津人社規(guī)字〔2022〕3號《天津市人力資源和社會(huì)保障局天津市司法局關(guān)于深化公共法律服務(wù)專業(yè)人員職稱制度改革的實(shí)施意見》
天津市人力資源和社會(huì)保障局天津市司法局關(guān)于深化公共法律服務(wù)專業(yè)人員職稱制度改革的實(shí)施意見
津人社規(guī)字〔2022〕3號
各區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、司法局,各委辦局(集團(tuán)公司)、人民團(tuán)體、大專院校、駐津單位人力資源(職稱)部門,有關(guān)單位:
為貫徹落實(shí)中央人才工作會(huì)議精神,深入實(shí)施人才引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,進(jìn)一步激發(fā)公共法律服務(wù)專業(yè)人員立足本職爭創(chuàng)一流的積極性,加強(qiáng)公共法律服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè),為我市高質(zhì)量發(fā)展提供有力的公共法律服務(wù)人才支撐,根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部司法部關(guān)于深化公共法律服務(wù)專業(yè)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》(人社部發(fā)〔2021〕59號)和《天津市關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見》(津黨辦發(fā)〔2018〕7號),制定本實(shí)施意見。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,以習(xí)近平總書記對天津工作提出的“三個(gè)著力”重要要求和關(guān)于人才工作的系列重要講話精神為元為綱,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和市委、市政府有關(guān)要求,圍繞全面依法治國建設(shè)總目標(biāo),堅(jiān)持黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo),遵循公共法律服務(wù)人才成長規(guī)律,突出公共法律服務(wù)行業(yè)特點(diǎn),堅(jiān)持科學(xué)評價(jià),注重評聘結(jié)合,為建設(shè)信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化人才隊(duì)伍提供制度保障,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供優(yōu)質(zhì)高效的公共法律服務(wù)。
二、主要內(nèi)容
(一)健全制度體系
1.明確實(shí)施范圍。在本市公證和司法鑒定機(jī)構(gòu)專職從事公共法律服務(wù)工作的在崗專業(yè)技術(shù)人員,滿足申報(bào)條件的,可參加相應(yīng)層級的公共法律服務(wù)系列職稱評價(jià)。公務(wù)員(含參照公務(wù)員管理事業(yè)單位工作人員)、離退休人員不得參加公共法律服務(wù)系列職稱評價(jià)。
2.明確專業(yè)類別和名稱。公共法律服務(wù)系列職稱分為公證員和司法鑒定人等2個(gè)專業(yè)類別,公證員是指已經(jīng)取得公證員執(zhí)業(yè)證書,在本市公證機(jī)構(gòu)專職從事公證業(yè)務(wù)的人員;司法鑒定人是指經(jīng)本市司法行政機(jī)關(guān)審核登記,取得司法鑒定人執(zhí)業(yè)證書,在本市司法鑒定機(jī)構(gòu)專職從事司法鑒定業(yè)務(wù)的人員。公共法律服務(wù)系列職稱設(shè)初級、中級、高級,初級只設(shè)助理級,高級分設(shè)副高級和正高級。
公證員初級、中級、副高級、正高級職稱的名稱分別為四級公證員、三級公證員、二級公證員、一級公證員。
司法鑒定人職稱按司法鑒定執(zhí)業(yè)類別分為4個(gè)專業(yè)方向,分別為法醫(yī)類、物證類、聲像資料、環(huán)境損害。法醫(yī)類司法鑒定人初級、中級、副高級、正高級的職稱名稱為法醫(yī)師、主檢法醫(yī)師、副主任法醫(yī)師、主任法醫(yī)師。其他專業(yè)方向司法鑒定人初級、中級、副高級、正高級職稱的名稱為初級司法鑒定人、中級司法鑒定人、副高級司法鑒定人、正高級司法鑒定人,并將專業(yè)方向在職稱名稱后標(biāo)注,如初級司法鑒定人(物證類)。
原司法鑒定人職稱與統(tǒng)一后的司法鑒定人職稱對應(yīng)關(guān)系為:原助理工程師對應(yīng)初級司法鑒定人,原工程師對應(yīng)中級司法鑒定人,原高級工程師對應(yīng)副高級司法鑒定人,原正高級工程師對應(yīng)正高級司法鑒定人。法醫(yī)類司法鑒定人職稱名稱不變。
3.動(dòng)態(tài)調(diào)整專業(yè)設(shè)置。市人社局會(huì)同市司法局根據(jù)工作實(shí)際,對天津市公共法律服務(wù)系列職稱專業(yè)設(shè)置實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。對從業(yè)人員數(shù)量較大、評價(jià)需求穩(wěn)定、發(fā)展良好的專業(yè),持續(xù)穩(wěn)定開展評價(jià)工作;對發(fā)展勢頭良好的新興公共法律服務(wù)行業(yè),如法律援助、仲裁等,符合條件的探索增設(shè)為新的職稱專業(yè);對未來評價(jià)需求縮減、從業(yè)人員減少的專業(yè),及時(shí)調(diào)整或者取消。
4.公共法律服務(wù)專業(yè)人員職稱分別與事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級相對應(yīng)。正高級對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位一至四級,副高級對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位五至七級,中級對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位八至十級,初級對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位十一級至十三級。
