粵公規(guī)〔2021〕2號《廣東省公安廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省公安廳關(guān)于機(jī)動車駕駛?cè)丝紙龉芾淼囊?guī)定〉的通知》

《廣東省公安廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省公安廳關(guān)于機(jī)動車駕駛?cè)丝紙龉芾淼囊?guī)定〉的通知》






粵公規(guī)〔2021〕2號

各地級以上市公安局：

為貫徹落實國家有關(guān)機(jī)動車駕駛?cè)丝荚囍贫雀母锞?，加?qiáng)機(jī)動車駕駛?cè)丝紙龉芾?，促進(jìn)考試工作規(guī)范化建設(shè)，按照《機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》（公安部令第139號）及配套考試工作規(guī)范，省公安廳制定了《廣東省公安廳關(guān)于機(jī)動車駕駛?cè)丝紙龉芾淼囊?guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。





 

廣東省公安廳

2021年6月2日

廣東省公安廳關(guān)于機(jī)動車駕駛?cè)丝紙龉芾淼囊?guī)定





第一章　總則

第一條　為切實推進(jìn)機(jī)動車駕駛?cè)丝荚囍贫雀母?，?guī)范我省機(jī)動車駕駛?cè)丝荚噲龅毓芾?，保證我省機(jī)動車駕駛?cè)丝荚嚬ぷ黜樌_展，依據(jù)《公安部交通運輸部關(guān)于推進(jìn)機(jī)動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革的意見》《機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》《機(jī)動車駕駛證業(yè)務(wù)工作規(guī)范》《機(jī)動車駕駛?cè)丝荚嚬ぷ饕?guī)范》、機(jī)動車駕駛?cè)丝荚囉嘘P(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，結(jié)合我省機(jī)動車駕駛?cè)丝荚嚬ぷ鲗嶋H，制定本規(guī)定。

第二條　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供機(jī)動車駕駛?cè)丝荚噲龅?、配置考試車輛和考試系統(tǒng)?？紙鼋ㄔO(shè)要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，滿足本地考試需要，方便群眾考試。

第三條　考場應(yīng)按相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，以及省級以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門的規(guī)定要求建設(shè)和配置考試場地、系統(tǒng)、設(shè)備、車輛及考場設(shè)施,建立完備的運行管理制度，配備保障考場規(guī)范運行的管理人員和工作人員，保障考試安全、有序、正常進(jìn)行。

第四條　公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理考場、考試設(shè)施和考試系統(tǒng)，使用符合標(biāo)準(zhǔn)的考試場地、系統(tǒng)、設(shè)備、車輛及考場設(shè)施。

第五條　公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)通過互聯(lián)網(wǎng)、公示欄等多種方式，公開考場信息、考試情況和監(jiān)督方式，保障群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第六條　省公安廳交通管理局負(fù)責(zé)全省機(jī)動車駕駛?cè)丝紙鲆?guī)劃、驗收、檢查和監(jiān)督指導(dǎo)等工作，未經(jīng)省公安廳交通管理局驗收或委托驗收的考場不得開展考試工作。

地級以上市公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)本市行政轄區(qū)范圍內(nèi)機(jī)動車駕駛?cè)丝紙龅慕ㄔO(shè)指導(dǎo)、資格申請、定期檢查和監(jiān)督管理等工作，以及按省公安廳交通管理局的委托開展考場驗收。

縣級公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)本縣行政轄區(qū)范圍內(nèi)機(jī)動車駕駛?cè)丝紙龅馁Y格申請、定期檢查和監(jiān)督管理等工作。


 

第二章　考場規(guī)劃建設(shè)

第七條　省公安廳交通管理局應(yīng)及時組織各地評估考試需求和供給情況，制定考場規(guī)劃和指導(dǎo)建設(shè)。對存在考試積壓、考能過剩等情況又不采取措施的地市，省公安廳交通管理局可以責(zé)令當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)交通管理部門提出優(yōu)化考試能力的意見，并限期組織實施。

第八條　地級以上市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)以地級以上市公安局名義制定未來3-5年全市考場建設(shè)使用規(guī)劃，經(jīng)廣泛征求意見，并報省公安廳同意后向社會發(fā)布。

