魯財工〔2022〕2號《山東省財政廳山東省工業(yè)和信息化廳山東省地方金融監(jiān)督管理局國家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局中國人民銀行濟南分行關(guān)于印發(fā)省級“技改專項貸”貼息和擔保補助管理實施細則的通知》

山東省財政廳山東省工業(yè)和信息化廳山東省地方金融監(jiān)督管理局國家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局中國人民銀行濟南分行關(guān)于印發(fā)省級“技改專項貸”貼息和擔保補助管理實施細則的通知






魯財工〔2022〕2號

各市財政局、工業(yè)和信息化局、地方金融監(jiān)管局、稅務(wù)局，人民銀行（山東省）各市中心支行、分行營業(yè)管理部：

為貫徹落實《山東省企業(yè)技術(shù)改造條例》，我們研究制定了《省級“技改專項貸”貼息和擔保補助管理實施細則》，現(xiàn)予印發(fā)，請認真遵照執(zhí)行。





 

山東省財政廳

山東省工業(yè)和信息化廳

山東省地方金融監(jiān)督管理局

國家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局

中國人民銀行濟南分行

2022年1月27日






 

省級“技改專項貸”貼息和擔保補助管理實施細則




 

第一章　總　則
 

第一條　為貫徹落實《山東省企業(yè)技術(shù)改造條例》，發(fā)揮財政資金激勵作用，引導(dǎo)金融和社會資本投入工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造，加快全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，制定本細則。

第二條　本細則的“技改專項貸”，主要用于企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料對現(xiàn)有設(shè)施、工藝條件及生產(chǎn)服務(wù)等進行改造提升，淘汰落后產(chǎn)能，實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展的投資活動。

第三條　省級統(tǒng)籌本級財政預(yù)算等資金，實施省級“技改專項貸”貼息和擔保費補助。人民銀行濟南分行對省級“技改專項貸”業(yè)務(wù)開展好的金融機構(gòu)，組織加大再貸款、再貼現(xiàn)資金支持力度。


 

第二章　項目管理

第四條　享受省級“技改專項貸”支持的項目，須為省級統(tǒng)計體系和省級技改導(dǎo)向目錄項目庫，且在我省依法辦理核準備案等手續(xù)、符合“綠色門檻”要求的重大技術(shù)改造項目。項目總投資額原則上不得低于5000萬元（工業(yè)副產(chǎn)氫企業(yè)新增氫純化設(shè)備實施的技術(shù)改造項目總投資額不設(shè)限）。鼓勵各市對投資5000萬元以下的技術(shù)改造項目給予相關(guān)政策支持。

第五條　縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化部門按要求組織企業(yè)申報“技改專項貸”項目，并逐級審核上報省工業(yè)和信息化廳。經(jīng)審核論證等程序，省級建立“技改專項貸”項目庫，實行動態(tài)管理。未入庫項目不享受省級“技改專項貸”支持政策。

 

第三章　合作銀行管理

第六條　合作銀行，是指與省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省地方金融監(jiān)管局等部門簽訂省級“技改專項貸”合作協(xié)議的銀行業(yè)金融機構(gòu)。一般指省級銀行或地方商業(yè)銀行總行，同時應(yīng)具備以下條件：

（一）在山東省行政區(qū)域內(nèi)依法合規(guī)經(jīng)營；

（二）銀行經(jīng)營狀況良好，擁有授信實力且具備承擔相應(yīng)風險的能力，信貸效率高，服務(wù)質(zhì)量好；

（三）在企業(yè)技術(shù)改造項目融資服務(wù)方面具有一定基礎(chǔ)和規(guī)模，在全省范圍內(nèi)推出省級“技改專項貸”產(chǎn)品，明確貸款利率優(yōu)惠等具體信貸支持政策；

（四）針對省級“技改專項貸”的貸款利率上限不超過同期貸款市場報價利率（LPR）加40個BP；

（五）針對省級“技改專項貸”設(shè)立獨立的審批人，給予獨立的信貸規(guī)模，有獨立的服務(wù)團隊。

第七條　納入省級“技改專項貸”項目庫中的項目，由省工業(yè)和信息化廳定期推送給合作銀行，由合作銀行自主考察、篩選確定貸款項目及額度。納入省級“技改專項貸”項目庫的項目企業(yè)也可自主與非合作銀行對接，提出貸款申請，簽訂項目貸款協(xié)議。

