《北京市公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理辦法》北京市人民政府令第301號(hào)（2021年版全文）

北京市人民政府令第301號(hào)

《北京市公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理辦法》已經(jīng)2021年11月2日市人民政府第133次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2022年3月1日起施行。





 

市長(zhǎng)　陳吉寧

2021年12月20日

北京市公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理辦法

第一條　為了加強(qiáng)對(duì)公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員的管理，規(guī)范其履行職責(zé)行為，保障其合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條　本市公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員的管理監(jiān)督適用本辦法。

本辦法所稱(chēng)公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)警務(wù)輔助人員），是指面向社會(huì)公開(kāi)招聘，由公安機(jī)關(guān)直接管理使用、為公安機(jī)關(guān)警務(wù)活動(dòng)及相關(guān)工作提供輔助支持、不具有人民警察身份的工作人員，包括文職警務(wù)輔助人員和勤務(wù)警務(wù)輔助人員。

治安聯(lián)防隊(duì)員、治安志愿者、護(hù)村隊(duì)員等社會(huì)群防群治力量以及在公安機(jī)關(guān)從事保衛(wèi)、膳食、保潔等內(nèi)部后勤服務(wù)工作的人員，不屬于警務(wù)輔助人員。

第三條　警務(wù)輔助人員按照公安機(jī)關(guān)的安排，在公安機(jī)關(guān)人民警察的指揮、帶領(lǐng)下從事警務(wù)輔助工作，不得單獨(dú)或者以個(gè)人名義執(zhí)法。

警務(wù)輔助人員依法履行職責(zé)的行為受法律保護(hù)，履行職責(zé)行為的后果由其所在公安機(jī)關(guān)承擔(dān)。

第四條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)警務(wù)輔助人員管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將警務(wù)輔助人員隊(duì)伍建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃，對(duì)所需經(jīng)費(fèi)給予財(cái)政保障。

市、區(qū)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)警務(wù)輔助人員的管理工作。市、區(qū)機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)等部門(mén)按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。

第五條　本市根據(jù)區(qū)域發(fā)展、人口規(guī)模、地域范圍等情況，合理確定警務(wù)輔助人員規(guī)模，科學(xué)配置警務(wù)輔助人員力量。警務(wù)輔助人員用人額度，由公安機(jī)關(guān)和機(jī)構(gòu)編制等部門(mén)核定。

第六條　本市警務(wù)輔助人員招聘工作遵循公開(kāi)公平、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則。市公安機(jī)關(guān)會(huì)同人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)完善有關(guān)制度，統(tǒng)一招聘的基本條件、程序和標(biāo)準(zhǔn)。

第七條　警務(wù)輔助人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍；

（二）擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法，遵紀(jì)守法，品行端正；

（三）年滿(mǎn)18周歲；

（四）具備履行職責(zé)必需的工作能力、身體條件和心理素質(zhì)；

（五）文職警務(wù)輔助人員具備大學(xué)專(zhuān)科及以上文化程度，勤務(wù)警務(wù)輔助人員具備高中及以上文化程度；

（六）不存在本辦法第八條規(guī)定的情形；

（七）國(guó)家和本市規(guī)定以及具體崗位需要的其他條件。

第八條　有下列情形之一的，不得招聘為警務(wù)輔助人員：

（一）因犯罪受過(guò)刑事處罰或者涉嫌犯罪尚未結(jié)案的；

（二）受過(guò)行政拘留處罰或者因涉及賭博、毒品、賣(mài)淫、嫖娼等受過(guò)其他治安管理處罰的；

（三）被依法列為失信聯(lián)合懲戒對(duì)象的；

（四）被開(kāi)除公職、開(kāi)除軍籍的；

（五）按照國(guó)家和本市規(guī)定不得招聘為警務(wù)輔助人員的其他情形。

第九條　招聘警務(wù)輔助人員，在同等條件下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先聘用下列人員：

