渝府發(fā)〔2022〕12號(hào)《重慶市人民政府關(guān)于支持西部（重慶）科學(xué)城高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》

重慶市人民政府關(guān)于支持西部（重慶）科學(xué)城高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)






渝府發(fā)〔2022〕12號(hào)

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：

建設(shè)西部（重慶）科學(xué)城是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重要指示精神的重大部署，是順應(yīng)全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略選擇，事關(guān)重慶全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。為推動(dòng)西部（重慶）科學(xué)城高水平建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述和對(duì)重慶作出的重要指示要求，搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重大戰(zhàn)略機(jī)遇，圍繞建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心主目標(biāo)，瞄準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)最突出的短板、最緊迫的任務(wù)，以“科學(xué)之城、創(chuàng)新高地”為總體定位，緊扣“五個(gè)科學(xué)”“五個(gè)科技”，聚焦科學(xué)主題“鑄魂”、面向未來(lái)發(fā)展“筑城”、聯(lián)動(dòng)全域創(chuàng)新“賦能”，打造“科學(xué)家的家、創(chuàng)業(yè)者的城”，將西部（重慶）科學(xué)城建設(shè)成為全市科技創(chuàng)新的主平臺(tái)。

（二）發(fā)展目標(biāo)。到2025年，初步形成具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心核心區(qū)功能，創(chuàng)新集聚度、活躍度、開放度、貢獻(xiàn)度、輻射度持續(xù)提升，城市功能配套加快完善，全市高質(zhì)量發(fā)展重要增長(zhǎng)極和新動(dòng)力源功能顯著增強(qiáng)，開放程度和國(guó)際化水平中西部地區(qū)領(lǐng)先，研究與試驗(yàn)發(fā)展（R＆D）經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)5％以上。到2035年，全面建成具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心核心區(qū)，原創(chuàng)性成果持續(xù)涌現(xiàn)，創(chuàng)新資源集聚輻射能力不斷提升，自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，建成宜居宜業(yè)宜學(xué)宜游的現(xiàn)代化新城，成為具有國(guó)際影響力的科學(xué)城，引領(lǐng)重慶成為具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心。

二、建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心核心區(qū)

（三）高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)成渝綜合性科學(xué)中心（金鳳）。爭(zhēng)取國(guó)家戰(zhàn)略科技力量、創(chuàng)新資源和科技創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先在西部（重慶）科學(xué)城布局。加快建設(shè)超瞬態(tài)實(shí)驗(yàn)裝置、長(zhǎng)江上游種質(zhì)創(chuàng)制科學(xué)裝置、中國(guó)自然人群生物資源庫(kù)等重大創(chuàng)新平臺(tái)，布局建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室及基地、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心、科技資源共享服務(wù)平臺(tái)等科技創(chuàng)新基地，高起點(diǎn)建設(shè)金鳳實(shí)驗(yàn)室。引導(dǎo)支持在渝高校、科研院所深度參與西部（重慶）科學(xué)城建設(shè)，高水平建設(shè)重慶大學(xué)科學(xué)中心、西南大學(xué)科學(xué)中心，打造中國(guó)科學(xué)院重慶科學(xué)中心、北京大學(xué)重慶大數(shù)據(jù)研究院、重慶市地質(zhì)科學(xué)創(chuàng)新中心等平臺(tái)。推動(dòng)知名央企和頭部企業(yè)在西部（重慶）科學(xué)城系統(tǒng)布局。