(二)完善評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
1.堅(jiān)持把政治品德和職業(yè)道德放在評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的首位。公共法律服務(wù)專業(yè)人員要堅(jiān)決擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義法治,遵守憲法和法律,恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律,愛崗敬業(yè),科學(xué)公正,勤勉盡責(zé)。加強(qiáng)對職業(yè)道德、從業(yè)操守等方面的評價(jià),通過個(gè)人述職、年度考核等方式加強(qiáng)對職業(yè)道德、從業(yè)操守等方面的評價(jià),強(qiáng)化公共法律服務(wù)專業(yè)人員的社會(huì)責(zé)任,對公共法律服務(wù)人員違反職業(yè)道德、學(xué)術(shù)不端等行為實(shí)行“零容忍”。
2.堅(jiān)持分級分類評價(jià)??茖W(xué)確定評價(jià)內(nèi)容,滿足不同層級、不同類別公共法律服務(wù)專業(yè)人員的評價(jià)需求,初級、中級職稱注重考察專業(yè)基礎(chǔ)和實(shí)務(wù)能力,高級職稱注重考察業(yè)績水平和業(yè)務(wù)引領(lǐng)作用。
3.堅(jiān)持創(chuàng)新價(jià)值、能力和貢獻(xiàn)導(dǎo)向。破除“四唯”傾向,充分體現(xiàn)公共法律服務(wù)職業(yè)特點(diǎn),注重考察公共法律服務(wù)專業(yè)人員的專業(yè)能力、業(yè)績和貢獻(xiàn)。打破論文、論著過分依賴,推行代表作制度,建立成果代表作清單,注重代表性成果的質(zhì)量、貢獻(xiàn)和影響力。對于公證員,引入公證書、理論文章、行業(yè)規(guī)范、指導(dǎo)案例、創(chuàng)新業(yè)務(wù)等成果形式,重點(diǎn)考察成果質(zhì)量和實(shí)際貢獻(xiàn);對于司法鑒定人,司法鑒定意見書、指導(dǎo)案例、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定等可作為業(yè)績,重點(diǎn)評價(jià)司法鑒定實(shí)務(wù)、解決疑難復(fù)雜司法鑒定案件、新技術(shù)新方法運(yùn)用、科技成果轉(zhuǎn)化等能力。
4.堅(jiān)持市級標(biāo)準(zhǔn)與單位標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合。市人社局、市司法局結(jié)合天津公共法律服務(wù)工作實(shí)際,在不低于國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,研究制定《天津市公共法律服務(wù)系列公證員職稱評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(附件1)、《天津市公共法律服務(wù)系列司法鑒定人職稱評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(附件2)。對按本市相關(guān)規(guī)定,獲準(zhǔn)開展職稱自主評審的用人單位,在不低于市級標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,可結(jié)合本單位實(shí)際自主制定單位標(biāo)準(zhǔn)。
(三)創(chuàng)新評價(jià)機(jī)制
1.豐富評價(jià)方式。公共法律服務(wù)系列職稱初級實(shí)行用人單位自主聘任方式,中級、副高級、正高級實(shí)行評審方式。中級、副高級、正高級職稱評審堅(jiān)持業(yè)內(nèi)同行專家評議為基礎(chǔ)、個(gè)人評價(jià)和團(tuán)隊(duì)評價(jià)相結(jié)合的評價(jià)機(jī)制,綜合運(yùn)用考試考核、個(gè)人述職、面試答辯、業(yè)績展示、案卷抽樣評估分析等多種形式開展評價(jià)。對于涉密部門和特殊技術(shù)人才可開辟特殊通道,采取特殊評價(jià)辦法。
2.暢通職稱申報(bào)渠道。打破戶籍、地域、身份、檔案等限制,暢通職稱申報(bào)渠道,民辦機(jī)構(gòu)及公立機(jī)構(gòu)中各種方式使用的公共法律服務(wù)人才,在職稱評審等方面享有平等待遇。建立職稱評審綠色通道,對在公共法律服務(wù)崗位工作滿1年的公共法律服務(wù)專業(yè)人員,可直接聘任與原職稱層級相同的公共法律服務(wù)系列職稱,原職稱與公共法律服務(wù)系列職稱屬相近專業(yè)的,可累計(jì)計(jì)算職稱任職年限。對在促進(jìn)法治建設(shè)中作出重大貢獻(xiàn),長期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的公共法律服務(wù)人才,適當(dāng)放寬學(xué)歷、科研能力要求,重點(diǎn)考察工作業(yè)績。對引進(jìn)的海外高層次人才和急需緊缺人才,可放寬資歷和任職年限要求,直接申報(bào)高級職稱。職稱評審工作一般每年度組織開展一次。
3.明確評審機(jī)構(gòu)。市司法局是本市公共法律服務(wù)系列職稱行業(yè)主管部門,負(fù)責(zé)組建天津市公共法律服務(wù)系列公證員專業(yè)高級、中級職稱評審委員會(huì),以及天津市公共法律服務(wù)系列司法鑒定人專業(yè)中級職稱評審委員會(huì),組織開展相應(yīng)層級職稱評審工作。在本市具備高級司法鑒定人職稱評審條件前,高級職稱由市司法局、市人社局復(fù)核后,委托司法部評審。探索具備條件的市級行業(yè)學(xué)會(huì)(協(xié)會(huì))和區(qū)級公共法律服務(wù)業(yè)務(wù)主管部門開展社會(huì)化職稱評價(jià)。
(四)促進(jìn)人才開發(fā)使用
