您當前的位置：《2022年湖北省政府工作報告》（全文）
政府工作報告
——2022年1月20日在湖北省第十三屆人民代表大會第七次會議上
省長 王忠林
各位代表：
現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會報告工作，請予審議，并請省政協(xié)委員提出意見。
一、2021年工作回顧
剛剛過去的2021年，是黨和國家歷史上具有重要里程碑意義的一年，也是湖北極不平凡、極具考驗、疫后重振取得決定性成果的一年。一年來，面對百年變局和世紀疫情交織的嚴峻考驗，面對“一難兩難多難”“既要又要還要”的多重挑戰(zhàn)，面對“補回來”“追回來”的艱巨任務，全省上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，錨定習近平總書記賦予的“建成支點、走在前列、譜寫新篇”目標定位，在省委堅強領導下，主動作為、砥礪奮進，圓滿完成省十三屆人大五次會議確定的各項目標任務，交出“全年精彩”答卷，實現(xiàn)“十四五”良好開局。
——經(jīng)濟發(fā)展重回主賽道。地區(qū)生產(chǎn)總值增長12.9%，總量邁上5萬億大臺階，達到50012.94億元，實現(xiàn)歷史性跨越，排名重回全國第7位。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14.8%，固定資產(chǎn)投資增長20.4%，社會消費品零售總額增長19.9%，地方一般公共預算收入增長30.7%，分別比預期目標高4.8、10.4、4.9、10.7個百分點。年初確定的主要預期目標全面超額完成，湖北經(jīng)濟強勢復蘇重振。
——支點功能實質(zhì)性增強。“一主”“兩翼”進一步壯大，武漢城市圈經(jīng)濟總量跨越3萬億，達到30101.41億元，位居全國省域城市圈前列；武漢達到17716.76億元，襄陽、宜昌超過5000億元，分別達到5309.43億元、5022.69億元，全省1個近兩萬億、2個過五千億的龍頭帶動格局基本形成。樞紐地位進一步強化，荊荊鐵路、沿江高鐵、西十高鐵等6條高鐵加快建設，“米字型、十通向”高鐵樞紐網(wǎng)加快構建；亞洲最大專業(yè)貨運機場花湖機場建成校飛，“雙樞紐、多支線”航運格局加快形成；省港口集團掛牌運行，多式聯(lián)運集疏運體系加快完善。集聚效應進一步凸顯，三峽集團總部回遷，新增中國電建裝備集團等總部企業(yè)133家?？偼顿Y過百億元項目97個，歷年最多。湖北的經(jīng)濟牽引力顯著提升，向著建成支點目標邁出了堅實步伐。
——高質(zhì)量發(fā)展跑出加速度。動能轉(zhuǎn)換明顯加快，新增高新技術企業(yè)4100戶、達到14500戶。高技術制造業(yè)增加值增長30.2%。“光芯屏端網(wǎng)”、汽車制造與服務、大健康、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)加速邁向萬億級。光谷、隆中、三峽等9個湖北實驗室實體化運行。企業(yè)效益明顯改善，41個工業(yè)行業(yè)大類39個正增長，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長27%。財稅質(zhì)量明顯提升，在大幅減稅降費情況下，稅收收入增長33.1%，占比達到78%，創(chuàng)18年來最好水平。質(zhì)量齊升成為湖北發(fā)展的鮮明特征。
——改革開放激發(fā)新活力。省屬國資國企改革破題成勢，實現(xiàn)戰(zhàn)略性重組、革命性重塑。新增市場主體114萬戶、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1697家，均為歷年最多。資本市場建設實現(xiàn)歷史性突破，新增上市公司20家，比上年翻了一番。企業(yè)增值稅銷售開票金額增長26.2%，首次突破10萬億元。外交部藍廳湖北全球特別推介活動取得圓滿成功，產(chǎn)生廣泛國際影響。成功舉辦中國5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會、華創(chuàng)會、漢交會、楚商大會、世界大健康博覽會、首屆中國（武漢）文化旅游博覽會等國際性、全國性活動52場，歷年最多。招引億元以上項目5796個、總金額3.8萬億元，分別增長30.4%、37.7%，在鄂投資世界500強企業(yè)達到324家。貨物進出口總額增長24.8％，首次突破5000億大關，達到5374億元。經(jīng)濟活躍度、開放度明顯提升，湖北以更加自信的姿態(tài)走向世界。
——民生福祉更加有保障。脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固拓展，如期全面建成小康社會。民生支出占比達到79.2%，創(chuàng)歷史新高。城鎮(zhèn)新增就業(yè)93.8萬人，吸引高校畢業(yè)生留鄂來鄂就業(yè)創(chuàng)業(yè)39.1萬人，實現(xiàn)了較快增長、較低通脹、較好就業(yè)的多重目標動態(tài)平衡。打贏局部疫情殲滅戰(zhàn)，以最小代價取得最好防控效果，連續(xù)5個月沒有新增本土病例?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到86.7%，國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達到93.7%。發(fā)展更有溫度，民生更有質(zhì)感。
志不求易者成，事不避難者進。過去一年，全省上下負重前行、向難求成，付出超乎尋常的努力，取得超出預期的成效。主要做了以下工作：
（一）著力保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行，疫后重振呈現(xiàn)新氣象。堅持把穩(wěn)增長作為頭等大事，全力抓調(diào)度、穩(wěn)預期、保運行，持續(xù)推動中央支持湖北一攬子政策落地見效，加快實施疫后重振補短板強功能“十大工程”，經(jīng)濟保持全面恢復、快速增長、質(zhì)效提升、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢。千方百計擴投資。扎實推進投資和重大項目建設，全年實施10億元以上項目1101個，4條高速公路建成，青山、宜都、赤壁等6座長江大橋通車，已建在建高鐵實現(xiàn)市州全覆蓋。華為、小米、華星光電、寧德時代、億緯鋰能等一批知名企業(yè)加大在鄂投資布局。千方百計促消費。推出提振消費11條等系列措施，積極促進新型消費，擴大縣鄉(xiāng)消費，限上企業(yè)網(wǎng)絡零售額增長25.9%。發(fā)放4批湖北消費券，直接帶動消費超過50億元。克服疫情影響，全年接待游客5.45億人次，旅游綜合收入5750億元，恢復程度高出全國平均水平兩成左右。千方百計穩(wěn)企業(yè)。直面市場主體需求，強化助企紓困政策落實，新增減稅降費300億元以上。著力解決企業(yè)融資難融資貴問題，金融機構新增貸款7166億元，普惠小微企業(yè)貸款新增1115億元。有效破解缺芯、缺料、缺煤、缺柜、缺工等難題，我省是全國4個沒有拉閘限電的省份之一。
