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江西省人民政府關(guān)于印發(fā)江西省深化普通高考綜合改革實(shí)施方案的通知
贛府發(fā)〔2021〕20號
各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：
現(xiàn)將《江西省深化普通高考綜合改革實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
江西省人民政府
2021年9月14日
江西省深化普通高考綜合改革實(shí)施方案
為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大以及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實(shí)全國教育大會精神和中共中央、國務(wù)院《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》(國發(fā)〔2014〕35號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕29號）和《江西省人民政府關(guān)于印發(fā)江西省深化考試招生制度改革實(shí)施方案的通知》（贛府發(fā)〔2015〕60號），結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，遵循教育教學(xué)和人才成長規(guī)律，把促進(jìn)學(xué)生健康成長、科學(xué)成才作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)教學(xué)、考試、招生和管理的綜合改革。從2021年秋季入學(xué)的高中一年級學(xué)生開始實(shí)施，逐步形成分類考試、綜合評價(jià)、多元錄取的考試招生模式，健全促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的高校考試招生管理體制機(jī)制。
二、主要任務(wù)
（一）完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度。
1.考試類型。普通高中學(xué)業(yè)水平考試分為合格性考試和選擇性考試（也稱等級性考試，以下統(tǒng)稱為選擇性考試）兩種類型。合格性考試成績是普通高中學(xué)生畢業(yè)的主要依據(jù)，選擇性考試成績是普通高校招生錄取的重要依據(jù)。
2.考試科目。合格性考試涵蓋國家普通高中課程方案所設(shè)定的除勞動教育和綜合實(shí)踐活動課程外的全部科目。選擇性考試包含思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物學(xué)6門科目。
3.考試內(nèi)容。合格性考試內(nèi)容為國家普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的各學(xué)科必修課程內(nèi)容。選擇性考試內(nèi)容為國家普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的各學(xué)科必修課程和選擇性必修課程內(nèi)容。
4.考試對象。我省普通高中在籍在校學(xué)生，完成相應(yīng)科目課程計(jì)劃必修內(nèi)容學(xué)習(xí)的，須報(bào)考合格性考試；無我省普通高中學(xué)籍但具有我省戶籍的社會人員（須初中畢業(yè)且具有普通高中同期報(bào)名考生同等學(xué)力)也可報(bào)名參加合格性考試。選擇性考試的對象為符合教育部和我省規(guī)定的普通高校招生考試報(bào)名條件，并已報(bào)名參加我省普通高校招生考試的人員。
5.考試安排。語文、數(shù)學(xué)、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物學(xué)、信息技術(shù)、通用技術(shù)11門科目的合格性考試由省教育廳按照國家課程標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一組織實(shí)施；藝術(shù)（或音樂、美術(shù)）、體育與健康科目的合格性考試，由各設(shè)區(qū)市按照省教育廳制定的統(tǒng)一考試標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。合格性考試按照普通高中課程安排，隨考隨清。合格性考試科目成績合格的，不允許再次報(bào)考，未合格的科目可繼續(xù)報(bào)考。
思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物學(xué)6門科目的選擇性考試每年只考1次，安排在6月與統(tǒng)一高考同期進(jìn)行。
6.成績呈現(xiàn)。合格性考試各科卷面滿分為100分，考試成績以“合格/不合格”呈現(xiàn)。選擇性考試科目中的歷史、物理科目成績以卷面原始分呈現(xiàn)，思想政治、地理、化學(xué)、生物學(xué)科目以等級轉(zhuǎn)換分呈現(xiàn)。合格性考試科目成績終身有效，選擇性考試科目成績當(dāng)年有效。
（二）健全普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)制度。
1.評價(jià)內(nèi)容。普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)主要反映學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展情況和個(gè)性特長，是普通高校招生錄取的重要參考。普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)內(nèi)容主要包括學(xué)生思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、勞動與社會實(shí)踐等方面。