1.實(shí)現(xiàn)職稱制度與人員使用相銜接。對全面實(shí)行崗位管理的事業(yè)體制公共法律服務(wù)機(jī)構(gòu),一般應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi),推薦符合條件的公共法律服務(wù)專業(yè)人員參加職稱評價(jià)。不實(shí)行事業(yè)單位崗位管理的公共法律服務(wù)機(jī)構(gòu),可根據(jù)工作需要,擇優(yōu)聘任具有相應(yīng)職稱的公共法律服務(wù)專業(yè)人員,用人單位應(yīng)結(jié)合用人需求,根據(jù)職稱評價(jià)結(jié)果合理使用公共法律服務(wù)專業(yè)人員,實(shí)現(xiàn)職稱評價(jià)結(jié)果與公共法律服務(wù)專業(yè)人員聘任、考核、晉升、待遇等有效結(jié)合。同時(shí)加強(qiáng)聘后管理,在崗位聘用中實(shí)現(xiàn)人員能上能下。受到黨紀(jì)處分、政務(wù)處分、處分的公共法律服務(wù)專業(yè)人員,在影響期內(nèi)不得參加職稱評價(jià)。受到行政處罰、行業(yè)懲戒的公共法律服務(wù)專業(yè)人員,受行政處罰、行業(yè)懲戒年度不計(jì)入職稱任職年限,且1年內(nèi)不得參加職稱評價(jià)。
2.促進(jìn)職稱制度與公共法律服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)相結(jié)合。充分發(fā)揮職稱評價(jià)對提高公共法律服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的導(dǎo)向作用,結(jié)合公共法律服務(wù)事業(yè)發(fā)展需求,加快人才培養(yǎng)。推進(jìn)職稱評審與公共法律服務(wù)人才繼續(xù)教育制度相銜接,將繼續(xù)教育作為實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)專業(yè)人員知識(shí)更新和能力提升的重要途徑,分類開展公共法律服務(wù)專業(yè)人員繼續(xù)教育,創(chuàng)新和豐富公共法律服務(wù)專業(yè)人員繼續(xù)教育方式和內(nèi)容,促進(jìn)公共法律服務(wù)專業(yè)人員更新知識(shí)、拓展技能。用人單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,支持公共法律服務(wù)專業(yè)人員參加繼續(xù)教育培訓(xùn)。
3.實(shí)現(xiàn)職稱證書互通互認(rèn)。公共法律服務(wù)專業(yè)人員各層級職稱證書,按照《市人社局關(guān)于落實(shí)京津冀專業(yè)技術(shù)人員職稱資格互認(rèn)協(xié)議的通知》(津人社局發(fā)〔2017〕58號),在京津冀三省市范圍內(nèi)均可互認(rèn),無需換證,用人單位可直接聘用。
(五)強(qiáng)化評審服務(wù)和監(jiān)督管理
1.優(yōu)化申報(bào)評審服務(wù)。加強(qiáng)職稱評審信息化建設(shè),依托“天津市專業(yè)技術(shù)人才職稱評審信息系統(tǒng)”,公共法律服務(wù)系列職稱實(shí)行“網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上評審、網(wǎng)上發(fā)證、網(wǎng)上查驗(yàn)”,讓“信息多跑路,人才少跑腿”。不斷精簡申報(bào)材料,職稱評審辦事機(jī)構(gòu)于每年職稱評審前對外公布申報(bào)材料清單。進(jìn)一步簡化申報(bào)渠道和審核環(huán)節(jié),非公有制機(jī)構(gòu)從事公共法律服務(wù)專業(yè)人員均可在本市非公經(jīng)濟(jì)職稱專門窗口申報(bào)公共法律服務(wù)系列職稱。
2.強(qiáng)化評審過程管理。嚴(yán)格落實(shí)職稱評審委員會(huì)(含自主評審,下同)及評審專家?guī)旌藴?zhǔn)備案制度,完善評審專家遴選機(jī)制,適時(shí)對專家?guī)爝M(jìn)行更新,形成專家?guī)靹?dòng)態(tài)優(yōu)化機(jī)制。探索京津冀評審專家共享,積極吸收高等院校、科研機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域高水平專家及相關(guān)領(lǐng)域?qū)崉?wù)專家,擴(kuò)大評審專家覆蓋面。職稱評審委員會(huì)每次開展評審前,職稱評審辦事機(jī)構(gòu)須按規(guī)定隨機(jī)抽取評審專家,建立評審專家責(zé)任制,落實(shí)廉政保密制度和回避制度。嚴(yán)肅評審工作紀(jì)律,對違反紀(jì)律的評審專家將取消資格并列入職稱評審誠信檔案庫。
3.加強(qiáng)監(jiān)督管理。建立職稱評審公開制度,實(shí)行政策公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、程序公開、結(jié)果公開和推薦結(jié)果公示、評審結(jié)果公示。探索建立職稱申報(bào)評審誠信檔案和失信黑名單制度,健全誠信承諾和失信懲戒機(jī)制。構(gòu)建機(jī)關(guān)與行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)管、公共法律服務(wù)機(jī)構(gòu)自律、社會(huì)監(jiān)督的公共法律服務(wù)專業(yè)人員職稱評審綜合監(jiān)管體系。市人社局、市司法局通過質(zhì)詢、約談、現(xiàn)場調(diào)查、查詢資料等方式,對公共法律服務(wù)系列職稱評審委員會(huì)的評審工作開展抽查、巡查,依據(jù)有關(guān)問題線索進(jìn)行倒查、復(fù)查,對通過弄虛作假、暗箱操作等取得的職稱,一律予以撤銷,并按照《天津市職稱評審管理暫行辦法》(津人社規(guī)字〔2019〕4號)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。
三、組織保障
