《北京市戶外廣告設(shè)施、牌匾標(biāo)識和標(biāo)語宣傳品設(shè)置管理條例》（2021年版全文）

北京市人民代表大會常務(wù)委員會公告〔十五屆〕第51號

《北京市戶外廣告設(shè)施、牌匾標(biāo)識和標(biāo)語宣傳品設(shè)置管理條例》已由北京市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議于2021年5月27日通過，現(xiàn)予公布，自2021年9月1日起施行。





 

北京市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會

2021年5月27日



 

北京市戶外廣告設(shè)施、牌匾標(biāo)識和標(biāo)語宣傳品設(shè)置管理條例




 

目  錄

第一章　總　則

第二章　戶外廣告設(shè)施

第三章　牌匾標(biāo)識

第四章　標(biāo)語宣傳品

第五章　安全維護與監(jiān)督管理

第六章　法律責(zé)任

第七章　附　則




 

第一章　總　則

第一條　為了落實北京城市總體規(guī)劃，加強本市戶外廣告設(shè)施、牌匾標(biāo)識和標(biāo)語宣傳品管理，合理規(guī)劃利用城市空間資源，維護城市景觀風(fēng)貌，建設(shè)高品質(zhì)的城市公共空間，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。

第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告設(shè)施、牌匾標(biāo)識和標(biāo)語宣傳品的設(shè)置以及相關(guān)管理活動。

本條例所稱戶外廣告設(shè)施，是指利用建筑物、構(gòu)筑物、戶外場地、城市軌道交通設(shè)施地面部分和公共交通工具等載體設(shè)置的燈箱、霓虹燈、電子顯示裝置以及其他向城市道路、公路、鐵路、廣場等城市戶外公共空間發(fā)布廣告的設(shè)施。

本條例所稱牌匾標(biāo)識，是指機關(guān)、部隊、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和個體工商戶，在其辦公、經(jīng)營場所或者機動車、非機動車車身等設(shè)置的，向城市道路、公路、鐵路、廣場等城市戶外公共空間展示其名稱、字號（商號）、標(biāo)識等內(nèi)容的牌匾、匾額、標(biāo)識。

本條例所稱標(biāo)語宣傳品，是指在公共場所臨時設(shè)置的，以文字為主要展示手段，不以營利為目的，向城市道路、公路、鐵路、廣場等城市戶外公共空間進行非商業(yè)宣傳的橫幅、道旗、展板等。

第三條　本市對戶外廣告設(shè)施、牌匾標(biāo)識和標(biāo)語宣傳品設(shè)置的管理堅持保障城市活力和嚴(yán)格規(guī)范管理相結(jié)合，遵循市級統(tǒng)籌、屬地負(fù)責(zé)，科學(xué)規(guī)劃、合理布局的原則。

設(shè)置戶外廣告設(shè)施、牌匾標(biāo)識和標(biāo)語宣傳品應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家和本市的相關(guān)規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，與城市區(qū)域功能和風(fēng)貌相適應(yīng)，與街區(qū)歷史文化和人文特色相融合，與周圍市容環(huán)境和城市景觀相協(xié)調(diào)。

設(shè)置戶外廣告設(shè)施、牌匾標(biāo)識和標(biāo)語宣傳品應(yīng)當(dāng)安全牢固，符合節(jié)能環(huán)保要求，不得危及人身安全，不得影響建筑物、構(gòu)筑物安全和功能，不得妨礙相鄰建筑物、構(gòu)筑物的通風(fēng)、采光，不得妨礙交通和消防安全。

第四條　市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本市戶外廣告設(shè)施、牌匾標(biāo)識和標(biāo)語宣傳品設(shè)置的管理工作。

區(qū)人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告設(shè)施、牌匾標(biāo)識和標(biāo)語宣傳品設(shè)置的管理工作。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)戶外廣告設(shè)施、牌匾標(biāo)識和標(biāo)語宣傳品設(shè)置的日常管理工作。

第五條　市城市管理部門具體負(fù)責(zé)本市戶外廣告設(shè)施、牌匾標(biāo)識和標(biāo)語宣傳品設(shè)置的管理工作，會同有關(guān)部門對各區(qū)戶外廣告設(shè)施、牌匾標(biāo)識和標(biāo)語宣傳品設(shè)置的管理工作進行指導(dǎo)檢查和考核評價，組織制定、宣傳相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