（四）高水平提升技術(shù)創(chuàng)新能力。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，綜合運(yùn)用研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、鼓勵(lì)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度等政策，支持企業(yè)與市自然科學(xué)基金設(shè)立公益性聯(lián)合基金，推動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量倍增。培育科技型龍頭企業(yè)，壯大專精特新“小巨人”企業(yè)。鼓勵(lì)高校和科研機(jī)構(gòu)將科技成果許可給中小微企業(yè)使用，探索先使用后付費(fèi)，配套建立擔(dān)保和獎(jiǎng)補(bǔ)政策。推動(dòng)科技型企業(yè)在科創(chuàng)板等多層次資本市場(chǎng)上市。加大首創(chuàng)、首套、首臺(tái)等具有開創(chuàng)性的技術(shù)、服務(wù)、產(chǎn)品的采購(gòu)力度，擴(kuò)大首購(gòu)、訂購(gòu)等非招標(biāo)方式的應(yīng)用。支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，聯(lián)合開展重要產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合。鼓勵(lì)高校與重點(diǎn)建設(shè)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)急需緊缺人才，支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展。支持創(chuàng)建國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心。

（五）高效率促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。以西部（重慶）科學(xué)城為核心建設(shè)國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，鼓勵(lì)在科技成果轉(zhuǎn)化責(zé)任主體信用等級(jí)管理、以轉(zhuǎn)化應(yīng)用為導(dǎo)向的科技成果評(píng)價(jià)改革等方面大膽探索。加快“科創(chuàng)中國(guó)”試點(diǎn)城市建設(shè)，深化國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)建設(shè)。打造科學(xué)谷等大型科技企業(yè)孵化載體，建設(shè)科技服務(wù)大廈，集聚中試熟化服務(wù)平臺(tái)和專業(yè)孵化器、加速器。發(fā)展專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，培育技術(shù)經(jīng)理人。高水平打造環(huán)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈。

（六）高質(zhì)量集聚創(chuàng)新人才。支持西部（重慶）科學(xué)城打造西部“人才特區(qū)”。動(dòng)態(tài)實(shí)施“金鳳凰”人才政策，面向海內(nèi)外靶向引進(jìn)一流科技領(lǐng)軍人才和高水平團(tuán)隊(duì)，對(duì)發(fā)展急需的頂尖人才及團(tuán)隊(duì)實(shí)行“一人（團(tuán)隊(duì)）一策”。重點(diǎn)支持博士、博士后等青年科研人員和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。建立健全高校、科研院所與西部（重慶）科學(xué)城企業(yè)人才雙向流動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)科研人員在職或離崗創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)年輕創(chuàng)業(yè)者、大企業(yè)高管及連續(xù)創(chuàng)業(yè)者、留學(xué)歸國(guó)創(chuàng)業(yè)者等各類人才到西部（重慶）科學(xué)城創(chuàng)業(yè)。促進(jìn)與大學(xué)城協(xié)同聯(lián)動(dòng)，鼓勵(lì)高校與西部（重慶）科學(xué)城合建創(chuàng)業(yè)學(xué)院，支持實(shí)施雙元制職業(yè)教育。實(shí)施一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)專項(xiàng)，增加亟需領(lǐng)域的博士、碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)和招生計(jì)劃。加快科學(xué)會(huì)堂等載體建設(shè)，辦好高水平學(xué)術(shù)交流活動(dòng)和品牌賽事。弘揚(yáng)科學(xué)家精神和工匠精神，加強(qiáng)科學(xué)普及，培育崇尚創(chuàng)造的創(chuàng)新文化。

三、建設(shè)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)

（七）做高做新優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。聚焦集成電路、新型智能終端、先進(jìn)傳感器、軟件等領(lǐng)域，增強(qiáng)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)支撐能力，打造新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。圍繞生物藥研發(fā)、醫(yī)療器械研制等方向，依托重慶醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院等優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，加快建設(shè)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心，打造具有全國(guó)顯示度的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。搶抓碳達(dá)峰、碳中和發(fā)展機(jī)遇，聚焦新能源、低碳技術(shù)、綠色建筑、生態(tài)修復(fù)與治理、碳捕捉等領(lǐng)域，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。圍繞新材料、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車核心零部件、智能機(jī)器人及增材制造裝備等，加快發(fā)展先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)。