（一）烈士、因公犧牲人民警察的配偶、子女；

（二）退役軍人；

（三）國(guó)家和本市評(píng)定、表彰的見(jiàn)義勇為人員；

（四）具備特定崗位所需專(zhuān)業(yè)資質(zhì)或者專(zhuān)門(mén)技能的人員；

（五）警察類(lèi)、政法類(lèi)院?；蛘咂渌盒Ｓ嘘P(guān)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生；

（六）國(guó)家和本市規(guī)定應(yīng)當(dāng)優(yōu)先聘用的其他人員。

第十條　聘用警務(wù)輔助人員應(yīng)當(dāng)依法建立勞動(dòng)關(guān)系，明確警務(wù)輔助人員的崗位職責(zé)、工作時(shí)間、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)以及保密義務(wù)、違約責(zé)任等權(quán)利義務(wù)；對(duì)接受特定崗位專(zhuān)項(xiàng)技能培養(yǎng)的警務(wù)輔助人員，可以明確服務(wù)期。

第十一條　警務(wù)輔助人員應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)規(guī)章和工作制度、紀(jì)律，服從公安機(jī)關(guān)的管理，忠于職守，勤勉盡責(zé)，保守秘密，規(guī)范、文明履行職責(zé)。

第十二條　文職警務(wù)輔助人員可以協(xié)助公安機(jī)關(guān)開(kāi)展下列工作：

（一）接線(xiàn)查詢(xún)、窗口服務(wù)、檔案管理等行政管理工作；

（二）計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、通訊保障、實(shí)驗(yàn)室分析等技術(shù)支持工作；

（三）警用裝備保管和維護(hù)保養(yǎng)等警務(wù)保障工作；

（四）國(guó)家和本市規(guī)定可以由文職警務(wù)輔助人員協(xié)助開(kāi)展的其他工作。

第十三條　勤務(wù)警務(wù)輔助人員可以協(xié)助公安機(jī)關(guān)開(kāi)展下列工作：

（一）巡邏值守、治安檢查以及維護(hù)國(guó)家重大活動(dòng)和大型群眾性活動(dòng)安全秩序等維護(hù)社會(huì)治安工作；

（二）疏導(dǎo)交通，勸阻、糾正交通安全違法行為，采集交通違法信息等維護(hù)交通秩序工作；

（三）查緝毒品、盤(pán)查堵控等預(yù)防、制止違法犯罪工作；

（四）接報(bào)案、受案登記、接受證據(jù)、涉案信息采集錄入、案事件現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)，以及在公安機(jī)關(guān)辦案場(chǎng)所、監(jiān)管場(chǎng)所看管監(jiān)控違法犯罪嫌疑人、保管涉案財(cái)物等案事件辦理處置工作；

（五）接受處理群眾求助、救助受傷受困人員、開(kāi)展宣傳教育等工作；

（六）國(guó)家和本市規(guī)定可以由勤務(wù)警務(wù)輔助人員協(xié)助開(kāi)展的其他工作。

第十四條　警務(wù)輔助人員不得從事下列工作：

（一）辦理涉及國(guó)家秘密的事項(xiàng)；

（二）案件調(diào)查取證、出具鑒定報(bào)告、交通事故責(zé)任認(rèn)定；

（三）執(zhí)行刑事強(qiáng)制措施；

（四）作出行政處理決定；

（五）審核案件；

（六）保管或者配備武器、警械；

（七）國(guó)家和本市規(guī)定不得由警務(wù)輔助人員從事的其他工作。

第十五條　警務(wù)輔助人員履行職責(zé)期間，根據(jù)規(guī)定可以配備、使用信息采集記錄設(shè)備、必要的執(zhí)勤和安全防護(hù)裝備；取得警犬技術(shù)人員資格認(rèn)證的警務(wù)輔助人員可以按照規(guī)定使用警犬從事警務(wù)輔助工作。

第十六條　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定為警務(wù)輔助人員配發(fā)統(tǒng)一的工作證件、制式服裝和標(biāo)識(shí)。

