《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)條例》（2022年版全文）

中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)條例

《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)條例》已由上海市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十九次會議于2022年2月18日通過，現(xiàn)予公布，自2022年3月1日起施行。





 

上海市人民代表大會常務(wù)委員會

2022年2月18日



 

中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)條例





（2022年2月18日上海市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十九次會議通過）




 

第一章 總 則

第一條 為了深入推進中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)（以下簡稱臨港新片區(qū)）建設(shè)，保障深層次、全方位、高水平改革開放，打造更具國際市場影響力和競爭力的特殊經(jīng)濟功能區(qū)，根據(jù)國務(wù)院批準的《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)總體方案》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本條例。

第二條 本市推進臨港新片區(qū)高標準、高質(zhì)量建設(shè)，對標國際上競爭力最強的自由貿(mào)易園區(qū)、自由貿(mào)易港，加大開放型經(jīng)濟的風險壓力測試，建設(shè)以前沿產(chǎn)業(yè)集群、新型國際貿(mào)易、高端國際航運、跨境金融服務(wù)為代表的開放型產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)臨港新片區(qū)與境外投資自由、貿(mào)易自由、資金自由、運輸自由、人員從業(yè)自由和信息快捷聯(lián)通。

臨港新片區(qū)應(yīng)當建設(shè)成為集聚海內(nèi)外人才開展國際創(chuàng)新協(xié)同的重要基地、統(tǒng)籌發(fā)展在岸業(yè)務(wù)和離岸業(yè)務(wù)的重要樞紐、企業(yè)走出去發(fā)展壯大的重要跳板、更好利用兩個市場兩種資源的重要通道、參與國際經(jīng)濟治理的重要試驗田。

第三條 中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)管理委員會（以下簡稱管委會）作為市人民政府的派出機構(gòu)，負責具體落實臨港新片區(qū)各項改革試點任務(wù)，依法履行相關(guān)管理職責。

市人民政府在臨港新片區(qū)建立綜合審批、相對集中行政處罰的體制和機制，由管委會集中行使本市有關(guān)行政審批權(quán)和行政處罰權(quán)。管委會實施行政審批和行政處罰的具體事項，由市人民政府確定并公布。

市有關(guān)部門按照各自職責，支持管委會的各項工作。浦東新區(qū)、奉賢區(qū)、閔行區(qū)等區(qū)人民政府應(yīng)當與管委會加強協(xié)作，并按照各自職責承擔相關(guān)行政事務(wù)。

海關(guān)、海事、稅務(wù)、金融監(jiān)管、通信管理等部門在各自職責范圍內(nèi)依法支持臨港新片區(qū)建設(shè)和改革開放，并可以根據(jù)發(fā)展需要在臨港新片區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)。

第四條 根據(jù)國家規(guī)定，臨港新片區(qū)參照經(jīng)濟特區(qū)管理，支持臨港新片區(qū)自主發(fā)展、自主改革和自主創(chuàng)新。

本市地方性法規(guī)和政府規(guī)章中有關(guān)規(guī)定不適應(yīng)臨港新片區(qū)發(fā)展的，管委會應(yīng)當會同市人民政府有關(guān)部門按照程序提出調(diào)整或者停止該規(guī)定在臨港新片區(qū)適用的建議。

本市需要先行試點的重大改革舉措，臨港新片區(qū)具備條 件的，在臨港新片區(qū)優(yōu)先試點。

第五條 本市建立健全有利于臨港新片區(qū)建設(shè)發(fā)展的財政保障體制，為臨港新片區(qū)的建設(shè)、管理等提供財政保障。

第六條 本市促進臨港新片區(qū)和長三角其他地區(qū)的協(xié)同發(fā)展，逐步放大臨港新片區(qū)輻射帶動效應(yīng)。

 

第二章 投資自由便利

第七條 本市應(yīng)當配合國家有關(guān)部門制定放寬市場準入特別清單（特別措施），在臨港新片區(qū)實施。

臨港新片區(qū)實行以過程監(jiān)管為重點的投資便利措施，深化行政審批制度改革，推動政府職能轉(zhuǎn)變。

臨港新片區(qū)根據(jù)國家進一步擴大開放的總體部署，有序推進電信、科研和技術(shù)服務(wù)、教育、衛(wèi)生等重點領(lǐng)域擴大開放;對于國家在其他領(lǐng)域的擴大開放政策措施，臨港新片區(qū)爭取先行先試。

