內(nèi)黨辦發(fā)〔2021〕20號《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委辦公廳內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的實(shí)施方案〉的通知》

《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委辦公廳內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的實(shí)施方案〉的通知》







內(nèi)黨辦發(fā)〔2021〕20號

為深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》精神，切實(shí)做好減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)（以下簡稱“雙減”）工作，構(gòu)建教育良好生態(tài)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于內(nèi)蒙古工作重要講話重要指示精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，著眼建設(shè)高質(zhì)量教育體系，按照“學(xué)生為本、回應(yīng)關(guān)切，依法治理、標(biāo)本兼治，政府主導(dǎo)、多方聯(lián)動，統(tǒng)籌推進(jìn)、穩(wěn)步實(shí)施”的原則，積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)“雙減”工作，強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用，深化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理，實(shí)現(xiàn)學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)、家庭教育支出和家長相應(yīng)精力負(fù)擔(dān)1年內(nèi)有效減輕、3年內(nèi)成效顯著，切實(shí)提升人民群眾教育滿意度。

二、減輕學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)

1.健全作業(yè)管理機(jī)制。各級教育部門要完善作業(yè)管理細(xì)則，“一校一案”指導(dǎo)督促學(xué)校制定和落實(shí)作業(yè)管理辦法，推動形成校長負(fù)責(zé)、教務(wù)部門主抓、年級組統(tǒng)籌、學(xué)科組審核、班主任協(xié)調(diào)、家長配合的作業(yè)管理機(jī)制。實(shí)行作業(yè)校內(nèi)公示制度，分年級公示作業(yè)內(nèi)容構(gòu)成、預(yù)計完成時間等。建立學(xué)科組、年級組定期組織學(xué)情分析研判制度，確保作業(yè)難度不超國家課程標(biāo)準(zhǔn)。合理確定各學(xué)科作業(yè)比例結(jié)構(gòu)。

2.嚴(yán)格控制作業(yè)總量。小學(xué)一、二年級不布置家庭書面作業(yè)、三至六年級書面作業(yè)平均完成時間不超過60分鐘、初中書面作業(yè)平均完成時間不超過90分鐘。

3.提高作業(yè)設(shè)計質(zhì)量。發(fā)揮作業(yè)診斷、鞏固、學(xué)情分析等功能，將作業(yè)設(shè)計納入教研體系，加強(qiáng)教研指導(dǎo)。綜合考慮作業(yè)目標(biāo)、內(nèi)容、難度、類型、數(shù)量等要素，科學(xué)設(shè)計體現(xiàn)學(xué)科特點(diǎn)、適合學(xué)生實(shí)際的書面作業(yè)，系統(tǒng)設(shè)計符合年齡特點(diǎn)和學(xué)習(xí)規(guī)律、體現(xiàn)素質(zhì)教育導(dǎo)向的基礎(chǔ)性作業(yè)，合理設(shè)計科學(xué)探究、體育鍛煉、藝術(shù)欣賞、社會與勞動實(shí)踐等不同類型作業(yè)，探索布置分層、彈性和個性化作業(yè)。堅決克服機(jī)械、無效作業(yè)，杜絕重復(fù)性、懲罰性作業(yè)。

4.加強(qiáng)作業(yè)完成指導(dǎo)。學(xué)校要把指導(dǎo)學(xué)生完成作業(yè)納入課后服務(wù)內(nèi)容，安排教師指導(dǎo)小學(xué)生在校內(nèi)基本完成書面作業(yè)、初中生在校內(nèi)完成大部分書面作業(yè)。教師要認(rèn)真批改作業(yè)，做好面批講解，及時反饋學(xué)情。作業(yè)必須在課內(nèi)布置，不得通過手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)平臺布置，不得要求學(xué)生線上提交作業(yè)。嚴(yán)禁給家長布置或變相布置作業(yè)，嚴(yán)禁要求家長檢查批改或?qū)W生自批自改作業(yè)。把作業(yè)設(shè)計、作業(yè)批改及反饋情況納入教師專業(yè)素養(yǎng)和教學(xué)實(shí)績考核評價內(nèi)容。