(一)高度重視,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。公共法律服務(wù)專業(yè)人員是不斷推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)的重要力量。公共法律服務(wù)系列職稱制度改革是分類推進(jìn)職稱制度改革的重要內(nèi)容,政策性強(qiáng)、涉及面廣,關(guān)系到廣大公共法律服務(wù)專業(yè)人員的切身利益。各職稱工作部門(機(jī)構(gòu))、用人單位要高度重視,密切配合,確保公共法律服務(wù)系列職稱制度改革工作順利推進(jìn)。
(二)穩(wěn)步推進(jìn),務(wù)求實(shí)效。各職稱工作部門(機(jī)構(gòu))、用人單位要周密部署,精心安排,嚴(yán)格程序,穩(wěn)妥實(shí)施,妥善做好新舊政策銜接工作,按照改革前后的職稱對應(yīng)關(guān)系做好過渡。在公共法律服務(wù)系列職稱評審工作中,不得隨意降低評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),不得擅自擴(kuò)大評審范圍。在推進(jìn)改革中,要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)解決出現(xiàn)的新情況、新問題,堅(jiān)持“破四唯”與“立新標(biāo)”并舉,妥善處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。
(三)積極引導(dǎo),營造氛圍。各職稱工作部門(機(jī)構(gòu))、用人單位要深入細(xì)致做好政策解讀與宣傳,做好輿論引導(dǎo),積極回應(yīng)社會(huì)各界和公共法律服務(wù)專業(yè)人員的關(guān)切,營造有利于公共法律服務(wù)系列職稱制度改革的良好氛圍,不斷增強(qiáng)公共法律服務(wù)專業(yè)人員事業(yè)心和職業(yè)歸屬感。
本實(shí)施意見自2022年3月1日起施行,有效期至2027年2月28日,《天津市公證員專業(yè)中、高級資格評審標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(津人社局發(fā)〔2011〕83號)同時(shí)廢止。
附件:
1.天津市公共法律服務(wù)系列公證員職稱評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
2.天津市公共法律服務(wù)系列司法鑒定人職稱評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
天津市人力資源和社會(huì)保障局
天津市司法局
2022年1月26日
天津市公共法律服務(wù)系列公證員職稱評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
一、基本條件
(一)忠于祖國,忠于人民,忠于憲法和法律,擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),擁護(hù)社會(huì)主義法治。
(二)恪守公證員職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律,勇于擔(dān)當(dāng),勤勉敬業(yè),廉潔自律,作風(fēng)端正。
(三)熱愛本職工作,認(rèn)真履行崗位職責(zé),依法、規(guī)范、誠信執(zhí)業(yè)。
(四)按照國家和本市規(guī)定,符合年度考核和繼續(xù)教育相關(guān)要求。
二、四級公證員資格條件
在符合基本條件的基礎(chǔ)上,還應(yīng)符合下列條件:
(一)學(xué)歷、資歷要求。應(yīng)符合下列條件之一:
1.具備碩士學(xué)位或第二學(xué)士學(xué)位。
2.具備大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W士學(xué)位,擔(dān)任公證員滿1年。
3.具備大學(xué)??茖W(xué)歷,擔(dān)任公證員滿3年。
(二)專業(yè)能力、業(yè)績成果要求
1.基本掌握公證相關(guān)法學(xué)理論和專業(yè)知識(shí),認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)、政策和工作制度。
2.初步掌握公證員執(zhí)業(yè)技能,能夠獨(dú)立承辦基本的公證事項(xiàng)和公證事務(wù)。
3.近1年內(nèi)在質(zhì)量檢查中無不合格卷且沒有因公證員過錯(cuò)而發(fā)生職業(yè)保險(xiǎn)賠償。
4.任公證員期間,每年辦理公益公證事項(xiàng)或參加公益公證服務(wù)活動(dòng)不少于5件(次)。
三、三級公證員資格條件
在符合基本條件的基礎(chǔ)上,還應(yīng)符合下列條件:
(一)學(xué)歷、資歷要求。應(yīng)符合下列條件之一:
1.具備博士學(xué)位。
2.具備碩士學(xué)位或第二學(xué)士學(xué)位,擔(dān)任四級公證員滿2年。
3.具備大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W士學(xué)位或大學(xué)專科學(xué)歷,擔(dān)任四級公證員滿4年。
(二)專業(yè)能力要求
1.熟練掌握公證相關(guān)法學(xué)理論和專業(yè)知識(shí),能夠準(zhǔn)確理解、熟練運(yùn)用相關(guān)法律、法規(guī)、政策和工作制度。
2.具有較豐富的公證業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn),熟悉辦證流程,能夠獨(dú)立承辦公證事項(xiàng)和事務(wù)。
3.近3年內(nèi)在質(zhì)量檢查中無不合格卷且沒有因公證員過錯(cuò)而發(fā)生職業(yè)保險(xiǎn)賠償。
4.任四級公證員期間,每年辦理或?qū)徟C數(shù)量不少于200件,公證事項(xiàng)不少于10類。
5.任四級公證員期間,每年辦理公益公證事項(xiàng)或參加公益公證服務(wù)活動(dòng)不少于5件(次)。
6.具有較豐富的公證管理經(jīng)驗(yàn),能夠獨(dú)立負(fù)責(zé)某領(lǐng)域公證工作,在推動(dòng)公證機(jī)構(gòu)依法決策、依法經(jīng)營、依法管理方面作出一定貢獻(xiàn)。