第九條　對本地考場不能滿足考試需求、不方便群眾考試的，考場建設(shè)使用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確新建或者擴(kuò)建考場、政府自建或者購買社會考場服務(wù)的意見。對考試供給能力能夠滿足考試需求的，規(guī)劃期內(nèi)不再新增考試場地、項目、車輛。對考試能力過剩的，要建立健全考場退出機(jī)制，暢通考場退出渠道。

第十條　地級以上市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定核定考試能力，動態(tài)化科學(xué)評估考試需求，在規(guī)劃期內(nèi)每年至少評估一次，并向社會公告評估結(jié)果。確需調(diào)整本地考場建設(shè)使用規(guī)劃的，應(yīng)按照本規(guī)定第八條、第九條辦理。

第十一條　考場建設(shè)使用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)積極推行全科目一體化考場建設(shè)，科目二考場、科目三道路駕駛技能和安全文明駕駛常識考場要就近設(shè)置，方便群眾一次預(yù)約、連續(xù)考試。

第十二條　公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)采取政府購買服務(wù)等方式，依法依規(guī)使用社會考場。公安機(jī)關(guān)要堅持公平競爭、公開擇優(yōu)的原則，依法通過公開招標(biāo)等程序選定社會考場，不得無償使用。

第十三條　公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)大力推進(jìn)駕駛?cè)丝荚嚇I(yè)務(wù)向縣級下放、延伸，對人口較多、行政轄區(qū)面積較大、距離現(xiàn)有考場較遠(yuǎn)的地方，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)縣級考場，方便群眾就近考試。

第十四條　科目一、科目二和科目三安全文明駕駛常識考場應(yīng)滿足封閉式管理要求?？颇咳缆否{駛技能考試路線應(yīng)當(dāng)滿足交通流量、考試項目和里程等要求，設(shè)置考試路線標(biāo)志和考試項目的標(biāo)志、標(biāo)線。

第十五條　科目一、科目二和科目三安全文明駕駛常識考場應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置場景視頻監(jiān)控。監(jiān)控視頻應(yīng)當(dāng)覆蓋考試區(qū)域，按規(guī)定接入本地機(jī)動車駕駛?cè)丝荚嚤O(jiān)控中心，并與省公安廳交通管理局聯(lián)網(wǎng)。

第十六條　考場應(yīng)設(shè)置考試區(qū)、待考區(qū)、等候休息區(qū)、停車區(qū)等功能性場所。場所應(yīng)按人車分離的原則布置分隔、導(dǎo)流、無障礙通道等設(shè)施，合理組織人流、車流，確保安全。待考區(qū)和等候休息區(qū)要提供數(shù)量足夠的休息座椅、存包柜、飲水機(jī)等便民服務(wù)設(shè)施。鼓勵考場增加、升級服務(wù)設(shè)施設(shè)備，提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第十七條　考試車輛應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求安裝副制動裝置、輔助后視鏡和音視頻監(jiān)控系統(tǒng)。用于大型客車、牽引車、城市公交車、中型客車、大型貨車、小型汽車、小型自動擋汽車、殘疾人專用小型自動擋載客汽車等準(zhǔn)駕車型科目三道路駕駛技能考試的車輛，應(yīng)當(dāng)安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)。

考試車輛應(yīng)當(dāng)設(shè)置考試用車標(biāo)志，進(jìn)行夜間考試的車輛，還應(yīng)當(dāng)安裝考試車輛燈箱、粘貼車身反光標(biāo)識?？荚囉密嚇?biāo)志式樣由省公安廳交通管理局統(tǒng)一規(guī)定。


 

第三章　考場驗收

第十八條　對符合以下情形之一的，由地級以上市公安機(jī)關(guān)交通管理部門提出考場使用驗收申請，按相關(guān)規(guī)定、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)提交文件資料，書面報省公安廳交通管理局申請驗收。