各區(qū)城市管理部門以及經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、火車站地區(qū)等市人民政府確定的地區(qū)管理機構(gòu)具體負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)戶外廣告設(shè)施、牌匾標(biāo)識和標(biāo)語宣傳品設(shè)置的管理工作。

城市管理綜合執(zhí)法機構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)戶外廣告設(shè)施、牌匾標(biāo)識和標(biāo)語宣傳品設(shè)置的行政執(zhí)法工作。

其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)和本條例規(guī)定，做好戶外廣告設(shè)施、牌匾標(biāo)識和標(biāo)語宣傳品設(shè)置的相關(guān)管理工作。

第六條　城市管理部門應(yīng)當(dāng)利用戶外廣告設(shè)施、牌匾標(biāo)識和標(biāo)語宣傳品管理綜合服務(wù)信息系統(tǒng)（以下簡稱綜合服務(wù)信息系統(tǒng)）對設(shè)施規(guī)劃、設(shè)施設(shè)置、巡查維護、安全管理、違規(guī)治理等情況實行動態(tài)管理，向社會提供技術(shù)咨詢和服務(wù)，并與街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及市政府有關(guān)部門共享相關(guān)信息，加強對各類設(shè)施的監(jiān)督檢查。

第七條　涉及戶外廣告設(shè)施、牌匾標(biāo)識和標(biāo)語宣傳品設(shè)置的相關(guān)協(xié)會、商會等社會組織應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律，對會員開展國家和本市相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的培訓(xùn)，引導(dǎo)會員依法開展設(shè)置活動。

第八條　城市管理部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)采取多種方式向社會公眾宣傳戶外廣告設(shè)施、牌匾標(biāo)識和標(biāo)語宣傳品的管理要求，指導(dǎo)單位和個人做好設(shè)施設(shè)置以及日常維護工作。

 

第二章　戶外廣告設(shè)施

第九條　市城市管理部門應(yīng)當(dāng)組織市政府有關(guān)部門，編制全市戶外廣告設(shè)施設(shè)置專項規(guī)劃，經(jīng)市規(guī)劃和自然資源主管部門組織審查，報市人民政府批準(zhǔn)后，向社會公布。

全市戶外廣告設(shè)施設(shè)置專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確商業(yè)戶外廣告設(shè)施禁止設(shè)置區(qū)域、限制設(shè)置區(qū)域、允許設(shè)置區(qū)域的劃分標(biāo)準(zhǔn)和公益戶外廣告設(shè)施布局要求，確定戶外廣告設(shè)施總量、類型以及設(shè)置密度、面積上限、亮度控制、設(shè)置期限等規(guī)劃指標(biāo)。

第十條　下列區(qū)域的街區(qū)戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃由區(qū)人民政府或者地區(qū)管理機構(gòu)組織街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)全市戶外廣告設(shè)施設(shè)置專項規(guī)劃和街區(qū)層面控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，報市城市管理部門審查批準(zhǔn)后，向社會公布：

（一）首都功能核心區(qū)；

（二）城市副中心；

（三）火車站地區(qū)；

（四）市人民政府確定的其他區(qū)域。

長安街及其延長線、高速公路、快速路以及機場地區(qū)的街區(qū)戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃由市城市管理部門組織編制，報市人民政府審查批準(zhǔn)后，向社會公布。

本條第一款、第二款規(guī)定的區(qū)域以外的街區(qū)戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃，由區(qū)城市管理部門組織街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，根據(jù)全市戶外廣告設(shè)施設(shè)置專項規(guī)劃和街區(qū)層面控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，報區(qū)人民政府批準(zhǔn)后，向社會公布，并報市城市管理部門備案。

新建街區(qū)的街區(qū)戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與街區(qū)層面控制性詳細(xì)規(guī)劃同步編制；建成區(qū)尚未編制規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)在本條例實施后三年內(nèi)完成街區(qū)戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃編制工作，即時向社會公布。