第八條 根據(jù)國家規(guī)定，在臨港新片區(qū)建設(shè)以下金融要素平臺：

（一）國際金融資產(chǎn)交易平臺，便利境內(nèi)外投資者參與配置全球資源;

（二）場內(nèi)全國性大宗商品倉單注冊登記中心，為企業(yè)進行倉單交易和倉單質(zhì)押融資等提供便利;

（三）國際油氣交易中心，支持推出更多交易品種。

第九條 臨港新片區(qū)實行市場主體登記確認制。登記機關(guān)對市場主體提交的登記材料實行形式審查，材料齊全且符合法律規(guī)定的，予以確認。除依法須經(jīng)批準的項目外，市場主體憑營業(yè)執(zhí)照依法自主開展經(jīng)營活動。

臨港新片區(qū)優(yōu)化市場主體退出機制，建立市場主體強制退出制度。

第十條 外國投資者在中國境內(nèi)的出資、利潤、資本收益、資產(chǎn)處置所得、知識產(chǎn)權(quán)許可使用費、依法獲得的補償或者賠償、清算所得等投資及收益，可以依法以人民幣或者外匯自由匯入、匯出。

臨港新片區(qū)內(nèi)的金融機構(gòu)可以憑外國投資者無爭議的合法收益證明和稅務(wù)憑證，無延遲辦理匯入、匯出手續(xù)。

第十一條 對外國投資者的投資不實行征收。在特殊情況下，臨港新片區(qū)為了公共利益的需要依照法律規(guī)定對外國投資者的投資實行征收的，應(yīng)當依照法定程序、以非歧視性的方式進行，按照被征收投資的市場價值，及時給予公平、合理的補償，并承擔從征收之日起至支付之日止按合理利率計算的利息。

第十二條 管委會對注冊在臨港新片區(qū)的地方企業(yè)開展本市權(quán)限內(nèi)的境外投資項目，實施備案管理。管委會應(yīng)當引導和規(guī)范企業(yè)境外投資方向，為臨港新片區(qū)的企業(yè)提供信息服務(wù)，推動境外投資高質(zhì)量發(fā)展。


 

第三章 貿(mào)易和運輸自由便利

第十三條 國務(wù)院批準設(shè)立的洋山特殊綜合保稅區(qū)探索對境外抵離物理圍網(wǎng)區(qū)域的貨物，依據(jù)風險情況，實施以安全監(jiān)管為主、體現(xiàn)更高水平貿(mào)易自由化便利化的監(jiān)管模式;創(chuàng)新跨境電子商務(wù)服務(wù)模式，建立跨境電子商務(wù)國際配送平臺，在洋山特殊綜合保稅區(qū)指定區(qū)域探索設(shè)立為區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動提供配套服務(wù)且不涉及免稅、保稅、退稅貨物和物品的消費服務(wù)設(shè)施，設(shè)立保稅展示交易平臺。

經(jīng)相關(guān)部門批準，洋山特殊綜合保稅區(qū)外、臨港新片區(qū)內(nèi)的企業(yè)可以享受洋山特殊綜合保稅區(qū)內(nèi)部分政策。

第十四條 臨港新片區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)批準，可以開展高附加值、高技術(shù)含量、符合環(huán)保要求的保稅維修、檢測業(yè)務(wù)。維修、檢測后的產(chǎn)品，應(yīng)當根據(jù)其來源復運至境外。

第十五條 臨港新片區(qū)內(nèi)企業(yè)進口特定類別境外再制造產(chǎn)品的，可以根據(jù)國家規(guī)定按照新品實施進口管理。

臨港新片區(qū)內(nèi)試點企業(yè)可以按照國家規(guī)定，進口汽車發(fā)動機關(guān)鍵零部件、高端醫(yī)療設(shè)備等舊機電產(chǎn)品用于再制造業(yè)務(wù)。