第八條　合作銀行應(yīng)開辟綠色通道，簡化貸款審批手續(xù)，提高審批效率，在手續(xù)完備、資料合規(guī)的前提下，原則上應(yīng)在15個工作日內(nèi)提出貸款審批意見，并反饋省工業(yè)和信息化廳。對符合審批條件的項目，應(yīng)在審批通過后3個工作日內(nèi)簽訂項目貸款合作協(xié)議，并按約定及時發(fā)放貸款，確定銀行貸款利率應(yīng)綜合考慮省財政貼息給予的優(yōu)惠。經(jīng)銀行審核認定需要提供融資擔保支持的，可向擔保機構(gòu)提出優(yōu)惠費率擔保申請，費率原則上不超過1%。

 

第四章　貸款貼息、擔保補助及股權(quán)投資

第九條　對納入省級“技改專項貸”項目庫中的項目，省財政按照銀行最新一期的一年期貸款市場報價利率（LPR）的35%給予貼息支持，單個企業(yè)項目的貼息上限為2000萬元（工業(yè)副產(chǎn)氫企業(yè)項目的貼息上限為500萬元），期限不超過3年。同一獨立法人每年享受省級“技改專項貸”政策限定為1個。

第十條　對融資擔保公司為“技改專項貸”項目提供擔保且擔保費率不超過1%的，省財政按不超過擔保金額的0.5%給予補助，單個企業(yè)項目擔保補助上限為100萬元，期限不超過3年。

第十一條　省工業(yè)和信息化廳每年度印發(fā)申報通知，組織申報省級“技改專項貸”項目貼息和擔保補助。各縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化部門按要求組織企業(yè)、融資擔保公司申報省級“技改專項貸”項目貼息和擔保補助項目，各級工信部門逐級審核上報省工業(yè)和信息化廳。

第十二條　省工業(yè)和信息化廳會同省財政廳、省稅務(wù)局、人民銀行濟南分行等部門，對申報材料（項目實施內(nèi)容、手續(xù)辦理、投資進度、貸款合同、擔保合同、實際到賬數(shù)額、實際付息明細、擔保費明細等）進行聯(lián)合評審，確定項目名單和資金分配方案，經(jīng)省工業(yè)和信息化廳黨組研究同意后，報省財政廳按程序撥付資金。

第十三條　對納入省級“技改專項貸”項目庫中的項目，省工業(yè)和信息化廳應(yīng)一并推送給省級財政股權(quán)投資受托管理機構(gòu)，由其開展盡職調(diào)查及投資談判。財政資金股權(quán)投資參股比例原則上不超過被投資企業(yè)總股本的25%，參股期限一般為3-5年。


 

第五章　監(jiān)督管理

第十四條　貸款銀行、融資擔保機構(gòu)應(yīng)加強對省級“技改專項貸”融資需求項目的風險審查以及貸后管理，確保貸款資金全部用于該項目。財政貼息及擔保費用補助資金應(yīng)嚴格用于支付或抵減貸款利息及擔保費用等相關(guān)支出，對出現(xiàn)貸款挪用、項目非正常進行等情形的，應(yīng)停止貼息，視情收回貸款、停止擔保。

第十五條　省級“技改專項貸”項目申報企業(yè)是該項目實施和貸款資金使用的責任主體，要對申報材料的真實性、合規(guī)性負責。獲得省級“技改專項貸”政策資金支持的企業(yè)應(yīng)自覺接受審計、財政等有關(guān)部門的監(jiān)督檢查和績效評價。貸款銀行、融資擔保公司應(yīng)加強對貸后資金用途及項目進度等管理檢查。對弄虛作假和騙取、挪用、擠占貸款與補助資金的行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)處理。

第十六條　各級業(yè)務(wù)主管部門、財政部門應(yīng)主動接受人大、紀檢監(jiān)察、審計等方面的監(jiān)督。對在審計和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定處理；對涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。


 

第六章　附　則
 

第十七條　本細則自2022年3月1日起施行，有效期至2024年1月31日。

第十八條　本細則由省財政廳會同相關(guān)部門負責解釋。

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