您當(dāng)前的位置：京政辦發(fā)〔2021〕5號(hào)《北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈市政府2021年立法工作計(jì)劃〉的通知》
《北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈市政府2021年立法工作計(jì)劃〉的通知》
京政辦發(fā)〔2021〕5號(hào)
各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：
《市政府2021年立法工作計(jì)劃》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，并就做好市政府2021年立法工作通知如下：
一、提高政治站位，做好政府立法工作
2021年是全面開啟“十四五”規(guī)劃和建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的開局之年，政府立法工作要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的要求，著力增強(qiáng)立法的及時(shí)性、系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性，切實(shí)強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域制度供給，不斷提高立法質(zhì)量和效率，為統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)法治力量，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。
二、深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法
政府立法工作要緊扣首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，圍繞建設(shè)國際一流和諧宜居之都的發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向并重，聚焦黨中央國務(wù)院明確要求、城市治理急需、市民美好生活期盼需要，統(tǒng)籌運(yùn)用立改廢釋等多種方式，切實(shí)發(fā)揮立法固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的作用；要堅(jiān)持以民為本、立法為民理念，不斷改進(jìn)調(diào)研論證、草案起草、法律審查等工作機(jī)制，廣泛聽取管理相對(duì)人、利益相關(guān)方、有關(guān)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等各方面的意見和建議，及時(shí)回應(yīng)市民群眾迫切需求，讓立法成為傾聽民聲、匯聚民智、吸納民意的過程，確保立法反映市民意愿、維護(hù)市民權(quán)益、增進(jìn)市民福祉；要嚴(yán)守立法程序，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國立法法》《規(guī)章制定程序條例》《北京市實(shí)施〈規(guī)章制定程序條例〉若干規(guī)定》，確保政府立法權(quán)限合法、程序合法、實(shí)體合法。
三、統(tǒng)籌謀劃，認(rèn)真組織實(shí)施
今年立法工作任務(wù)重、時(shí)間緊、要求高，各區(qū)政府、市政府各部門要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善工作機(jī)制、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各起草單位對(duì)摸底調(diào)研、問題梳理、數(shù)據(jù)收集、資料匯集等基礎(chǔ)性工作要早部署、早安排，扎實(shí)開展調(diào)查研究，厘清需要立法解決的問題，聚焦實(shí)踐中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，善于通過“小切口”解決實(shí)際問題；要力爭把重大問題、重大分歧解決在起草階段，在確保質(zhì)量的前提下加快進(jìn)度，為草案法律審查工作留足時(shí)間；向市政府報(bào)送草案送審稿前，要認(rèn)真履行公開征求意見、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定評(píng)估、合法性審查、集體討論等重大行政決策程序；對(duì)采用“立法專班”方式推進(jìn)的項(xiàng)目，要積極作為、主動(dòng)協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)工作順暢高效。市司法局要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)立法工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，及時(shí)跟蹤了解立法工作計(jì)劃的落實(shí)情況，指導(dǎo)起草單位解決立法中遇到的疑難、復(fù)雜問題，嚴(yán)把法律審查關(guān)。
北京市人民政府辦公廳
2021年4月25日
市政府2021年立法工作計(jì)劃
市政府2021年立法工作重點(diǎn)是：加強(qiáng)“四個(gè)中心”建設(shè)，提高“四個(gè)服務(wù)”水平，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，提高超大城市治理水平，保障和改善民生，維護(hù)首都安全穩(wěn)定等方面的立法項(xiàng)目。
市政府2021年立法工作計(jì)劃共安排立法項(xiàng)目46項(xiàng)，其中，力爭完成項(xiàng)目共24項(xiàng)，包括地方性法規(guī)草案14項(xiàng)，政府規(guī)章10項(xiàng)；適時(shí)提出項(xiàng)目22項(xiàng)，包括地方性法規(guī)草案11項(xiàng)，政府規(guī)章11項(xiàng)。具體項(xiàng)目安排如下：