（二）著力推進發(fā)展動能轉(zhuǎn)換，轉(zhuǎn)型升級開創(chuàng)新局面。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，加快推動科教優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。科技強省立起“四梁八柱”。堅持把科技自立自強當使命、視創(chuàng)新創(chuàng)造如生命、抓創(chuàng)新發(fā)展像拼命，制定“1+4”科技政策體系，全力爭創(chuàng)武漢國家科技創(chuàng)新中心和湖北東湖綜合性國家科學中心，以東湖科學城為核心區(qū)域的光谷科創(chuàng)大走廊初見雛形。脈沖強磁場設施優(yōu)化提升、作物表型組學研究、深部巖土工程擾動模擬3個重大科技基礎設施納入國家“十四五”規(guī)劃，數(shù)量居全國前列。新增紡織新材料與先進加工技術、精細爆破2個國家重點實驗室，總數(shù)達到30個、全國第4。新增數(shù)字建造、智能設計與數(shù)控2個國家技術創(chuàng)新中心。華中科技大學、武漢大學獲批國家醫(yī)療器械監(jiān)管科學研究基地。華為人工智能計算中心投入運營，武漢超算中心開工建設。涌現(xiàn)出超快激光器、400G硅光芯片等一大批重大科技成果，高密度高可靠電子封裝關鍵技術及成套工藝等24個項目獲國家科學技術獎勵。新晉院士8位，總數(shù)達到81位。新增國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)3家、國家級科技企業(yè)孵化器9家。黃石、荊門獲批國家創(chuàng)新型城市。漢襄宜國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)獲批，武漢量子技術研究院等一批新型研發(fā)機構成為創(chuàng)新發(fā)展生力軍。全省技術合同成交額增長25%，突破2000億元?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構建。聚焦打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領、先進制造業(yè)主導、現(xiàn)代服務業(yè)驅(qū)動的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實行重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，推動形成以5個萬億級支柱產(chǎn)業(yè)、10個五千億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、20個千億級特色產(chǎn)業(yè)為骨架的“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。新增黃石、孝感、隨州、仙桃4個國家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點，總數(shù)達到10個、全國第3。實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育行動，京東方10.5代線、聯(lián)影醫(yī)療器械等項目建成投產(chǎn)，“武漢造”衛(wèi)星下線，東風嵐圖、小鵬汽車、吉利路特斯、邁瑞醫(yī)療等項目加快建設，湖北成為全國最大的光電子芯片、中小尺寸顯示面板基地，全國重要的商業(yè)航天、新能源汽車與智能網(wǎng)聯(lián)汽車基地。數(shù)字經(jīng)濟加快發(fā)展，規(guī)模達到2萬億元。新建5G宏基站1.85萬個，總數(shù)達到5萬個，實現(xiàn)5G網(wǎng)絡縣城全覆蓋。實施企業(yè)技改提能行動，完成工業(yè)技改項目6342個，技改投資增長37.9%。新增制造業(yè)單項冠軍企業(yè)8家，總數(shù)達到25家。實施現(xiàn)代服務業(yè)提升行動，科研技術服務業(yè)營收增長23.2%，武漢獲批陸港型國家物流樞紐，武漢經(jīng)開區(qū)、十堰經(jīng)開區(qū)列入國家現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)融合發(fā)展試點。金融機構存款余額7.2萬億元、增長7.9%，貸款余額6.7萬億元、增長12%。
（三）著力實施區(qū)域發(fā)展布局，協(xié)調(diào)發(fā)展邁出新步伐。支持“一主”做大做強，“兩翼”主動爭位，“全域”整體發(fā)力，多點支撐、協(xié)同共進的格局加快形成。“一主”“兩翼”一體化步伐加快。制定三大城市圈（群）發(fā)展實施意見和三年行動方案，整體推進規(guī)劃同編、交通同網(wǎng)、科技同興、產(chǎn)業(yè)同鏈、民生同保。武鄂黃黃咸共建光谷科創(chuàng)大走廊，襄十隨神聯(lián)合武漢打造萬億汽車產(chǎn)業(yè)大走廊，宜荊荊恩攜手建設國家級磷化工產(chǎn)業(yè)集群、文旅產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。139條市際瓶頸路加快建設，武漢至鄂州地鐵開通運營，公積金、醫(yī)保等529項民生高頻服務事項實現(xiàn)跨市通辦。縣域底板加快抬升。啟動擴權賦能強縣改革，推行“縣直報省、省直達縣”，下放行政權力120余項，縣市區(qū)獲得更大發(fā)展自主權。實施“百強進位、百強沖刺、百強儲備”工程，7個縣市進入全國百強，22個縣市入圍中部百強，66個縣域重點成長型產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值超過8000億元。區(qū)域合作不斷深化。長江中游三省常態(tài)化合作機制正式建立，“1+6”戰(zhàn)略合作事項加快落地。建立鄂港合作會議機制，促進科技、投資、經(jīng)貿(mào)、人才等多維度深層次合作共贏。加強與滬蘇浙交流合作。深入開展援藏援疆工作。鄉(xiāng)村振興扎實推進。推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加強各項政策統(tǒng)籌，開展省內(nèi)協(xié)作幫扶，37個脫貧縣全部納入鄉(xiāng)村振興重點幫扶，17.67萬監(jiān)測對象消除返貧致貧風險，全省脫貧人口人均純收入1.28萬元、增長32.8%。打好農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供主動仗和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強省建設攻堅戰(zhàn)，十大重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈加快發(fā)展，新增國家級龍頭企業(yè)20家、“三品一標”公共品牌402個，糧食總產(chǎn)量連續(xù)9年保持在500億斤以上。潛江等3地獲批創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。全面實施鄉(xiāng)村建設行動，新改建農(nóng)村公路2萬公里，330個“擦亮小城鎮(zhèn)”示范型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設有序推進，11400個示范村、整治村面貌持續(xù)改善，美麗村莊成為廣大農(nóng)民的幸福家園。
