吉政明電〔2022〕3號(hào)《吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)吉林省促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)行動(dòng)方案的通知》

吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)吉林省促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)行動(dòng)方案的通知






吉政明電〔2022〕3號(hào)

各市（州）人民政府，長(zhǎng)白山管委會(huì)，長(zhǎng)春新區(qū)、中韓（長(zhǎng)春）國(guó)際合作示范區(qū)管委會(huì)，各縣（市）人民政府，中省直有關(guān)部門(mén)、單位：

現(xiàn)將《吉林省促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。





 

吉林省人民政府

2022年3月1日





 

吉林省促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)行動(dòng)方案

為貫徹落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部關(guān)于振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案的通知》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2021〕1780號(hào)）和國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的若干政策的通知》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕273號(hào)）精神，穩(wěn)定我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，結(jié)合“服務(wù)企業(yè)大調(diào)研”征集的意見(jiàn)建議，制定本方案。

一、加大財(cái)政稅費(fèi)減免，讓利市場(chǎng)主體

1.加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度。中小微企業(yè)2022年度內(nèi)新購(gòu)置的單位價(jià)值500萬(wàn)元以上的設(shè)備器具，折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除，折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除;企業(yè)可按季度享受優(yōu)惠，當(dāng)年不足扣除形成的虧損，可按規(guī)定在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。適用政策的中小微企業(yè)范圍：信息傳輸業(yè)、建筑業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)為從業(yè)人員2000人以下，或營(yíng)業(yè)收入10億元以下，或資產(chǎn)總額12億元以下;房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，標(biāo)準(zhǔn)為營(yíng)業(yè)收入20億元以下或資產(chǎn)總額1億元以下;其他行業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)為從業(yè)人員1000人以下，或營(yíng)業(yè)收入4億元以下。（省稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

2.延長(zhǎng)階段性稅費(fèi)緩繳政策，將2021年四季度實(shí)施的制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費(fèi)政策，延續(xù)實(shí)施6個(gè)月。（省稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

3.擴(kuò)大“六稅兩費(fèi)”（資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅〔不含證券交易印花稅〕、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加）減免政策適用主體范圍，加大小型微利企業(yè)所得稅減免力度。制定省級(jí)“六稅兩費(fèi)”適用范圍調(diào)整政策，按照國(guó)家明確的具體適用范圍，繼續(xù)按照授權(quán)上限50%減征“六稅兩費(fèi)”。（省財(cái)政廳、省稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.在省級(jí)稅收權(quán)限內(nèi)，按規(guī)定對(duì)確有困難的納稅人減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。（省稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

5.繼續(xù)推進(jìn)“非接觸式”辦稅，進(jìn)一步減流程、減材料、簡(jiǎn)方式，確保政策紅利直達(dá)市場(chǎng)主體。（省稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

6.2022年延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策。（省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)）

7.對(duì)不裁員、少裁員的企業(yè)繼續(xù)實(shí)施普惠性失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。（省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)）

8.繼續(xù)實(shí)施新能源汽車(chē)車(chē)船稅減免優(yōu)惠政策。（省稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

9.落實(shí)國(guó)家2022年新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策，實(shí)施“旗E春城”“旗動(dòng)吉林”項(xiàng)目，全面推進(jìn)新能源汽車(chē)充換電模式推廣應(yīng)用，適度超前開(kāi)展充換電站建設(shè)布局，在公共領(lǐng)域率先應(yīng)用的基礎(chǔ)上逐步向私人領(lǐng)域拓展延伸。（省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省能源局、省管局及各市〔州〕政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

10.積極爭(zhēng)取國(guó)家充換電基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)補(bǔ)政策支持，落實(shí)電動(dòng)汽車(chē)充換電基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)補(bǔ)政策。（省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、實(shí)施精準(zhǔn)有效金融信貸，保障制造業(yè)融資需求

11.持續(xù)推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用LPR，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加快建立FTP機(jī)制，并將LPR內(nèi)嵌入FTP之中，引導(dǎo)和督促金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，鞏固實(shí)際貸款利率下降成果，繼續(xù)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)合理讓利。運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，向金融機(jī)構(gòu)提供低成本資金來(lái)源。引導(dǎo)省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)制造業(yè)的信貸支持力度，加大制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款投放。（省地方金融監(jiān)管局、人民銀行長(zhǎng)春中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

12.積極運(yùn)用支小再貸款政策工具，支持地方法人金融機(jī)構(gòu)加大中小微企業(yè)信貸投放。用好普惠小微貸款支持工具，將信用貸款支持計(jì)劃納入支農(nóng)支小再貸款計(jì)劃管理，引導(dǎo)地方法人金融機(jī)構(gòu)按照自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原則擴(kuò)大包括信用貸款在內(nèi)的普惠小微貸款投放。（人民銀行長(zhǎng)春中心支行負(fù)責(zé)）

