吉政明電〔2022〕2號(hào)《吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)吉林省進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展行動(dòng)方案的通知》

吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)吉林省進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展行動(dòng)方案的通知






吉政明電〔2022〕2號(hào)

各市（州）人民政府，長(zhǎng)白山管委會(huì)，長(zhǎng)春新區(qū)、中韓（長(zhǎng)春）國(guó)際合作示范區(qū)管委會(huì)，各縣（市）人民政府，中省直有關(guān)部門、單位：

現(xiàn)將《吉林省進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。





 

吉林省人民政府

2022年3月1日
 

吉林省進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展行動(dòng)方案

為落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委等部門印發(fā)〈關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策〉的通知》（發(fā)改財(cái)金〔2022〕271號(hào)）精神，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，加快服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展，形成穩(wěn)增長(zhǎng)強(qiáng)有力支撐，結(jié)合我省實(shí)際和“服務(wù)企業(yè)大調(diào)研”征集的意見(jiàn)建議，制定本方案。

一、全面落實(shí)服務(wù)業(yè)普惠性扶持措施

1.延續(xù)服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策，2022年對(duì)生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額繼續(xù)分別按10%和15%加計(jì)抵減應(yīng)納稅額。（省稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

2.2022年將小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶納入“六稅兩費(fèi)”（資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅〔不含證券交易印花稅〕、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加）減征適用范圍，并按規(guī)定在50%稅額幅度內(nèi)減征。（省財(cái)政廳、省稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.2022年對(duì)繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的納稅人按規(guī)定給予減免。（省財(cái)政廳、省稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度。中小微企業(yè)2022年度內(nèi)新購(gòu)置的單位價(jià)值500萬(wàn)元以上的設(shè)備器具，折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除，折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除;企業(yè)可按季度享受優(yōu)惠，當(dāng)年不足扣除形成的虧損，可按規(guī)定在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。符合條件的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體適用此項(xiàng)政策。（省稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

5.2022年延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策。對(duì)不裁員、少裁員的服務(wù)業(yè)企業(yè)繼續(xù)實(shí)施普惠性失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，2022年度服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)返還比例提高到60%以上。對(duì)零售、餐飲和旅游企業(yè)實(shí)施階段性緩繳失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策，由符合條件的企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施，期限不超過(guò)一年，緩繳期間免收滯納金。（省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)）

6.2022年對(duì)承租國(guó)有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免3個(gè)月租金，位于新冠肺炎疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的延長(zhǎng)至6個(gè)月。對(duì)承租非國(guó)有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶給予適當(dāng)幫扶。鼓勵(lì)非國(guó)有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔(dān)新冠肺炎疫情帶來(lái)的損失。對(duì)減免租金的房屋業(yè)主，按規(guī)定減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。因減免租金影響國(guó)有企事業(yè)單位業(yè)績(jī)的，在出資企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中考慮予以支持。（省國(guó)資委、省稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

7.引導(dǎo)銀行用好2021年兩次降低存款準(zhǔn)備金率政策，優(yōu)先支持困難行業(yè)特別是服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)。（省地方金融監(jiān)管局、人民銀行長(zhǎng)春中心支行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

8.充分發(fā)揮支持普惠小微的市場(chǎng)化工具引導(dǎo)作用。2022年，對(duì)符合條件的地方法人銀行，按普惠小微貸款余額增量的1%提供激勵(lì)資金;用好支農(nóng)支小再貸款政策，建立再貸款支持服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)監(jiān)測(cè)機(jī)制。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合續(xù)貸條件的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體按正常續(xù)貸業(yè)務(wù)辦理，不得盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸。（省地方金融監(jiān)管局、人民銀行長(zhǎng)春中心支行、吉林銀保監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

9.2022年繼續(xù)推動(dòng)金融系統(tǒng)減費(fèi)讓利，落實(shí)好貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）下行、支農(nóng)支小再貸款利率下調(diào)，鼓勵(lì)降低我省銀行賬戶服務(wù)收費(fèi)、人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi)、電子銀行服務(wù)費(fèi)、銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)，取消部分票據(jù)業(yè)務(wù)收費(fèi)。（省地方金融監(jiān)管局、人民銀行長(zhǎng)春中心支行、吉林銀保監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