第十一條　街區(qū)戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確街區(qū)內(nèi)商業(yè)戶外廣告設(shè)施的禁止設(shè)置區(qū)域、限制設(shè)置區(qū)域、允許設(shè)置區(qū)域，明確公益戶外廣告設(shè)施布局，確定戶外廣告設(shè)施的設(shè)置地塊、風(fēng)貌要求、設(shè)置密度、面積上限、亮度控制、運行時間、設(shè)置期限以及臨時性商業(yè)戶外廣告設(shè)施的設(shè)置要求等規(guī)劃內(nèi)容。

第十二條　編制戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)采取論證會、座談會等形式，廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員、各有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、專家和不同利益群體的意見，并向社會公開征求意見。

征求意見時間不少于三十日。

第十三條　全市戶外廣告設(shè)施設(shè)置專項規(guī)劃期限為十年，街區(qū)戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃期限為五年。

規(guī)劃期限屆滿前一年，規(guī)劃編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織對規(guī)劃實施情況進行評估。經(jīng)評估需要修訂的，編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序組織修訂并重新辦理批準(zhǔn)手續(xù)；經(jīng)評估不需要修訂的，編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)報原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)，延長規(guī)劃期限，但是延長期限不超過五年。

第十四條　經(jīng)批準(zhǔn)的戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃在規(guī)劃期限內(nèi)不得擅自調(diào)整；確需調(diào)整的，編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序重新辦理批準(zhǔn)手續(xù)。

第十五條　設(shè)置戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃規(guī)定的規(guī)劃條件和設(shè)置要求。尚未制定街區(qū)戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃的，不得設(shè)置戶外廣告設(shè)施。

第十六條　下列區(qū)域禁止設(shè)置商業(yè)戶外廣告設(shè)施：

（一）天安門廣場以及廣場東、西兩側(cè)、中南海以及故宮周邊；

（二）長安街及其延長線東起國貿(mào)橋東端西至新興橋西端道路兩側(cè)；

（三）釣魚臺國賓館周邊；

（四）國家以及本市黨政機關(guān)、外國使領(lǐng)館區(qū)域；

（五）軍事機關(guān)、軍事禁區(qū)用地范圍內(nèi)；

（六）濕地、風(fēng)景名勝區(qū)的管理范圍內(nèi)；

（七）文物保護單位、歷史建筑的保護范圍內(nèi)；

（八）市人民政府確定的其他區(qū)域。

前款第（一）項至第（四）項規(guī)定的區(qū)域的具體界線由城市管理部門在戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃中明確。

第十七條　交通安全設(shè)施、市政公共設(shè)施、公共綠地，立交橋、人行過街橋、鐵路橋等橋梁，違法建筑物、構(gòu)筑物及設(shè)施，危險建筑物、構(gòu)筑物及設(shè)施，以及建筑物頂部，不得設(shè)置戶外廣告設(shè)施。

第十八條　設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在綜合服務(wù)信息系統(tǒng)查詢戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃規(guī)定的規(guī)劃條件和設(shè)置要求，征得載體所有人或者管理人的同意后，編制戶外廣告設(shè)施設(shè)置方案，上傳至綜合服務(wù)信息系統(tǒng)，并向社會公開。

任何單位和個人不得為違反戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃的戶外廣告設(shè)施提供設(shè)置載體。

在建筑物、構(gòu)筑物上設(shè)置附著式戶外廣告設(shè)施的，建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)事先委托房屋安全鑒定機構(gòu)就戶外廣告設(shè)施對建筑物、構(gòu)筑物安全的影響進行評估；經(jīng)評估，不符合安全要求的，不得設(shè)置。

第十九條　新建、改建、擴建建設(shè)工程，涉及利用建筑物、構(gòu)筑物外立面預(yù)留戶外廣告設(shè)施位置或者電子顯示裝置位置的，應(yīng)當(dāng)遵守戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃規(guī)定的規(guī)劃條件和設(shè)置要求。

規(guī)劃和自然資源主管部門在制定建設(shè)項目規(guī)劃綜合實施方案時，應(yīng)當(dāng)就預(yù)留的戶外廣告設(shè)施位置或者電子顯示裝置位置征求城市管理部門的意見。