2.評價(jià)程序。普通高中學(xué)校要成立學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開展學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)工作，指導(dǎo)師生客觀記錄成長過程，整理遴選具有代表性的重要活動記錄和典型事實(shí)材料，對整理遴選出的材料在校內(nèi)進(jìn)行公示，經(jīng)公示確認(rèn)無異議的，統(tǒng)一錄入江西省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)信息管理系統(tǒng)，形成學(xué)生綜合素質(zhì)檔案。同時(shí)建立申訴與復(fù)議制度、責(zé)任追究制度，確保綜合素質(zhì)評價(jià)客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確、可信。
3.評價(jià)使用。普通高中學(xué)校要實(shí)事求是、客觀公正記錄學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展情況和個(gè)性特長，為高校招生錄取提供參考。高校要根據(jù)自身特色、人才選拔培養(yǎng)特點(diǎn)和要求，研究制定高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)使用辦法，提前向社會公布。
（三）深化普通高?？荚囌猩母?。
1.深化統(tǒng)一高考招生改革。全國統(tǒng)一考試和普通高中學(xué)業(yè)水平考試相結(jié)合，高校確定招生專業(yè)選考科目及其他條件要求，考生選定選擇性考試科目。高校根據(jù)考生的全國統(tǒng)一考試和選擇性考試成績，參考普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)，擇優(yōu)錄取。
考試科目。全國統(tǒng)一考試科目包括語文、數(shù)學(xué)、外語(含英語、俄語、日語、法語、德語、西班牙語)3門科目，不分文理，使用全國卷。
選擇性考試科目包括思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物學(xué)6門科目。其中，歷史、物理為首選科目，思想政治、地理、化學(xué)、生物學(xué)為再選科目。參加普通高考的考生須根據(jù)所報(bào)考高校對招生專業(yè)的選考科目要求及自身興趣特長，在首選科目歷史、物理2門科目中必選且只選1門，在再選科目思想政治、地理、化學(xué)、生物學(xué)4門科目中自主選擇2門。
兼報(bào)體育類、藝術(shù)類專業(yè)考生須參加相應(yīng)專業(yè)考試。
考試安排。語文、數(shù)學(xué)、外語3門全國統(tǒng)一考試科目和思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物學(xué)6門選擇性考試科目考試均安排在每年6月份同期舉行。外語科目考試含聽力和筆試兩部分，待條件成熟后實(shí)行“一年兩考”。
分值和成績構(gòu)成?？忌偝煽冇烧Z文、數(shù)學(xué)、外語3門全國統(tǒng)一考試科目成績和3門選擇性考試科目成績組成，總分為750分。
語文、數(shù)學(xué)、外語卷面滿分值各為150分，按卷面原始分直接計(jì)入考生總成績。
選擇性考試科目卷面滿分值各為100分。首選科目歷史、物理以卷面原始分直接計(jì)入考生總成績，再選科目思想政治、地理、化學(xué)、生物學(xué)以等級轉(zhuǎn)換分計(jì)入考生總成績。轉(zhuǎn)換計(jì)分具體辦法由省教育廳另行制定。
建立再選科目托底保障機(jī)制。當(dāng)再選科目中某科目考試人數(shù)少于保障基數(shù)時(shí)，以保障基數(shù)為準(zhǔn)，從高到低進(jìn)行等級賦分，保障基數(shù)按照國家相關(guān)學(xué)科人才培養(yǎng)的需求等因素予以確定。
招生錄取方式。按照“院校專業(yè)組”方式實(shí)行平行志愿投檔，按照歷史、物理科目，分別編制專業(yè)招生計(jì)劃，分開劃線、分開投檔、分開錄取。在江西招生的普通本科高校要根據(jù)人才培養(yǎng)對學(xué)生學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)的需要，分專業(yè)（類）提出選擇性考試科目要求，提前向社會公布。同一院校專業(yè)組內(nèi)各專業(yè)的科目要求須相同?？忌倪x擇性考試科目，須符合報(bào)考院校專業(yè)組對應(yīng)的科目要求?？忌栽盒I(yè)組為單位填報(bào)志愿，一個(gè)院校專業(yè)組即為一個(gè)獨(dú)立的志愿。
普通類專業(yè)依據(jù)語文、數(shù)學(xué)、外語和考生選擇的3門選擇性考試科目總成績，參考綜合素質(zhì)評價(jià)擇優(yōu)錄取;體育類、藝術(shù)類專業(yè)依據(jù)語文、數(shù)學(xué)、外語和考生選擇的3門選擇性考試科目總成績及相應(yīng)的專業(yè)科目考試成績，參考綜合素質(zhì)評價(jià)擇優(yōu)錄取。志愿填報(bào)和錄取辦法由省高招委另行制定并向社會公布。
進(jìn)一步減少錄取批次，優(yōu)化平行志愿投檔和錄取辦法。在條件成熟后，探索投檔模式改革，進(jìn)一步增加高校招生和考生錄取的雙向選擇機(jī)會。
2.深化高等職業(yè)教育考試招生改革。完善高職院校分類考試招生辦法，健全適應(yīng)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展需要的考試招生錄取機(jī)制。