（四）著力加強營商環(huán)境建設，市場活力得到新提升。堅持以改革破難題增動力，以開放聚資源拓空間，推動深層次改革與高水平開放互促共進，全力打造一流營商環(huán)境。“高效辦成一件事”扎實推進。2149個事項“一網(wǎng)通辦”，21個高頻事項“一事聯(lián)辦”，市縣兩級政務服務中心“一窗通辦”全覆蓋，1325個事項“跨省通辦”。全面推行企業(yè)開辦“一張表、一窗辦、一日辦、零費用”。政務服務辦理環(huán)節(jié)減少75%，申請材料減少50%，跑動次數(shù)減少83%，辦理時限減少79%，辦事便捷度大幅提升。深入開展“清減降”專項行動，修改或廢止涉營商環(huán)境政府規(guī)章和規(guī)范性文件52件。民間投資增長25%，占全部投資比重達到62.1%。九州通、卓爾控股邁入“千億俱樂部”，32家民營企業(yè)營收過百億，民營經(jīng)濟穩(wěn)健前行。重點領域改革成效明顯。蹄疾步穩(wěn)深化國資國企改革重組，首批5家企業(yè)揭牌。完善財政資金常態(tài)化直達機制。設立鐵路發(fā)展基金，引導社會資本投入鐵路建設。實施轉(zhuǎn)供電改革，有效降低企業(yè)用電成本。農(nóng)村、供銷、公共資源交易等領域改革持續(xù)深化。對外開放能級大幅提升。湖北自貿(mào)區(qū)23項經(jīng)驗全國推廣。中歐班列（武漢）往返班次增長97%。襄陽、黃石獲批綜合保稅區(qū)。宜昌市伍家崗區(qū)、荊門市高新區(qū)等4地新獲批國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地。國際貿(mào)易“單一窗口”主要業(yè)務覆蓋率達到100%，貨物進出口整體通關時間比2017年分別壓縮83.1%、96.5%。湖北開放活力持續(xù)增強，正加速成為內(nèi)陸開放新高地。
（五）著力推進綠色崛起，美麗湖北建設取得新成效。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，深入推進生態(tài)省建設，以高水平保護促進高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活。長江大保護走深走實。實施長江高水平保護十大攻堅提升行動，全面推行河湖長制、林長制，關改搬轉(zhuǎn)沿江化工企業(yè)30家，治理礦山298個，退耕退湖退垸還濕4萬畝，完成造林196.6萬畝，近千萬畝禁捕水域全面實現(xiàn)“四清四無”。長江、漢江干流湖北段水質(zhì)保持Ⅱ類，丹江口水庫水質(zhì)持續(xù)為優(yōu)，有力保證了“一江清水東流”“一庫清水北送”。污染治理效果明顯。深化工業(yè)源、移動源、城鄉(xiāng)面源“三源共治”，17個重點城市PM_2.5平均濃度比過去三年均值下降12.8%。協(xié)同推進水災害防治、水資源節(jié)約、水生態(tài)保護、水環(huán)境治理，城市污水處理率達到96%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設施實現(xiàn)全覆蓋，縣級以上集中飲用水源全部達標。土壤環(huán)境質(zhì)量安全可控。中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改有力有效。綠色發(fā)展步伐加快。統(tǒng)籌推動減污降碳協(xié)同增效，淘汰過剩水泥產(chǎn)能290萬噸，清潔能源裝機占比達到61.8%。建成運行全國碳排放權注冊登記系統(tǒng)，碳市場配額成交規(guī)模居全國前列，湖北成為全國碳資產(chǎn)大數(shù)據(jù)中樞。黃岡市羅田縣、恩施州宣恩縣等7地新獲批國家生態(tài)文明建設示范區(qū)。全省生態(tài)安全屏障更加牢固，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的綠色根基進一步夯實。
（六）著力兜住兜牢民生底線，社會事業(yè)實現(xiàn)新進步。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，補齊民生短板，破解民生難題，提升人民生活水平。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長9.7%、12%。扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，解決群眾急難愁盼問題7568項。民生保障更加有力。優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生，持續(xù)做好重點群體就業(yè)工作。“零工驛站”工作經(jīng)驗獲國務院肯定。完善社會保障體系，基本醫(yī)保參保率超過97%，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金“17連增”。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險實現(xiàn)省級統(tǒng)籌。社會救助兜底保障190.6萬人，實施臨時救助19萬人次。完成老舊小區(qū)改造71.3萬戶、棚戶區(qū)改造4.2萬套、適老化改造1.1萬戶、無障礙改造1萬戶。公共服務更加優(yōu)質(zhì)。義務教育“雙減”全面啟動，高考綜合改革平穩(wěn)有序推進。新增公辦幼兒園學位7萬個，統(tǒng)籌安置隨遷子女入學10萬名。補充編內(nèi)中小學教師1.3萬名。全力打造疾控體系改革和公共衛(wèi)生體系建設“湖北樣板”，“一中心、四基地”加快推進，二級以上綜合醫(yī)院發(fā)熱門診、定點醫(yī)院改造全面完成，縣（市）三甲醫(yī)院達到9家，建成縣域醫(yī)共體130個，配備大學生村醫(yī)4777人。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補貼標準提高30元、達到580元/人年，普通門診費用實現(xiàn)跨省直接結算。集中帶量采購、醫(yī)保談判促進藥品和高值醫(yī)用耗材大幅降價。關心關注婦女兒童健康，為38萬名農(nóng)村適齡婦女開展“兩癌”免費篩查，為35萬名新生兒免費進行遺傳代謝性疾病和聽力篩查。隆重舉行“壯麗航程”等慶祝建黨百年系列文化活動，成功舉辦第四屆湖北藝術節(jié)，生動展現(xiàn)百年黨史輝煌成就、荊楚兒女奮斗故事。省科技館新館、省博物館三期開館，支持53個縣提升公共文化設施，圖書分館、文化分館覆蓋85%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建成數(shù)字農(nóng)家書屋1.6萬個。天門石家河遺址、孝感睡虎地秦墓等6個項目入選百年百大考古發(fā)現(xiàn)。14件作品獲中國新聞獎，創(chuàng)歷史最好成績。湖北健兒頑強拼搏，東京奧運會、十四屆全運會摘金奪銀，創(chuàng)歷史新高。社會治理更為有效。推動基層治理重心下移、力量下沉，做強街鎮(zhèn)、夯實社區(qū)（村），選派駐村工作隊1.26萬支、駐村干部4.04萬人。豐富基層群眾自治全過程民主實踐，完成村（居）民委員會換屆選舉。深入推進民族團結進步創(chuàng)建，積極穩(wěn)妥做好宗教工作。國防動員、人防工作切實加強。外事僑務、對臺工作務實開展。工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會等群團組織橋梁紐帶作用有效發(fā)揮。新型智庫建設成效明顯。檔案、保密、參事、文史等工作扎實推進。