第十六條 根據(jù)國家統(tǒng)一部署，在臨港新片區(qū)實行跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單管理。對清單之外的跨境服務(wù)貿(mào)易，按照內(nèi)外一致的原則管理。

第十七條 符合條 件的國際航行船舶可以開展以洋山港為國際中轉(zhuǎn)港的外貿(mào)集裝箱沿海捎帶業(yè)務(wù)。

推進“中國洋山港”國際船舶登記，試點實施與國際慣例接軌的船舶登記管理制度。根據(jù)國家部署，經(jīng)授權(quán)的船舶檢驗機構(gòu)可以對登記為“中國洋山港”籍的國際航行船舶開展法定檢驗、入級檢驗。

注冊在臨港新片區(qū)的航運公司或者海員外派機構(gòu)，可以異地繳納其船員社保。

臨港新片區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)批準，可以試點開展國際航行船舶液化天然氣等新型燃料加注業(yè)務(wù)。

第十八條 注冊在洋山特殊綜合保稅區(qū)內(nèi)的企業(yè)，在洋山特殊綜合保稅區(qū)內(nèi)提供交通運輸服務(wù)、裝卸搬運服務(wù)和倉儲服務(wù)等取得的收入，按照國家規(guī)定免征增值稅。

第十九條 登記為“中國洋山港”籍的境內(nèi)制造船舶，從事國際運輸或者港澳臺運輸業(yè)務(wù)的，按照國家規(guī)定視同出口，給予增值稅退稅。

符合條 件的出口企業(yè)對其自洋山港離境的集裝箱貨物，按照國家規(guī)定在啟運港口岸出發(fā)時即可申請出口退稅。


 

第四章 資金自由便利
 

第二十條 在臨港新片區(qū)內(nèi)取消外商直接投資人民幣資本金專用賬戶，在資金使用符合中國人民銀行相關(guān)規(guī)定的前提下，結(jié)算銀行可直接為企業(yè)辦理資本金入賬業(yè)務(wù)。臨港新片區(qū)內(nèi)的金融機構(gòu)可以通過自由貿(mào)易賬戶，在風險可控的前提下，按照法律法規(guī)規(guī)定，借鑒國際通行的金融監(jiān)管規(guī)則提供便利的離岸金融服務(wù)。

根據(jù)國家金融監(jiān)管部門授權(quán)，開展臨港新片區(qū)內(nèi)非金融企業(yè)外債便利化試點，支持私募股權(quán)投資基金跨境投資，穩(wěn)步放寬跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)限制，便利外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資。

臨港新片區(qū)內(nèi)符合條 件的商業(yè)銀行按照國家部署，試點開展離岸人民幣業(yè)務(wù)。

第二十一條 根據(jù)國家規(guī)定，實施跨境貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和新型國際貿(mào)易結(jié)算便利化措施，臨港新片區(qū)內(nèi)商業(yè)銀行在充分了解客戶和業(yè)務(wù)并開展盡職審查的基礎(chǔ)上，對區(qū)內(nèi)符合條 件的企業(yè)實行憑收付款指令直接辦理貿(mào)易外匯收支業(yè)務(wù)。

第二十二條 根據(jù)國家金融監(jiān)管部門授權(quán)，探索放開臨港新片區(qū)內(nèi)境內(nèi)個人開展境外投資、臨港新片區(qū)內(nèi)就業(yè)的境外個人開展境內(nèi)投資。支持金融機構(gòu)為引進的境外人才提供便利的跨境金融服務(wù)。

第二十三條 鼓勵跨國公司在臨港新片區(qū)內(nèi)設(shè)立全球或者區(qū)域資產(chǎn)管理中心。臨港新片區(qū)內(nèi)符合條 件的跨國企業(yè)集團可以建立本外幣一體化資金池，在境內(nèi)外成員之間集中開展本外幣資金余缺調(diào)劑和歸集業(yè)務(wù)，資金按實際需要兌換，對跨境資金流動實行雙向宏觀審慎管理。