(三)業(yè)績成果要求。具備一定的理論研究能力,取得公證業(yè)務(wù)或管理理論研究成果,完成公證相關(guān)研究課題、調(diào)研報(bào)告、管理制度或方法創(chuàng)新。任現(xiàn)職期間應(yīng)具備下列2項(xiàng)及以上條件:
1.受業(yè)務(wù)主管部門或行業(yè)協(xié)會(huì)邀請或委托,就公證專業(yè)理論及實(shí)踐知識(shí),向本機(jī)構(gòu)以外一定范圍內(nèi)的公證人員授課1課時(shí)以上;或受其他單位或部門邀請,就公證專業(yè)理論及實(shí)踐知識(shí)向相關(guān)人員授課2課時(shí)以上。
2.獲得省部級以上行政部門、專業(yè)學(xué)會(huì)(協(xié)會(huì))給予的表彰、獎(jiǎng)勵(lì)或授予的榮譽(yù)稱號等1項(xiàng)以上。
3.主持或參與完成供業(yè)務(wù)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)或本單位參考的專題研究報(bào)告等成果2項(xiàng)以上(每項(xiàng)不少于3000字)。
4.主持或參與完成省部級以上業(yè)務(wù)主管部門、專業(yè)學(xué)會(huì)(協(xié)會(huì))公證專業(yè)研究課題、制度規(guī)范、指導(dǎo)性文件等成果1項(xiàng)以上。
5.獨(dú)立或以第一作者身份撰寫的公證專業(yè)研究論文和報(bào)告2項(xiàng)以上(單篇文章個(gè)人承擔(dān)3000字以上),并被省部級以上相關(guān)單位或?qū)I(yè)學(xué)會(huì)(協(xié)會(huì))納入內(nèi)部刊物或論文集。
6.獨(dú)立或以第一作者身份在正式刊物(國際標(biāo)準(zhǔn)刊號ISSN和國內(nèi)統(tǒng)一刊號CN)上發(fā)表公證專業(yè)論文1篇以上。
7.主編(著)或參編(著)公開出版的公證專業(yè)的專著、教材、案例集等1部以上(單部著作個(gè)人承擔(dān)5000字及以上)。
四、二級公證員資格條件
在符合基本條件的基礎(chǔ)上,還應(yīng)符合下列條件:
(一)學(xué)歷、資歷要求。應(yīng)符合下列條件之一:
1.具備博士學(xué)位,擔(dān)任三級公證員滿2年。
2.具備碩士學(xué)位、第二學(xué)士學(xué)位,或具備大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W士學(xué)位或大學(xué)??茖W(xué)歷,擔(dān)任三級公證員滿5年。
(二)專業(yè)能力要求
1.全面系統(tǒng)掌握相關(guān)法學(xué)理論和專業(yè)知識(shí),熟悉與公證業(yè)務(wù)相關(guān)的其他學(xué)科知識(shí),全面了解掌握相關(guān)法律、法規(guī)、政策和工作制度。
2.具有豐富的公證業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn),任三級公證員期間辦理過3件以上本專業(yè)領(lǐng)域有較大影響或疑難復(fù)雜的公證法律事務(wù),具備組織和協(xié)調(diào)處理較為重大、復(fù)雜、疑難公證法律事務(wù)能力。
3.近5年內(nèi)在質(zhì)量檢查中無不合格卷且沒有因公證員過錯(cuò)而發(fā)生職業(yè)保險(xiǎn)賠償。
4.任三級公證員期間,每年辦理或?qū)徟C數(shù)量不少于200件,公證事項(xiàng)不少于10類。
5.任三級公證員期間,每年辦理公益公證事項(xiàng)或參加公益公證服務(wù)活動(dòng)不少于5件(次)。
6.工作能力較為突出,能夠指導(dǎo)三級公證員、四級公證員開展公證工作。具有豐富的公證管理工作經(jīng)驗(yàn),在推動(dòng)公證機(jī)構(gòu)依法決策、依法運(yùn)營、依法管理方面作出較大貢獻(xiàn)。
(三)業(yè)績成果要求。具備較強(qiáng)的理論研究能力,取得一定數(shù)量的公證業(yè)務(wù)或管理理論研究成果,完成公證相關(guān)研究課題、調(diào)研報(bào)告、管理制度或方法創(chuàng)新。任現(xiàn)職期間應(yīng)具備下列3項(xiàng)及以上條件:
1.受業(yè)務(wù)主管部門或行業(yè)協(xié)會(huì)邀請或委托,就公證專業(yè)理論及實(shí)踐知識(shí),向本機(jī)構(gòu)以外一定范圍內(nèi)的公證人員授課2課時(shí)以上;或受其他單位或部門邀請,就公證專業(yè)理論及實(shí)踐知識(shí)向相關(guān)人員授課4課時(shí)以上。
2.獲得省部級以上行政部門、專業(yè)學(xué)會(huì)(協(xié)會(huì))給予的表彰、獎(jiǎng)勵(lì)或授予的榮譽(yù)稱號等2項(xiàng)以上。
3.主持或參與完成供業(yè)務(wù)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)或本單位參考的專題研究報(bào)告等成果3項(xiàng)以上(每項(xiàng)不少于3000字)。
4.主持或參與完成省部級以上業(yè)務(wù)主管部門、專業(yè)學(xué)會(huì)(協(xié)會(huì))公證專業(yè)研究課題、制度規(guī)范、指導(dǎo)性文件等成果2項(xiàng)以上。
5.獨(dú)立或以第一作者身份撰寫的公證專業(yè)研究論文和報(bào)告3項(xiàng)以上(單篇文章個(gè)人承擔(dān)3000字以上),并被省部級以上相關(guān)單位或?qū)I(yè)學(xué)會(huì)(協(xié)會(huì))納入內(nèi)部刊物或論文集。
6.獨(dú)立或以第一作者身份在正式刊物(國際標(biāo)準(zhǔn)刊號ISSN和國內(nèi)統(tǒng)一刊號CN)上發(fā)表公證專業(yè)論文1篇以上。
7.主編(著)或參編(著)公開出版的公證專業(yè)的專著、教材、案例集等1部以上(單部著作個(gè)人承擔(dān)1萬字及以上)。
(四)破格條件。不滿足本條第(一)款學(xué)歷、資歷要求,但任現(xiàn)職期間具備下列條件之一的,可破格申報(bào):
1.響應(yīng)援藏、援疆、支邊或行業(yè)互助號召,在艱苦邊遠(yuǎn)或行業(yè)發(fā)展滯后地區(qū)工作1年以上。
