛名執(zhí)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)售賣審計(jì)報(bào)告、超出勝任能力執(zhí)業(yè)、泄露傳播涉密敏感信息等行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，堅(jiān)決做到“零容忍”。堅(jiān)決打擊會(huì)計(jì)師事務(wù)所串通舞弊等違反職業(yè)規(guī)范和道德規(guī)范行為，嚴(yán)厲打擊會(huì)計(jì)審計(jì)違法違規(guī)行為，從嚴(yán)從重處罰影響惡劣的重大案件，對(duì)違法違規(guī)者形成有效震懾。暢通投訴舉報(bào)渠道，配合建立全國(guó)統(tǒng)一的行業(yè)舉報(bào)受理平臺(tái)，完善投訴舉報(bào)辦理機(jī)制，做到“接訴必應(yīng)、限時(shí)核查，查實(shí)必處、處則從嚴(yán)”。梳理通報(bào)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)領(lǐng)域違法違規(guī)典型案件，警示全行業(yè)，樹行業(yè)正氣。（市財(cái)政局、市委網(wǎng)信辦、市市場(chǎng)監(jiān)管委、市人社局、市稅務(wù)局、財(cái)政部天津監(jiān)管局、市高級(jí)人民法院、天津證監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、完善行業(yè)監(jiān)管體系

（五）加強(qiáng)行業(yè)證券業(yè)務(wù)監(jiān)管。行業(yè)主管部門嚴(yán)格履行職責(zé)，充實(shí)財(cái)會(huì)監(jiān)督檢查力量，對(duì)從事證券業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所開展有效日常監(jiān)管。督促會(huì)計(jì)師事務(wù)所嚴(yán)格履行審計(jì)鑒證、專業(yè)把關(guān)等法定職責(zé)，高質(zhì)量服務(wù)企業(yè)開展證券業(yè)務(wù)。完善會(huì)計(jì)師事務(wù)所監(jiān)督檢查機(jī)制，督促自查自糾，突出檢查重點(diǎn)，提高檢查頻次，嚴(yán)格處理處罰。完善監(jiān)管協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從嚴(yán)監(jiān)管從事證券業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所和上市公司，維護(hù)資本市場(chǎng)秩序，保護(hù)投資者權(quán)益，依法追究財(cái)務(wù)造假的審計(jì)責(zé)任、會(huì)計(jì)責(zé)任。（市財(cái)政局、財(cái)政部天津監(jiān)管局、天津證監(jiān)局、市金融局、市審計(jì)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）建立健全監(jiān)管合作機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)管部門、主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)的溝通協(xié)作，厘清職責(zé)邊界，強(qiáng)化信息共享，形成監(jiān)管合力。建立注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)年度工作會(huì)議和日常聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，整合力量、凝聚共識(shí)，及時(shí)研究解決制約行業(yè)發(fā)展的突出問題，推動(dòng)財(cái)會(huì)監(jiān)督與其他方面監(jiān)督有機(jī)貫通、協(xié)同發(fā)力，不斷提升行業(yè)監(jiān)管水平。針對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)領(lǐng)域跨區(qū)域、跨行業(yè)的突出問題，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動(dòng)，完善聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，依法依規(guī)開展跨境會(huì)計(jì)審計(jì)監(jiān)管合作，維護(hù)經(jīng)濟(jì)信息安全和企業(yè)合法權(quán)益，增強(qiáng)監(jiān)管話語權(quán)、公信力和影響力。（各有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）推動(dòng)行業(yè)監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型。按照行業(yè)監(jiān)管信息化建設(shè)部署要求，應(yīng)用注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管信息平臺(tái)，通過業(yè)務(wù)報(bào)備、電子證照和簽章等手段加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師的日常監(jiān)測(cè)，做到有問題早識(shí)別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置，切實(shí)提升監(jiān)管效率和水平。實(shí)施審計(jì)報(bào)告數(shù)據(jù)單一來源制度，落實(shí)全國(guó)范圍“一碼通”，從源頭治理虛假審計(jì)報(bào)告問題，依法依規(guī)共享和公開相關(guān)信息并實(shí)施聯(lián)合懲戒。（市財(cái)政局、市發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）提升行業(yè)自律監(jiān)管水平。充分發(fā)揮天津市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市注協(xié)）等行業(yè)組織服務(wù)、監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)的職能作用，在執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查中貫徹風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向理念，完善系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)檢查程序，探索分類監(jiān)管工作方法，提高檢查實(shí)效。發(fā)揮市注協(xié)懲戒委員會(huì)等專門委員會(huì)監(jiān)督作用，保證檢查工作程序合法、執(zhí)行準(zhǔn)確。堅(jiān)持懲戒與教育相結(jié)合，遵循客觀和公正原則，對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師違規(guī)行為實(shí)施懲戒。充分發(fā)揮行業(yè)懲戒和社會(huì)監(jiān)督的震懾作用，加強(qiáng)行業(yè)自律監(jiān)管，營(yíng)造維護(hù)公平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，持續(xù)提升行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量。（市財(cái)政局負(fù)責(zé)）