5.科學(xué)安排課余時間。學(xué)校要引導(dǎo)家長合理安排學(xué)生課余生活，除必要的課業(yè)學(xué)習(xí)外不再額外布置其他家庭書面作業(yè)，避免校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)。家長要引導(dǎo)學(xué)生利用課余時間從事力所能及的家務(wù)勞動，開展體育鍛煉、社會實(shí)踐、閱讀和文藝等活動，督促學(xué)生按時就寢，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)生活習(xí)慣。引導(dǎo)學(xué)生合理使用電子產(chǎn)品，保護(hù)視力健康，防止網(wǎng)絡(luò)沉迷。寄宿制學(xué)校要結(jié)合實(shí)際，建立學(xué)生關(guān)愛機(jī)制和教師兼任課后服務(wù)輔導(dǎo)員制度。

三、實(shí)現(xiàn)課后服務(wù)擴(kuò)面提質(zhì)

6.實(shí)現(xiàn)課后服務(wù)全覆蓋。把義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)作為解決家長急難愁盼問題的具體舉措，堅持公益性原則，壓實(shí)旗縣級政府主體責(zé)任、教育部門主管責(zé)任和學(xué)校直接責(zé)任，確保2021年秋季學(xué)期開學(xué)后實(shí)現(xiàn)課后服務(wù)市縣全覆蓋、義務(wù)教育學(xué)校全覆蓋、有需要的學(xué)生全覆蓋、工作日全覆蓋。

7.保證課后服務(wù)時間。學(xué)校要引導(dǎo)學(xué)生自愿參加課后服務(wù)。課后服務(wù)時長一般不少于2小時，具體由盟市教育部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際確定，結(jié)束時間不早于當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r間，對有特殊需要的學(xué)生應(yīng)提供延時托管服務(wù)。初中學(xué)?？稍诠ぷ魅胀砩祥_設(shè)自習(xí)班。參加課后服務(wù)的學(xué)生實(shí)行彈性離校，家長在課后服務(wù)期間可自主決定接走學(xué)生。學(xué)校不得要求學(xué)生在課后服務(wù)結(jié)束前離開學(xué)校，可統(tǒng)籌安排教師實(shí)行“彈性上下班制”。

8.豐富課后服務(wù)內(nèi)容。學(xué)校要科學(xué)利用校內(nèi)資源，結(jié)合課程改革、教學(xué)改革、辦學(xué)特色，可以每天安排1小時左右時間組織學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自主作業(yè)、自主閱讀，對學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)習(xí)輔導(dǎo)與答疑；根據(jù)學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)需求，組織開展文藝、體育、勞動、閱讀、心理輔導(dǎo)、科普興趣小組及社團(tuán)活動等綜合素質(zhì)拓展類活動。不得利用課后服務(wù)時間集體補(bǔ)課或講新課。

9.拓展課后服務(wù)渠道。課后服務(wù)以學(xué)校供給為主、以引進(jìn)資源提供服務(wù)為補(bǔ)充，一般由本校教師承擔(dān)，可聘請退休教師、具備資質(zhì)的社會專業(yè)人員或志愿者參與。各地教育部門要加強(qiáng)與民政、文化和旅游、婦聯(lián)、團(tuán)委、關(guān)工委等部門聯(lián)動，發(fā)揮好公共圖書館、博物館、文化館、少年宮（青少年活動中心）、青少年實(shí)踐教育基地等校外活動場所作用，充實(shí)課后服務(wù)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)外課后服務(wù)資源有效銜接、優(yōu)勢互補(bǔ)。學(xué)校不得委托或引進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展學(xué)科類課后服務(wù)；校內(nèi)資源不能滿足學(xué)生發(fā)展興趣特長等特殊需要的，可以通過購買服務(wù)等方式，適當(dāng)引進(jìn)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與課后服務(wù)；培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由旗縣級教育部門負(fù)責(zé)組織遴選，公開備選清單供學(xué)校選擇，接受社會監(jiān)督；對服務(wù)水平低、在校惡意招攬生源、不按規(guī)定提供服務(wù)、擾亂學(xué)校教育教學(xué)和招生秩序的機(jī)構(gòu)，應(yīng)堅決予以退出。