2.擔(dān)任中國公證協(xié)會(huì)理事以上職務(wù)或?qū)I(yè)、專門委員會(huì)委員以上職務(wù)。
3.滿足本條第(三)款業(yè)績成果要求的4項(xiàng)以上,經(jīng)2名在職一級公證員推薦,并取得省部級業(yè)務(wù)主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)同意。
五、一級公證員資格條件
在符合基本條件的基礎(chǔ)上,還應(yīng)符合下列條件:
(一)學(xué)歷、資歷要求。具備大學(xué)本科以上學(xué)歷或?qū)W士以上學(xué)位,擔(dān)任二級公證員滿5年。
(二)專業(yè)能力要求
1.具備系統(tǒng)、深厚的法學(xué)理論功底,精通本領(lǐng)域相關(guān)法規(guī)、政策及本單位相關(guān)制度,并掌握同本職工作相適應(yīng)的其他學(xué)科知識(shí)。
2.具有豐富的公證業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)和公證管理工作經(jīng)驗(yàn),任二級公證員期間辦理過5件以上本專業(yè)領(lǐng)域有重大影響或疑難復(fù)雜的公證法律事務(wù)。
3.近5年內(nèi)在質(zhì)量檢查中無不合格卷且沒有因公證員過錯(cuò)而發(fā)生職業(yè)保險(xiǎn)賠償。
4.任二級公證員期間,每年辦理或?qū)徟C數(shù)量不少于200件,公證事項(xiàng)不少于10類。
5.任二級公證員期間,每年辦理公益公證事項(xiàng)或參加公益公證服務(wù)活動(dòng)不少于5件(次)。
6.能夠獨(dú)立負(fù)責(zé)某領(lǐng)域的公證員管理工作,能夠有效地組織和協(xié)調(diào)處理重大、復(fù)雜、疑難公證法律事務(wù),能夠辦理、指導(dǎo)開拓新興公證業(yè)務(wù)。
7.工作能力突出,能夠指導(dǎo)二級公證員、三級公證員、四級公證員開展公證工作,在推動(dòng)公證機(jī)構(gòu)依法決策、依法運(yùn)營、依法管理方面作出較大貢獻(xiàn)。
(三)業(yè)績成果要求。理論研究能力強(qiáng),取得相當(dāng)數(shù)量的公證業(yè)務(wù)或管理理論研究成果,完成公證相關(guān)研究課題、調(diào)研報(bào)告、管理制度或方法創(chuàng)新。任現(xiàn)職期間應(yīng)具備下列4項(xiàng)及以上條件:
1.受業(yè)務(wù)主管部門或行業(yè)協(xié)會(huì)邀請或委托,就公證專業(yè)理論及實(shí)踐知識(shí),向本機(jī)構(gòu)以外一定范圍內(nèi)的公證人員授課4課時(shí)以上;或受其他單位或部門邀請,就公證專業(yè)理論及實(shí)踐知識(shí)向相關(guān)人員授課8課時(shí)以上。
2.獲得省部級以上行政部門、專業(yè)學(xué)會(huì)(協(xié)會(huì))給予的表彰、獎(jiǎng)勵(lì)或授予的榮譽(yù)稱號等2項(xiàng)以上。
3.主持或參與完成供業(yè)務(wù)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)或本單位參考的專題研究報(bào)告等成果4項(xiàng)以上(每項(xiàng)不少于3000字)。
4.主持或參與完成省部級以上業(yè)務(wù)主管部門、專業(yè)學(xué)會(huì)(協(xié)會(huì))公證專業(yè)研究課題、制度規(guī)范、指導(dǎo)性文件等成果3項(xiàng)以上。
5.獨(dú)立或以第一作者身份撰寫的公證專業(yè)研究論文和報(bào)告4項(xiàng)以上(單篇文章個(gè)人承擔(dān)3000字以上),并被省部級以上相關(guān)單位或?qū)I(yè)學(xué)會(huì)(協(xié)會(huì))納入內(nèi)部刊物或論文集。
6.獨(dú)立或以第一作者身份在正式刊物(國際標(biāo)準(zhǔn)刊號ISSN和國內(nèi)統(tǒng)一刊號CN)上發(fā)表公證相關(guān)專業(yè)論文2篇以上。
7.主編(著)或參編(著)公開出版的公證專業(yè)的專著、教材、案例集等1部以上(單部著作個(gè)人承擔(dān)2萬字及以上)。
(四)破格條件。不滿足本條第(一)款學(xué)歷、資歷要求,但任現(xiàn)職期間具備下列條件之一的,可破格申報(bào):
1.響應(yīng)援藏、援疆、支邊或行業(yè)互助號召,在艱苦邊遠(yuǎn)或行業(yè)發(fā)展滯后地區(qū)工作1年以上。
2.擔(dān)任中國公證協(xié)會(huì)理事以上職務(wù)或?qū)I(yè)、專門委員會(huì)委員以上職務(wù)。
3.滿足本條第(三)款業(yè)績成果要求的5項(xiàng)以上,經(jīng)2名在職一級公證員推薦,并取得省部級業(yè)務(wù)主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)同意。
六、有關(guān)說明
(一)參與,是指項(xiàng)目(論著、報(bào)告)的主要參與者或核心成員,在項(xiàng)目成員(作者)中排前3名。
(二)主持或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,即主持該項(xiàng)目的人,或位列項(xiàng)目成員第一的人。
(三)論文,是指本專業(yè)研究性學(xué)術(shù)文章。凡對事業(yè)或業(yè)務(wù)工作現(xiàn)象進(jìn)行一般描述、介紹、報(bào)道的文章,不能視為論文。所有的清樣稿、論文錄用通知不能作為已發(fā)表論文的依據(jù)。
(四)公開出版,是指有國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)書號(ISBN號),或國內(nèi)統(tǒng)一刊號(CN號,類別代碼F)或國際統(tǒng)一刊號(ISSN號)的出版物。
(五)凡冠有“以上”的,均含本級或本數(shù)量。
(六)本標(biāo)準(zhǔn)未盡事宜,按照國家和本市現(xiàn)行相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。