（七）著力筑牢加固安全防線，統(tǒng)籌發(fā)展和安全展現(xiàn)新作為。堅持總體國家安全觀，樹牢系統(tǒng)觀念、底線思維，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。疫情防控決定性成果持續(xù)鞏固。時刻繃緊防控之弦，在世界疫情嚴峻復雜、國內(nèi)疫情多點散發(fā)的情況下，堅持“四傘并舉、常急兼?zhèn)?、精準施策、統(tǒng)籌均衡”，完善立體型常態(tài)化科學精準防控機制和局部應急處置機制，建強綜合流調(diào)、核酸檢測、醫(yī)療救治三支隊伍，壓實四方責任。累計隔離境外人員17.4萬人，管控重點地區(qū)來鄂返鄂人員99.98萬人，登記檢測入庫進口冷鏈食品14.3萬噸，有效堵住了疫情輸入漏洞，做到了防控不松懈、疫情不反彈、發(fā)展不停步。推動武生所新冠疫苗擴產(chǎn)上市。累計接種疫苗1.2億劑次，3歲以上人群接種覆蓋率達到87.45%，免疫屏障加快構建。平安湖北建設扎實推進。一體實施“打防管控建”，鞏固掃黑除惡專項斗爭成果，積極開展矛盾糾紛多元化解，實施信訪突出問題專項治理，有效處置金融、房地產(chǎn)等領域風險，扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，成功應對漢江超長秋汛，社會大局保持安全穩(wěn)定，獲評全國平安建設優(yōu)秀省份。
（八）著力提升政府治理效能，自身建設取得新進展。緊扣省委打造“好正實優(yōu)”省份要求，加快轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府公信力和執(zhí)行力。扎實開展黨史學習教育，進一步增強政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。堅持依法行政，自覺接受人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，積極聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體意見。提請省人大常委會審議地方性法規(guī)草案7件，辦理人大代表建議721件、政協(xié)提案649件。編制完成省“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要及103個專項規(guī)劃。提高行政效率，修訂完善省政府黨組工作規(guī)則、常務會議議事決策規(guī)則、“三重一大”決策規(guī)則等制度，建立健全周例會調(diào)度、每日工作動態(tài)、情況反饋、督查落實、考核評價五項機制，大力推行“四不兩直”“一線工作法”，嚴督實查、跟蹤問效，馬上辦、快落實形成風氣。強化正風肅紀，加強黨風廉政建設，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，深入開展形式主義、官僚主義和不擔當不作為問題專項整治。完成省級行政事業(yè)單位非經(jīng)營性資產(chǎn)清理。扎實推進中央第六輪巡視、國家統(tǒng)計督察反饋問題整改。支持紀檢監(jiān)察機關履行職責，依法開展審計監(jiān)督。務實擔當、干凈干事的氛圍更加濃厚。
惟其艱難，方顯勇毅。過去一年，世界經(jīng)濟復蘇艱難曲折，新冠肺炎疫情陰霾籠罩，極端天氣事件多發(fā)頻發(fā)，湖北一路承壓、一路向好，發(fā)展立柱架梁，拼搏贏得精彩，成績值得珍惜。這是以習近平同志為核心的黨中央掌舵領航的結果，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是省委團結帶領全省上下同心協(xié)力、奮勇拼搏的結果，是省人大、省政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結果。在此，我代表省人民政府，向全省各族人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、各人民團體和各界人士，向駐鄂人民解放軍、武警官兵、中央駐鄂單位，向關心支持湖北發(fā)展的海內(nèi)外人士，致以崇高敬意和衷心感謝！
各位代表！過去一年的生動實踐，讓我們深切體會到，加快湖北疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展，必須始終堅持黨的全面領導，堅持“兩個確立”、做到“兩個維護”，學思踐悟習近平新時代中國特色社會主義思想，全面推動黨中央決策部署和省委工作要求落實落地。必須始終堅持人民至上，牢記讓人民生活幸福這個“國之大者”，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，在高質(zhì)量發(fā)展中創(chuàng)造高品質(zhì)生活。必須始終堅持新發(fā)展理念，聚焦發(fā)展不平衡不充分這個最大實際，以思想破冰引領發(fā)展突圍，以干在實處推動走在前列，積極服務和融入新發(fā)展格局。必須始終堅持系統(tǒng)觀念，準確把握時與勢、危與機、穩(wěn)與進、當前與長遠、發(fā)展與安全的關系，唯干唯實唯先、善謀善作善成。必須始終堅持勠力同心攻堅克難，全省一盤棋、上下一條心，弘揚偉大抗疫精神，把英雄湖北、英雄人民的英雄氣質(zhì)轉(zhuǎn)化為越是艱險越向前的大無畏氣概，始終保持“拼、搶、實”的狀態(tài)和作風，勇于戰(zhàn)勝前進道路上的一切艱難險阻。
思危方能居安，知憂才能克難。我們清醒地認識到，湖北發(fā)展還面臨不少困難和問題。外部環(huán)境更趨嚴峻復雜，受疫情沖擊，我省近兩年平均增速仍低于全國平均水平，總體仍處于“復元氣、補損失”階段。經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力，消費恢復偏慢，部分行業(yè)供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)緊張，鋼鐵、石化、傳統(tǒng)汽車等產(chǎn)業(yè)面臨發(fā)展瓶頸，中小微企業(yè)經(jīng)營存在困難。就業(yè)結構性矛盾比較突出，部分群體就業(yè)難、企業(yè)招工難同時存在。民生領域還有不少短板，托幼、養(yǎng)老等優(yōu)質(zhì)公共服務供給不足。磷石膏處理等生態(tài)環(huán)境問題尚未緩解，安全生產(chǎn)、債務風險等潛在隱患不容忽視。部分政府工作人員作風不實、能力不足，不同程度存在形式主義、官僚主義問題，營商環(huán)境中的頑瘴痼疾尚未根本解決。對這些問題，我們一定高度重視，采取有力措施，切實加以解決。
二、2022年工作思路和重點任務
今年是黨的二十大召開之年，是實施“十四五”規(guī)劃關鍵之年，省第十二次黨代會也將召開，做好今年工作意義重大。當前我省仍處于宏觀政策加持窗口期、疫后恢復成勢見效期、新舊動能轉(zhuǎn)換加速期、區(qū)域?qū)嵙φw提升期，困難與希望同在，挑戰(zhàn)與機遇并存，我們要乘勢而上、排難而進，在危機中育新機、于變局中開新局，奮力實現(xiàn)“開局企穩(wěn)、復元打平、再續(xù)精彩”。
今年工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，認真貫徹習近平總書記考察湖北、參加湖北代表團審議時的重要講話精神，落實好省委十一屆七次、八次、九次、十次全會和省委經(jīng)濟工作會議部署，弘揚偉大建黨精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，把握新發(fā)展階段，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務和融入新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側結構性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，持續(xù)改善民生，鞏固疫后重振決定性成果，穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，營造平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風清氣正的政治環(huán)境，迎接黨的二十大勝利召開。