（八）做特做優(yōu)高技術(shù)服務(wù)業(yè)。發(fā)揮中歐班列（成渝）、西部陸海新通道的戰(zhàn)略通道作用，開展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合。加快發(fā)展科技研發(fā)、軟件信息、檢驗(yàn)檢測(cè)、數(shù)字文創(chuàng)、科技金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等服務(wù)業(yè)，建設(shè)國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成運(yùn)用基地，打造國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。引導(dǎo)企業(yè)增加服務(wù)要素投入，依托產(chǎn)品延伸發(fā)展服務(wù)環(huán)節(jié)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。

（九）做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)。支持西部（重慶）科學(xué)城引領(lǐng)建設(shè)國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。依托中新（重慶）國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道，爭(zhēng)取離岸數(shù)據(jù)飛地項(xiàng)目落地。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化改造，建設(shè)智能工廠、數(shù)字化車間。開發(fā)培育智能化應(yīng)用場(chǎng)景，發(fā)布技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景機(jī)會(huì)清單，集成高精度導(dǎo)航、輔助駕駛等前沿技術(shù)，打造標(biāo)志性場(chǎng)景。挖掘數(shù)據(jù)資源價(jià)值，拓展智能化應(yīng)用。

四、建設(shè)人與自然和諧共生的高品質(zhì)生活宜居區(qū)

（十）強(qiáng)化空間規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)。按照西部（重慶）科學(xué)城國(guó)土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌安排相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)空間需求，合理優(yōu)化永久基本農(nóng)田布局。高質(zhì)量推進(jìn)綜合交通體系、市政基礎(chǔ)設(shè)施等重大專題研究及專項(xiàng)規(guī)劃編制。

（十一）實(shí)現(xiàn)高水平互聯(lián)互通。按照適度超前的原則推進(jìn)西部（重慶）科學(xué)城基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)科學(xué)大道城市主軸，提速建設(shè)穿山隧道、軌道交通、城際鐵路、高速路網(wǎng)、快速路網(wǎng)，構(gòu)建四向聯(lián)通、空鐵聯(lián)動(dòng)、陸海統(tǒng)籌的對(duì)外交通體系，構(gòu)筑“六橫六縱兩環(huán)”內(nèi)部交通骨架網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)西部（重慶）科學(xué)城各片區(qū)公共交通一體化。加強(qiáng)城市能源供應(yīng)、綜合管廊、垃圾處理、污水集中處理、停車系統(tǒng)等公共配套設(shè)施建設(shè)，加快實(shí)施渝西水資源配置工程。

（十二）提供高品質(zhì)公共服務(wù)。引導(dǎo)市內(nèi)外優(yōu)質(zhì)學(xué)校、醫(yī)院在西部（重慶）科學(xué)城布局高水平機(jī)構(gòu)，增加國(guó)際學(xué)校、國(guó)際醫(yī)院、國(guó)際化商業(yè)商務(wù)設(shè)施、高端養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給。統(tǒng)籌布局國(guó)際展館、圖書館、美術(shù)館、體育場(chǎng)館、博物館等文體設(shè)施。加快推進(jìn)人才公寓和國(guó)際人才社區(qū)等建設(shè)。

（十三）打造綠色智慧樣板城市。建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，示范開展碳達(dá)峰、碳中和工作。打造寨山坪科學(xué)公園城市綠心，整治梁灘河形成城市生態(tài)水系，依托市地質(zhì)博物館等建設(shè)古生物園，建立綠色生態(tài)城區(qū)指標(biāo)體系，建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)。建立生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理和資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警長(zhǎng)效機(jī)制。推進(jìn)智慧城市試點(diǎn)，加快建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施。推動(dòng)西部（重慶）科學(xué)城數(shù)字產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。銜接“數(shù)字重慶”云平臺(tái)管理體系，搭建城市資源大數(shù)據(jù)通用服務(wù)平臺(tái)和城市綜合服務(wù)平臺(tái)。

五、建設(shè)深度融入新發(fā)展格局的內(nèi)陸開放示范區(qū)