第二十條　本市建立戶外公共空間廣告設(shè)施設(shè)置權(quán)的有償出讓制度，通過拍賣等公平競爭方式對城市道路兩側(cè)、廣場等公共空間的戶外廣告設(shè)施設(shè)置權(quán)實行有償出讓。有償出讓的具體范圍和辦法由市城市管理部門會同市財政、規(guī)劃和自然資源、發(fā)展和改革等部門擬訂，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

第二十一條　戶外廣告設(shè)施的設(shè)置期限不得超過戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃的期限。

戶外廣告設(shè)施設(shè)置權(quán)實行有償出讓的，應(yīng)當(dāng)在戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃的期限內(nèi)確定有償使用期限；在有償使用期限內(nèi)，受讓人不得轉(zhuǎn)讓設(shè)置權(quán)。

在有償使用期限內(nèi)，因戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃調(diào)整導(dǎo)致商業(yè)戶外廣告設(shè)施需要拆除或者整改的，設(shè)施所有人應(yīng)當(dāng)按照調(diào)整后的規(guī)劃對設(shè)施進行拆除或者整改；經(jīng)評估，政府對設(shè)施所有人給予合理的補償。

在規(guī)劃期限內(nèi)，戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃調(diào)整導(dǎo)致以無償取得的戶外廣告設(shè)施設(shè)置權(quán)而設(shè)置的戶外廣告設(shè)施需要拆除或者整改的，設(shè)施所有人應(yīng)當(dāng)按照調(diào)整后的規(guī)劃對設(shè)施進行拆除或者整改；經(jīng)評估，政府對設(shè)施所有人的設(shè)施建造費用給予必要的補償。

第二十二條　設(shè)置新型戶外廣告設(shè)施的，設(shè)施所有人應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)城市管理部門提請市城市管理部門組織論證；經(jīng)論證符合要求的，可以按照戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃開展設(shè)置工作。

第二十三條　設(shè)置電子顯示裝置，應(yīng)當(dāng)符合設(shè)置規(guī)范，滿足國家和本市網(wǎng)絡(luò)安全管理要求，并遵守街區(qū)戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃確定的運行時間要求。電子顯示裝置的設(shè)置規(guī)范由市城市管理部門組織制定。

第二十四條　設(shè)置戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得影響交通安全設(shè)施、市政公共設(shè)施、交通管理設(shè)施、消防安全標(biāo)志、無障礙設(shè)施的使用；

（二）不得妨礙機場、火車站、城市軌道交通場站、公共汽電車場站等交通場站的安全運行；

（三）不得影響道路交通安全；

（四）不得超出建筑物頂部；

（五）不得妨礙他人生產(chǎn)生活；

（六）不得破壞城市景觀或者建筑物、構(gòu)筑物外觀；

（七）不得損毀綠地或者影響植物生長；

（八）不得影響戶外廣告設(shè)施載體安全；

（九）不得違反規(guī)劃利用戶外臺階、樓梯扶手、欄桿、建筑物窗戶；

（十）不得違反規(guī)劃確定的亮度控制要求；

（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章對戶外廣告設(shè)施設(shè)置的其他規(guī)定。

第二十五條　為舉辦商品交易、產(chǎn)品展銷、商業(yè)慶典等臨時性商業(yè)活動設(shè)置臨時性商業(yè)戶外廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)符合臨時性商業(yè)戶外廣告設(shè)施的設(shè)置要求，其設(shè)置范圍不得超出活動舉辦場所；沒有活動舉辦場所的，不得設(shè)置。

臨時性商業(yè)戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)于活動結(jié)束后二日內(nèi)撤除。

第二十六條　城市管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、公共汽電車運營企業(yè)根據(jù)車型以及運營線路，編制公共交通固定運營線路上的公共汽電車車身戶外廣告設(shè)置方案，明確車身廣告的設(shè)置部位、類型、材質(zhì)以及安全保證措施等要求，并向社會公布。

其他車輛禁止設(shè)置車身戶外廣告。

第二十七條　城市管理部門應(yīng)當(dāng)組織交通、公安機關(guān)交通管理等部門和公共汽電車運營企業(yè)以及有關(guān)專家根據(jù)戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃，結(jié)合公交候車亭樣式，編制公交候車亭戶外廣告設(shè)施設(shè)置方案，明確設(shè)置區(qū)域、類型、面積控制等內(nèi)容，并向社會公布。