經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右，在實際工作中盡可能爭取更好的結果；城鎮(zhèn)新增就業(yè)70萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)；居民消費價格漲幅3%左右；居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步；糧食產(chǎn)量保持在500億斤以上；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善；能耗強度目標在“十四五”規(guī)劃期內(nèi)統(tǒng)籌考核，并留有適當彈性。
7%左右的經(jīng)濟增長預期目標，符合中央精神，體現(xiàn)了穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，把穩(wěn)增長放在更加突出位置的重要要求，體現(xiàn)了主動作為、奮發(fā)有為，扛起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤責任的政治擔當。符合湖北實際，與我省經(jīng)濟潛在增長率相適應，與去年以來逐季回升的復蘇態(tài)勢相銜接，與全省發(fā)展支撐相匹配，有利于穩(wěn)定預期、提振信心，有利于解決就業(yè)、保障民生，有利于激發(fā)發(fā)展勢能、保持區(qū)域競爭優(yōu)勢。符合人民期待，湖北疫后重振承載著習近平總書記“三個一定能”的殷切期望，承載著人民群眾對美好生活的強烈期盼。無論困難挑戰(zhàn)有多大，我們都要拿出開頂風船、啃硬骨頭的決心和意志，咬定目標不放松、不達目的不罷休，在穩(wěn)的前提下奮力求進、質(zhì)量并進。重點做好以下方面工作。
（一）堅定不移鞏固回穩(wěn)向好態(tài)勢，切實推動經(jīng)濟發(fā)展行穩(wěn)致遠。著眼穩(wěn)增長大局，思想向穩(wěn)增長統(tǒng)一、政策向穩(wěn)增長傾斜、投入向穩(wěn)增長集聚。更大力度幫助市場主體恢復發(fā)展。落實中央組合式減稅降費政策，出臺新一輪降成本措施。促進中小微企業(yè)融資增量、擴面、降價，新增普惠小微企業(yè)貸款不低于1200億元。實行“直通車式”服務機制，實施更大范圍“免申即享”。大力整治政府部門、事業(yè)單位、大企業(yè)拖欠中小微企業(yè)賬款行為。我們要真招實策為企業(yè)紓困解難，真金白銀為企業(yè)添薪助力。更大力度擴大有效投資。緊盯總投資10.3萬億的11287個億元以上項目，能開則開、能快則快，全年投資增長10%以上。適度超前開展基礎設施投資。交通方面，加快沿江高鐵、西十高鐵等15個鐵路項目建設；大力推進京港澳高速湖北段等26個高速公路項目建設；新開工漢北河南垸至新溝段航道工程等6個水運項目；推動花湖機場投入運營，加快天河機場三跑道等5個機場項目開工建設。水利方面，推進碾盤山、杜家臺、華陽河等重大工程建設，開工引江補漢、鄂北二期、姚家平水利樞紐等項目。能源方面，加快建設襄陽宜城火電、荊州熱電二期、隨州電廠等火電項目和黃岡平坦原、咸寧大幕山、宜昌清江等抽水蓄能項目，實施金上至湖北直流特高壓等輸配電項目，推進宜昌、恩施頁巖氣勘探開發(fā)。新型基礎設施方面，加快建設中國電信、三峽東岳廟等10個大數(shù)據(jù)中心，新建5G宏基站2.6萬個。穩(wěn)投資是穩(wěn)增長的關鍵之關鍵，我們要盯著項目干、圍繞項目轉(zhuǎn)，以高質(zhì)量項目投資推動高質(zhì)量發(fā)展。更大力度促進消費持續(xù)恢復。深入實施促進消費擴容升級三年行動，力爭社會消費品零售總額增長10%以上。構建多級城市消費梯隊，支持武漢建設國際消費中心城市，襄陽、宜昌打造區(qū)域性消費中心城市，其他市州創(chuàng)建特色消費中心城市。培育新能源汽車、綠色智能家電等消費熱點。支持直播電商、智慧零售等新業(yè)態(tài)發(fā)展。開展“荊楚購物節(jié)”“歡購荊楚夜”等活動。嚴厲打擊假冒偽劣，持續(xù)改善消費環(huán)境。創(chuàng)建國家級全域旅游示范區(qū)，支持武漢、襄陽、宜昌、荊州建設國家文旅消費示范城市，全力打造世界知名旅游目的地。
（二）堅定不移實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，切實加快新舊動能轉(zhuǎn)換。強化高水平科技自立自強硬核支撐，依靠科技創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，打通從科技強到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強的通道。著力營造一流創(chuàng)新生態(tài)。推進科技體制改革三年行動，打造政產(chǎn)學研金服用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體。實施科技金融“滴灌行動”升級版，設立省科技創(chuàng)新發(fā)展基金。創(chuàng)新“揭榜掛帥”等制度，加快落實科技重大專項。實施重大科技成果產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持工程、科技成果轉(zhuǎn)化提速行動，探索職務成果賦權改革、高校院所設立技術轉(zhuǎn)移機構，打造產(chǎn)教研成果轉(zhuǎn)化聯(lián)動體，技術市場成交額達到2500億元以上。著力打造重大科創(chuàng)平臺。全力爭創(chuàng)“兩個中心”，加快光谷科創(chuàng)大走廊82個重大項目建設，推動大科學裝置集群建設，支持9家湖北實驗室高效運行、努力爭創(chuàng)國家實驗室。積極創(chuàng)建國家技術創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心。實施基礎研究十年行動。支持襄陽、宜昌建設省域科技創(chuàng)新中心。促進省級以上高新區(qū)提檔升級。著力培育壯大創(chuàng)新力量。發(fā)揮高校和科研院所領軍作用，加快建設世界一流科研機構。深入實施高新技術企業(yè)“十百千萬”行動計劃，新增高新技術企業(yè)4000家以上、國家級專精特新企業(yè)200家以上、“瞪羚”企業(yè)100家以上。弘揚企業(yè)家精神，促進創(chuàng)新發(fā)展。著力建設科技人才隊伍。發(fā)揮院士專家引領作用，實施“楚天英才計劃”，打造一批科技領軍人才和創(chuàng)新團隊，培育一批卓越工程師。優(yōu)化科技人才分配激勵機制和評價機制，賦予科學家更大技術路線決定權、經(jīng)費支配權、資源調(diào)度權。我們要讓各類優(yōu)秀人才近悅遠來，加速把“楚才在鄂”優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為“楚才興鄂”現(xiàn)實生產(chǎn)力。
