京財會〔2022〕142號《北京市財政局北京市科學技術委員會中關村科技園區(qū)管理委員會關于印發(fā)〈北京市注冊會計師行業(yè)服務科技創(chuàng)新主體專項工作方案〉的通知》

《北京市財政局北京市科學技術委員會中關村科技園區(qū)管理委員會關于印發(fā)〈北京市注冊會計師行業(yè)服務科技創(chuàng)新主體專項工作方案〉的通知》








京財會〔2022〕142號



 

北京市人才工作局、北京注冊會計師協(xié)會、各相關單位：

為加強本市會計人才隊伍建設，提升會計服務機構(gòu)服務科技企業(yè)水平，滿足科技企業(yè)發(fā)展對財會服務的需求，營造一流的創(chuàng)新生態(tài)，特制定本工作方案。

一、工作目標

以提升注冊會計師行業(yè)服務科技企業(yè)的能力為目標，聚焦科技企業(yè)發(fā)展對財務規(guī)劃、咨詢、上市等財務服務需求，著力加強本市高水平、專業(yè)化的會計人才隊伍和財務服務機構(gòu)建設，強化高質(zhì)量財務服務對科技企業(yè)發(fā)展的支撐，圍繞智能制造、大健康和綠色智慧能源領域，培育一批高質(zhì)量硬科技企業(yè)，助力北京國際科技創(chuàng)新中心建設。

二、重點任務

（一）加強會計人才隊伍建設

1.加強高層次海外會計人才引進。聚焦企業(yè)國際化需求，著力引進具有國際執(zhí)業(yè)經(jīng)驗，具備海外法律法規(guī)、稅收、國際貿(mào)易、商務金融等專業(yè)知識，有能力服務科技企業(yè)“走出去”的會計人才，重點引進持有國外知名注冊會計師資格、中國注冊會計師資格的雙證及多證人才。對符合上述條件的北京注冊會計師協(xié)會執(zhí)業(yè)會員，納入本市海外人才引進計劃，研究其在出入境、人才住房、子女入學等方面的優(yōu)惠政策。

責任單位：市財政局，市人才工作局，市科委、中關村管委會

完成時限：2022年12月

2.著力解決會計人才“居留難”問題。針對本市會計師事務所青年人才流失率較高的問題，對于年內(nèi)為科技企業(yè)提供審計、咨詢等服務達到一定規(guī)模（如服務科技企業(yè)營收占總營收達到一定比例）的會計師事務所，在辦理人才引進和工作居住證等方面提供支持。

責任單位：市財政局，市人才工作局，市科委、中關村管委會

完成時限：2022年6月

3.創(chuàng)新高水平會計人才培養(yǎng)模式。以培養(yǎng)高端、國際化會計人才為目標，實施會計人才培養(yǎng)專項計劃。一是“請進來”與“走出去”相結(jié)合，邀請國際知名會計師來京實施培訓，資助頂尖會計師赴英美等發(fā)達國家進行理論學習、應用實踐培訓等，提升科技企業(yè)財會人才、會計師事務所會計人才專業(yè)化、國際化水平。二是搭建財會專業(yè)學生進入“獨角獸”等科技企業(yè)實踐的培養(yǎng)平臺，整合本市知名會計師事務所和高校資源，探索會計師聯(lián)合培養(yǎng)新模式。

責任單位：市科委、中關村管委會，市財政局

完成時限：2022年12月

（二）創(chuàng)新財會服務模式

4.提供全周期財會咨詢服務。鼓勵會計師事務所對科技企業(yè)提供全周期財會服務。針對初創(chuàng)科技企業(yè)，鼓勵有能力的會計師事務所聯(lián)合企業(yè)、私募基金等金融機構(gòu)共同建立“科技初創(chuàng)企業(yè)加速營”，爭取2022年完成2個加速營的建立，提供財務、管理、融資等全方位加速發(fā)展支持;針對成長期科技企業(yè)，鼓勵提供優(yōu)化商業(yè)模式、并購融資等戰(zhàn)略成長咨詢服務;針對擬上市的科技企業(yè)，鼓勵提供審計、評估及財務、稅務、內(nèi)控等上市咨詢服務。