10.提供高質(zhì)量免費(fèi)線上學(xué)習(xí)服務(wù)。各級教育部門要充分利用國家和各地教育教學(xué)資源平臺以及優(yōu)質(zhì)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)平臺，免費(fèi)提供高質(zhì)量專題教育資源和覆蓋各年級各學(xué)科的學(xué)習(xí)資源。各地各校要加大宣傳推廣使用力度，引導(dǎo)學(xué)生用好免費(fèi)線上優(yōu)質(zhì)教育資源，組織優(yōu)秀教師開展免費(fèi)在線互動交流答疑。

四、全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為

11.從嚴(yán)審批機(jī)構(gòu)。明確校外培訓(xùn)學(xué)科類和非學(xué)科類范疇，凡涉及道德與法治、語文、歷史、地理、數(shù)學(xué)、外語、物理、化學(xué)、生物等學(xué)科內(nèi)容的，均列入學(xué)科類進(jìn)行管理；體育（體育與健康）、藝術(shù)（音樂、美術(shù)）以及綜合實(shí)踐活動、勞動、信息技術(shù)教育等按非學(xué)科類進(jìn)行管理。不再審批新的面向義務(wù)教育階段和普通高中學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不再審批新的面向?qū)W齡前兒童的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記為非營利性機(jī)構(gòu)。對已備案的線上學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面排查，并按標(biāo)準(zhǔn)重新辦理線下審批手續(xù)，未通過審批的，取消原有備案登記和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證（ICP）。對非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由自治區(qū)體育、文化和旅游、科技等主管部門分類制定標(biāo)準(zhǔn)，按原有管理體制，嚴(yán)格審批。

12.嚴(yán)禁學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資本化運(yùn)作。嚴(yán)禁學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上市融資。上市公司不得通過股票市場融資投資學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不得通過發(fā)行股份或支付現(xiàn)金等方式購買學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)。外資不得通過兼并收購、受托經(jīng)營、加盟連鎖、利用可變利益實(shí)體等方式控股或參股學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

13.規(guī)范培訓(xùn)服務(wù)行為。旗縣級教育部門要健全常態(tài)化巡查排查機(jī)制，及時掌握校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)情況及信息，落實(shí)“黑白名單”制度。加強(qiáng)對學(xué)科類培訓(xùn)內(nèi)容的備案、監(jiān)督和對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)材料的管理，依法依規(guī)堅決查處超范圍培訓(xùn)、培訓(xùn)質(zhì)量良莠不齊、培訓(xùn)內(nèi)容低俗違法、培訓(xùn)資料盜版侵權(quán)等突出問題。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)，不得泄露家長和學(xué)生個人信息，不得高薪挖搶學(xué)校教師；從事學(xué)科類培訓(xùn)的人員必須具備相應(yīng)教師資格，并將教師資格信息在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)場所及網(wǎng)站顯著位置公布。嚴(yán)禁超標(biāo)超前培訓(xùn)，嚴(yán)禁非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事學(xué)科類培訓(xùn)，嚴(yán)禁提供境外教育課程。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要向社會公示收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，接受監(jiān)督。全面使用《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》，嚴(yán)肅查處校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)利用不公平格式條款侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為。

14.強(qiáng)化常態(tài)運(yùn)營監(jiān)管。嚴(yán)格控制資本過度涌入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)融資及收費(fèi)應(yīng)主要用于培訓(xùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營，堅決禁止為推銷業(yè)務(wù)以虛構(gòu)原價、虛假折扣、虛假宣傳等方式進(jìn)行不正當(dāng)競爭，依法依規(guī)堅決查處行業(yè)壟斷行為。線上培訓(xùn)每課時不超過30分鐘，課程間隔不少于10分鐘，培訓(xùn)結(jié)束時間不晚于21點(diǎn)。探索利用人工智能技術(shù)合理控制學(xué)生連續(xù)線上培訓(xùn)時間。線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得提供和傳播“拍照搜題”等惰化學(xué)生思維能力、影響學(xué)生獨(dú)立思考、違背教育教學(xué)規(guī)律的不良學(xué)習(xí)方法。聘請在境內(nèi)的外籍人員必須符合國家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁聘請在境外的外籍人員開展培訓(xùn)活動。