一、力爭完成項(xiàng)目（24項(xiàng)）
（一）地方性法規(guī)草案（14項(xiàng)）
1.禁毒條例
（市公安局起草）
2.接訴即辦條例
（市政務(wù)服務(wù)局起草）
3.社會(huì)信用條例
（市經(jīng)濟(jì)和信息化局起草）
4.種子條例
（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市園林綠化局起草）
5.單用途預(yù)付消費(fèi)卡管理?xiàng)l例
（市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局起草）
6.國際語言環(huán)境建設(shè)促進(jìn)條例
（市政府外辦起草）
7.獻(xiàn)血條例
（市衛(wèi)生健康委起草）
8.無障礙設(shè)施建設(shè)和管理?xiàng)l例（修訂）
（市規(guī)劃自然資源委、市殘聯(lián)起草）
9.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)條例
（市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局起草）
10.安全生產(chǎn)條例（修訂）
（市應(yīng)急局起草）
11.住房租賃條例
（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委起草）
12.中國（北京）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例
（市商務(wù)局起草）
13.節(jié)約用水條例
（市水務(wù)局起草）
14.傳染病防治條例
（市衛(wèi)生健康委起草）
（二）政府規(guī)章（10項(xiàng)）
1.居民委員會(huì)選舉辦法（修訂）
（市民政局起草）
2.街道辦事處工作規(guī)定（廢止）
（市民政局起草）
3.促進(jìn)人力資源市場(chǎng)發(fā)展辦法
（市人力資源社會(huì)保障局起草）
4.公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理辦法
（市公安局起草）
5.標(biāo)準(zhǔn)化辦法
（市市場(chǎng)監(jiān)管局起草）
6.儲(chǔ)備糧管理辦法（修訂）
（市糧食和儲(chǔ)備局起草）
7.教育督導(dǎo)規(guī)定（修訂）
（市教委起草）
8.建筑工程施工許可辦法（修訂）
（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委起草）
9.人民防空工程和普通地下室安全使用管理辦法（修訂）
（市人防辦起草）
10.集體土地房屋拆遷管理辦法（廢止）
（市規(guī)劃自然資源委起草）
二、適時(shí)提出項(xiàng)目（22項(xiàng)）
（一）地方性法規(guī)草案（11項(xiàng)）
1.土壤污染防治條例
（市生態(tài)環(huán)境局起草）
2.經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)條例（修訂）
（北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)起草）
3.公共文化服務(wù)保障條例
（市文化和旅游局起草）
4.鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例
（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局起草）
5.實(shí)施《中華人民共和國居民委員會(huì)組織法》辦法（修訂）
（市民政局起草）
6.醫(yī)療保障基金監(jiān)督管理?xiàng)l例
（市醫(yī)保局起草）
7.動(dòng)物防疫條例（修訂）
（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局起草）
8.不動(dòng)產(chǎn)登記條例
（市規(guī)劃自然資源委起草）
9.數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例
（市經(jīng)濟(jì)和信息化局起草）
10.綠色建筑發(fā)展條例
（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委起草）
11.城市更新條例
（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委起草）
（二）政府規(guī)章（11項(xiàng)）
1.道路交通安全防范責(zé)任制管理辦法（修訂）
（市公安局起草）
2.消防安全責(zé)任制監(jiān)督管理辦法（修訂）
（市消防總隊(duì)起草）
3.重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物造成損失補(bǔ)償辦法（修訂）
（市園林綠化局起草）
4.政府投資管理辦法
（市發(fā)展改革委起草）
5.城市軌道交通工程質(zhì)量安全管理辦法
（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委起草）
6.關(guān)于城市公有房屋管理的若干規(guī)定（修訂）
（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委起草）
7.挖掘工程保護(hù)地下管線管理辦法
（市城市管理委起草）
8.鐵路安全管理規(guī)定
（市交通委起草）
9.地震預(yù)警管理辦法
（市地震局起草）
10.地名管理辦法
（市規(guī)劃自然資源委起草）
11.建設(shè)征地補(bǔ)償安置辦法（修訂）
（市規(guī)劃自然資源委、市人力資源社會(huì)保障局、市民政局起草）
此外，對(duì)于有關(guān)部門正在研究但未列入立法工作計(jì)劃的項(xiàng)目，由有關(guān)部門繼續(xù)研究論證，市司法局加強(qiáng)工作指導(dǎo)。
掃描二維碼 關(guān)注我們
打印
關(guān)閉