四、優(yōu)化行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境

（九）完善會(huì)計(jì)師事務(wù)所選聘機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，調(diào)動(dòng)內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)力量，增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)管合力。堅(jiān)持質(zhì)量導(dǎo)向，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)、上市公司等單位嚴(yán)格執(zhí)行選聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所有關(guān)規(guī)定，壓實(shí)企業(yè)審計(jì)委員會(huì)責(zé)任，科學(xué)設(shè)置選聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所指標(biāo)權(quán)重，提高質(zhì)量因素權(quán)重，降低價(jià)格因素權(quán)重，完善報(bào)價(jià)因素評(píng)價(jià)方式，引導(dǎo)形成以質(zhì)量為導(dǎo)向的選聘機(jī)制，從源頭有效遏制惡性競(jìng)爭(zhēng)。規(guī)范會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供行政審批中介服務(wù)行為，提升審計(jì)中介服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)選聘相關(guān)規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督，對(duì)違規(guī)企業(yè)和壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所嚴(yán)肅追責(zé)并公告。（市財(cái)政局、市國(guó)資委、市政務(wù)服務(wù)辦、天津證監(jiān)局、市審計(jì)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十）防范會(huì)計(jì)師事務(wù)所職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。將風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向理念貫穿注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)全流程，特別是嚴(yán)把業(yè)務(wù)承接關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序，不該接、沒能力接的業(yè)務(wù)堅(jiān)決不接，防止風(fēng)險(xiǎn)釀成禍患。貫徹實(shí)施會(huì)計(jì)師事務(wù)所職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)和職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金制度，根據(jù)資本市場(chǎng)發(fā)展和證券業(yè)務(wù)現(xiàn)狀，充分考慮會(huì)計(jì)師事務(wù)所客戶群體、風(fēng)險(xiǎn)狀況等客觀差異，鞏固職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范屏障。加強(qiáng)職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)和職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金計(jì)提情況監(jiān)督，規(guī)范職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金管理和使用，督促會(huì)計(jì)師事務(wù)所提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力。探索實(shí)行注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)集中投保。（市財(cái)政局、天津銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十一）加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育。堅(jiān)持全生命周期管理，完善行業(yè)人才培養(yǎng)制度體系，加大繼續(xù)教育力度，創(chuàng)新繼續(xù)教育方式，圍繞專業(yè)勝任能力、職業(yè)技能、職業(yè)價(jià)值、職業(yè)道德等重點(diǎn)，豐富完善教育內(nèi)容。充分利用信息技術(shù)手段，創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，切實(shí)提高培訓(xùn)效果，持續(xù)保持和強(qiáng)化注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)勝任能力和職業(yè)道德操守。（市財(cái)政局負(fù)責(zé)）

（十二）進(jìn)一步規(guī)范銀行函證業(yè)務(wù)。按照銀行函證數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)部署，推進(jìn)函證集約化、規(guī)范化、數(shù)字化進(jìn)程，利用信息技術(shù)解決函證不實(shí)、效率低下、收費(fèi)過高等問題，支持提升審計(jì)效率和質(zhì)量。維護(hù)銀行函證數(shù)字化平臺(tái)規(guī)范、有序、安全運(yùn)行，并在本市上市公司年報(bào)審計(jì)中推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)有條件的會(huì)計(jì)師事務(wù)所建設(shè)函證業(yè)務(wù)中心，積極開展銀行函證數(shù)字化業(yè)務(wù)。規(guī)范銀行函證業(yè)務(wù)及收費(fèi)行為，嚴(yán)肅查處提供不實(shí)回函等違法違規(guī)行為。（市財(cái)政局、天津銀保監(jiān)局、市國(guó)資委、天津證監(jiān)局、人民銀行天津分行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、提升行業(yè)治理水平

（十三）加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。堅(jiān)持以維護(hù)公眾利益為宗旨、以踐行職業(yè)道德為核心，深化行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信宣傳和教育引導(dǎo)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，弘揚(yáng)誠(chéng)信為本、操守為重、堅(jiān)持準(zhǔn)則的職業(yè)精神，引導(dǎo)全行業(yè)始終秉承獨(dú)立、客觀、公正的職業(yè)立場(chǎng)。堅(jiān)持會(huì)計(jì)師事務(wù)所誠(chéng)信建設(shè)主體地位，堅(jiān)持激勵(lì)約束并重，推動(dòng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所完善內(nèi)部治理機(jī)制。（市財(cái)政局負(fù)責(zé)）