五、著力提升教育教學(xué)質(zhì)量

15.促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，落實(shí)旗縣主責(zé)，鞏固義務(wù)教育基本均衡成果，積極開展義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建工作。加強(qiáng)學(xué)位緊缺城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)，持續(xù)提高農(nóng)村牧區(qū)小規(guī)模學(xué)校和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校辦學(xué)水平，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、學(xué)校間教育水平差距。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校輻射帶動作用，推進(jìn)“集團(tuán)化”、“聯(lián)盟制”辦學(xué)，通過名校辦分校、強(qiáng)校帶弱校、縣域聯(lián)盟等模式，統(tǒng)籌校際師資配備，推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)。深化教育“放管服”改革，落實(shí)學(xué)校教育教學(xué)、人事管理、經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)，激發(fā)中小學(xué)辦學(xué)活力。

16.規(guī)范教育教學(xué)秩序。自治區(qū)制定各學(xué)科課堂教學(xué)基本要求，指導(dǎo)學(xué)校健全教學(xué)管理規(guī)程，優(yōu)化教學(xué)方式，強(qiáng)化教學(xué)管理，提升課堂教學(xué)效率。學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行國家課程標(biāo)準(zhǔn)，堅持小學(xué)一年級零起點(diǎn)教學(xué)，推進(jìn)幼小銜接；開齊開足開好國家規(guī)定課程，做到應(yīng)教盡教，不得隨意增減課時、提高難度、加快進(jìn)度，確保學(xué)生達(dá)到國家規(guī)定的學(xué)業(yè)質(zhì)量水平。

17.加強(qiáng)考試管理。規(guī)范考試命題管理，提高命題質(zhì)量，注重考察基礎(chǔ)知識、基本技能和教學(xué)目標(biāo)達(dá)成情況，減少機(jī)械記憶性試題。考試成績實(shí)行等級制，不排名、不公布，以適當(dāng)方式告知學(xué)生和家長，不得按考試成績給學(xué)生調(diào)整分班、排座位、“貼標(biāo)簽”。各地要加強(qiáng)學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測統(tǒng)籌，防止重復(fù)進(jìn)行，可在小學(xué)高年級段或初中一年級組織1次，且只能采取隨機(jī)抽樣監(jiān)測的方式進(jìn)行，隨機(jī)抽取的學(xué)生比例不超過本年級學(xué)生總數(shù)的30%。小學(xué)一、二年級不進(jìn)行紙筆考試，義務(wù)教育其他年級由學(xué)校每學(xué)期組織一次期末考試，初中年級從不同學(xué)科的實(shí)際出發(fā)，可適當(dāng)安排1次期中考試。初中學(xué)業(yè)水平考試按國家和自治區(qū)教育部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，除初中學(xué)業(yè)水平考試外不得組織任何與升學(xué)掛鉤的選拔性考試。禁止搶趕教學(xué)進(jìn)度、提前結(jié)課備考。

18.深化招生改革。堅持義務(wù)教育就近免試入學(xué)原則，推進(jìn)學(xué)區(qū)制改革試點(diǎn)，建立健全學(xué)位預(yù)警機(jī)制，實(shí)施多校劃片、陽光招生、電腦派位錄取。深化高中招生改革，堅持以學(xué)定考，提升中考命題質(zhì)量，防止偏題、怪題、超過課程標(biāo)準(zhǔn)的難題，自2022年起，全區(qū)中考由自治區(qū)統(tǒng)一命題。嚴(yán)格普通高中招生管理，落實(shí)優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)分配到區(qū)域內(nèi)初中的招生政策，杜絕違規(guī)招生、惡性競爭。

19.科學(xué)實(shí)施教育質(zhì)量評價。把“雙減”工作成效納入縣域和學(xué)校義務(wù)教育質(zhì)量評價，把學(xué)生參加課后服務(wù)、校外培訓(xùn)及培訓(xùn)費(fèi)用支出減少等情況作為重要評價內(nèi)容。全面落實(shí)國家學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育質(zhì)量評價指南，推進(jìn)義務(wù)教育質(zhì)量綜合評價改革，堅決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，嚴(yán)禁下達(dá)升學(xué)指標(biāo)或片面以升學(xué)率評價學(xué)校和教師。