實(shí)行高等職業(yè)教育單獨(dú)招生。實(shí)行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的評價(jià)方式。招生院校依據(jù)考生的文化素質(zhì)和職業(yè)技能成績，參考綜合素質(zhì)評價(jià)，擇優(yōu)錄取。對普通高中畢業(yè)生，文化素質(zhì)可使用普通高中學(xué)業(yè)水平考試合格性考試成績，職業(yè)技能（或職業(yè)適應(yīng)性測試）由高職招生院校組織測試。對非普通高中畢業(yè)生考生，文化素質(zhì)和職業(yè)技能均由高職招生院校組織測試，招生院校可聯(lián)合命題或聯(lián)合測試。
健全高職院校統(tǒng)招錄取方式。保留考生通過參加統(tǒng)一高考進(jìn)入高職院校的通道。高職院校錄取統(tǒng)招考生時(shí)，可參照普通本科高校對考生提出選擇性考試科目要求，依據(jù)考生統(tǒng)一高考和選擇性考試科目成績，參考綜合素質(zhì)評價(jià)擇優(yōu)錄取。完善規(guī)范初中畢業(yè)生報(bào)考高職院校中高職貫通三二分段、五年一貫制招生辦法。
三、保障措施
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識。各地各高校要統(tǒng)一思想，全面認(rèn)識普通高考綜合改革面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求，深刻認(rèn)識推進(jìn)改革的復(fù)雜性和艱巨性，要從促進(jìn)學(xué)生健康成長、促進(jìn)科學(xué)選才、促進(jìn)教育公平的高度，嚴(yán)格按照本實(shí)施方案的要求抓好落實(shí)，認(rèn)真研究改革實(shí)施過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，妥善解決各類難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，確保普通高考綜合改革穩(wěn)妥有序推進(jìn)。
（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各高校黨委要高度重視，加強(qiáng)對普通高考綜合改革工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志要親自把關(guān)、親自協(xié)調(diào)、親自督察。省級健全高考綜合改革工作聯(lián)席會議制度，各市、縣（區(qū)）要建立相應(yīng)的高考綜合改革工作聯(lián)席會議制度,制定推進(jìn)普通高考綜合改革各項(xiàng)配套政策，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)，明確相關(guān)部門職責(zé)分工，加大教育、保密、宣傳、編制、發(fā)展改革、公安、財(cái)政、人力資源社會保障等部門之間的協(xié)同攻堅(jiān)，確保高考綜合改革順利實(shí)施。各高校招生領(lǐng)導(dǎo)小組要提前研究制定并及時(shí)發(fā)布本校與本實(shí)施方案相適應(yīng)的招生方案，確?？茖W(xué)選才落到實(shí)處。
（三）加強(qiáng)條件保障。各地要堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展位置，加大人財(cái)物投入力度，在組織、人事、編制、經(jīng)費(fèi)等方面為普通高考綜合改革提供強(qiáng)有力的條件保障，搭建區(qū)域資源共享平臺，改善高中階段學(xué)校辦學(xué)條件，加強(qiáng)招生考試機(jī)構(gòu)建設(shè)和國家教育考試工作隊(duì)伍建設(shè)，完善教師參與命題和考務(wù)工作的激勵(lì)機(jī)制，解決高中階段學(xué)校實(shí)施選課走班教學(xué)改革可能出現(xiàn)的師資、教室、場館、教學(xué)設(shè)施設(shè)備等資源短缺問題，制訂出臺學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)意見，指導(dǎo)高中學(xué)校建立學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度，加強(qiáng)生涯規(guī)劃指導(dǎo)，全力支持普通高考綜合改革。各普通高中學(xué)校要科學(xué)謀劃，主動作為，創(chuàng)新機(jī)制，深入挖潛，統(tǒng)籌教學(xué)資源，滿足學(xué)生多樣化選擇的需求。
（四）加強(qiáng)監(jiān)督管理。各有關(guān)部門和學(xué)校要深入實(shí)施高校招生陽光工程,以教育部招生信息“十公開”“八項(xiàng)基本要求”“30個(gè)不得”作為基本要求,確保考試招生公平公正、公開透明。建立招生違規(guī)行為責(zé)任追究制度,嚴(yán)肅查處考試招生中的違規(guī)行為,及時(shí)公布處理結(jié)果。加強(qiáng)督導(dǎo)和監(jiān)管,強(qiáng)化社會監(jiān)督,完善多渠道監(jiān)督體系。高校要建立健全學(xué)校招生委員會決策機(jī)制，健全招生工作第三方監(jiān)督機(jī)制、考試錄取申訴機(jī)制和招生問責(zé)制。
（五）積極宣傳引導(dǎo)。各地各高校和高中階段學(xué)校要積極做好宣傳引導(dǎo)工作，加大對普通高考綜合改革各項(xiàng)政策、規(guī)定和要求的宣傳解讀及培訓(xùn)力度，重點(diǎn)抓好高中階段學(xué)校、教師、學(xué)生的全覆蓋培訓(xùn)，做好政策解讀，確保廣大教師、學(xué)生和家長正確完整地理解改革政策、規(guī)定和要求。要及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，凝聚改革共識，營造良好氛圍。
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