（十四）引領(lǐng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈開放合作。以“一城多園”模式合作共建西部科學(xué)城，加快建設(shè)成渝綜合性科學(xué)中心，提升協(xié)同創(chuàng)新能力。加強(qiáng)與成渝地區(qū)科技園區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，探索“成渝總部研發(fā)＋周邊成果轉(zhuǎn)化”模式，共建成渝科技創(chuàng)新走廊。推動(dòng)與成都高新區(qū)、西部（成都）科學(xué)城、中國(guó)（綿陽(yáng)）科技城等共建川渝合作產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，聯(lián)合打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。與西部（成都）科學(xué)城建立公共服務(wù)一體化機(jī)制。

（十五）引領(lǐng)融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。主動(dòng)鏈接北京、上海、粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心高端資源，共同承擔(dān)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室優(yōu)化重組等重大任務(wù)。推動(dòng)與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線城市協(xié)同發(fā)展，共建自主可控的完整產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。加快融入“一帶一路”開放創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)“一帶一路”科技創(chuàng)新合作區(qū)和國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、國(guó)際企業(yè)孵化器和國(guó)際科技園區(qū)。將西永綜合保稅區(qū)等打造成為具有研發(fā)創(chuàng)新特色的開放平臺(tái)。支持跨國(guó)公司在西部（重慶）科學(xué)城設(shè)立全球研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)室和開放式創(chuàng)新平臺(tái)，加快引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才。

（十六）引領(lǐng)建立擴(kuò)大開放新機(jī)制。完善市場(chǎng)準(zhǔn)入和監(jiān)管方式，健全產(chǎn)權(quán)保護(hù)、信用體系等方面制度。加快構(gòu)建同國(guó)際貿(mào)易投資規(guī)則相適應(yīng)的體制規(guī)則，實(shí)施外資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式，推進(jìn)外貿(mào)、外資等領(lǐng)域管理體制便利化。支持依托中國(guó)（重慶）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、重慶國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，打造重慶國(guó)際物流樞紐園區(qū)升級(jí)版，探索設(shè)立藥品與醫(yī)療器械審評(píng)分中心。

六、建設(shè)成渝地區(qū)體制機(jī)制改革先行區(qū)

（十七）打造全國(guó)一流營(yíng)商環(huán)境。支持西部（重慶）科學(xué)城建設(shè)營(yíng)商環(huán)境示范區(qū)。深化“放管服”改革，深入開展“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，推行政務(wù)服務(wù)“最多跑一次”改革，發(fā)布“零跑腿”事項(xiàng)清單，推動(dòng)川渝兩地“一網(wǎng)通辦”。完善國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（重慶）和信用中國(guó)（重慶高新）功能，推動(dòng)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)組織及個(gè)人等主體公共信用信息應(yīng)用便利化。依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實(shí)行包容審慎監(jiān)管。

（十八）完善金融支持創(chuàng)新體系。支持金融牌照資源優(yōu)先向西部（重慶）科學(xué)城集聚。鼓勵(lì)商業(yè)銀行在西部（重慶）科學(xué)城設(shè)立科技分（支）行，積極探索投貸聯(lián)動(dòng)。建設(shè)科技金融街，發(fā)揮市、區(qū)兩級(jí)政府引導(dǎo)基金作用，匯聚國(guó)內(nèi)外知名創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，打造西部創(chuàng)投中心。鼓勵(lì)中外資保險(xiǎn)公司開展服務(wù)科技型企業(yè)的科技保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。建設(shè)全生命周期股權(quán)融資支持體系，支持符合條件的開發(fā)建設(shè)主體上市融資。深化知識(shí)價(jià)值信用貸款改革。鼓勵(lì)科創(chuàng)型企業(yè)發(fā)行“雙創(chuàng)債”和知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品等。