六、強(qiáng)化配套治理

20.強(qiáng)化課后服務(wù)保障。各地要根據(jù)學(xué)生規(guī)模和中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理核定編制，配足配齊教師，禁止有編不補(bǔ)、長期聘用臨時代課教師。各地要完善本地所屬中小學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障辦法，采取財政補(bǔ)貼、服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)等多種方式保障課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)，根據(jù)自治區(qū)確定的課后服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地實(shí)際合理確定課后服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，有條件的學(xué)校應(yīng)免費(fèi)提供資源和服務(wù)。對經(jīng)濟(jì)困難家庭學(xué)生參加課后服務(wù)，參照學(xué)生資助政策予以減免或補(bǔ)助。課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)主要用于參與課后服務(wù)教師和相關(guān)人員的補(bǔ)助，人力資源社會保障部門在核定績效工資總量時，應(yīng)考慮教師參與課后服務(wù)的因素，把用于教師課后服務(wù)補(bǔ)助的經(jīng)費(fèi)額度作為增量納入績效工資并設(shè)立相應(yīng)項(xiàng)目，不作為次年正常核定績效工資總量的基數(shù)。對聘請校外人員提供課后服務(wù)的，課后服務(wù)補(bǔ)助可按勞務(wù)費(fèi)管理。教師參加課后服務(wù)表現(xiàn)應(yīng)作為職稱評聘、表彰獎勵和績效工資分配的重要參考。

21.促進(jìn)家校社協(xié)同。進(jìn)一步明晰家校育人責(zé)任，密切家校溝通，創(chuàng)新協(xié)同方式，構(gòu)建協(xié)同育人共同體。教育部門要會同團(tuán)委、婦聯(lián)等部門，辦好家長學(xué)校，建設(shè)家庭教育指導(dǎo)平臺，推動社區(qū)家庭教育指導(dǎo)中心、服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，優(yōu)化家庭教育隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)家長樹立科學(xué)育兒觀、成才觀，理性確定孩子成長預(yù)期，推動形成減負(fù)合力。

22.嚴(yán)格教育培訓(xùn)廣告管控。加強(qiáng)校外培訓(xùn)廣告管理，確保主流媒體、新媒體、公共場所、居民區(qū)各類廣告牌和網(wǎng)絡(luò)平臺等不刊登、不播發(fā)校外培訓(xùn)廣告。不得在中小學(xué)校、幼兒園內(nèi)開展商業(yè)廣告活動，不得利用中小學(xué)和幼兒園的教材、教輔材料、練習(xí)冊、文具、教具、校服、校車等發(fā)布或變相發(fā)布廣告。依法依規(guī)嚴(yán)肅查處各種夸大培訓(xùn)效果、誤導(dǎo)公眾教育觀念、制造家長焦慮的校外培訓(xùn)違法違規(guī)廣告行為。

23.強(qiáng)化校外培訓(xùn)收費(fèi)監(jiān)管。堅持校外培訓(xùn)公益屬性，義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)依法實(shí)行政府指導(dǎo)價管理，堅決遏制過高收費(fèi)和過度逐利行為。加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)風(fēng)險管控，對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“退費(fèi)難”、“卷錢跑路”等問題實(shí)行掛牌督辦，向社會公布結(jié)果。加強(qiáng)對培訓(xùn)領(lǐng)域貸款的監(jiān)管。

七、精心組織實(shí)施

24.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府要把“雙減”工作作為重大民生工程，列入重要議事日程，周密部署安排，確保落實(shí)落地。各級黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立由教育部門牽頭的“雙減”工作議事協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)工作調(diào)度，研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。各級教育部門和中小學(xué)校黨組織要認(rèn)真做好教師思想工作，充分調(diào)動廣大教師積極性、創(chuàng)造性。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)自身黨建工作，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