天津市公共法律服務(wù)系列司法鑒定人職稱評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
一、基本條件
(一)忠于祖國,忠于人民,忠于憲法和法律,擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),擁護(hù)社會(huì)主義法治。
(二)熱愛本職工作,恪守司法鑒定人職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律,科學(xué)公正,勤勉敬業(yè),廉潔自律,作風(fēng)端正。
(三)取得《司法鑒定人執(zhí)業(yè)證》,認(rèn)真履行崗位職責(zé),按照國家和本市規(guī)定,符合年度考核和繼續(xù)教育相關(guān)要求。
二、初級司法鑒定人、法醫(yī)師資格條件
在符合基本條件的基礎(chǔ)上,還應(yīng)符合以下條件:
(一)學(xué)歷、資歷要求。應(yīng)符合下列條件之一:
1.具備大學(xué)本科學(xué)歷及以上或?qū)W士及以上學(xué)位,從事司法鑒定相關(guān)工作滿1年。
2. 具備大學(xué)??茖W(xué)歷,從事司法鑒定相關(guān)工作滿3年。
(二)專業(yè)能力、業(yè)績成果要求
1. 基本掌握本專業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識(shí),認(rèn)真執(zhí)行本專業(yè)領(lǐng)域相關(guān)法規(guī)、政策和制度。
2.具備從事司法鑒定相關(guān)工作的能力,能夠勝任基礎(chǔ)性工作,參與完成的司法鑒定業(yè)務(wù)符合質(zhì)量要求。
三、中級司法鑒定人、主檢法醫(yī)師資格條件
在符合基本條件的基礎(chǔ)上,還應(yīng)符合下列條件:
(一)學(xué)歷、資歷要求。應(yīng)符合下列條件之一:
1.具備博士學(xué)位,從事司法鑒定相關(guān)工作滿1年。
2.具備碩士學(xué)位,從事司法鑒定相關(guān)工作滿3年,或取得初級司法鑒定人職稱或其他相關(guān)的初級及以上職稱后從事司法鑒定相關(guān)工作滿2年。
3.具備大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W士學(xué)位,從事司法鑒定相關(guān)工作滿5年,或取得初級司法鑒定人職稱或其他相關(guān)的初級及以上職稱后從事司法鑒定相關(guān)工作滿4年。
4.具備大學(xué)專科學(xué)歷,取得初級司法鑒定人職稱或其他相關(guān)的初級及以上職稱后從事司法鑒定相關(guān)工作滿4年。
(二)專業(yè)能力要求
1.熟練掌握本專業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)理論知識(shí)和專業(yè)知識(shí),認(rèn)真執(zhí)行本專業(yè)領(lǐng)域相關(guān)法規(guī)、政策和制度,了解本專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。
2.具有承擔(dān)較復(fù)雜司法鑒定工作的能力,能夠準(zhǔn)確理解、熟練運(yùn)用本專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
3.作為第一司法鑒定人完成司法鑒定業(yè)務(wù)100件及以上。
4.具有一定的技術(shù)研究能力,能夠撰寫為解決復(fù)雜技術(shù)問題的研究報(bào)告或發(fā)表論文,取得有實(shí)用價(jià)值的技術(shù)成果。
(三)業(yè)績成果要求。具備一定的理論研究能力,取得司法鑒定業(yè)務(wù)或管理理論研究成果,完成司法鑒定相關(guān)研究課題、調(diào)研報(bào)告、管理制度或方法創(chuàng)新。任現(xiàn)職期間應(yīng)具備下列2項(xiàng)及以上條件:
1.受業(yè)務(wù)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)或其他部門邀請或委托,就司法鑒定專業(yè)理論及實(shí)踐知識(shí),向本機(jī)構(gòu)以外一定范圍內(nèi)的司法鑒定從業(yè)人員授課2次以上。
2.對司法鑒定業(yè)務(wù)和司法鑒定管理工作提出具有理論與應(yīng)用價(jià)值的獨(dú)到見解,被區(qū)局級以上司法鑒定主管部門或司法鑒定協(xié)會(huì)認(rèn)定或組織推廣并在實(shí)踐中取得較好的社會(huì)效果。
3.辦理過有較大影響的司法鑒定業(yè)務(wù)2件以上且鑒定意見被委托人采信,并得到區(qū)局級以上司法行政部門認(rèn)可。
4.獲得省部級以上司法行政部門、專業(yè)學(xué)會(huì)(協(xié)會(huì))給予的表彰、獎(jiǎng)勵(lì)或授予的榮譽(yù)稱號等1項(xiàng)以上。
5.主持或參與完成省部級以上業(yè)務(wù)主管部門、專業(yè)學(xué)會(huì)(協(xié)會(huì))司法鑒定專業(yè)研究課題1項(xiàng)以上(不少于10000字)。
6.獨(dú)立或以第一作者、通訊作者身份在正式刊物(國際標(biāo)準(zhǔn)刊號ISSN和國內(nèi)統(tǒng)一刊號CN)上發(fā)表司法鑒定專業(yè)論文1篇以上或主編(著)、參編(著)公開出版的司法鑒定專業(yè)的專著、教材等1部以上(單部著作個(gè)人承擔(dān)5000字及以上)。
7.作為司法鑒定人完成的鑒定案例入選司法部“12348法網(wǎng)”案例庫。
8.任現(xiàn)職期間內(nèi),連續(xù)2年度執(zhí)業(yè)考核被司法行政機(jī)關(guān)確定為優(yōu)秀等次。
(四)破格條件。不滿足本條第(一)款學(xué)歷、資歷要求,但任現(xiàn)職期間具備下列條件之一的,可破格申報(bào):
1. 在司法鑒定工作中貢獻(xiàn)突出,并獲得國家級表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
2. 響應(yīng)援藏、援疆、支邊或行業(yè)互助號召,在艱苦邊遠(yuǎn)或行業(yè)發(fā)展滯后地區(qū)工作1年以上。