13.引導(dǎo)全國(guó)性銀行分支機(jī)構(gòu)用足用好碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專(zhuān)項(xiàng)再貸款政策，加大信貸投放力度，支持碳減排和煤炭清潔高效利用重大項(xiàng)目建設(shè)。（省地方金融監(jiān)管局、人民銀行長(zhǎng)春中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

14.建立擬發(fā)債企業(yè)名錄，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、定向工具等債務(wù)融資工具，拓寬融資渠道、降低融資成本。完善綠色金融評(píng)價(jià)機(jī)制，按季度開(kāi)展吉林省法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色金融評(píng)價(jià)工作。（人民銀行長(zhǎng)春中心支行負(fù)責(zé)）

15.開(kāi)展吉林省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，建立“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)“企業(yè)名單+信息檔案”共享機(jī)制，組織銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展融資對(duì)接，加大信貸投放力度。（人民銀行長(zhǎng)春中心支行、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

16.建立普惠小微貸款監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)制度，2022年對(duì)符合條件的地方法人銀行，按普惠小微貸款余額增量的1%提供激勵(lì)資金;對(duì)符合條件的地方法人銀行發(fā)放的普惠小微信用貸款給予再貸款優(yōu)惠資金支持。（人民銀行長(zhǎng)春中心支行負(fù)責(zé)）

17.引導(dǎo)轄區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大綠色信貸投放規(guī)模，資源配置向綠色低碳領(lǐng)域傾斜，創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品，拓寬綠色企業(yè)和項(xiàng)目抵（質(zhì)）押范圍，優(yōu)化綠色金融服務(wù)。（吉林銀保監(jiān)局負(fù)責(zé)）

18.按照國(guó)家要求，制訂中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)指南，并對(duì)擴(kuò)大小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模、符合條件的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)補(bǔ)支持，降低小微企業(yè)融資擔(dān)保成本。（省地方金融監(jiān)管局、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

19.鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則，實(shí)行內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移價(jià)格優(yōu)惠，增量貸款由總行承擔(dān)一定比例撥備等政策，讓利制造業(yè)。完善制造業(yè)信貸投放考核權(quán)重設(shè)置，引導(dǎo)資源向制造業(yè)傾斜。引導(dǎo)轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)周期確定融資期限，增加制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款投放，提前主動(dòng)對(duì)接制造業(yè)小微企業(yè)續(xù)貸需求，降低企業(yè)貸款周轉(zhuǎn)成本。（吉林銀保監(jiān)局負(fù)責(zé)）

20.引導(dǎo)相關(guān)市場(chǎng)主體通過(guò)發(fā)行公司債券融資，提升發(fā)債質(zhì)效。（吉林證監(jiān)局負(fù)責(zé)）

21.鼓勵(lì)支持符合條件的企業(yè)注冊(cè)發(fā)行企業(yè)債券，建立擬申報(bào)注冊(cè)發(fā)行企業(yè)債券項(xiàng)目庫(kù)。（省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）

22.發(fā)揮金融援企機(jī)制作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放規(guī)模，加強(qiáng)企業(yè)融資支持，定期梳理穩(wěn)增長(zhǎng)重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目融資需求清單，做好銀企對(duì)接服務(wù)。（省地方金融監(jiān)管局、人民銀行長(zhǎng)春中心支行、吉林銀保監(jiān)局、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

23.推進(jìn)省級(jí)“信易貸”平臺(tái)建設(shè)，納入全國(guó)一體化融資信用服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)各地自建平臺(tái)納入省級(jí)平臺(tái)體系，共享平臺(tái)數(shù)據(jù)信息、產(chǎn)品和客戶(hù)資源。積極引導(dǎo)市場(chǎng)主體和金融機(jī)構(gòu)入駐“信易貸”平臺(tái)，不斷提升信用貸款規(guī)模和質(zhì)量。（省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化局及各市〔州〕政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

24.充分發(fā)揮東北振興金融合作機(jī)制作用，舉辦“金融助振興—吉林行動(dòng)”，搭建地方政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)常態(tài)化政銀企對(duì)接平臺(tái)，暢通對(duì)接渠道，提升融資效率。（省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）

三、做好保供穩(wěn)價(jià)，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行暢通

25.堅(jiān)持綠色發(fā)展，整合差別電價(jià)、階梯電價(jià)、懲罰性電價(jià)等差別化電價(jià)政策，建立統(tǒng)一的高耗能行業(yè)階梯電價(jià)制度，對(duì)能效達(dá)到基準(zhǔn)水平的存量企業(yè)和能效達(dá)到標(biāo)桿水平的在建、擬建企業(yè)用電不加價(jià)，未達(dá)到的根據(jù)能效水平差距實(shí)行階梯電價(jià)，加價(jià)電費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)用于支持企業(yè)節(jié)能減污降碳技術(shù)改造。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