公交候車亭戶外廣告設(shè)施由公交候車亭權(quán)屬單位按照公交候車亭戶外廣告設(shè)施設(shè)置方案的要求設(shè)置，并做好日常維護管理。


 

第三章　牌匾標(biāo)識

第二十八條　市城市管理部門應(yīng)當(dāng)組織編制辦公、經(jīng)營場所固定式牌匾標(biāo)識（以下簡稱固定式牌匾標(biāo)識）設(shè)置規(guī)范，明確固定式牌匾標(biāo)識設(shè)置位置、規(guī)格、數(shù)量、安全等方面的基本要求，并向社會公布。

根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，市城市管理部門可以組織市政府有關(guān)部門編制特定區(qū)域的固定式牌匾標(biāo)識設(shè)置規(guī)范，并向社會公布。

第二十九條　區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，根據(jù)固定式牌匾標(biāo)識設(shè)置規(guī)范，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)不同區(qū)域功能、風(fēng)貌特色和單位特點，編制并向社會公布區(qū)域固定式牌匾標(biāo)識設(shè)置指引。

商業(yè)街區(qū)的固定式牌匾標(biāo)識設(shè)置指引，應(yīng)當(dāng)符合街區(qū)功能定位，突出文化特征與地方特色，體現(xiàn)商業(yè)街區(qū)活力，為經(jīng)營者自主設(shè)計牌匾標(biāo)識提供創(chuàng)意空間，避免樣式、色彩、字體等同質(zhì)化。

第三十條　設(shè)置固定式牌匾標(biāo)識，應(yīng)當(dāng)符合固定式牌匾標(biāo)識設(shè)置規(guī)范，與其載體風(fēng)貌、周邊景觀相協(xié)調(diào)，并遵守下列規(guī)定：

（一）不得影響交通安全設(shè)施、市政公共設(shè)施、交通管理設(shè)施、消防安全標(biāo)志、無障礙設(shè)施的使用；

（二）不得妨礙車輛等交通工具以及行人通行；

（三）不得延伸擴展至道路上方或者跨越道路等影響道路交通安全；

（四）不得超出建筑物頂部外輪廓線；

（五）不得在違法建筑物、構(gòu)筑物及設(shè)施，危險建筑物、構(gòu)筑物及設(shè)施上設(shè)置；

（六）不得妨礙他人生產(chǎn)生活；

（七）不得破壞城市景觀或者建筑物、構(gòu)筑物外觀；

（八）不得損毀綠地或者影響植物生長；

（九）不得影響牌匾標(biāo)識設(shè)施載體安全；

（十）法律、法規(guī)、規(guī)章對牌匾標(biāo)識設(shè)置的其他規(guī)定。

第三十一條　多家單位共用同一場所的，牌匾標(biāo)識載體所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)根據(jù)固定式牌匾標(biāo)識設(shè)置規(guī)范，明確牌匾標(biāo)識設(shè)置要求，統(tǒng)籌管理固定式牌匾標(biāo)識的設(shè)置，督促牌匾標(biāo)識的所有人依法合規(guī)設(shè)置牌匾標(biāo)識并做好日常維護管理。

因搬遷、退租等原因不再需要牌匾標(biāo)識的，固定式牌匾標(biāo)識的所有人應(yīng)當(dāng)及時拆除原設(shè)置的牌匾標(biāo)識；未及時拆除的，牌匾標(biāo)識載體所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)拆除，并做好場地的清洗、修復(fù)等工作。

第三十二條　屬于文物保護單位、不可移動文物、歷史建筑固有的固定式牌匾標(biāo)識，應(yīng)當(dāng)原貌保留；新設(shè)置的，不得影響本體安全和風(fēng)貌以及周邊景觀。

第三十三條　連鎖經(jīng)營企業(yè)設(shè)置牌匾標(biāo)識的，可以沿用同一品牌的設(shè)計風(fēng)格和色調(diào)，并與建筑物外立面造型、街區(qū)文化特色、周邊景觀相協(xié)調(diào)。