（一）經(jīng)地級以上市公安局規(guī)劃,由政府建設(shè)或購買服務(wù)的機(jī)動車駕駛?cè)丝紙錾暾埵状问褂玫模?br />
（二）在用的機(jī)動車駕駛?cè)丝荚噲龅亍⒖荚囅到y(tǒng)和科目三考試路線有調(diào)整的；

（三）在用的機(jī)動車科目一、科目三安全文明駕駛常識考試室調(diào)整或新增考試計算機(jī)的；

（四）在用的機(jī)動車科目二、科目三道路駕駛技能考場考試項目有調(diào)整、新增或更換計算機(jī)評判考試用車的；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第十九條　對縣級公安機(jī)關(guān)交通管理部門使用的考場符合以下情形之一的，由省公安廳交通管理局委托地級以上市公安機(jī)關(guān)交通管理部門組織驗收，縣級公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)按相關(guān)規(guī)定、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)向地級以上市公安機(jī)關(guān)交通管理部門提交文件資料并提出考場使用驗收申請：

（一）低速載貨汽車、三輪汽車和摩托車駕駛?cè)巳靠颇康目紙觯?br />
（二）機(jī)動車駕駛?cè)丝颇恳弧⒖颇咳踩拿黢{駛常識考場；

（三）調(diào)整候考區(qū)的；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

地級以上市公安機(jī)關(guān)交通管理部門不得委托縣級公安機(jī)關(guān)交通管理部門進(jìn)行考場的驗收。

第二十條　申請機(jī)動車駕駛?cè)丝紙鲵炇諘r，考場應(yīng)提交下列材料的復(fù)印件：

（一）考場的有效法人資格證明；

（二）考場建設(shè)用地使用權(quán)證書或建設(shè)用地使用權(quán)不動產(chǎn)權(quán)證書；

（三）財政資金來源文件（僅政府考場提供）；

（四）考場建設(shè)或使用的招投標(biāo)文件、合同；

（五）建設(shè)方移交考試場地、系統(tǒng)、設(shè)備、車輛及考場設(shè)施的書面文件，考試系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫管理員和系統(tǒng)管理員密碼移交書。

對申請材料齊全、真實、有效的，市、縣級公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)在3個月內(nèi)向上一級公安機(jī)關(guān)交通管理部門提出考場使用驗收申請；對申請材料不齊全有效的，應(yīng)在10個工作日內(nèi)告知考場補(bǔ)充提交相關(guān)材料。

第二十一條　驗收申請材料齊全有效、驗收結(jié)果合格的考場，經(jīng)省公安廳交通管理局、地級以上市公安機(jī)關(guān)交通管理部門批復(fù)同意使用后，應(yīng)及時開展考試業(yè)務(wù)。

第二十二條　存在以下情形之一的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門不予驗收：

（一）考場不在地級以上市公安局考場建設(shè)使用規(guī)劃內(nèi)的；

（二）社會考場未落實政府購買服務(wù)的；

（三）偽造、變造第二十條規(guī)定的驗收材料的；

（四）賄賂驗收工作人員的；

（五）存在其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的情形。

第二十三條　經(jīng)驗收合格的考場有下列情形之一的，地級以上市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行變更并報省公安廳交通管理局備案：

（一）考場名稱改變的；

（二）科目一、科目三安全文明駕駛常識考場的考試業(yè)務(wù)類型改變的；

（三）考場的場地、系統(tǒng)、設(shè)備、車輛及考場設(shè)施權(quán)屬關(guān)系發(fā)生變化的；

（四）地級以上市公安機(jī)關(guān)交通管理部門按規(guī)定暫?；蚧謴?fù)考場考試業(yè)務(wù)的；

（五）社會考場的購買服務(wù)合同發(fā)生變化的。


 

第四章　考場管理使用

第二十四條　考試系統(tǒng)應(yīng)加強(qiáng)安全防護(hù)?？荚囅到y(tǒng)密碼、設(shè)置業(yè)務(wù)權(quán)限、維護(hù)系統(tǒng)參數(shù)、管理考試數(shù)據(jù)必須由監(jiān)督崗的專職考試員負(fù)責(zé)，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫安全和公安網(wǎng)絡(luò)安全。