26.制定年度有序用電實(shí)施預(yù)案，根據(jù)省內(nèi)用能實(shí)際情況定期更新完善，做好民生及重點(diǎn)用戶(hù)電力保供。（省能源局、省電力公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

27.做好全省電煤協(xié)調(diào)保障，協(xié)調(diào)督促熱電企業(yè)落實(shí)電煤長(zhǎng)期協(xié)議，提前部署組織“冬煤夏儲(chǔ)”，落實(shí)“五路并進(jìn)”保供措施，確保熱電企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。鼓勵(lì)省內(nèi)四大發(fā)電公司增加采暖期電煤儲(chǔ)備，對(duì)符合管理規(guī)定的超標(biāo)準(zhǔn)電煤儲(chǔ)備給予獎(jiǎng)補(bǔ)支持。協(xié)調(diào)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)用煤保障，根據(jù)企業(yè)需求，協(xié)調(diào)有關(guān)煤炭生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)與重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)對(duì)接合作，保障企業(yè)用煤需求，促進(jìn)穩(wěn)定運(yùn)行。（省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

28.支持企業(yè)投資開(kāi)發(fā)鐵礦、鉬礦、銅礦等具備資源條件、符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。（省發(fā)展改革委、省自然資源廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

29.利用外經(jīng)貿(mào)專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)符合條件的大宗商品重點(diǎn)進(jìn)口企業(yè)予以適當(dāng)支持;按規(guī)定對(duì)我省在境外開(kāi)展資源開(kāi)發(fā)合作的企業(yè)回運(yùn)權(quán)益內(nèi)大宗產(chǎn)品產(chǎn)生的運(yùn)保費(fèi)用予以適當(dāng)支持。（省商務(wù)廳負(fù)責(zé)）

30.推動(dòng)廢鋼、廢有色金屬、廢紙等再生資源綜合利用，提高“城市礦山”對(duì)資源的保障能力。（省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

31.支持化肥企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)，實(shí)施吉林省2021/2022年度省級(jí)化肥臨時(shí)性商業(yè)儲(chǔ)備100萬(wàn)噸。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

32.加大對(duì)玉米市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，適時(shí)組織省儲(chǔ)糧輪換銷(xiāo)售，協(xié)調(diào)中央儲(chǔ)備糧輪換銷(xiāo)售，為玉米深加工企業(yè)組織玉米采購(gòu)專(zhuān)場(chǎng)交易會(huì)并免收交易手續(xù)費(fèi)。（省糧食和儲(chǔ)備局、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

33.支持省內(nèi)煤礦企業(yè)充分釋放產(chǎn)能，增加煤炭供給。做好省內(nèi)自產(chǎn)煤炭產(chǎn)量調(diào)度和增產(chǎn)保供工作。（省能源局、省國(guó)資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

34.加強(qiáng)大宗商品領(lǐng)域價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)厲查處囤積居奇、哄抬價(jià)格等違法行為;對(duì)大宗商品領(lǐng)域舉報(bào)線(xiàn)索，從快核實(shí)，依法辦理。（省市場(chǎng)監(jiān)管廳負(fù)責(zé)）

35.密切跟蹤國(guó)際國(guó)內(nèi)大宗商品市場(chǎng)變化等情況，重點(diǎn)調(diào)度50種大宗工業(yè)品價(jià)格趨勢(shì)，及時(shí)研判分析，對(duì)苗頭性、傾向性、潛在性問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)解決。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、著力擴(kuò)大精準(zhǔn)有效投資，拓展市場(chǎng)需求潛力

36.全面推進(jìn)“陸上風(fēng)光三峽”工程，力爭(zhēng)到“十四五”期末，新能源裝機(jī)達(dá)到3000萬(wàn)千瓦以上，其中光伏裝機(jī)800萬(wàn)千瓦以上、風(fēng)電裝機(jī)2200萬(wàn)千瓦以上，建設(shè)西部國(guó)家級(jí)清潔能源基地。推動(dòng)風(fēng)電、光伏新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目建設(shè)。（省能源局負(fù)責(zé)）

37.推進(jìn)新能源鄉(xiāng)村振興工程，到2024年實(shí)現(xiàn)我省新能源鄉(xiāng)村振興工程全覆蓋，總裝機(jī)達(dá)到100萬(wàn)至180萬(wàn)千瓦。（省能源局負(fù)責(zé)）

38.打通外送通道，借助魯固直流，以及正在謀劃的“吉電南送”特高壓外送通道，將清潔能源電力送往華東、華北地區(qū)。（省能源局負(fù)責(zé)）

39.引導(dǎo)省內(nèi)煤電企業(yè)進(jìn)一步降低煤電機(jī)組能耗，提升靈活性和調(diào)節(jié)能力，提高清潔高效水平，促進(jìn)電力行業(yè)清潔低碳轉(zhuǎn)型。統(tǒng)籌推進(jìn)節(jié)能改造、供熱改造和靈活改造，鼓勵(lì)企業(yè)采取先進(jìn)技術(shù)，持續(xù)降低碳排放、污染物和能耗水平。（省能源局負(fù)責(zé)）