10.2022年籌措安排省級(jí)消費(fèi)券獎(jiǎng)補(bǔ)資金2億元，支持各市（州）、縣（市）開(kāi)展節(jié)慶促銷、發(fā)票抽獎(jiǎng)等消費(fèi)券促銷活動(dòng)，省財(cái)政與市（州）、縣（市）財(cái)政補(bǔ)貼資金比例分別按1∶2和1∶1.5比例執(zhí)行。（省財(cái)政廳、省商務(wù)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

11.鼓勵(lì)符合條件的批零住餐、旅游、交通運(yùn)輸企業(yè)發(fā)行公司信用類債券，拓寬企業(yè)多元化融資渠道。（省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行長(zhǎng)春中心支行、吉林證監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

12.制止亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款行為，研究實(shí)施專項(xiàng)整治行動(dòng)方案。（省市場(chǎng)監(jiān)管廳負(fù)責(zé)）

二、促進(jìn)批零住餐行業(yè)企穩(wěn)回升

13.鼓勵(lì)有條件的地區(qū)對(duì)批零住餐企業(yè)免費(fèi)開(kāi)展員工定期核酸檢測(cè)，對(duì)企業(yè)防疫、消殺支出給予補(bǔ)貼支持。2022年原則上應(yīng)給予批零住餐企業(yè)員工定期核酸檢測(cè)不低于50%比例的補(bǔ)貼支持。（省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

14.引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與批零住餐行業(yè)主管部門信息共享，運(yùn)用中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的交易流水、經(jīng)營(yíng)用房租賃以及有關(guān)部門掌握的信用信息等數(shù)據(jù)，更多發(fā)放信用貸款。（省商務(wù)廳、省地方金融監(jiān)管局、省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化局、人民銀行長(zhǎng)春中心支行、吉林銀保監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

15.鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合條件的批零住餐業(yè)中小微企業(yè)提供融資增信支持，依法依約及時(shí)履行代償責(zé)任，積極幫助受新冠肺炎疫情影響企業(yè)續(xù)保續(xù)貸。支持有條件的地區(qū)向政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)注資，支持融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)向服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難企業(yè)提供融資征信，對(duì)符合條件的擔(dān)保業(yè)務(wù)，通過(guò)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金予以支持。（省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行長(zhǎng)春中心支行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

16.鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù)，擴(kuò)大因新冠肺炎疫情導(dǎo)致批零住餐企業(yè)營(yíng)業(yè)中斷損失保險(xiǎn)的覆蓋面，提升理賠效率。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)給予保費(fèi)補(bǔ)貼。（省地方金融監(jiān)管局、吉林銀保監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

17.積極爭(zhēng)取中央財(cái)政資金，支持開(kāi)展縣域商業(yè)體系建設(shè)。推動(dòng)“一個(gè)上行”（農(nóng)產(chǎn)品）和“三個(gè)下沉”（供應(yīng)鏈、物流配送、商品和服務(wù)）。（省商務(wù)廳負(fù)責(zé)）

18.建立應(yīng)急保供、重點(diǎn)培育、便民生活圈建設(shè)等企業(yè)清單，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持，適當(dāng)降低貸款利率，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)給予貸款貼息。2022年，在城市社區(qū)建設(shè)50所具備全托、日托、上門服務(wù)、餐飲等綜合功能的社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)（社區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心）。（省民政廳、省商務(wù)廳、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行長(zhǎng)春中心支行、吉林銀保監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

19.政府采購(gòu)住宿、會(huì)議、餐飲等服務(wù)項(xiàng)目時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)支出額度規(guī)定，不得以星級(jí)、所有制等為門檻限制相關(guān)企業(yè)參與政府采購(gòu)。（省財(cái)政廳及全省各級(jí)預(yù)算單位負(fù)責(zé)）

20.引導(dǎo)外賣等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)進(jìn)一步下調(diào)餐飲業(yè)商戶服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)對(duì)新冠肺炎疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的餐飲企業(yè)，給予階段性商戶服務(wù)費(fèi)優(yōu)惠。（省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

21.鼓勵(lì)餐飲企業(yè)為老年人提供助餐服務(wù)，因地制宜對(duì)老年人助餐服務(wù)給予適當(dāng)支持。不得強(qiáng)制餐飲企業(yè)給予配套優(yōu)惠措施。（省民政廳、省商務(wù)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、推動(dòng)文體和旅游行業(yè)恢復(fù)增長(zhǎng)

22.逐步推進(jìn)我省10個(gè)邊境地區(qū)廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)、智慧廣電公共服務(wù)管理平臺(tái)和專用文化信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加快民族地區(qū)有線高清交互數(shù)字電視機(jī)頂盒普及，2022年推進(jìn)建設(shè)5.27萬(wàn)戶。（省廣電局負(fù)責(zé)）