（三）堅定不移推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，切實做大做強現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，在奔跑中調(diào)整呼吸，在超車中變換賽道，加快調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結構、做強產(chǎn)業(yè)實力、構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。狠抓強鏈補鏈延鏈穩(wěn)鏈。按照產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展理念，建立每個產(chǎn)業(yè)集群“一張產(chǎn)業(yè)地圖、一個實施方案、一位省領導領銜、一個專家團隊跟進、一套工作專班服務”的“五個一”工作機制，推動“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群迅速壯大。打造世界一流的“光芯屏端網(wǎng)”等新一代信息技術產(chǎn)業(yè)，建成全國領先的汽車制造、現(xiàn)代化工、大健康、航空航天產(chǎn)業(yè)基地和現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工新高地。力爭培育國家級領航企業(yè)10家以上，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1500家以上、市場主體100萬戶以上，形成大企業(yè)頂天立地、小企業(yè)鋪天蓋地格局。狠抓新興產(chǎn)業(yè)培育。緊盯482個億元以上新興產(chǎn)業(yè)重點項目，推動華星光電t5、東風本田DD30等盡快投產(chǎn)，高技術制造業(yè)增加值增長15%以上。持續(xù)實施數(shù)字經(jīng)濟躍升工程，促進數(shù)字技術和實體經(jīng)濟深度融合，催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，打造數(shù)字經(jīng)濟高地，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值增長20%以上。啟動30個產(chǎn)業(yè)基礎再造項目，實施高端芯片、北斗導航、人工智能等一批攻關任務。前瞻布局量子信息、未來網(wǎng)絡、氫能、精準醫(yī)療、腦科學與類腦研究等未來產(chǎn)業(yè)。狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改。扎實推進“技改提能、制造煥新”三年行動，推動現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)深度融合，實施億元技改項目1500個以上，技改投資超過5000億元。培育國家級綠色工廠20家以上、5G全連接工廠30家以上。狠抓湖北品牌建設。深入實施品牌創(chuàng)建、品牌培育、品牌提升行動，叫響“湖北工匠”“匠心湖北”，做強“湖北老字號”“荊楚優(yōu)品”，打造楚茶、楚菜、楚酒品牌，讓“湖北制造”譽滿五洲、“荊楚味道”香飄四海。
（四）堅定不移服務和融入新發(fā)展格局，切實構建高水平對外開放“新沿海”。著力打造國內(nèi)大循環(huán)重要節(jié)點和國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接，做強做優(yōu)綜合交通樞紐、多式聯(lián)運集疏運體系、低成本高效率現(xiàn)代物流體系、高標準市場體系，把地理優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。加快建設現(xiàn)代交通物流體系。支持武漢、襄陽、宜昌、十堰、鄂州等建設國家物流樞紐承載城市。加快三峽樞紐聯(lián)運轉(zhuǎn)運、陽邏港聯(lián)運、黃石新港等67個多式聯(lián)運重點項目建設，支持武漢、襄陽、荊州等地爭創(chuàng)第四批國家多式聯(lián)運示范工程。完善縣鄉(xiāng)村三級流通體系，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城雙向渠道。加快推進高水平開放。積極融入共建“一帶一路”，爭取中歐班列區(qū)域性樞紐節(jié)點建設。落實自貿(mào)區(qū)跨境服務貿(mào)易負面清單。大力發(fā)展海外倉、跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)。支持鄂州、荊州、荊門、仙桃申報綜合保稅區(qū)。抓住RCEP生效實施機遇，推動優(yōu)勢產(chǎn)品擴大出口，貨物進出口增長12%以上。高質(zhì)量建設中法武漢生態(tài)示范城等中外合作園區(qū)。高水平辦好中國-北歐經(jīng)貿(mào)合作論壇、世界500強對話湖北等開放交流活動，推動湖北的國際朋友圈越擴越大、開放合作路越走越寬。
（五）堅定不移全面深化改革，切實打造市場化法治化國際化營商環(huán)境。堅持以高水平制度供給推動營商環(huán)境革命，加快形成疫后重振新標識、高質(zhì)量發(fā)展新動能、區(qū)域價值提升新優(yōu)勢。持續(xù)推進“高效辦成一件事”。深化“放管服”改革，推動數(shù)字賦能、業(yè)務協(xié)同、流程再造、制度重塑，做到線上只進一網(wǎng)、線下就近辦理。探索項目測繪“多測合一”、各類規(guī)劃“多規(guī)合一”、專題評價“多評合一”、圖紙審查“多審合一”、竣工驗收“多驗合一”,加快“證照分離”“一業(yè)一證”改革，“一事聯(lián)辦”事項擴大到40項以上。持續(xù)深化重點領域改革。完成國企改革三年行動任務，推動省屬國資國企做大做強。健全財政常態(tài)化直達機制。深化金融領域改革，大力發(fā)展綠色金融、科技金融，全面提升省域金融服務功能，引導金融機構新增貸款7700億元以上。大力發(fā)展資本市場，新增上市企業(yè)20家，提升企業(yè)直接融資能力。加強知識產(chǎn)權保護。構建守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，讓守信者一路暢通、失信者寸步難行。持續(xù)營造公平競爭環(huán)境。常態(tài)化開展民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境評價，落實民營企業(yè)參與重大涉企政策出臺機制，完善領導干部聯(lián)系服務民營企業(yè)制度，當好有呼必應、無事不擾的“店小二”，擦亮湖北營商環(huán)境金字招牌。