40.落實(shí)《嚴(yán)格能效約束推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳行動(dòng)方案》（吉發(fā)改產(chǎn)業(yè)聯(lián)〔2021〕978號(hào)），推動(dòng)鋼鐵、水泥、平板玻璃、煉油、乙烯、合成氨等重點(diǎn)行業(yè)和數(shù)據(jù)中心節(jié)能技術(shù)改造，達(dá)到標(biāo)桿水平。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化局、省能源局、省通信管理局、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)管廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

41.鼓勵(lì)支持重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取國(guó)家政策支持。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

42.實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地工程，對(duì)符合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向投資超10億元、“無(wú)中生有”的重大制造業(yè)項(xiàng)目，擇優(yōu)給予專(zhuān)項(xiàng)資金支持。（省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

43.實(shí)施工業(yè)升級(jí)改造工程，對(duì)符合智能化、綠色化改造方向，實(shí)現(xiàn)“有中生新”、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)改善、生產(chǎn)效率提高、落實(shí)“雙碳”減排節(jié)能降耗、本質(zhì)安全水平提升、設(shè)備投資超500萬(wàn)元的制造業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目，擇優(yōu)給予專(zhuān)項(xiàng)資金支持。（省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

44.實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“搭橋”工程，對(duì)彌補(bǔ)我省制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈弱項(xiàng)、短板，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，擇優(yōu)給予專(zhuān)項(xiàng)資金支持。（省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

45.實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，對(duì)提高我省核心基礎(chǔ)零部件及元器件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料等工業(yè)基礎(chǔ)能力，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈“卡脖子”短板的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，擇優(yōu)給予專(zhuān)項(xiàng)資金支持。（省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

46.實(shí)施培育打造先進(jìn)制造業(yè)集群工程，組織開(kāi)展省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群競(jìng)賽，積極參加國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群競(jìng)賽，爭(zhēng)取國(guó)家資金支持。（省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

47.實(shí)施新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合創(chuàng)新工程，對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、安全三大體系，以及利用新一代信息技術(shù)實(shí)施智能化生產(chǎn)、個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)化延伸、平臺(tái)化設(shè)計(jì)、數(shù)字化管理的試點(diǎn)項(xiàng)目，擇優(yōu)給予專(zhuān)項(xiàng)資金支持。（省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

48.推動(dòng)“專(zhuān)精特新”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施分級(jí)培育、創(chuàng)新提升、金融服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化、人才培育、公共服務(wù)六大工程，年內(nèi)力爭(zhēng)認(rèn)定省級(jí)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)350戶(hù)以上，認(rèn)定市（州）級(jí)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)800戶(hù)以上，培育優(yōu)質(zhì)“種子企業(yè)”2500戶(hù)。（省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

49.支持工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，遴選面向“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”的各類(lèi)型優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供商，構(gòu)建供給資源池。鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)優(yōu)先選購(gòu)資源池內(nèi)提供的數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)。支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、安全、制造業(yè)數(shù)字化賦能項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)、“星火鏈網(wǎng)”骨干節(jié)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。支持企業(yè)爭(zhēng)取工業(yè)和信息化部工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域試點(diǎn)示范、解決案例等。（省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

50.啟動(dòng)編制省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)投資指南，深入實(shí)施工業(yè)升級(jí)改造示范工程，滾動(dòng)推進(jìn)百項(xiàng)技術(shù)改造試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)。再推動(dòng)一批項(xiàng)目入選工業(yè)和信息化部工業(yè)企業(yè)技術(shù)導(dǎo)向計(jì)劃。組織企業(yè)與專(zhuān)業(yè)服務(wù)商對(duì)接，形成系統(tǒng)解決方案。開(kāi)展成效評(píng)價(jià)，總結(jié)典型案例。（省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)）

51.推動(dòng)一汽奧迪新能源汽車(chē)、吉化轉(zhuǎn)型升級(jí)、比亞迪電池、吉林化纖碳纖維等重大項(xiàng)目全面開(kāi)工建設(shè)，確保按年度計(jì)劃實(shí)施。（長(zhǎng)春市、吉林市政府負(fù)責(zé)）

52.支持廢舊家電拆解項(xiàng)目建設(shè)，完善廢舊家電處理體系，爭(zhēng)取國(guó)家政策支持。（省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