23.開(kāi)展“職工助力冰雪運(yùn)動(dòng)”活動(dòng)，投入2000萬(wàn)元工會(huì)經(jīng)費(fèi)，引導(dǎo)廣大職工參與冰雪運(yùn)動(dòng)和冰雪旅游。（省總工會(huì)負(fù)責(zé)）

24.實(shí)施“長(zhǎng)白春雪”主題推廣計(jì)劃，推進(jìn)“云上雪博會(huì)”和旅游商品、農(nóng)特產(chǎn)品、文創(chuàng)產(chǎn)品“云展云銷”活動(dòng)，在“去哪兒”“吉旅行”等OTA平臺(tái)開(kāi)展冰雪宣傳和消費(fèi)補(bǔ)貼，利用抖音、快手等平臺(tái)直播帶貨，發(fā)揮“吉林文旅線上旗艦店”作用。（省財(cái)政廳、省文化和旅游廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

25.2022年繼續(xù)實(shí)施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策，對(duì)符合條件的旅行社維持80%的暫退比例，持續(xù)推進(jìn)保險(xiǎn)代替保證金試點(diǎn)工作。（省文化和旅游廳、吉林銀保監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

26.加強(qiáng)銀企合作，建立健全重點(diǎn)文化和旅游企業(yè)項(xiàng)目融資需求庫(kù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的A級(jí)旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位、星級(jí)酒店、旅行社、文化企業(yè)及自駕游、中醫(yī)藥康養(yǎng)旅游等重點(diǎn)文化和旅游市場(chǎng)主體加大信貸投入，適當(dāng)提高貸款額度。（省文化和旅游廳、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行長(zhǎng)春中心支行、吉林銀保監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

27.鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位將符合規(guī)定舉辦的工會(huì)活動(dòng)、會(huì)議、會(huì)展活動(dòng)等組織籌辦工作交由旅行社承接，明確服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等要求，合理確定預(yù)付款比例，并按照合同約定及時(shí)支付。（省總工會(huì)、省文化和旅游廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

28.引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理增加文體和旅游企業(yè)信貸支持。建立重點(diǎn)企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理降低新發(fā)放貸款利率，對(duì)受新冠肺炎疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的文化、體育、旅游企業(yè)主動(dòng)讓利。（省文化和旅游廳、省體育局、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行長(zhǎng)春中心支行、吉林銀保監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

29.對(duì)符合條件的、預(yù)期發(fā)展良好的文化、體育、旅游等領(lǐng)域中小微企業(yè)加大普惠金融支持力度。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)文體和旅游相關(guān)初創(chuàng)企業(yè)、中小微企業(yè)和旅游飯店、主題民宿等個(gè)體工商戶分類予以小額貸款支持。（省文化和旅游廳、省體育局、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行長(zhǎng)春中心支行、吉林銀保監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、助推交通運(yùn)輸業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)

30.2022年暫停鐵路、航空運(yùn)輸企業(yè)預(yù)繳增值稅一年。（省稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

31.2022年免征輪客渡、公交客運(yùn)、地鐵、城市輕軌、出租汽車、長(zhǎng)途客運(yùn)、班車等公共交通運(yùn)輸服務(wù)增值稅。（省稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

32.2022年對(duì)符合要求的新能源公交車，繼續(xù)按照既定標(biāo)準(zhǔn)給予購(gòu)置補(bǔ)貼。（省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

33.引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新符合道路水路運(yùn)輸企業(yè)特點(diǎn)的動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押類貸款產(chǎn)品，盤活車輛、船舶等資產(chǎn)。（省地方金融監(jiān)管局、人民銀行長(zhǎng)春中心支行、吉林銀保監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

34.積極爭(zhēng)取中央財(cái)政車輛購(gòu)置稅收入補(bǔ)助地方資金，支持公路、水運(yùn)和綜合貨運(yùn)樞紐、集疏運(yùn)體系建設(shè)等。（省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

35.鼓勵(lì)有條件的地區(qū)根據(jù)實(shí)際需要統(tǒng)籌安排資金，用于存在困難的新能源出租汽車、城市公交運(yùn)營(yíng)等支出。（省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

