京發(fā)改規(guī)〔2021〕10號(hào)《北京市發(fā)展和改革委員會(huì)北京市教育委員會(huì)北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)〈北京市義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)管理辦法（試行）〉的通知》

《北京市發(fā)展和改革委員會(huì)北京市教育委員會(huì)北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)〈北京市義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)管理辦法（試行）〉的通知》







京發(fā)改規(guī)〔2021〕10號(hào)

各有關(guān)單位：

為加強(qiáng)本市義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)管理，規(guī)范本市義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)行為，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)公開征求社會(huì)意見，現(xiàn)將《北京市義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。






 

北京市發(fā)展和改革委員會(huì)

北京市教育委員會(huì)

北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2021年12月31日






 

北京市義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)管理辦法（試行）



 

第一章 總則

第一條  為加強(qiáng)本市義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)管理，規(guī)范本市義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》《中共北京市委辦公廳 北京市人民政府辦公廳印發(fā)〈北京市關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的措施〉的通知》以及《政府制定價(jià)格行為規(guī)則》（國(guó)家發(fā)展改革委令2017年第7號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委教育部市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)監(jiān)管的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2021〕1279號(hào)）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市管理實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)登記的非營(yíng)利性校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，面向義務(wù)教育階段學(xué)生的線上和線下學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條  義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。

第四條  教育行政部門負(fù)責(zé)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管；發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整；市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)監(jiān)管工作，依法查處各類價(jià)格違法行為。


 

第二章 收費(fèi)定價(jià)機(jī)制

第五條  市發(fā)展改革部門會(huì)同市教育行政部門以學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）平均培訓(xùn)成本為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌考慮本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、學(xué)生家庭承受能力等因素，合理制定標(biāo)準(zhǔn)課程時(shí)長(zhǎng)的學(xué)科類校外培訓(xùn)的基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動(dòng)幅度。浮動(dòng)幅度上浮不超過10%，下浮不限。

第六條  學(xué)科類校外培訓(xùn)定價(jià)班型主要分為10人以下、10～35人、35人以上三種類型。

標(biāo)準(zhǔn)課程時(shí)長(zhǎng)，線上為30分鐘，線下為45分鐘，實(shí)際時(shí)長(zhǎng)不一樣的，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按比例折算。

第七條  學(xué)科類校外培訓(xùn)政府指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。市發(fā)展改革部門會(huì)同市教育行政部門根據(jù)收費(fèi)政策評(píng)估和學(xué)科類校外培訓(xùn)市場(chǎng)情況，適時(shí)對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整完善。

 

第三章 成本構(gòu)成與核定

第八條  學(xué)科類校外培訓(xùn)成本包括：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人員薪酬、培訓(xùn)場(chǎng)地租金、宣傳費(fèi)、研發(fā)費(fèi)用、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)以及其他費(fèi)用。

其中，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人員平均工資水平應(yīng)正常合理，不得明顯高于統(tǒng)計(jì)部門公布的本市教育行業(yè)城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資；培訓(xùn)場(chǎng)地租金和固定資產(chǎn)折舊費(fèi)等，根據(jù)學(xué)科類校外培訓(xùn)實(shí)際利用時(shí)長(zhǎng)等因素，按合理方法和公允水平分?jǐn)偤怂悖恍麄髻M(fèi)按不超過學(xué)科類校外培訓(xùn)銷售收入的3%據(jù)實(shí)核算；加強(qiáng)關(guān)聯(lián)交易審核，對(duì)明顯不符合公允水平的關(guān)聯(lián)交易，可開展延伸調(diào)查；其他相關(guān)成本應(yīng)當(dāng)符合公允水平；按照《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》第三十九條規(guī)定有關(guān)費(fèi)用不計(jì)入定價(jià)成本。

第九條  培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》有關(guān)規(guī)定積極配合開展成本調(diào)查，如實(shí)、完整提供調(diào)查所需資料。

第十條  培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算等制度，完整準(zhǔn)確記錄線上、線下學(xué)科類校外培訓(xùn)各項(xiàng)成本和收入，以及培訓(xùn)人次、課時(shí)量、教師數(shù)量等經(jīng)營(yíng)情況。


 

第四章 收費(fèi)信息公開

第十一條  培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)收費(fèi)信息公開相關(guān)規(guī)定，通過網(wǎng)站、收費(fèi)場(chǎng)所、線上應(yīng)用程序、公開媒體、招生簡(jiǎn)章等途徑，將學(xué)科類校外培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)及退費(fèi)辦法、教師資質(zhì)等信息提前向社會(huì)公開。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在政府指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并在一定時(shí)間內(nèi)保持收費(fèi)水平的基本穩(wěn)定。

第十二條  培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)成本控制，完善內(nèi)部管理，提高整體運(yùn)行效率。于每年6月底前將招生簡(jiǎn)章、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、教師資質(zhì)等資料，連同上一年度收入、成本、利潤(rùn)以及關(guān)聯(lián)交易、政策執(zhí)行等情況，按審批權(quán)限分別報(bào)送教育、發(fā)展改革和市場(chǎng)監(jiān)管部門。

第十三條  市、區(qū)教育行政部門按審批權(quán)限向社會(huì)公示本市學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)類型、辦學(xué)規(guī)模、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息并及時(shí)更新。

第十四條  市教育行政部門負(fù)責(zé)確定納入政府指導(dǎo)價(jià)管理的學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、學(xué)科類范圍，制定學(xué)科類校外培訓(xùn)內(nèi)容質(zhì)量、培訓(xùn)進(jìn)度、課時(shí)設(shè)置等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并向社會(huì)公開。

 

第五章 收費(fèi)行為監(jiān)管

第十五條  培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及本市關(guān)于預(yù)收費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，全面使用教育部和市場(chǎng)監(jiān)管總局統(tǒng)一制定的《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》，嚴(yán)格履行合同義務(wù)，不得以任何理由、任何方式提高或變相提高政府制定的培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得在培訓(xùn)費(fèi)外另行收取其他費(fèi)用。

第十六條  各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管、教育、發(fā)展改革等部門要依職責(zé)加強(qiáng)對(duì)學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)執(zhí)行情況的監(jiān)督。暢通投訴舉報(bào)渠道，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法檢查，依法嚴(yán)厲查處超出政府指導(dǎo)價(jià)浮動(dòng)幅度制定價(jià)格并收費(fèi)，采取分解收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍等方式變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不按照規(guī)定提供服務(wù)而收取費(fèi)用，進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳、價(jià)格欺詐以及不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)等違法行為。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的典型案例，要公開曝光。

 

第六章 附則

第十七條  本辦法由北京市發(fā)展和改革委員會(huì)、北京市教育委員會(huì)、北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局按職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。

第十八條  對(duì)面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)的管理，參照本辦法執(zhí)行。

第十九條  本辦法自2022年2月21日起施行。

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