3. 作為制定司法鑒定標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等主要參與者,并經(jīng)司法鑒定標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范制定部門確認(rèn)。
四、副高級司法鑒定人、副主任法醫(yī)師資格條件
在符合基本條件的基礎(chǔ)上,還應(yīng)符合下列條件:
(一)學(xué)歷、資歷要求。應(yīng)符合下列條件之一:
1.具備博士學(xué)位,取得中級司法鑒定人職稱或其他相關(guān)的副高級及以上職稱后,從事司法鑒定工作滿2年。
2.具備碩士學(xué)位、大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W士學(xué)位,取得中級司法鑒定人職稱或其他相關(guān)的副高級及以上職稱后,從事司法鑒定工作滿5年。
3.具備大學(xué)??茖W(xué)歷,取得中級司法鑒定人職稱或其他相關(guān)的副高級及以上職稱后,從事司法鑒定工作滿10年。
(二)專業(yè)能力要求
1.系統(tǒng)掌握本專業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)理論知識(shí)和專業(yè)知識(shí),認(rèn)真執(zhí)行本專業(yè)領(lǐng)域相關(guān)法規(guī)、政策和制度,具有跟蹤本專業(yè)領(lǐng)域科技發(fā)展動(dòng)態(tài)的能力,能夠吸取最新科研成果應(yīng)用于實(shí)際工作,是本專業(yè)的技術(shù)業(yè)務(wù)骨干。
2.具有豐富的司法鑒定工作經(jīng)驗(yàn),能深刻理解和熟練運(yùn)用本專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,業(yè)績突出,能主持或獨(dú)立完成復(fù)雜疑難司法鑒定工作。
3.有較強(qiáng)的技術(shù)研究能力,能夠承擔(dān)或參與較高水平的技術(shù)研究項(xiàng)目,獨(dú)立完成的較高水平研究報(bào)告或發(fā)表的較高學(xué)術(shù)價(jià)值論文或研制發(fā)布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等技術(shù)成果,獲得同行專家認(rèn)可。
(三)業(yè)績成果要求。以司法部規(guī)定為準(zhǔn)。
五、正高級司法鑒定人、主任法醫(yī)師資格條件
在符合基本條件的基礎(chǔ)上,還應(yīng)符合下列條件:
(一)學(xué)歷、資歷要求。具備大學(xué)本科及以上學(xué)歷或?qū)W士及以上學(xué)位,取得副高級司法鑒定人職稱后,從事司法鑒定工作滿5年。
(二)專業(yè)能力要求
1.具備全面系統(tǒng)深厚的專業(yè)理論和實(shí)踐功底,精通本專業(yè)領(lǐng)域相關(guān)法規(guī)、政策及制度,全面掌握本專業(yè)領(lǐng)域國內(nèi)外前沿發(fā)展動(dòng)態(tài),具有引領(lǐng)本專業(yè)領(lǐng)域科技發(fā)展前沿水平的能力,學(xué)術(shù)造詣深,學(xué)術(shù)影響力大,是本專業(yè)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人。
2.具有豐富的司法鑒定工作經(jīng)驗(yàn),能夠深刻理解和研究制定本專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,有效地組織和處理本專業(yè)領(lǐng)域有重大影響的復(fù)雜疑難司法鑒定工作,能夠解決重大技術(shù)問題或掌握關(guān)鍵核心技術(shù),業(yè)績顯著。
3.具有主持完成省部級以上研究項(xiàng)目的能力和經(jīng)歷,在突破關(guān)鍵核心技術(shù)和自主創(chuàng)新方面作出突出貢獻(xiàn),取得重大研究成果,有高水平、高影響力的代表性研究報(bào)告、學(xué)術(shù)論文和著作、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
(三)業(yè)績成果要求。以司法部規(guī)定為準(zhǔn)。
六、有關(guān)說明
(一)參與,是指項(xiàng)目(論著、報(bào)告)的主要參與者或核心成員,在項(xiàng)目成員(作者)中排前3名。
(二)主持或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,即主持該項(xiàng)目的人,或位列項(xiàng)目成員第一的人。
(三)論文,是指本專業(yè)研究性學(xué)術(shù)文章。凡對事業(yè)或業(yè)務(wù)工作現(xiàn)象進(jìn)行一般描述、介紹、報(bào)道的文章,不能視為論文。所有的清樣稿、論文錄用通知不能作為已發(fā)表論文的依據(jù)。
(四)公開出版,是指有國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)書號(ISBN號),或國內(nèi)統(tǒng)一刊號(CN號,類別代碼F)或國際統(tǒng)一刊號(ISSN號)的出版物。
(五)有較大影響的司法鑒定業(yè)務(wù),是指涉及的專門性問題爭議時(shí)間或者案件發(fā)生時(shí)間超過3年的或?qū)儆谥匦妈b定的。
(六)制定司法鑒定標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范,包括國家標(biāo)準(zhǔn)(GB)、公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(GA)、省級地方標(biāo)準(zhǔn)(DB)、司法鑒定技術(shù)規(guī)范(SF/Z)及司法行政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(SF/T)。
(七)凡冠有“以上”的,未注明均含本級或本數(shù)量。
(八)本標(biāo)準(zhǔn)未盡事宜,按照國家和本市現(xiàn)行相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。
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