36.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按市場(chǎng)化原則對(duì)信用等級(jí)較高、承擔(dān)新冠肺炎疫情防控和應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)較重的交通運(yùn)輸企業(yè)加大融資支持力度，交通運(yùn)輸主管部門提供企業(yè)清單供金融機(jī)構(gòu)參考。（省交通運(yùn)輸廳、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行長(zhǎng)春中心支行、吉林銀保監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

37.根據(jù)實(shí)際需要，統(tǒng)籌使用中央和省級(jí)對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付以及地方自有財(cái)力，支持屬地機(jī)場(chǎng)做好新冠肺炎疫情防控。（省財(cái)政廳、省衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

38.對(duì)符合條件的航空航線、安全能力建設(shè)、中小機(jī)場(chǎng)和直屬機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、機(jī)場(chǎng)和空管項(xiàng)目建設(shè)等，積極申請(qǐng)中央財(cái)政資金予以投資補(bǔ)助或補(bǔ)貼。（省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省文化和旅游廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

39.鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)省內(nèi)民用機(jī)場(chǎng)的信貸支持力度，對(duì)民航機(jī)場(chǎng)注冊(cè)發(fā)行債務(wù)融資工具開(kāi)辟綠色通道。（省地方金融監(jiān)管局、人民銀行長(zhǎng)春中心支行、吉林銀保監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

40.爭(zhēng)取國(guó)家城市交通發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金，支持建設(shè)國(guó)家公交都市示范城市和綠色貨運(yùn)配送示范城市。（省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

41.加快新能源出租汽車公用停車場(chǎng)充電樁建設(shè)，鼓勵(lì)減免新能源出租汽車承包費(fèi)，切實(shí)減輕新能源出租汽車經(jīng)營(yíng)者負(fù)擔(dān)。（省交通運(yùn)輸廳、省能源局、省電力公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

42.全力推動(dòng)“旗E春城”“旗動(dòng)吉林”項(xiàng)目實(shí)施，從購(gòu)車補(bǔ)貼、換電站建設(shè)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等方面給予支持，力爭(zhēng)完成2萬(wàn)輛年度推廣目標(biāo)。（省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省能源局、省電力公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

43.利用油價(jià)補(bǔ)貼退坡資金建立客運(yùn)行業(yè)智能化調(diào)度及運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)。對(duì)實(shí)施公交化改造并投入新能源公交車的線路所在企業(yè)給予獎(jiǎng)補(bǔ)，其中對(duì)許可未到期的客運(yùn)專線提前完成公交化改造的企業(yè)和完成全域公交建設(shè)的企業(yè)適當(dāng)增加獎(jiǎng)補(bǔ)額度。（省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)）

五、推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

44.2022年籌集1.26萬(wàn)套（間）保障性租賃住房，新建500套公租房，發(fā)放7.51萬(wàn)戶住房租賃補(bǔ)貼，城鎮(zhèn)“雙困”家庭基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。（省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

45.職工連續(xù)足額繳存住房公積金6個(gè)月（含）以上，可申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款。貸款償還期限可延至借款人法定退休年齡后5年，最長(zhǎng)貸款期限為30年。職工連續(xù)足額繳存住房公積金滿3個(gè)月，本人及配偶在繳存城市無(wú)自有住房且租賃住房的，可提取夫妻雙方住房公積金支付房租。結(jié)合實(shí)際，發(fā)展住房公積金與商業(yè)銀行組合貸款業(yè)務(wù)，推行公積金異地貸款業(yè)務(wù)。（省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

46.指導(dǎo)長(zhǎng)春市做好中央財(cái)政支持住房租賃試點(diǎn)工作，多渠道籌集租賃住房房源。持續(xù)開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序整治，嚴(yán)厲打擊房屋租賃、交易等過(guò)程中的違法違規(guī)行為。（省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、強(qiáng)化金融供給服務(wù)支撐

47.繼續(xù)引導(dǎo)金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利，推動(dòng)大型國(guó)有銀行優(yōu)化經(jīng)濟(jì)資本分配向服務(wù)業(yè)企業(yè)傾斜，推動(dòng)服務(wù)業(yè)中長(zhǎng)期貸款繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。（省地方金融監(jiān)管局、人民銀行長(zhǎng)春中心支行、吉林銀保監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

48.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)打破內(nèi)部條線限制，為服務(wù)業(yè)企業(yè)提供從企業(yè)賬戶、理財(cái)、結(jié)算、融資到員工個(gè)人理財(cái)、結(jié)算、信貸、福利、保險(xiǎn)等方面的一站式綜合性的金融解決方案。（省地方金融監(jiān)管局、人民銀行長(zhǎng)春中心支行、吉林銀保監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