第二十四條 臨港新片區(qū)內(nèi)符合條 件的金融機構(gòu)可以進入金融期貨市場，探索依托上海相關(guān)交易所投資黃金、石油等大宗商品。

第二十五條 市地方金融監(jiān)管部門應(yīng)當會同管委會、國家金融監(jiān)管部門駐滬（臨港新片區(qū)）機構(gòu)建立健全臨港新片區(qū)金融工作協(xié)調(diào)機制。

臨港新片區(qū)建立金融監(jiān)管部門之間以及金融監(jiān)管部門與有關(guān)管理部門之間的信息共享機制，實現(xiàn)監(jiān)管和服務(wù)信息互聯(lián)互通、共享共用。

臨港新片區(qū)依托跨境資金流動監(jiān)測中心等，支持金融監(jiān)管部門運用科技手段提升金融監(jiān)管和服務(wù)水平。

根據(jù)國家主管部門授權(quán)，在臨港新片區(qū)簡化區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)行外債備案管理。


 

第五章 人員從業(yè)自由便利和人才保障

第二十六條 臨港新片區(qū)內(nèi)經(jīng)備案的企業(yè)或者機構(gòu)邀請的外籍人員入境從事交流、訪問、商貿(mào)、就業(yè)等相關(guān)活動的，可以享受更加便利的簽證服務(wù)。

在臨港新片區(qū)工作的外籍人員，可以申請有效期五年以內(nèi)的工作類居留許可。管委會可以推薦在臨港新片區(qū)內(nèi)工作的外籍高層次人才、緊缺人才以及符合條 件的外國投資者申請永久居留，上述人員的外籍配偶、未成年子女可以隨同申請。

本市推動外國人永久居留證件在臨港新片區(qū)的便利化應(yīng)用，便于持證人在臨港新片區(qū)居留、學習、工作。

按照國家部署，管委會會同市出入境管理部門，推動移民政策實踐基地建設(shè)，開展移民融入服務(wù)。

第二十七條 管委會對臨港新片區(qū)內(nèi)用人單位聘請或者擬聘請的外籍高科技領(lǐng)域人才、技能型人才，以及其他經(jīng)認定的外籍緊缺急需人才，可以放寬年齡、學歷和工作經(jīng)歷等限制，符合條 件的可以給予兩年以上的外國人來華工作許可。

取得境外高水平大學本科及以上學歷的優(yōu)秀外籍畢業(yè)生，與臨港新片區(qū)內(nèi)用人單位簽訂勞動合同的，可以給予外國人來華工作許可。在臨港新片區(qū)工作的符合條 件的入外籍留學人員，可以直接辦理長期海外人才居住證。對在臨港新片區(qū)內(nèi)留學人員創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)辦企業(yè)的外籍高校畢業(yè)生，直接給予工作許可，其創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷視同工作經(jīng)歷。臨港新片區(qū)內(nèi)企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定，可以招收外籍實習生。

第二十八條 本市按照國家要求，逐步放開臨港新片區(qū)內(nèi)專業(yè)領(lǐng)域境外人才從業(yè)限制，允許具有境外職業(yè)資格的金融、建筑、規(guī)劃、設(shè)計等領(lǐng)域符合條 件的專業(yè)人才經(jīng)備案后，在臨港新片區(qū)內(nèi)提供服務(wù)，其在境外的從業(yè)經(jīng)歷可視同國內(nèi)從業(yè)經(jīng)歷。符合條 件的境外人員可以擔任臨港新片區(qū)內(nèi)法定機構(gòu)、事業(yè)單位、國有企業(yè)的法定代表人。具體管理辦法由管委會會同本市相關(guān)部門制定。

第二十九條 對臨港新片區(qū)用人單位錄用的非上海生源普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生，在申辦常住戶口時給予政策傾斜。臨港新片區(qū)內(nèi)符合條 件的用人單位引進的緊缺急需人才可以在臨港新片區(qū)申辦常住戶口。符合條 件的留學回國人員可以在臨港新片區(qū)申辦常住戶口。

對持有本市居住證的在臨港新片區(qū)工作的國內(nèi)人才，縮短居住證轉(zhuǎn)辦常住戶口年限。對持有本市居住證在臨港新片區(qū)工作并居住的人員，實行居住證專項加分制度。