（十九）深化科技體制機(jī)制改革。支持西部（重慶）科學(xué)城結(jié)合實(shí)際率先開展科技體制改革相關(guān)試點(diǎn)試驗(yàn)示范，推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)。開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)，探索形成市場(chǎng)化賦權(quán)、成果評(píng)價(jià)、收益分配等制度。開展科研院所負(fù)責(zé)人年薪制試點(diǎn)。支持完善科技體制機(jī)制改革盡職免責(zé)機(jī)制，探索科學(xué)裝置平臺(tái)管理運(yùn)行機(jī)制。實(shí)行重大科技項(xiàng)目“揭榜掛帥”“賽馬制”“軍令狀”等新型項(xiàng)目組織實(shí)施機(jī)制。

（二十）創(chuàng)新行政管理體制。按照“依法依規(guī)、需求導(dǎo)向、能放盡放、全程監(jiān)管”原則，積極推進(jìn)向西部（重慶）科學(xué)城管委會(huì)下放市級(jí)行政權(quán)力并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。推動(dòng)加快賦予西部（重慶）科學(xué)城管委會(huì)行政主體地位。深化“小政府、大服務(wù)”改革，制定實(shí)施、動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)力責(zé)任清單和市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單。探索實(shí)行“按需設(shè)崗、按崗聘用、以崗定薪、崗變薪變”的崗位管理制度，建立分類管理、全員聘任的干部管理制度，建立完善符合實(shí)際的分配激勵(lì)和考核機(jī)制。

七、保障措施

（二十一）強(qiáng)化組織保障。充分發(fā)揮重慶市推動(dòng)西部（重慶）科學(xué)城建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，研究解決建設(shè)發(fā)展重大問(wèn)題。建立“一核引領(lǐng)、五區(qū)聯(lián)動(dòng)”常態(tài)化工作機(jī)制，西部（重慶）科學(xué)城黨工委、管委會(huì)統(tǒng)籌推進(jìn)西部（重慶）科學(xué)城建設(shè)，重點(diǎn)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃編制、體制機(jī)制及政策研究、重大項(xiàng)目建設(shè)、科技資源布局、人才團(tuán)隊(duì)引進(jìn)等工作。市級(jí)層面針對(duì)開發(fā)開放和創(chuàng)新平臺(tái)等出臺(tái)的各類政策，按照“政策從優(yōu)”原則普遍適用于西部（重慶）科學(xué)城。堅(jiān)持在西部（重慶）科學(xué)城建設(shè)一線考察識(shí)別干部，支持市級(jí)有關(guān)部門優(yōu)秀干部到西部（重慶）科學(xué)城掛職任職。

（二十二）強(qiáng)化資金保障。加大對(duì)西部（重慶）科學(xué)城起步建設(shè)階段的資金支持力度，在產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、人才等專項(xiàng)資金安排上優(yōu)先保障，在政府債券分配上予以傾斜支持。建立適應(yīng)西部（重慶）科學(xué)城發(fā)展需要、權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)的市、區(qū)財(cái)政關(guān)系。

（二十三）強(qiáng)化用地保障。加強(qiáng)西部（重慶）科學(xué)城重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障，設(shè)立建設(shè)用地、建設(shè)項(xiàng)目選址等手續(xù)報(bào)批“綠色通道”，簡(jiǎn)化審批手續(xù)。支持西部（重慶）科學(xué)城創(chuàng)新土地管理制度，鼓勵(lì)實(shí)施新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）及工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，探索混合產(chǎn)業(yè)用地供給模式，推行TOD（公共交通導(dǎo)向型開發(fā)）等復(fù)合利用開發(fā)模式。

（二十四）強(qiáng)化督促落實(shí)。對(duì)西部（重慶）科學(xué)城建設(shè)重大任務(wù)和重點(diǎn)工程進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè)和定期分析、評(píng)估、總結(jié)，強(qiáng)化督促檢查，適時(shí)對(duì)本意見(jiàn)實(shí)施情況組織評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出調(diào)整建議，重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。








 

重慶市人民政府

2022年2月1日

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