第三十四條　在機動車和非機動車車身噴涂、粘貼本單位名稱、企業(yè)標(biāo)志、電話、地址、網(wǎng)址等標(biāo)識的，應(yīng)當(dāng)符合本市車身標(biāo)識設(shè)置管理規(guī)范要求，并遵守國家和本市交通安全、車輛管理的相關(guān)要求，不得影響行車安全和車輛識別。車身標(biāo)識設(shè)置管理規(guī)范由市城市管理部門會同有關(guān)部門制定。

第三十五條　設(shè)置固定式牌匾標(biāo)識和車身標(biāo)識的，所有人應(yīng)當(dāng)根據(jù)固定式牌匾標(biāo)識和車身標(biāo)識設(shè)置規(guī)范編制設(shè)置方案，上傳至綜合服務(wù)信息系統(tǒng)，并向社會公開。

在建筑物、構(gòu)筑物上設(shè)置大型固定式牌匾標(biāo)識的，建筑物、構(gòu)筑物的所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)事先委托房屋安全鑒定機構(gòu)就牌匾標(biāo)識對建筑物、構(gòu)筑物安全的影響進行評估；經(jīng)評估，不符合安全要求的，不得設(shè)置。

本條第二款所稱大型固定式牌匾標(biāo)識，是指任意邊長大于等于四米，或者面積大于等于十平方米的牌匾標(biāo)識。

 

第四章　標(biāo)語宣傳品

第三十六條　在公共場所設(shè)置標(biāo)語宣傳品，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市管理部門許可。

跨區(qū)或者在下列區(qū)域設(shè)置標(biāo)語宣傳品的，應(yīng)當(dāng)向市城市管理部門申請許可：

（一）天安門廣場地區(qū)；

（二）長安街及其延長線東起國貿(mào)橋東端西至新興橋西端、各環(huán)路和高速公路；

（三）城市副中心行政辦公區(qū)；

（四）市人民政府確定的其他區(qū)域。

在其他區(qū)域設(shè)置標(biāo)語宣傳品的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)置地的區(qū)城市管理部門申請許可。

城市管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十五日內(nèi)作出是否許可的決定。

第三十七條　下列地區(qū)除在國家重大活動期間由市人民政府決定設(shè)置外，禁止利用交通、照明、電力、通信、郵政、環(huán)境衛(wèi)生等公共設(shè)施設(shè)置標(biāo)語宣傳品：

（一）天安門廣場地區(qū)；

（二）中南海周邊北起文津街府右街路口、南至府右街長安街路段的沿街地區(qū)，西起文津街府右街路口、東至文津街北長街的沿街地區(qū)，北起文津街北長街路口、南至南長街長安街路段的沿街地區(qū)；

（三）城市副中心行政辦公區(qū)；

（四）長安街及其延長線東起國貿(mào)橋東端西至新興橋西端、二環(huán)路、高速公路；

（五）市人民政府確定的其他區(qū)域。

第三十八條　經(jīng)許可在公共場所設(shè)置標(biāo)語宣傳品的，應(yīng)當(dāng)按照城市管理部門許可的范圍、地點、形式、數(shù)量、規(guī)格和期限設(shè)置。

第三十九條　在公共場所設(shè)置標(biāo)語宣傳品，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得采用在建筑物、構(gòu)筑物等處刻畫、涂寫、噴涂等影響城市容貌的方式；

（二）不得影響道路交通安全；

（三）不得影響設(shè)置載體安全；

（四）不得妨礙他人生產(chǎn)生活；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章對標(biāo)語宣傳品設(shè)置的其他規(guī)定。


 

第五章　安全維護與監(jiān)督管理

第四十條　戶外廣告設(shè)施、固定式牌匾標(biāo)識和標(biāo)語宣傳品的所有人承擔(dān)下列安全管理責(zé)任：

（一）對戶外廣告設(shè)施、固定式牌匾標(biāo)識和標(biāo)語宣傳品進行日常安全檢查和維護維修，保持其安全、牢固；不符合安全要求的，及時整改或者拆除；

（二）委托專業(yè)機構(gòu)每二年對大型或者距地十米以上的戶外廣告設(shè)施、固定式牌匾標(biāo)識進行安全鑒定，并將安全鑒定信息上傳至綜合服務(wù)信息系統(tǒng)；