第三十條 本市根據(jù)臨港新片區(qū)發(fā)展需要，可以針對在臨港新片區(qū)穩(wěn)定就業(yè)且穩(wěn)定居住的人才實施差異化住房政策。

第三十一條 臨港新片區(qū)符合條 件的境外人才可以享受人才個人所得稅優(yōu)惠政策。

用人單位可以為在臨港新片區(qū)就業(yè)的符合條 件的外籍人員辦理本市職工基本醫(yī)療保險（含生育保險）。

 

第六章 數(shù)據(jù)流動

第三十二條 本市根據(jù)國家部署，以臨港新片區(qū)為先導，推進國際數(shù)據(jù)港建設(shè)，構(gòu)建國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道、新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施，打造全球數(shù)據(jù)匯聚流轉(zhuǎn)樞紐平臺。

第三十三條 按照國家相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在臨港新片區(qū)內(nèi)探索制定低風險跨境流動數(shù)據(jù)目錄，促進數(shù)據(jù)跨境安全有序流動。

在臨港新片區(qū)依法開展跨境數(shù)據(jù)活動的自然人、法人和非法人組織，應(yīng)當按照要求報送相關(guān)信息。

第三十四條 本市支持臨港新片區(qū)推進國際數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育發(fā)展數(shù)據(jù)經(jīng)紀、數(shù)據(jù)運營、數(shù)據(jù)質(zhì)量評估等新業(yè)態(tài)，建立數(shù)據(jù)跨境流動、數(shù)據(jù)合規(guī)咨詢服務(wù)、政企數(shù)據(jù)融合開發(fā)等公共服務(wù)平臺。

本市推動互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、信息服務(wù)等增值電信業(yè)務(wù)在臨港新片區(qū)試點開放。

第三十五條 本市支持在臨港新片區(qū)建立與數(shù)字貿(mào)易相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)平臺、數(shù)字貿(mào)易跨境支付結(jié)算平臺等公共服務(wù)平臺，建設(shè)數(shù)據(jù)服務(wù)出口基地、文化產(chǎn)品出口基地等數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域國家級基地、數(shù)字貿(mào)易人才培養(yǎng)實踐基地，探索推進數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制度建設(shè)，培育國際化的數(shù)字貿(mào)易品牌。


 

第七章 前沿產(chǎn)業(yè)發(fā)展

第三十六條 臨港新片區(qū)應(yīng)當強化科技創(chuàng)新策源功能，建設(shè)世界頂尖科學家社區(qū)，布局國際聯(lián)合實驗室、科技創(chuàng)新研發(fā)轉(zhuǎn)化平臺和重大科學技術(shù)設(shè)施，推進集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、民用航空、智能新能源汽車、高端裝備制造、綠色再制造、氫能等前沿產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成全產(chǎn)業(yè)鏈融合的前沿產(chǎn)業(yè)集群。

第三十七條 臨港新片區(qū)探索建立人工智能產(chǎn)品技術(shù)示范應(yīng)用風險補償機制，鼓勵市場主體率先應(yīng)用人工智能技術(shù)提升全要素生產(chǎn)率和服務(wù)水平。管委會可以在全市能效指標框架下自主布局建設(shè)人工智能算力平臺。鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)開放應(yīng)用場景，將人工智能創(chuàng)新產(chǎn)品和技術(shù)的應(yīng)用列入研發(fā)費用的，按照國家規(guī)定實行加計扣除。

第三十八條 市人民政府在國家授權(quán)范圍內(nèi)，可以批準臨港新片區(qū)內(nèi)符合條 件的醫(yī)療機構(gòu)進口少量臨床急需的境外已經(jīng)上市的抗腫瘤藥等藥品和第二類、第三類醫(yī)療器械。進口的藥品和醫(yī)療器械應(yīng)當在指定醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)用于特定醫(yī)療目的。

臨港新片區(qū)內(nèi)有條 件的醫(yī)療機構(gòu)可以按照國家規(guī)定，自行研制國內(nèi)尚無同品種產(chǎn)品上市的體外診斷試劑，在執(zhí)業(yè)醫(yī)師指導下在本單位內(nèi)使用，并按成本收費。

