瓊府辦〔2022〕9號《海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈海南省會(huì)計(jì)建賬監(jiān)督管理辦法〉的通知》

《海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈海南省會(huì)計(jì)建賬監(jiān)督管理辦法〉的通知》







瓊府辦〔2022〕9號

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

《海南省會(huì)計(jì)建賬監(jiān)督管理辦法》經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。




 

海南省人民政府辦公廳

2022年2月11日

海南省會(huì)計(jì)建賬監(jiān)督管理辦法

第一章　總　則
 

第一條　為了規(guī)范我省會(huì)計(jì)建賬工作，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，維護(hù)會(huì)計(jì)工作秩序，根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、其他組織以及應(yīng)當(dāng)設(shè)置會(huì)計(jì)賬戶的個(gè)體工商戶適用本辦法。

第三條　會(huì)計(jì)建賬監(jiān)督管理遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級實(shí)施、部門聯(lián)動(dòng)、共享共建原則。

省、市、縣、自治縣財(cái)政主管部門是本級人民政府會(huì)計(jì)建賬監(jiān)督管理工作的主管部門，通過“一個(gè)單位、一個(gè)統(tǒng)一建賬識(shí)別碼、一套賬”實(shí)現(xiàn)單位建賬與部門監(jiān)管無縫對接，建賬信息備案登記、查詢、核對等“一站式自助服務(wù)”。

第四條　銀保監(jiān)、稅務(wù)、審計(jì)、市場監(jiān)管、紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)部門在各自的職權(quán)范圍內(nèi)監(jiān)督建賬單位依法建賬。

第五條　鼓勵(lì)建賬單位電子建賬、傳輸、存儲(chǔ)和管理會(huì)計(jì)檔案。

 

第二章　管理部門職責(zé)

第六條　縣級以上財(cái)政主管部門履行如下職責(zé)：

（一）貫徹實(shí)施會(huì)計(jì)建賬監(jiān)督管理的有關(guān)法規(guī)、規(guī)章、政策；

（二）辦理建賬單位建賬登記、核實(shí)建賬單位建賬信息及建賬業(yè)務(wù)咨詢等；

（三）查處會(huì)計(jì)建賬監(jiān)督管理過程中的違紀(jì)違法行為；

（四）履行會(huì)計(jì)建賬監(jiān)督管理其他職能。

第七條　省級財(cái)政主管部門除履行前條規(guī)定外，還行使以下職責(zé)：

（一）起草會(huì)計(jì)建賬監(jiān)督管理的法規(guī)、規(guī)章；

（二）制定、修改會(huì)計(jì)建賬監(jiān)督管理的有關(guān)制度；

（三）建設(shè)并維護(hù)全省會(huì)計(jì)建賬監(jiān)督管理信息系統(tǒng)；

（四）管理全省備案登記建賬單位的統(tǒng)一建賬識(shí)別信息、維護(hù)會(huì)計(jì)建賬誠信記錄；

（五）統(tǒng)籌全省備案登記建賬單位建賬信息核對工作；

（六）指導(dǎo)各市、縣、自治縣財(cái)政主管部門的會(huì)計(jì)建賬監(jiān)督管理工作。

 

第三章　建賬登記信息

第八條　建賬單位應(yīng)當(dāng)按屬地原則通過全省建賬監(jiān)督管理信息系統(tǒng)向財(cái)政主管部門報(bào)送首次建賬登記信息、變更備案信息、年度備案信息。

第九條　首次建賬登記信息應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）賬簿啟用時(shí)間；

（二）建賬單位名稱、地址、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼；

（三）建賬單位法定代表人姓名及聯(lián)系方式；

（四）建賬單位會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)人的姓名及聯(lián)系方式；

（五）計(jì)算機(jī)記賬單位應(yīng)登記記賬軟件名稱、軟件廠商、啟用賬簿的名稱，手工記賬單位應(yīng)登記啟用賬簿的名稱、數(shù)量及編號；

（六）上年度財(cái)務(wù)報(bào)表。

第十條　建賬單位應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立后30日內(nèi)，通過全省建賬監(jiān)督管理信息系統(tǒng)向所屬地財(cái)政主管部門報(bào)送首次建賬登記信息。

第十一條　財(cái)政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到建賬單位的建賬登記信息之日起1個(gè)工作日內(nèi)，向建賬單位分配統(tǒng)一的建賬識(shí)別碼。

第十二條　建賬單位的會(huì)計(jì)建賬信息發(fā)生變動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在變動(dòng)發(fā)生后30日內(nèi)，通過全省建賬監(jiān)督管理信息系統(tǒng)向所屬地財(cái)政主管部門報(bào)送變更備案信息。