53.支持鋼鐵企業(yè)升級(jí)改造，推進(jìn)白城富達(dá)棒材、吉鋼鋼鐵產(chǎn)能置換、節(jié)能降碳技術(shù)改造。支持通鋼集團(tuán)對(duì)冷軋板生產(chǎn)線(xiàn)進(jìn)行恢復(fù)和智能化改造、建龍鋼鐵新增120萬(wàn)噸冷軋鋼板等項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)決防范“地條鋼”死灰復(fù)燃和已化解過(guò)剩產(chǎn)能復(fù)產(chǎn)，堅(jiān)決禁止新增產(chǎn)能，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法違規(guī)行為。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

54.探索開(kāi)展“兩業(yè)融合”試點(diǎn)工作。（省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）

55.靠前服務(wù)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目備案、用地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)等要件辦理。優(yōu)化工業(yè)企業(yè)“零土地”技術(shù)改造項(xiàng)目審批。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

56.強(qiáng)化技術(shù)改造投資跟蹤服務(wù)，做好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)。（省工業(yè)和信息化廳、省統(tǒng)計(jì)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

57.推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）健康發(fā)展，加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)，爭(zhēng)取REITs試點(diǎn)，引導(dǎo)社會(huì)資本參與盤(pán)活存量資產(chǎn)。（省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）

五、強(qiáng)化用地、用能和環(huán)境支撐，保障企業(yè)發(fā)展需求

58.保障納入規(guī)劃的重大項(xiàng)目土地供應(yīng)，探索產(chǎn)業(yè)用地實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓?zhuān)岣吲渲眯?支持不同產(chǎn)業(yè)用地類(lèi)型按程序合理轉(zhuǎn)換，完善土地用途變更、整合、置換等政策;鼓勵(lì)采用長(zhǎng)期租賃、先租后讓、彈性年期供應(yīng)等方式供應(yīng)產(chǎn)業(yè)用地。（省自然資源廳、省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

59.落實(shí)好新增可再生能源和原料用能消費(fèi)不納入能源消費(fèi)總量控制政策。爭(zhēng)取吉化轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目等國(guó)家重大項(xiàng)目能耗單列。（省發(fā)展改革委、省統(tǒng)計(jì)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

60.研究制定《吉林省“十四五”節(jié)能減排綜合實(shí)施方案》，對(duì)“十四五”節(jié)能工作進(jìn)行總體部署，科學(xué)分配國(guó)家下達(dá)給我省的能耗強(qiáng)度目標(biāo)，合理確定年度能耗總量目標(biāo)，做好各項(xiàng)政策制度銜接落地。（省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）

61.完善能耗核算、檢測(cè)認(rèn)證、評(píng)估、審計(jì)等配套標(biāo)準(zhǔn)。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)管廳、省統(tǒng)計(jì)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

62.加快綠色制造體系建設(shè)，實(shí)施重點(diǎn)用能單位節(jié)能監(jiān)察和節(jié)能診斷服務(wù)活動(dòng)。（省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)）

63.推動(dòng)再生資源高效綜合利用。推動(dòng)廢鋼鐵、廢紙、廢塑料、廢舊輪胎、新能源汽車(chē)廢舊電池綜合利用企業(yè)循環(huán)化、規(guī)范化發(fā)展，組織申報(bào)工業(yè)和信息化部再生資源綜合利用行業(yè)規(guī)范企業(yè)。納入工業(yè)和信息化部規(guī)范企業(yè)名單、符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)條件的企業(yè)，享受增值稅即征即退30%政策，推薦企業(yè)產(chǎn)品納入工業(yè)和信息化部招標(biāo)采購(gòu)目錄。（省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)）

64.完善重污染天氣應(yīng)對(duì)體系，夯實(shí)應(yīng)急減排措施，探索建立重污染天氣智能化指揮系統(tǒng)。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)重污染天氣績(jī)效分級(jí)管理，免除或減少A級(jí)、B級(jí)和重大民生保障企業(yè)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)停產(chǎn)、限產(chǎn);超前介入，持續(xù)跟進(jìn)大型風(fēng)光基地建設(shè)、節(jié)能降碳改造等重大項(xiàng)目進(jìn)展，跟蹤解決相關(guān)規(guī)劃環(huán)評(píng)審查和具體項(xiàng)目環(huán)評(píng)編制過(guò)程中涉及的生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域問(wèn)題，加快完成相關(guān)審查、審批工作。（省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)）

六、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，支持企業(yè)擴(kuò)能升級(jí)

65.完善全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”工作機(jī)制，聚焦汽車(chē)、裝備、醫(yī)藥等支柱優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)可能出現(xiàn)的配套鏈和原材料斷供風(fēng)險(xiǎn)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)作用，提前分析研判和預(yù)警預(yù)報(bào)，指導(dǎo)企業(yè)制定供應(yīng)鏈、配套鏈風(fēng)險(xiǎn)處置措施，及時(shí)協(xié)調(diào)解決省內(nèi)外各類(lèi)配套企業(yè)斷供問(wèn)題，確保重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈平穩(wěn)運(yùn)行。（省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