第三十九條 經(jīng)本市行業(yè)主管部門同意后，相關(guān)企業(yè)和機構(gòu)可以在臨港新片區(qū)全域開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試、示范應(yīng)用和商業(yè)試運營。

經(jīng)國家行業(yè)主管部門批準，通過車端和路端的實時感知檢測、云端實時處理，探索在臨港新片區(qū)特定區(qū)域開展高精地圖繪制試點。

第四十條 與氫燃料電池應(yīng)用相關(guān)的制氫項目可以在臨港新片區(qū)符合條 件的特定區(qū)域布局建設(shè)，鼓勵企業(yè)利用可再生能源離網(wǎng)發(fā)電制氫，推進可再生能源制氫加氫一體化。在臨港新片區(qū)率先探索氫燃料電池汽車商業(yè)化應(yīng)用及配套氫燃料電池汽車加氫站的建設(shè)和管理。

第四十一條 除可能影響國家安全、國家利益和重大社會公共利益的情形外，臨港新片區(qū)內(nèi)符合條 件的高等院校、科研機構(gòu)可以將本單位利用財政性資金形成的或者接受企業(yè)、其他社會組織委托形成的歸單位所有的職務(wù)科技成果所有權(quán)賦予成果完成人（團隊），或者賦予科研人員不低于十年的職務(wù)科技成果長期使用權(quán)。

第四十二條 本市對臨港新片區(qū)新增建設(shè)用地指標實行市級單列，與減量化指標脫鉤。鼓勵臨港新片區(qū)內(nèi)存量產(chǎn)業(yè)用地提容增效，按照規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)導向，存量工業(yè)和倉儲用地經(jīng)批準提高容積率和增加地下空間的，不再增收土地價款。臨港新片區(qū)鼓勵工業(yè)、倉儲、研發(fā)等產(chǎn)業(yè)用地多用途混合利用。

臨港新片區(qū)探索城市地下空間豎向開發(fā)、分層賦權(quán)等土地管理改革創(chuàng)新，在建設(shè)用地的地上、地表、地下分別設(shè)立使用權(quán)。

第四十三條 對臨港新片區(qū)內(nèi)符合條 件的從事集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、民用航空等關(guān)鍵領(lǐng)域核心環(huán)節(jié)生產(chǎn)研發(fā)的企業(yè)，按照國家規(guī)定實行企業(yè)所得稅減免。

 

第八章 風險防范

第四十四條 本市建立針對臨港新片區(qū)的全面風險防范工作機制，聚焦投資、貿(mào)易、金融、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、生物安全等領(lǐng)域，實行分類監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、智能監(jiān)管，形成行業(yè)自律、業(yè)界自治、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的綜合監(jiān)管體系。

臨港新片區(qū)建立涉及檢疫、原產(chǎn)地、國際公約、跨境資金等方面的風險監(jiān)測機制，實現(xiàn)全流程風險實時監(jiān)測和動態(tài)預警管理。

第四十五條 管委會會同行業(yè)主管部門、區(qū)內(nèi)企業(yè)和相關(guān)運營主體建設(shè)經(jīng)濟運行分析、制度創(chuàng)新、風險防范、事中事后監(jiān)管、政務(wù)服務(wù)等功能集成的一體化信息管理服務(wù)平臺，在投資、貿(mào)易、金融等領(lǐng)域構(gòu)建特色應(yīng)用場景。一體化信息管理服務(wù)平臺數(shù)據(jù)歸集和使用的具體辦法，由管委會會同本市相關(guān)部門制定。

本市支持臨港新片區(qū)推動將產(chǎn)生于區(qū)內(nèi)的市場監(jiān)管、公安、海關(guān)、海事、稅務(wù)、商務(wù)、教育、金融、應(yīng)急管理等領(lǐng)域的公共數(shù)據(jù)接入一體化信息管理服務(wù)平臺，推動電子證照等各類數(shù)據(jù)資源的共享和應(yīng)用。