第二十五條　考場應(yīng)當(dāng)配合考試員履行考試職責(zé)，考試前對考試場地、考試車輛以及其他考試設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查，清除與考試無關(guān)物品、標(biāo)記，加強(qiáng)考場巡查，維護(hù)考場秩序。

第二十六條　考場應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)考試場地、設(shè)備和設(shè)施的運維。建立場地、車輛、設(shè)施日常檢查，考試系統(tǒng)日常維護(hù)，考試工作臺賬記錄，考試異常情況處置等考場運行管理制度，保障考試場地、設(shè)備、設(shè)施正常運行。保持考試車輛反光標(biāo)識完整有效，及時更換老化車輛、損壞的零部件，保持車內(nèi)清潔衛(wèi)生。

第二十七條　考場應(yīng)建立考試區(qū)、待考區(qū)、等候休息區(qū)、停車區(qū)等功能性場所的管理規(guī)定，落實維護(hù)責(zé)任，確保各功能性場所所有設(shè)施設(shè)備良好運作，保持環(huán)境整潔、美觀、衛(wèi)生。

第二十八條　考場應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置公示欄，公開考試項目、評判標(biāo)準(zhǔn)、考場布局、考試路線、考試流程，收費依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、考試員姓名及照片、舉報投訴電話等內(nèi)容。

第二十九條　考場應(yīng)當(dāng)在待考區(qū)、等候休息區(qū)等場所設(shè)置道路交通安全宣傳教育展牌，安裝視頻播放設(shè)備和大尺寸顯示屏，并按規(guī)定播放交通安全宣傳片。

考試期間應(yīng)當(dāng)在待考區(qū)直播考試場景視頻，全面公開考試過程，并提供和公開考生查詢考試監(jiān)控視頻的渠道，保障考生查詢考試視頻權(quán)益。

第三十條　考場對其工作人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教育、規(guī)范管理，提高工作人員的法律意識和業(yè)務(wù)能力，防范發(fā)生工作人員組織、參與考試作弊或者向考生索取財物等違法違規(guī)行為。

第三十一條　考場應(yīng)允許考生預(yù)約成功后，在考試前免費進(jìn)入考場熟悉考試環(huán)境。考場不得以任何方式強(qiáng)制要求考生進(jìn)場訓(xùn)練或收取訓(xùn)練費，不得設(shè)立強(qiáng)制性消費或服務(wù)項目，考試設(shè)備、考試系統(tǒng)和考試車輛不得用于駕駛訓(xùn)練。公安機(jī)關(guān)交通管理部門不得為考場、其他部門、企事業(yè)單位收取駕駛許可考試費之外的費用把關(guān)。

第三十二條　考場應(yīng)按照《傳染病防治法》《公共場所衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)，以及當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門的要求，做好考場衛(wèi)生清潔和消毒，預(yù)防疾病傳播。


 

第五章　考場監(jiān)督檢查

第三十三條　公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)定期組織對轄區(qū)內(nèi)考場的現(xiàn)場監(jiān)督檢查，組織或委托第三方檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查。省公安廳交通管理局每2年對每個考場至少檢查1次，地級以上市公安機(jī)關(guān)交通管理部門每年對每個考場至少檢查1次，縣級公安機(jī)關(guān)交通管理部門每半年對每個考場至少檢查1次。

第三十四條　公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)對考場不定期組織抽查，通過定期巡查和技術(shù)檢測等手段，對考試車輛、考試項目、考試路線、標(biāo)志標(biāo)線，以及考試系統(tǒng)參數(shù)、權(quán)限設(shè)置、評判標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)存儲等進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十五條　公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立考場舉報投訴查處制度，方便群眾通過信函、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式對考場違規(guī)問題進(jìn)行舉報投訴，及時對舉報內(nèi)容進(jìn)行查處，并向舉報人反饋查處情況。

第三十六條　公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全服務(wù)監(jiān)督和評價機(jī)制，定期對考場管理服務(wù)水平、考生滿意度等方面進(jìn)行考核評價，并向社會公布監(jiān)督評價結(jié)果。積極推行第三方績效評價等方式，對政府購買社會考場服務(wù)效能開展評價，并根據(jù)評價結(jié)果差別支付政府購買服務(wù)費用。