（十四）完善行業(yè)內(nèi)部管理。加強(qiáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所一體化管理，引導(dǎo)會(huì)計(jì)師事務(wù)所在人員調(diào)配、財(cái)務(wù)安排、業(yè)務(wù)承接、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和信息化建設(shè)方面實(shí)行統(tǒng)一管理，建立健全公開、透明、規(guī)范的一體化管理檢查評(píng)估程序。完善會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合排名機(jī)制，將會(huì)計(jì)師事務(wù)所受到處罰懲戒情況、一體化管理檢查評(píng)估結(jié)果等作為排名的重要依據(jù)，引導(dǎo)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)標(biāo)對(duì)表加強(qiáng)內(nèi)部管理，提升審計(jì)質(zhì)量。針對(duì)不同規(guī)模的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，圍繞一體化管理、信息化管理、“專精特”發(fā)展等方面分類樹立典型示范，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。（市財(cái)政局、市商務(wù)局、市發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十五）加強(qiáng)行業(yè)人才培育。對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所負(fù)責(zé)人、合伙人、優(yōu)秀中青年人才等行業(yè)高層次人才開展重點(diǎn)培訓(xùn)培養(yǎng)，著力打造政治型、職業(yè)型、專業(yè)型、復(fù)合型、國(guó)際型行業(yè)高端人才，加強(qiáng)行業(yè)人才梯隊(duì)建設(shè)，構(gòu)建行業(yè)全生命周期、全流程閉環(huán)管理高端人才培養(yǎng)體系，引導(dǎo)行業(yè)高端人才爭(zhēng)做以審計(jì)精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設(shè)立信的表率，爭(zhēng)做黨和國(guó)家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上的忠誠(chéng)衛(wèi)士。（市財(cái)政局負(fù)責(zé)）

（十六）提高行業(yè)服務(wù)能力。推動(dòng)行業(yè)由傳統(tǒng)的審計(jì)鑒證服務(wù)向增信服務(wù)、增值服務(wù)拓展，向價(jià)值鏈高端延伸，滿足不同層級(jí)市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展需求。堅(jiān)持走職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展道路，打造專家型服務(wù)，推動(dòng)行業(yè)服務(wù)技術(shù)、理念、業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新，促進(jìn)會(huì)計(jì)專業(yè)服務(wù)與制造業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)數(shù)字化，增強(qiáng)行業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，吸引全國(guó)各地會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師來津創(chuàng)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化行業(yè)人才、品牌等軟實(shí)力建設(shè)，增強(qiáng)會(huì)計(jì)專業(yè)服務(wù)整體素質(zhì)，提升國(guó)際化、專業(yè)化、集聚化發(fā)展水平。（市財(cái)政局負(fù)責(zé)）

六、組織保障

（十七）堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步落實(shí)行業(yè)黨建工作責(zé)任，堅(jiān)持會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨的建設(shè)工作有形覆蓋與有效覆蓋相統(tǒng)一，推動(dòng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所將黨建工作要求載入章程或協(xié)議，加強(qiáng)教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)，充分發(fā)揮行業(yè)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，發(fā)揮黨組織在內(nèi)部治理、人員培養(yǎng)和學(xué)習(xí)教育、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、合伙人晉升等工作中的政治把關(guān)作用，為注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。（市財(cái)政局負(fù)責(zé)）

（十八）強(qiáng)化組織推動(dòng)。各有關(guān)部門要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面深化改革開放的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)推動(dòng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)健康發(fā)展的重要性，將相關(guān)工作擺上重要議事日程，并作為調(diào)研指導(dǎo)的重要內(nèi)容。財(cái)政部門作為主管部門要牽頭建立信息報(bào)送、督查考評(píng)等制度，發(fā)揮統(tǒng)籌抓總作用，引導(dǎo)市注協(xié)依法履職，強(qiáng)化行業(yè)自律。密切關(guān)注注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展重大問題，加強(qiáng)前瞻性、預(yù)判性研究。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注重體系建設(shè)，制定完善基礎(chǔ)制度，及時(shí)出臺(tái)配套政策，精準(zhǔn)施策，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。（各有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十九）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。建立行業(yè)輿情日常監(jiān)測(cè)、會(huì)商研判及分級(jí)分類響應(yīng)機(jī)制。宣傳與行業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)以案普法、以案釋法，教育引導(dǎo)行業(yè)自覺尊法學(xué)法守法用法。加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)法律法規(guī)和監(jiān)管制度的宣傳，積極引導(dǎo)社會(huì)輿論和市場(chǎng)預(yù)期，為行業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好輿論環(huán)境。（各有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）






 

天津市人民政府辦公廳

2022年1月8日

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本文關(guān)鍵詞： 津政辦發(fā), 天津市, 辦公廳, 進(jìn)一步規(guī)范, 財(cái)務(wù), 審計(jì), 秩序, 注冊(cè)會(huì)計(jì)師, 行業(yè), 健康, 發(fā)展, 實(shí)施意見