責任單位：市科委、中關村管委會，市財政局

完成時限：2022年12月

5.引導提供優(yōu)質(zhì)會計外包服務。整合本市現(xiàn)有會計師事務所資源，為中小型科技企業(yè)提供代理記賬、納稅代理等基礎財會外包業(yè)務服務，開發(fā)多樣化戰(zhàn)略咨詢服務等，從而節(jié)省企業(yè)的財務成本，進行早期財務規(guī)劃，促進科技企業(yè)健康發(fā)展。

責任單位：市財政局，市科委、中關村管委會

完成時限：2022年9月

（三）搭建財會服務平臺

6.搭建信息共享服務平臺。為推進需求精準對接，探索在“三城一區(qū)”的科技園區(qū)設立“財會服務試點窗口”或線上窗口，遴選優(yōu)質(zhì)會計師事務所為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供財會咨詢服務，同時實現(xiàn)科技企業(yè)需求與會計師事務所服務的精準對接，提升會計師事務所服務效能。同時在各科技園區(qū)、孵化器的網(wǎng)站設立“企業(yè)財會服務需求”專欄，定期發(fā)布科技企業(yè)財會服務需求和優(yōu)質(zhì)會計師事務所名錄，暢通供需信息傳遞渠道。

責任單位：市科委、中關村管委會，市財政局

完成時限：2022年3月

7.打造財會業(yè)務培訓平臺。定期組織知名會計師事務所為各科技園區(qū)及孵化器的重點科技企業(yè)，提供審計、財務規(guī)劃、上市服務等財會培訓等。參加培訓達到一定數(shù)量的會計師事務所可納入“紅名單”，提升信用等級。

責任單位：市財政局，市科委、中關村管委會

完成時限：2022年9月

8.建立科技企業(yè)、事務所間的交流合作機制。推進會計師事務所與科技企業(yè)創(chuàng)新合作。鼓勵會計師事務所全程參與初創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)營、大賽等活動，為初創(chuàng)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)會計服務，助力企業(yè)快速成長。

責任單位：市科委、中關村管委會，市財政局

完成時限：2022年12月

9.引導科技企業(yè)間共享成熟財務制度。不同領域科技企業(yè)財務制度具有領域特色，中小型科技企業(yè)有學習借鑒同領域大型科技企業(yè)成熟的財務管理方式、制度等的意愿。鼓勵大型科技企業(yè)在不涉密的前提下為中小型科技企業(yè)分享其先進、成熟的財務會計管理辦法、企業(yè)內(nèi)控制度以及相關財會稅收知識等。

責任單位：市財政局，市科委、中關村管委會

完成時限：2022年12月

三、工作要求

（一）加強組織領導

市財政局統(tǒng)籌抓總，建立本市注冊會計師行業(yè)服務科技創(chuàng)新主體聯(lián)席會議機制，強化部門溝通協(xié)調(diào)，搭建溝通交流平臺，每季度召開一次聯(lián)席工作會議。市科委、中關村管委會，市人才工作局等單位共同參與、協(xié)同配合，實現(xiàn)信息互通、資源共享。通過落實專項工作，推動注冊會計師服務高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，切實助力科技企業(yè)發(fā)展。

（二）強化跟蹤督導

各責任部門要細化任務，圍繞階段目標，制定工作進度，夯實任務責任，嚴格按照時限要求完成任務，及時了解掌握工作進展情況，建立任務跟蹤檢查機制，提高工作效率，確保工作舉措落地見效。







 

北京市財政局

北京市科學技術委員會

中關村科技園區(qū)管理委員會

（北京市科學技術委員會代章）

2022年1月27日

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