25.明確部門工作責(zé)任。教育部門要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會同有關(guān)部門加強(qiáng)對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管，指導(dǎo)學(xué)校做好“雙減”有關(guān)工作。人力資源社會保障部門要會同教育部門做好教師招聘補(bǔ)充、績效工資核定有關(guān)工作，負(fù)責(zé)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)超范圍面向中小學(xué)生開展學(xué)科類培訓(xùn)的排查整治工作。民政部門要做好學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記工作，負(fù)責(zé)對取得民辦非企業(yè)單位登記證書的相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展學(xué)科類培訓(xùn)的排查整治工作。市場監(jiān)管部門要做好非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記工作和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)、廣告、反壟斷等方面監(jiān)管工作，根據(jù)國務(wù)院《無證無照經(jīng)營查處辦法》，負(fù)責(zé)無證無照、有照無證未按核定登記事項(xiàng)及經(jīng)營活動范圍開展學(xué)科類培訓(xùn)、違規(guī)收費(fèi)、虛假宣傳、違反合同行政監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的排查整治工作，會同教育部門依法依規(guī)嚴(yán)肅查處違法違規(guī)培訓(xùn)行為。其他相關(guān)部門要各盡其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，合力抓好落實(shí)。

26.開展專項(xiàng)治理。各地要認(rèn)真實(shí)施自治區(qū)黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定的《內(nèi)蒙古自治區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治工作方案》，突出工作重點(diǎn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、薄弱地區(qū)、重點(diǎn)對象等，明確時間表、路線圖、責(zé)任人，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處違法違規(guī)舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)超前、超綱培訓(xùn)，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)借學(xué)校名義招生、占用學(xué)校辦學(xué)資源、辦班收費(fèi)，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)侵害消費(fèi)者權(quán)益，中小學(xué)及在職教師組織或參與校外有償補(bǔ)課等違規(guī)行為。

27.做好試點(diǎn)工作。確定包頭市為自治區(qū)“雙減”工作試點(diǎn)地區(qū)，其他盟市至少確定1個旗縣（市、區(qū)）開展試點(diǎn)。試點(diǎn)盟市、旗縣（市、區(qū)）要根據(jù)本地實(shí)際，在開展高效課堂管理、創(chuàng)新學(xué)生作業(yè)管理機(jī)制、研發(fā)中小學(xué)基礎(chǔ)性作業(yè)設(shè)計指南、探索幼小銜接有效途徑、改革教育質(zhì)量監(jiān)測和學(xué)生評價方式、完善課后服務(wù)保障、豐富課后服務(wù)內(nèi)容、創(chuàng)新校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管方式等方面進(jìn)行試點(diǎn)，在2021年年底前總結(jié)形成可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

28.強(qiáng)化督促檢查。將落實(shí)“雙減”工作情況及實(shí)際成效作為政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評價、漠視群眾利益專項(xiàng)整治和督查督辦的重要內(nèi)容。各地要建立舉報平臺，公開舉報電話、郵箱，暢通群眾監(jiān)督舉報途徑，及時處置舉報信息。對措施不到位、責(zé)任不落實(shí)的地方、部門、學(xué)校及相關(guān)責(zé)任人，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

29.維護(hù)安全穩(wěn)定。各地各有關(guān)部門要高度重視并防范“雙減”工作中可能出現(xiàn)的各類風(fēng)險隱患，及時排查重大風(fēng)險隱患、突發(fā)事件苗頭，全面強(qiáng)化信息收集報送、分析研判、預(yù)警響應(yīng)機(jī)制，做好應(yīng)急處突指揮調(diào)度工作。要加強(qiáng)政策解讀，及時總結(jié)宣傳“雙減”工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，合理引導(dǎo)社會預(yù)期，營造良好社會氛圍。

30.統(tǒng)籌兼顧學(xué)前和高中減負(fù)工作。各地在做好義務(wù)教育階段學(xué)生“雙減”工作的同時，要統(tǒng)籌做好面向?qū)W齡前兒童和普通高中學(xué)生的校外培訓(xùn)治理工作，不得開展面向?qū)W齡前兒童的線上培訓(xùn)，嚴(yán)禁以學(xué)前班、幼小銜接班、思維訓(xùn)練班等名義面向?qū)W齡前兒童開展線下學(xué)科類（含外語）培訓(xùn)。對面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理，參照中央及本方案有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

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