第三十七條　公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立考場工作監(jiān)管機(jī)制，通過遠(yuǎn)程監(jiān)控、日常檢查、抽查音視頻資料、電話回訪等方式，加強(qiáng)對考場的監(jiān)督管理。


 

第六章　法律責(zé)任

第三十八條　考場有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)暫停其考試業(yè)務(wù)，責(zé)令整改；經(jīng)整改仍不符合要求或者再次發(fā)生違規(guī)情形的，取消考場資格，屬于社會考場的，依法解除購買服務(wù)合同：

（一）考場工作人員參與考試作弊的；

（二）考場管理不到位，考試秩序混亂的；

（三）違規(guī)調(diào)整考試設(shè)施，考試場地或者考試車輛存在作弊標(biāo)記的；

（四）考試設(shè)施損壞維修不及時、考試車輛維護(hù)不及時，影響正?？荚嚨?；

（五）考試系統(tǒng)和考試車輛用于駕駛訓(xùn)練的；

（六）設(shè)立強(qiáng)制性消費項目的；

（七）以承諾考試合格等名義進(jìn)行虛假宣傳，對考試工作造成不良影響的；

（八）經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門組織檢查不合格的。

第三十九條　社會考場應(yīng)對政府購買服務(wù)績效評價不合格的項目進(jìn)行整改，整改仍不合格的，暫?？荚嚇I(yè)務(wù)；連續(xù)3個年度政府購買服務(wù)績效評價結(jié)果為差的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)取消考場資格，依法解除購買服務(wù)合同。

第四十條　考場有下列情形之一的，由省公安廳交通管理局取消考場資格，追究相關(guān)人員責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）組織、縱容考試作弊的；

（二）違規(guī)進(jìn)入考試系統(tǒng)，篡改、偽造考試數(shù)據(jù)的；

（三）強(qiáng)制要求考生進(jìn)考場訓(xùn)練并收取訓(xùn)練費的；

（四）以欺騙、敲詐等方式向?qū)W員索取財物的；

（五）有隱瞞情況、提供虛假材料或者以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段申請設(shè)立考場的。

屬于社會考場的，依法解除購買服務(wù)合同，并向財政部門通報，考場所屬的法人、企業(yè)等單位及其法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人等不得再次參與考場政府購買服務(wù)。

第四十一條　考試設(shè)備生產(chǎn)銷售廠商提供不符合標(biāo)準(zhǔn)的計算機(jī)考試設(shè)備、計算機(jī)考試系統(tǒng)，或者修改計算機(jī)考試系統(tǒng)參數(shù)，影響考試結(jié)果的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門不得繼續(xù)使用或者采購涉事廠商考試設(shè)備、計算機(jī)考試系統(tǒng)。

考試設(shè)備生產(chǎn)銷售廠商有前款行為的，省公安廳交通管理局取消涉事廠商在我省范圍內(nèi)考試設(shè)備、計算機(jī)考試系統(tǒng)供貨資格，并向公安部交通管理局報告，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條　地級以上市公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以根據(jù)本規(guī)定制定本地考場使用管理細(xì)則，規(guī)范考場的使用管理。

 

第七章　附則

第四十三條　本規(guī)定下列用語的含義：

（一）考場的有效法人資格證明，是考場業(yè)主、承接社會考場服務(wù)主體的有效法人資格證明；

（二）財政資金來源文件，是政府部門同意建設(shè)政府考場的立項材料和預(yù)算資金申請材料；

（三）考場建設(shè)或使用的招投標(biāo)文件、合同是指購買社會考場服務(wù)的招標(biāo)公告、中標(biāo)通知書、公安機(jī)關(guān)與承接社會考場服務(wù)主體簽訂的有效政府購買服務(wù)合同等。

第四十四條　本規(guī)定自2021年7月15日實施，有效期5年。

第四十五條　本規(guī)定由廣東省公安廳負(fù)責(zé)解釋。

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