（六）堅定不移推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，切實提升區(qū)域競爭力影響力。緊扣一體化、高質(zhì)量，加快形成“強核、壯圈、帶群”多點支撐、多極發(fā)力的格局。推動城市圈（群）協(xié)同發(fā)展。做大做強武漢城市圈，加快建成全國最具發(fā)展活力、最具競爭力、最具影響力、綜合實力最強的省域都市圈，全力打造引領湖北、支撐中部、輻射全國、融入世界的全國重要增長極。推進襄十隨神、宜荊荊恩城市群南北列陣建設，加快建成全省高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。支持武漢進一步提升城市能級和核心競爭力，加快建設國家中心城市和長江經(jīng)濟帶核心城市，支持襄陽、宜昌打造中部非省會城市龍頭，加快打造一批省域區(qū)域性中心城市。編制實施城市圈（群）國土空間一體化規(guī)劃。實現(xiàn)更多民生高頻服務事項跨市通辦。豐富城市形態(tài)，強化城市功能，大力發(fā)展城市經(jīng)濟。推動縣域突破性發(fā)展。打好縣域經(jīng)濟發(fā)展攻堅戰(zhàn)、整體戰(zhàn)，縱深推進擴權賦能強縣改革，大力發(fā)展塊狀經(jīng)濟、網(wǎng)狀經(jīng)濟，加快71個縣域省級以上開發(fā)區(qū)提檔升級，力爭千億縣達到5個、過500億的達到18個。扎實推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化，深入實施縣城品質(zhì)提升、擦亮小城鎮(zhèn)行動。健全常住地提供基本公共服務制度，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。推動區(qū)域合作發(fā)展。實施長江中游三省協(xié)同推動高質(zhì)量發(fā)展行動計劃。推動漢江生態(tài)經(jīng)濟帶、三峽生態(tài)經(jīng)濟合作區(qū)協(xié)同發(fā)展，深化大別山區(qū)域省際合作。繼續(xù)做好援藏援疆工作。加快革命老區(qū)、民族地區(qū)發(fā)展。
（七）堅定不移推進鄉(xiāng)村全面振興，切實加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，守牢保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，以“三農(nóng)”主動助力全局主動。加快建設農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強省。扎實推進新一輪優(yōu)質(zhì)糧食工程。強化生豬、家禽、蔬菜、油料、水產(chǎn)品等初級產(chǎn)品供給。建設高標準農(nóng)田420萬畝。實施種業(yè)振興行動。抓好化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資保供穩(wěn)價。推進農(nóng)業(yè)科技“五五工程”。推動十大重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設，做優(yōu)潛江龍蝦、京山橋米等農(nóng)產(chǎn)品品牌。大力開展鄉(xiāng)村建設行動。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動，加快建設美麗宜居鄉(xiāng)村。新改建農(nóng)村公路1萬公里。加大農(nóng)村危房改造力度。加強傳統(tǒng)村落、民族村寨和鄉(xiāng)村特色風貌保護，守住文明根脈，留住鄉(xiāng)愁記憶。深入推進鄉(xiāng)村治理。深化農(nóng)村承包地“三權分置”改革，穩(wěn)慎推進宅基地改革試點。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。開展農(nóng)業(yè)社會化服務創(chuàng)新試點。建設法治鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村，創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、善治村鎮(zhèn)。全面鞏固拓展脫貧攻堅成果。完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，落實鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣支持政策，實施“萬企興萬村”行動，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，增強脫貧地區(qū)自我發(fā)展能力。
（八）堅定不移改善生態(tài)環(huán)境，切實厚植綠色發(fā)展底色。堅決扛實共抓長江大保護責任，降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同推進，全力維護好我省錦繡山川、大美江湖，多姿多彩展現(xiàn)荊風楚韻。深入推進污染防治。加強區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)治，基本消除重污染天氣。推進長江高水平保護十大攻堅提升行動，加快集中式飲用水源地規(guī)范化建設。實施土壤環(huán)境治理保護重大工程。加強農(nóng)業(yè)面源污染防治。深入推進生態(tài)系統(tǒng)保護與修復。統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，加快實施國土空間生態(tài)修復、“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。落實長江“十年禁漁”。推進國土綠化、湖泊清淤擴容、河湖水系連通。加強三峽庫區(qū)、丹江口庫區(qū)、神農(nóng)架林區(qū)、大別山區(qū)等重要生態(tài)功能區(qū)的保護和管理。支持十堰、黃岡、咸寧、恩施等地開展“兩山”實踐創(chuàng)新基地建設。辦好國際濕地公約第十四屆締約方大會。持續(xù)抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改。深入推進綠色低碳發(fā)展。認真做好碳達峰、碳中和工作，嚴控高耗能高排放項目盲目上馬,加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟，推進垃圾分類和資源化利用，倡導綠色低碳生活，真正讓美麗湖北、綠色崛起成為我省高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。
（九）堅定不移保障和改善民生，切實增強人民群眾獲得感幸福感安全感。牢記江山就是人民、人民就是江山，始終與人民群眾有鹽同咸、無鹽同淡，在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等人民群眾最關心的領域精準提供基本公共服務，穩(wěn)步推進共同富裕。強化就業(yè)優(yōu)先導向。做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)工作，新增高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)40萬人。實施“我興楚鄉(xiāng)·創(chuàng)在湖北”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動，推進湖北青創(chuàng)園建設。深入推進職業(yè)技能提升行動，推動落實技能與薪酬掛鉤機制。持續(xù)開展根治拖欠農(nóng)民工工資工作。提高社會保障水平。建立職工醫(yī)療保險門診共濟保障機制，落實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌?；I集保障性租賃住房6.7萬套，改造棚戶區(qū)4.8萬套、老舊小區(qū)3053個。健全城鄉(xiāng)社會救助體系、重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度，做好優(yōu)撫安置工作，加強農(nóng)村三留守人員、孤兒、城鎮(zhèn)相對困難職工關愛服務。實施困難殘疾人家庭無障礙改造1.8萬戶。更大力度解決“一老一小”問題，新建養(yǎng)老服務綜合體80個，完成適老化改造1.5萬戶，完善三孩生育配套支持措施，新增嬰幼兒托位4萬個，確保老有頤養(yǎng)、幼有善育。