66.組織開(kāi)展省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群競(jìng)賽，支持各縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)按照“一群一策”原則，制定集群發(fā)展政策舉措，推動(dòng)實(shí)施一批高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培育一批集群發(fā)展促進(jìn)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、技術(shù)、人才和品牌集聚協(xié)同融合發(fā)展，持續(xù)增強(qiáng)地區(qū)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競(jìng)爭(zhēng)力。（省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)）

67.支持重點(diǎn)企業(yè)增產(chǎn)擴(kuò)能，對(duì)2022年工業(yè)總產(chǎn)值不低于5億元且同比增長(zhǎng)10%以上的工業(yè)企業(yè)，予以專(zhuān)項(xiàng)資金支持。鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)，對(duì)年產(chǎn)值首次超過(guò)100億元、50億元、10億元的重點(diǎn)企業(yè)分別給予省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)支持。對(duì)春節(jié)期間連續(xù)生產(chǎn)企業(yè)和2022年一季度產(chǎn)值不低于5000萬(wàn)元且同比增長(zhǎng)6%以上的企業(yè)兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)支持政策。（省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

68.支持綠色制造體系示范單位創(chuàng)建，圍繞汽車(chē)、裝備、醫(yī)藥、冶金建材等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，組織創(chuàng)建國(guó)家級(jí)及省級(jí)綠色工廠(chǎng)、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品、綠色供應(yīng)鏈。（省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)）

69.支持企業(yè)入規(guī)升級(jí)，對(duì)2022年升入規(guī)模的工業(yè)企業(yè)符合支持條件的項(xiàng)目，給予專(zhuān)項(xiàng)資金支持;對(duì)2022年當(dāng)年開(kāi)工、投產(chǎn)并升規(guī)的新建工業(yè)企業(yè)符合條件的項(xiàng)目，給予專(zhuān)項(xiàng)資金支持。（省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省統(tǒng)計(jì)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

70.持續(xù)深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展，實(shí)施“百企示范、千企改造、萬(wàn)企融合”，促進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。（省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)）

71.支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)施企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升計(jì)劃。鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度，實(shí)施企業(yè)R&D投入引導(dǎo)計(jì)劃。推動(dòng)企業(yè)建立省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范、國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)。（省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

72.將重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)列入省科技發(fā)展計(jì)劃指南重點(diǎn)支持方向。（省科技廳負(fù)責(zé)）

73.支持中國(guó)一汽紅旗自主品牌提升和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

74.開(kāi)展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)試點(diǎn)，建設(shè)吉林省質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)平臺(tái)。（省市場(chǎng)監(jiān)管廳負(fù)責(zé)）

75.支持困難企業(yè)脫困發(fā)展，對(duì)停產(chǎn)企業(yè)在2022年啟動(dòng)生產(chǎn)、扭虧為盈且全年產(chǎn)值增量達(dá)到5000萬(wàn)元以上的，給予省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)支持。（省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

76.強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)包保服務(wù)，進(jìn)一步完善全省服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)工作制度，繼續(xù)實(shí)施省領(lǐng)導(dǎo)包保50戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)、市（州）領(lǐng)導(dǎo)包保500戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行精準(zhǔn)調(diào)度，及時(shí)幫助企業(yè)解決穩(wěn)增長(zhǎng)遇到的困難和問(wèn)題。（省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)）

77.強(qiáng)化企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)要素保障。組織開(kāi)展產(chǎn)需銜接，編制全省重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目清單，向省內(nèi)企業(yè)進(jìn)行推薦，提高省內(nèi)產(chǎn)品采購(gòu)和配套率。加強(qiáng)企業(yè)用電保障，制定穩(wěn)增長(zhǎng)重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目用電優(yōu)先保障清單，通過(guò)工業(yè)和信息化、能源、電力等部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保證一汽、吉化、吉林油田等重點(diǎn)企業(yè)用電需求。（省工業(yè)和信息化廳、省能源局、省電力公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

七、穩(wěn)定發(fā)展外貿(mào)，提高外資利用水平

78.支持企業(yè)利用RCEP等國(guó)際規(guī)則，用好關(guān)稅減讓、原產(chǎn)地證等政策，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)和有競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)品出口。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)融資支持力度，向符合條件的中小外貿(mào)企業(yè)提供普惠金融和信用融資，支持跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易和共享海外倉(cāng)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，支持綜合保稅區(qū)開(kāi)展報(bào)稅檢測(cè)、保稅維修等。鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)與航運(yùn)企業(yè)簽訂長(zhǎng)期訂單，引導(dǎo)各類(lèi)商協(xié)會(huì)、外貿(mào)中小企業(yè)聯(lián)合與航運(yùn)企業(yè)直客對(duì)接，提高議價(jià)能力。（省商務(wù)廳負(fù)責(zé)）