享受洋山特殊綜合保稅區(qū)政策的企業(yè)應(yīng)當接入平臺，以滿足海關(guān)、外匯管理等特殊監(jiān)管和服務(wù)需求，企業(yè)應(yīng)當保證接入平臺數(shù)據(jù)的真實性、準確性、及時性和有效性。

第四十六條 管委會根據(jù)市場主體的信用等級實施差異化監(jiān)管，可以對守信主體在貿(mào)易監(jiān)管、外匯管理、稅收征管、政府采購、招標等方面提供便利;對失信主體依法實施懲戒，相關(guān)失信信息依法納入本市公共信用信息服務(wù)平臺。對在規(guī)定期限內(nèi)糾正失信行為、消除不良影響的失信主體，按照相關(guān)規(guī)定及時進行信用修復。

第四十七條 臨港新片區(qū)應(yīng)當持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，建設(shè)清潔低碳安全高效的綜合能源體系，強化光伏和海陸風電開發(fā)。

鼓勵臨港新片區(qū)內(nèi)企業(yè)申請國際通行的環(huán)境和能源管理體系標準認證，自愿與管委會簽訂高于法定要求的環(huán)境保護協(xié)議，采用先進技術(shù)和生產(chǎn)工藝節(jié)約能源，減少污染物和溫室氣體排放。


 

第九章 權(quán)益保障

第四十八條 管委會應(yīng)當會同相關(guān)部門和單位建立企業(yè)合規(guī)監(jiān)督評估機制，開展企業(yè)合規(guī)指導，引導企業(yè)建立健全合規(guī)管理體系。開展合規(guī)指導時可以引入企業(yè)合規(guī)師、律師、注冊會計師、稅務(wù)師等第三方進行合規(guī)評估。

第四十九條 臨港新片區(qū)探索設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)交易平臺，建立知識產(chǎn)權(quán)市場價格評估機制，開展知識產(chǎn)權(quán)證券化、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、專利商標保險等知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)，建立知識產(chǎn)權(quán)信用擔保機制。

探索注冊在臨港新片區(qū)的企業(yè)可以采用風險可控的金融方式提供海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)擔保。

第五十條 臨港新片區(qū)應(yīng)當強化競爭政策基礎(chǔ)地位，創(chuàng)新公平競爭審查工作機制，開展競爭政策實施成效評估和競爭評估，保護和促進市場公平競爭。

第五十一條 臨港新片區(qū)依法保障新就業(yè)形態(tài)勞動者的基本權(quán)利和勞動權(quán)益，完善平臺型企業(yè)勞動用工制度，推進平臺就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點。

第五十二條 臨港新片區(qū)建設(shè)一站式爭議解決中心。加強臨港新片區(qū)國際商事糾紛審判組織建設(shè)，完善涉外商事糾紛調(diào)解、仲裁、訴訟一站式爭議解決機制。

在臨港新片區(qū)設(shè)立調(diào)解組織的，可以向市司法行政部門申請登記。

境外知名仲裁機構(gòu)及爭議解決機構(gòu)經(jīng)市司法行政部門登記并報國務(wù)院司法行政部門備案后，可以在臨港新片區(qū)內(nèi)設(shè)立業(yè)務(wù)機構(gòu)，并接受市司法行政部門的監(jiān)督管理。

第五十三條 取得相關(guān)資質(zhì)或者當事人指定的外籍人員，可以采用線上或者線下方式出席涉臨港新片區(qū)相關(guān)商事仲裁、調(diào)解程序。

執(zhí)業(yè)年限滿一年的外國律師，可以受聘擔任注冊在臨港新片區(qū)內(nèi)的律師事務(wù)所的法律顧問。鼓勵注冊在臨港新片區(qū)內(nèi)的律師事務(wù)所引進獲得特許律師執(zhí)業(yè)許可的中國籍涉外法律服務(wù)人才。


 

第十章 附 則

第五十四條 本市制定的浦東新區(qū)法規(guī)和管理措施，在臨港新片區(qū)的浦東新區(qū)范圍內(nèi)可以適用。

第五十五條 本條例自2022年3月1日起施行。

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