（三）對連接互聯(lián)網(wǎng)的電子顯示裝置控制系統(tǒng)開展日常網(wǎng)絡(luò)安全檢查檢測；

（四）在氣象部門發(fā)布雨、雪、大風(fēng)等藍(lán)色以上預(yù)警信號時，及時對戶外廣告設(shè)施、固定式牌匾標(biāo)識和標(biāo)語宣傳品進行安全檢查；

（五）發(fā)現(xiàn)戶外廣告設(shè)施、固定式牌匾標(biāo)識和標(biāo)語宣傳品存在安全隱患的，及時采取加固或者拆除等安全防范措施。

前款第（二）項所稱大型戶外廣告設(shè)施，是指任意邊長大于等于四米，或者面積大于等于十平方米的戶外廣告設(shè)施。

戶外廣告設(shè)施、固定式牌匾標(biāo)識和標(biāo)語宣傳品的所有人與相關(guān)的載體所有人或者管理人對安全管理責(zé)任的承擔(dān)另有約定的，按照約定執(zhí)行。

引導(dǎo)和支持戶外廣告設(shè)施、固定式牌匾標(biāo)識和標(biāo)語宣傳品的所有人與相關(guān)的載體所有人或者管理人購買商業(yè)保險。

第四十一條　戶外廣告設(shè)施、牌匾標(biāo)識和標(biāo)語宣傳品的所有人應(yīng)當(dāng)對戶外廣告設(shè)施、牌匾標(biāo)識和標(biāo)語宣傳品承擔(dān)下列日常維護責(zé)任：

（一）保持戶外廣告設(shè)施、牌匾標(biāo)識和標(biāo)語宣傳品整潔、完好、美觀；出現(xiàn)破損、畫面臟污、嚴(yán)重褪色、字體殘缺等影響市容市貌情形的，及時維修、更新；

（二）配置夜間照明設(shè)施的，保持照明設(shè)施功能完好；

（三）設(shè)置霓虹燈、電子顯示裝置、燈箱等設(shè)施的，保持功能正常、顯示完整；設(shè)施殘損、顯示異常的，及時維護、更換，并在修復(fù)前停止使用；

（四）相關(guān)設(shè)施達到設(shè)計使用年限的，及時更新。

第四十二條　房屋安全鑒定機構(gòu)對根據(jù)本條例第十八條、第三十五條就附著式戶外廣告設(shè)施、大型固定式牌匾標(biāo)識對建筑物、構(gòu)筑物安全影響所作的評估結(jié)論，承擔(dān)法律責(zé)任。

第四十三條　城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立戶外廣告設(shè)施、固定式牌匾標(biāo)識設(shè)置的安全隱患排查治理制度，委托專業(yè)機構(gòu)對戶外廣告設(shè)施、固定式牌匾標(biāo)識的安全性進行抽查；發(fā)現(xiàn)安全隱患的，建立安全隱患治理臺賬，組織開展安全隱患治理。

第四十四條　街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立安全隱患排查工作制度，對轄區(qū)內(nèi)戶外廣告設(shè)施、固定式牌匾標(biāo)識和標(biāo)語宣傳品設(shè)置的安全管理情況進行檢查；對不符合安全要求的，督促戶外廣告設(shè)施、固定式牌匾標(biāo)識和標(biāo)語宣傳品的所有人及時整改或者拆除。

第四十五條　在國家重大活動期間，市人民政府可以依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，決定對一定區(qū)域范圍內(nèi)的戶外廣告設(shè)施采取臨時管理措施；戶外廣告設(shè)施所有人應(yīng)當(dāng)配合執(zhí)行；不予配合的，依照本市有關(guān)規(guī)定處理。

經(jīng)市人民政府決定，應(yīng)急管理部門可以在應(yīng)對突發(fā)事件時要求戶外廣告設(shè)施所有人利用其設(shè)置的電子顯示裝置發(fā)布警示信息；所有人應(yīng)當(dāng)按照要求及時發(fā)布相關(guān)信息。

第四十六條　城市管理部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立戶外廣告設(shè)施、牌匾標(biāo)識和標(biāo)語宣傳品設(shè)置巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)、查處違法設(shè)置行為。