79.結(jié)合招商引資項(xiàng)目情況，研究提出《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（吉林省部分）》修訂建議，引導(dǎo)外資投向汽車(chē)、化工、醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品等高端制造領(lǐng)域。為制造業(yè)外資企業(yè)外籍人員及其家屬來(lái)華提供便利，做好外籍人員來(lái)華商務(wù)邀請(qǐng)及服務(wù)工作。（省商務(wù)廳負(fù)責(zé)）

80.向制造業(yè)外資企業(yè)宣傳《吉林省外資研發(fā)中心享受科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策資格審核辦法》，使制造業(yè)外資企業(yè)充分享受“十四五”期間科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策。貫徹《中華人民共和國(guó)外商投資法》，落實(shí)《吉林省外商投資企業(yè)投訴工作辦法》，確保內(nèi)外資企業(yè)同等享受支持政策。（省商務(wù)廳負(fù)責(zé)）

81.推動(dòng)我省中歐班列發(fā)展，優(yōu)先滿(mǎn)足穩(wěn)增長(zhǎng)重點(diǎn)企業(yè)出境運(yùn)輸需求。增加“長(zhǎng)琿歐”班列班次，保障班列穩(wěn)定運(yùn)行。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、長(zhǎng)春市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

82.舉辦跨國(guó)公司吉林行、臺(tái)資企業(yè)吉林行等系列招商引資活動(dòng)和中國(guó)（吉林）—北歐醫(yī)藥及醫(yī)療產(chǎn)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作對(duì)接會(huì)。謀劃籌備中國(guó)（吉林）—韓國(guó)經(jīng)貿(mào)交流會(huì)、中日經(jīng)濟(jì)合作會(huì)議。（省商務(wù)廳、省臺(tái)辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

83.支持保險(xiǎn)公司在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，優(yōu)化承保理賠服務(wù)，加大對(duì)出運(yùn)前訂單被取消風(fēng)險(xiǎn)的保障力度。創(chuàng)新產(chǎn)品組合，強(qiáng)化全產(chǎn)品聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化客戶(hù)服務(wù)，充分發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)作用。引導(dǎo)和支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)將信貸資源向?qū)嶓w企業(yè)傾斜，加大物流企業(yè)的金融支持力度。（吉林銀保監(jiān)局負(fù)責(zé)）

84.抓好國(guó)家穩(wěn)外貿(mào)政策落實(shí)，制定我省外貿(mào)發(fā)展支持措施，加強(qiáng)出口信用保險(xiǎn)宣傳指導(dǎo)，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，鼓勵(lì)企業(yè)充分利用出口信用保險(xiǎn)擴(kuò)大出口。（省商務(wù)廳負(fù)責(zé)）

85.進(jìn)一步暢通國(guó)際運(yùn)輸，提升國(guó)際道路運(yùn)輸便利化水平。在全省所有公路口岸部署應(yīng)用“不停車(chē)查驗(yàn)智能通關(guān)系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸部門(mén)口岸通道查驗(yàn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化、無(wú)感化，降低人員接觸傳播新冠肺炎疫情的風(fēng)險(xiǎn)，提高口岸通關(guān)速度和綜合服務(wù)水平。（省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)）

86.圍繞共建“一帶一路”，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家合作項(xiàng)目，針對(duì)農(nóng)林、能源、礦產(chǎn)、汽車(chē)、新材料、信息、航空等重點(diǎn)領(lǐng)域，采取產(chǎn)業(yè)集群招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等方式，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板。（省商務(wù)廳負(fù)責(zé)）

八、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提振市場(chǎng)信心

87.開(kāi)展全省服務(wù)企業(yè)大調(diào)研活動(dòng)，制定為企業(yè)服務(wù)辦實(shí)事清單。（省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）

88.在全省開(kāi)展工業(yè)企業(yè)用工服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。采取線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合的招聘方式，搭建“96885吉人在線(xiàn)”用工企業(yè)和求職者供需對(duì)接服務(wù)平臺(tái)，在全省開(kāi)展工業(yè)企業(yè)用工服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，努力滿(mǎn)足企業(yè)用工需求;建立就業(yè)服務(wù)專(zhuān)員制度，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展“一對(duì)一”精準(zhǔn)服務(wù)。（省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)）

89.結(jié)合人力資源社會(huì)保障部將于2022年4月舉辦的“民營(yíng)企業(yè)招聘月”和10-11月舉辦的“金秋招聘月”活動(dòng)，重點(diǎn)服務(wù)于省內(nèi)工業(yè)企業(yè)，為企業(yè)解決人才招聘難題，促進(jìn)人力資源供需匹配對(duì)接。（省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)）