第十三條　建賬單位破產(chǎn)、撤銷、解散的，應(yīng)當(dāng)自注銷或吊銷之日起30日內(nèi)，通過全省建賬監(jiān)督管理信息系統(tǒng)向所屬地財(cái)政主管部門注銷登記備案。

第十四條　每年的5月31日前，建賬單位應(yīng)當(dāng)向所屬地財(cái)政主管部門報(bào)送年度備案信息。

 

第四章　賬簿管理

第十五條　建賬單位應(yīng)選擇與其業(yè)務(wù)活動(dòng)及經(jīng)營方式相匹配的建賬方式進(jìn)行會(huì)計(jì)建賬，并依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿。鼓勵(lì)建賬單位使用統(tǒng)一建賬識(shí)別信息進(jìn)行會(huì)計(jì)電算化建賬。

第十六條　采用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的建賬單位須保證其生成的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料符合國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度及會(huì)計(jì)檔案保管的規(guī)定。

第十七條　采用手工賬簿的建賬單位可以向所屬地財(cái)政主管部門免費(fèi)申領(lǐng)帶有統(tǒng)一建賬識(shí)別信息的賬簿進(jìn)行建賬并逐步過渡到會(huì)計(jì)電算化建賬。

第十八條　建賬單位應(yīng)當(dāng)按照會(huì)計(jì)檔案保管的有關(guān)規(guī)定建立和完善賬簿交接、登記、保管制度，確保其電子賬簿或手工賬簿安全、完整。


 

第五章　建賬信息應(yīng)用

第十九條　建賬單位向財(cái)政、銀保監(jiān)、稅務(wù)、審計(jì)、市場監(jiān)管、紀(jì)檢監(jiān)察等部門報(bào)送財(cái)務(wù)信息，應(yīng)附上統(tǒng)一建賬識(shí)別碼。

第二十條　銀保監(jiān)、稅務(wù)、審計(jì)、市場監(jiān)管、紀(jì)檢監(jiān)察等部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)依法對建賬單位履行建賬監(jiān)管職責(zé)，應(yīng)核實(shí)建賬單位帶有統(tǒng)一建賬識(shí)別碼的建賬信息，發(fā)現(xiàn)建賬信息不符的應(yīng)向所屬地財(cái)政主管部門進(jìn)行通報(bào)。

第二十一條　建賬單位申請財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、融資扶持時(shí)，須向所屬地財(cái)政主管部門、稅收部門、銀行報(bào)送帶有統(tǒng)一建賬識(shí)別碼的建賬信息備案登記情況。相關(guān)部門和單位收到建賬單位的申請后，可通過全省建賬監(jiān)督管理信息系統(tǒng)提取共享的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)市場主體少跑腿，政務(wù)服務(wù)與商業(yè)服務(wù)一網(wǎng)通辦。

第二十二條　審計(jì)機(jī)關(guān)和社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)依法對建賬單位進(jìn)行審計(jì)，建賬單位應(yīng)提供建賬備案登記信息及帶有統(tǒng)一建賬識(shí)別碼的賬簿，所屬地財(cái)政主管部門應(yīng)配合相關(guān)部門對建賬單位提供的建賬信息進(jìn)行核實(shí)。

 

第六章　監(jiān)督管理

第二十三條　財(cái)政與銀保監(jiān)、稅務(wù)、審計(jì)、市場監(jiān)管等部門應(yīng)建立聯(lián)系機(jī)制，定期通報(bào)建賬單位會(huì)計(jì)建賬檢查信息。

第二十四條　財(cái)政主管部門依法對建賬單位建賬情況進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控和檢查，發(fā)現(xiàn)建賬單位建賬備案登記信息與實(shí)際建賬信息不符的，責(zé)令建賬單位限期改正，拒不改正的，依照《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并向銀保監(jiān)、稅務(wù)、審計(jì)、市場監(jiān)管等部門通報(bào)。

第二十五條　銀保監(jiān)、稅務(wù)、審計(jì)、市場監(jiān)管等部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)對建賬單位建賬信息實(shí)施監(jiān)督。對于建賬單位拒不提供真實(shí)建賬信息的，視其情節(jié)輕重，依據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定處理。

第二十六條　預(yù)算撥款單位違反本辦法規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，由同級財(cái)政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止，拒不執(zhí)行的，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》相關(guān)規(guī)定，暫停預(yù)算撥款。已經(jīng)撥付的，責(zé)令其暫停使用。

第二十七條　對在建賬監(jiān)督管理工作中違反程序，濫用職權(quán)、玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊的工作人員，依據(jù)《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。


 

第七章　附　則

第二十八條　本辦法實(shí)施前已設(shè)立的建賬單位，應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起6個(gè)月內(nèi)，辦理建賬備案登記。

第二十九條　本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十條　本辦法自印發(fā)之日起施行。

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