第四十七條　城市管理綜合執(zhí)法機構(gòu)與公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立行政執(zhí)法協(xié)調(diào)配合與執(zhí)法信息共享機制，就違法設(shè)置車身戶外廣告和車身標(biāo)識行為的處理結(jié)果互相通報情況，共享違法車輛信息。

第四十八條　城市管理部門、城市管理綜合執(zhí)法機構(gòu)、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對戶外廣告設(shè)施、牌匾標(biāo)識和標(biāo)語宣傳品設(shè)置實施監(jiān)督管理，可以詢問、調(diào)查有關(guān)單位或者個人，查閱、調(diào)取、復(fù)制有關(guān)證據(jù)資料，依法采取查封、扣押涉嫌違法設(shè)置的戶外廣告設(shè)施、牌匾標(biāo)識、標(biāo)語宣傳品以及與其直接相關(guān)的物品、經(jīng)營工具、設(shè)備等及時消除傳播影響的措施。


 

第六章　法律責(zé)任

第四十九條　違反本條例第十五條、第十六條第一款、第十七條、第十八條第三款、第二十四條、第二十五條規(guī)定，違法設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，按照《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》的規(guī)定處理。

違反本條例第十八條第二款規(guī)定，為違法設(shè)置的戶外廣告設(shè)施提供載體的，由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款。

違反本條例第三十條、第三十一條、第三十五條第二款規(guī)定，違法設(shè)置固定式牌匾標(biāo)識的，按照《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》的規(guī)定處理。

第五十條　違反本條例第二十三條規(guī)定，電子顯示裝置不符合設(shè)置規(guī)范或者運行時間要求的，由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上一萬元以下罰款。電子顯示裝置不符合網(wǎng)絡(luò)安全管理要求的，由公安機關(guān)責(zé)令其關(guān)閉、限期改正，并依法予以查處。

第五十一條　違反本條例第二十六條規(guī)定，未按照公共汽電車車身戶外廣告設(shè)置方案設(shè)置公共汽電車車身戶外廣告，或者在非公共汽電車車身上設(shè)置廣告的，由城市管理綜合執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照每輛車五千元處以罰款。影響安全駕駛的，由公安機關(guān)交通管理部門依法予以查處。

第五十二條　違反本條例第二十七條第二款規(guī)定，公交候車亭戶外廣告設(shè)施不符合公交候車亭戶外廣告設(shè)施設(shè)置方案的，由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照每個公交候車亭五千元處以罰款。

第五十三條　違反本條例第三十四條規(guī)定，設(shè)置的車身標(biāo)識不符合要求的，由城市管理綜合執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照每輛車二千元處以罰款。影響安全駕駛的，由公安機關(guān)交通管理部門依法予以查處。

第五十四條　違反本條例第三十六條第一款、第三十七條、第三十八條、第三十九條規(guī)定，未經(jīng)許可設(shè)置標(biāo)語宣傳品或者設(shè)置標(biāo)語宣傳品不符合相關(guān)要求的，由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令立即改正；造成惡劣影響或者拒不改正的，處五百元以上五千元以下罰款。

前款規(guī)定的拒不改正，符合代履行情形的，按照《中華人民共和國行政強制法》的規(guī)定處理。

第五十五條　違反本條例第四十條第一款第（一）項、第（三）項、第（四）項、第（五）項以及第四十一條規(guī)定，相關(guān)所有人未履行安全管理或者日常維護責(zé)任的，由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令其履行相關(guān)責(zé)任，恢復(fù)相關(guān)設(shè)施正常功能，處一千元以上一萬元以下罰款。

違反本條例第四十條第一款第（二）項規(guī)定，未定期對大型或者距地十米以上的戶外廣告設(shè)施、固定式牌匾標(biāo)識進行安全鑒定，由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照違法設(shè)置戶外廣告設(shè)施、固定式牌匾標(biāo)識的行為處理。

第五十六條　對戶外廣告設(shè)施、牌匾標(biāo)識和標(biāo)語宣傳品依法實施強制拆除或者代履行拆除的，所需費用由戶外廣告設(shè)施、牌匾標(biāo)識和標(biāo)語宣傳品的所有人承擔(dān)。

 

第七章　附　則

第五十七條　本條例自2021年9月1日起施行。

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