49.擴(kuò)大貸款抵（質(zhì)）押品范圍，鼓勵(lì)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)、動(dòng)產(chǎn)等抵（質(zhì)）押貸款業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)利用“吉企銀通”和中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行融資。（省地方金融監(jiān)管局、人民銀行長(zhǎng)春中心支行、吉林銀保監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

50.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提升服務(wù)水平，支持居民購(gòu)買住房等大宗耐用消費(fèi)品以及教育、文化、體育、旅游等消費(fèi)信貸需求。發(fā)展第三方支付企業(yè)，提升線上支付水平，支持傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)改造升級(jí)。（省地方金融監(jiān)管局、人民銀行長(zhǎng)春中心支行、吉林銀保監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

51.鼓勵(lì)對(duì)新評(píng)定的年度優(yōu)秀服務(wù)業(yè)企業(yè)提高信用評(píng)級(jí)、增加授信額度。（省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行長(zhǎng)春中心支行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

七、加快平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展

52.加快實(shí)施新基建重大工程，建設(shè)祥云平臺(tái)三期項(xiàng)目，統(tǒng)籌國(guó)家智能社會(huì)治理特色基地建設(shè)，指導(dǎo)國(guó)家智能社會(huì)治理綜合基地建設(shè)。（省委網(wǎng)信辦、省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

53.建設(shè)吉林省科技成果轉(zhuǎn)化信息數(shù)據(jù)庫(kù)，打造綜合性服務(wù)平臺(tái)，展示科技成果基本信息，為中介機(jī)構(gòu)、成果持有機(jī)構(gòu)和投融資機(jī)構(gòu)提供信息發(fā)布、檢索和統(tǒng)計(jì)分析服務(wù)。（省科技廳負(fù)責(zé)）

54.實(shí)施《吉林省直播電商發(fā)展三年（2020-2022）行動(dòng)計(jì)劃》，統(tǒng)籌推進(jìn)11個(gè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)電商示范基地、32個(gè)國(guó)家電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，打造一批新媒體直播基地，培育壯大一批直播及產(chǎn)品供應(yīng)鏈企業(yè)。（省商務(wù)廳負(fù)責(zé)）

55.推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車行業(yè)健康發(fā)展，推動(dòng)網(wǎng)約車平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)線上服務(wù)能力認(rèn)定工作，凈化網(wǎng)約車市場(chǎng)環(huán)境。（省委網(wǎng)信辦、省交通運(yùn)輸廳、省稅務(wù)局、人民銀行長(zhǎng)春中心支行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

56.推進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)商事登記便利化，允許電子商務(wù)個(gè)體工商戶將網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所作為登記經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。試點(diǎn)開(kāi)展集群注冊(cè)、住所登記承諾制等便利化服務(wù)。對(duì)符合條件的平臺(tái)公司提供“一站式”登記注冊(cè)服務(wù)。（省市場(chǎng)監(jiān)管廳負(fù)責(zé)）

57.清理和規(guī)范制約平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的行政許可、資質(zhì)資格等政務(wù)事項(xiàng)，圍繞網(wǎng)約車、旅游民宿、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快建立完善行業(yè)準(zhǔn)入、運(yùn)行監(jiān)管、仲裁調(diào)解等政策保障措施和綜合協(xié)調(diào)工作機(jī)制，切實(shí)落實(shí)法律、法規(guī)未禁止的經(jīng)濟(jì)主體均可以從事平臺(tái)經(jīng)濟(jì)相關(guān)活動(dòng)。（省交通運(yùn)輸廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

八、加強(qiáng)政策落地保障

58.各地區(qū)、各部門要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，加強(qiáng)溝通配合，把握好政策時(shí)度效，抓好政策執(zhí)行落實(shí)，指導(dǎo)幫助企業(yè)用足用好政策措施。

59.通過(guò)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、政策宣講會(huì)等形式加強(qiáng)政策解讀，提高政策解讀宣傳的權(quán)威性和有效性。充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，通過(guò)短視頻、微信小程序等方式，擴(kuò)大政策知曉度，推廣政策事項(xiàng)辦理途徑和方法，確保政策直達(dá)企業(yè)和各類市場(chǎng)主體，打通政策落地的“最后一公里”。

60.認(rèn)真落實(shí)嚴(yán)格、科學(xué)、精準(zhǔn)的新冠肺炎疫情防控措施，

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