90.結(jié)合國(guó)家《“十四五”職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃》確定的補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)目標(biāo)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)無(wú)技能和低技能群體的培訓(xùn)，重點(diǎn)向農(nóng)民工、“兩后生”（未升學(xué)初高中畢業(yè)生）、失業(yè)人員，尤其是大齡和青年失業(yè)人員傾斜，解決就業(yè)難、就業(yè)不穩(wěn)、就業(yè)質(zhì)量不高的問(wèn)題。（省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)）

91.加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)的規(guī)范和監(jiān)管，杜絕市場(chǎng)招聘中存在的年齡、性別、地域等方面的歧視性現(xiàn)象。嚴(yán)厲打擊以招聘為名牟取不正當(dāng)利益，或者存在泄露用人單位商業(yè)秘密和求職者個(gè)人信息等行為。積極保護(hù)勞動(dòng)者在勞務(wù)派遣、人力資源外包、網(wǎng)絡(luò)招聘等新業(yè)態(tài)用工中的合法權(quán)益。（省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)）

92.按照“就業(yè)導(dǎo)向、聚焦重點(diǎn)、共建共享、示范引領(lǐng)”的原則，支持符合條件的地區(qū)建設(shè)公共實(shí)訓(xùn)基地，加快形成布局合理、點(diǎn)面結(jié)合、精準(zhǔn)有效、機(jī)制健全的公共職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，提升培訓(xùn)能力。（省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）

93.制定《2022年度營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升實(shí)施方案》，聚焦國(guó)家營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，推動(dòng)全省營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。將國(guó)家和我省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例及其實(shí)施細(xì)則貫徹執(zhí)行情況納入營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，同時(shí)與政府績(jī)效考核和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評(píng)直接掛鉤，綜合運(yùn)用第三方評(píng)估和服務(wù)對(duì)象評(píng)議等多種方式，推動(dòng)形成以考評(píng)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境法律、法規(guī)落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制。（省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化局負(fù)責(zé)）

94.貫徹落實(shí)新一輪減稅降費(fèi)等各項(xiàng)惠企政策，加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)紓困力度，推動(dòng)政策紅利直達(dá)市場(chǎng)主體，嚴(yán)格執(zhí)行《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，建立清欠工作常態(tài)化工作機(jī)制，強(qiáng)化拖欠問(wèn)題線(xiàn)索核實(shí)處理，切實(shí)為中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好營(yíng)商環(huán)境。（省推進(jìn)減稅降費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

95.開(kāi)展涉企收費(fèi)檢查，依法查處違法違規(guī)收費(fèi)。（省市場(chǎng)監(jiān)管廳負(fù)責(zé)）

96.持續(xù)深入落實(shí)工業(yè)項(xiàng)目服務(wù)秘書(shū)機(jī)制，研究制定激勵(lì)措施實(shí)施辦法，進(jìn)一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情，營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)氛圍，提升“服務(wù)秘書(shū)”素質(zhì)和服務(wù)能力。（省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會(huì)保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

97.開(kāi)展全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)固定觀(guān)察點(diǎn)工作，依托全省各級(jí)工商聯(lián)及行業(yè)商會(huì)組織，建立以中小型民營(yíng)企業(yè)為主體的全省民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況固定觀(guān)察點(diǎn)。通過(guò)定期對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、主要預(yù)期以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)發(fā)展環(huán)境的感受與評(píng)價(jià)等情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查。積極反映民營(yíng)企業(yè)發(fā)展訴求，向上傳遞群眾呼聲，切實(shí)幫助民營(yíng)企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中面臨的困難和問(wèn)題，推動(dòng)構(gòu)建新型政商關(guān)系，助力全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。（省工商聯(lián)負(fù)責(zé)）

98.加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，加大企業(yè)家培訓(xùn)力度，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。組織協(xié)調(diào)各級(jí)各類(lèi)媒體，以專(zhuān)題集中或分樹(shù)典型的方式進(jìn)行廣泛宣傳。深入開(kāi)展理想信念教育活動(dòng)，創(chuàng)新培訓(xùn)形式、豐富培訓(xùn)內(nèi)容，采取報(bào)告會(huì)、民企大講堂、線(xiàn)上線(xiàn)下等多種形式相結(jié)合，切實(shí)提升廣大吉商的自身素質(zhì)和能力水平。（省工商聯(lián)、省委宣傳部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

99.各相關(guān)部門(mén)設(shè)立政策解讀專(zhuān)線(xiàn)電話(huà)和網(wǎng)絡(luò)信箱，制訂公開(kāi)惠企政策申請(qǐng)流程指南，指導(dǎo)企業(yè)便捷享受政策紅利。（中省直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)）

100.建立由省政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭的促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)協(xié)調(diào)機(jī)制，負(fù)責(zé)政策跟蹤落地、政策效果評(píng)估、政策研究?jī)?chǔ)備、解決重大事項(xiàng)等工作，統(tǒng)籌推進(jìn)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。

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