警務(wù)輔助人員履行職責(zé)期間，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定攜帶工作證件、穿著制式服裝、佩戴標(biāo)識(shí)；離職時(shí)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回配發(fā)的證件、服裝和標(biāo)識(shí)。

第十七條　警務(wù)輔助人員履行職責(zé)，遇有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

（一）本人是案事件的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬的；

（二）本人或者其近親屬與案事件有利害關(guān)系的；

（三）本人與案事件當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響公正履職的。

當(dāng)事人或者其法定代理人認(rèn)為警務(wù)輔助人員存在可能影響公正履職情形的，可以要求其回避；是否回避，由警務(wù)輔助人員所在公安機(jī)關(guān)決定。

第十八條　公安機(jī)關(guān)對(duì)警務(wù)輔助人員實(shí)行分類(lèi)分級(jí)管理，根據(jù)文職警務(wù)輔助人員和勤務(wù)警務(wù)輔助人員的崗位特點(diǎn)，以及政治素質(zhì)、工作業(yè)績(jī)、業(yè)務(wù)能力、服務(wù)年限等情況，分類(lèi)明確管理要求，評(píng)定和調(diào)整層級(jí)，并與薪酬掛鉤。具體辦法由市公安機(jī)關(guān)會(huì)同機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)制定。

第十九條　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)警務(wù)輔助人員的教育、管理和監(jiān)督，開(kāi)展政治素質(zhì)、法律知識(shí)、履職規(guī)范、紀(jì)律作風(fēng)教育培訓(xùn)，提高警務(wù)輔助人員職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平；對(duì)警務(wù)輔助人員履行職責(zé)和遵紀(jì)守法情況進(jìn)行定期考核，考核結(jié)果作為實(shí)施獎(jiǎng)懲、調(diào)整層級(jí)以及決定是否留用的主要依據(jù)。

第二十條　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為警務(wù)輔助人員履行職責(zé)提供必要的工作條件和安全保護(hù)，依法保障警務(wù)輔助人員休息休假、福利待遇等合法權(quán)益。

第二十一條　市公安機(jī)關(guān)會(huì)同財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)，根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、財(cái)政狀況，警務(wù)輔助人員崗位的專(zhuān)業(yè)性、危險(xiǎn)性、勞動(dòng)強(qiáng)度以及層級(jí)等因素合理確定其薪酬標(biāo)準(zhǔn)，并動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第二十二條　公安機(jī)關(guān)、衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立完善緊急醫(yī)療救治機(jī)制，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照國(guó)家和本市規(guī)定暢通緊急救治渠道，及時(shí)救治因公負(fù)傷或者患急危重癥的警務(wù)輔助人員。

警務(wù)輔助人員因預(yù)防、制止違法犯罪行為，搶救、保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)、人民生命財(cái)產(chǎn)或者處置突發(fā)事件犧牲、致殘的，按照規(guī)定享受有關(guān)待遇；符合烈士評(píng)定條件的，依法評(píng)定為烈士，其遺屬享受撫恤待遇。

第二十三條　公安機(jī)關(guān)對(duì)工作表現(xiàn)突出、有顯著成績(jī)和重要貢獻(xiàn)的警務(wù)輔助人員，按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十四條　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)暢通投訴舉報(bào)渠道，依法及時(shí)調(diào)查處理警務(wù)輔助人員履行職責(zé)及警務(wù)輔助人員管理工作中涉嫌違法違紀(jì)行為的投訴舉報(bào)。

第二十五條　警務(wù)輔助人員違反本辦法規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定給予批評(píng)教育、降低層級(jí)、不予留用等處理；違反其他法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的，依法追究法律責(zé)任。

第二十六條　國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在警務(wù)輔助人員管理工作中違反法律法規(guī)規(guī)章或者工作制度、紀(jì)律規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按照政務(wù)處分、紀(jì)律處分等有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條　妨礙警務(wù)輔助人員依法履行職責(zé)或者對(duì)警務(wù)輔助人員實(shí)施不法侵害，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條　本辦法自2022年3月1日起施行。

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