推動教育高質(zhì)量發(fā)展。實施“時代新人培育工程”，擴大普惠性學前教育資源，落實義務教育階段“雙減”政策，提高高中階段教育普及水平，加快構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。支持部屬院校“雙一流”建設，促進省屬高校特色發(fā)展。發(fā)展特殊教育、社區(qū)教育、家庭教育。落實義務教育教師平均工資收入水平不低于當?shù)毓珓諉T的要求。扎實做好學校安全工作。全面建設健康湖北。持續(xù)實施影響群眾健康突出問題“323”攻堅行動。積極爭創(chuàng)國家醫(yī)學中心、區(qū)域醫(yī)療中心、全國中成藥集采聯(lián)盟中心，推進省域醫(yī)療中心建設。加強緊密型城市醫(yī)療集團、縣域醫(yī)共體建設。促進藥品和高值醫(yī)用耗材集中帶量采購，拓展門診費用跨省直接結算覆蓋面。實施中醫(yī)藥強省建設三年行動計劃，打造李時珍中醫(yī)藥文化品牌。鞏固提升國家“學生飲用奶計劃”覆蓋率。加強健康教育和健康管理。深入開展全民健身活動。爭取北京冬奧會和冬殘奧會、杭州亞運會取得好成績，辦好第十六屆省運會、省第十屆少數(shù)民族運動會。促進文化繁榮發(fā)展。培育和踐行社會主義核心價值觀，深化文明創(chuàng)建。完善文化公共設施，新改建縣級文化場館15個、示范文化廣場100個，實現(xiàn)數(shù)字農(nóng)家書屋村級全覆蓋。提升媒體傳播能力，建成廣電傳媒基地。舉辦第二屆中國（武漢）文化旅游博覽會。支持振興武漢戲曲“大碼頭”。爭創(chuàng)長江國家文化公園。推進荊楚大遺址傳承發(fā)展工程。加強革命文物、紅色檔案保護利用，推進長征國家文化公園（湖北段）建設，講好紅色故事，傳承革命薪火。深入推進平安湖北建設。科學精準抓好常態(tài)化疫情防控，織密扎牢疫情防護網(wǎng)，堵住一切可能導致疫情反彈的窟窿和漏洞。盯緊重點地區(qū)來鄂返鄂人員和進口冷鏈食品、高風險貨物等重點環(huán)節(jié)，關口前移、閉環(huán)管理。扎實推進新冠疫苗接種。完善應急處置預案和物資儲備，提高基層防控能力。分類施策、精準拆彈，穩(wěn)妥有效化解地方政府隱性債務、金融、房地產(chǎn)等領域風險，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險底線。深入推進安全生產(chǎn)專項整治，積極防范應對極端災害天氣，抓好防汛抗旱、森林防滅火、地質(zhì)災害綜合防治等工作，加強應急體系建設。強化食品藥品安全監(jiān)管。支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織更好發(fā)揮作用。加快建設立體化、智能化、社會化、實戰(zhàn)化社會治安防控體系，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，完善社會矛盾多元預防調(diào)解機制，深入化解信訪積案，確保城鄉(xiāng)更安寧、群眾更安樂。
全力支持國防和軍隊建設，推動軍民融合深度發(fā)展，抓好國防動員和雙擁工作，加強軍地協(xié)作，完善退役軍人服務保障，鞏固軍政軍民團結。
三、全面加強政府自身建設
打鐵必須自身硬。面對艱巨繁重的改革發(fā)展任務，我們要始終保持為誰執(zhí)政、為誰用權、為誰謀利的清醒堅定，全面推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以更加昂揚的精神狀態(tài)、更加科學的務實舉措干事創(chuàng)業(yè)，著力建設人民滿意的服務型政府。
（一）強化政治意識，切實做到忠誠擔當。堅持把政治建設擺在首位，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。常態(tài)化長效化加強黨史學習教育，堅定歷史自信，賡續(xù)紅色血脈，汲取智慧力量。以史為鑒、開創(chuàng)未來，堅定扛起習近平總書記賦予的“建成支點、走在前列、譜寫新篇”歷史使命，全力推動“四個著力”“四個切實”“三個一定能”殷殷囑托落地生根。堅決貫徹黨中央決策部署，認真落實省委工作要求，把忠誠擔當落實到實際行動上、體現(xiàn)在發(fā)展成效中。
（二）強化宗旨意識，切實做到為民造福。牢記初心使命，厚植為民情懷，堅定踐行以人民為中心的發(fā)展思想，準確把握社會主要矛盾和中心任務，推動改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。時刻把群眾安危冷暖放在心上，作決策聽民聲、順民意，辦事情念民憂、行民盼，政策向民生聚焦，財力向民生傾斜，服務向民生覆蓋。堅持正確政績觀，時刻以黨和人民的事業(yè)為重，把對上負責與對下負責統(tǒng)一起來，尊重客觀實際和群眾需求，以政府的緊日子換取人民群眾的好日子，以政府工作的辛苦指數(shù)換取人民群眾的幸福指數(shù)。
（三）強化法治意識，切實做到依法行政。自覺尊法學法守法用法，善于運用法治思維和法治方式開展工作，慎重決策、慎重用權，努力塑造辦事靠制度不靠人情、解決問題靠法治不靠關系的良好環(huán)境。依法接受人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，讓權力在陽光下運行。認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，進一步提高辦理質(zhì)量和效率。全面推進行政執(zhí)法“三項制度”全覆蓋，努力讓人民群眾在每一個執(zhí)法行為中都能看到風清氣正、從每一項執(zhí)法決定中都能感受到公平正義。
（四）強化落實意識，切實做到快干實干。幸福都是奮斗得來的。要實現(xiàn)“再續(xù)精彩”的奮斗目標，必須在抓落實上狠下功夫。要以抓鐵有痕、踏石留印的堅韌和執(zhí)著，謀定后動、謀定快動，創(chuàng)造性開展工作，以改革的辦法攻堅克難，務求取得工作實效。堅持站位要高、做事要實，善于把戰(zhàn)略的堅定性和策略的靈活性結合起來，推動規(guī)劃圖變施工圖、任務單變成績單。雷厲風行、扎實苦干，確保決策在一線落實、問題在一線解決、成效在一線檢驗，以實實在在的業(yè)績推動湖北高質(zhì)量發(fā)展。
（五）強化廉潔意識，切實做到勤政廉政。永葆自我革命精神，以正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，嚴格遵守廉潔從政各項規(guī)定。堅決糾治形式主義、官僚主義，持續(xù)精文減會，切實為基層松綁減負。加強重點領域、重要部門和關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，堅決整治群眾身邊的“微腐敗”。加強干部隊伍廉政教育，明大德、守公德、嚴私德，知敬畏、存戒懼、守底線，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表！征程萬里風正勁，重任千鈞再出發(fā)。新征程需要新?lián)敚率姑魡拘伦鳛?。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在省委堅強領導下，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，努力創(chuàng)造無愧于黨、無愧于人民、無愧于時代的新業(yè)績，為加快“建成支點、走在前列、譜寫新篇”不懈奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
掃描二維碼 關注我們
打印
關閉