滬府辦發(fā)〔2022〕4號(hào)《上海市人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于支持虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)進(jìn)一步提升能級(jí)的若干政策措施〉的通知》

《上海市人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于支持虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)進(jìn)一步提升能級(jí)的若干政策措施〉的通知》






滬府辦發(fā)〔2022〕4號(hào)

各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于支持虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)進(jìn)一步提升能級(jí)的若干政策措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。





 

上海市人民政府辦公廳

2022年2月25日




 

關(guān)于支持虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)進(jìn)一步提升能級(jí)的若干政策措施

虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)是虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐的核心區(qū)，是上海服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、推進(jìn)落實(shí)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略、全面強(qiáng)化“四大功能”、加快發(fā)展“五型經(jīng)濟(jì)”的重要承載區(qū)。為落實(shí)《虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐建設(shè)總體方案》，加快提升虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)能級(jí)，更好發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，制定本政策措施。

一、進(jìn)一步強(qiáng)化“大商務(wù)”功能，加快建設(shè)一流的國(guó)際化中央商務(wù)區(qū)和開(kāi)放共享的國(guó)際貿(mào)易中心新平臺(tái)

（一）支持跨國(guó)公司事業(yè)部總部、區(qū)域性總部等各種類型總部機(jī)構(gòu)在虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)集聚發(fā)展，建立虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)跨國(guó)公司地區(qū)總部項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，進(jìn)一步增強(qiáng)跨國(guó)公司地區(qū)總部投資、銷售、采購(gòu)、研發(fā)等核心功能。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)管委會(huì)）

（二）設(shè)立虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)民營(yíng)企業(yè)總部培育庫(kù)，鼓勵(lì)企業(yè)加快在虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)集聚業(yè)務(wù)、拓展功能，升級(jí)成為民營(yíng)企業(yè)總部，加快打造長(zhǎng)三角民營(yíng)企業(yè)總部集聚區(qū)。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市商務(wù)委、市工商聯(lián)、虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)管委會(huì)）

（三）支持虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)積極開(kāi)展離岸經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大離岸經(jīng)貿(mào)企業(yè)“白名單”。鼓勵(lì)商業(yè)銀行提供基于自由貿(mào)易賬戶的跨境金融服務(wù)便利，優(yōu)化非自由貿(mào)易賬戶離岸貿(mào)易資金結(jié)算。（責(zé)任單位：人民銀行上?？偛俊⑹猩虅?wù)委、虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)管委會(huì)）

（四）在虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)設(shè)立線上線下結(jié)合的企業(yè)“走出去”一站式服務(wù)窗口。在虹橋海外貿(mào)易中心加掛“上海市‘一帶一路’綜合服務(wù)中心”牌子，強(qiáng)化對(duì)共建“一帶一路”貿(mào)易投資促進(jìn)功能。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)委、市貿(mào)促會(huì)、虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)管委會(huì)）

（五）在虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)保稅物流中心（B型）優(yōu)先試點(diǎn)涉檢商品集中檢驗(yàn)、分批核銷工作模式，創(chuàng)新多元化擔(dān)保機(jī)制。（責(zé)任單位：上海海關(guān)、虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)管委會(huì)）

（六）推進(jìn)新虹橋國(guó)際醫(yī)學(xué)中心社會(huì)辦醫(yī)與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)同發(fā)展，支持公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在技術(shù)、服務(wù)、品牌等方面與新虹橋國(guó)際醫(yī)學(xué)中心民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)管委會(huì)）

（七）支持虹橋臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)提升能級(jí)，加快虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)東片區(qū)改造。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委）

二、持續(xù)提升“大會(huì)展”能級(jí)，更好承接放大進(jìn)博會(huì)溢出帶動(dòng)效應(yīng)

（一）持續(xù)打響會(huì)展業(yè)“大虹橋”品牌，支持虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)建立會(huì)展業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制和國(guó)際會(huì)展活動(dòng)引進(jìn)、申辦聯(lián)動(dòng)機(jī)制，支持虹橋國(guó)際會(huì)展產(chǎn)業(yè)園提升能級(jí)。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)管委會(huì)）

（二）制定虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)促進(jìn)會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)政策，支持會(huì)展全產(chǎn)業(yè)人才培育、標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，為符合條件的會(huì)展舉辦單位、會(huì)展服務(wù)單位、會(huì)展項(xiàng)目以及會(huì)展人才提供扶持。（責(zé)任單位：虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)管委會(huì)、市商務(wù)委、市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局）

（三）加大國(guó)際知名會(huì)展企業(yè)總部、境內(nèi)外專業(yè)組展機(jī)構(gòu)、國(guó)際品牌重要展會(huì)和上下游配套企業(yè)引進(jìn)力度。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)管委會(huì)）

三、不斷完善“大交通”基礎(chǔ)，著力打造聯(lián)通國(guó)際國(guó)內(nèi)的開(kāi)放樞紐

（一）加快研究虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)中運(yùn)量公交系統(tǒng)規(guī)劃，構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的全域網(wǎng)絡(luò)，支持近期開(kāi)通區(qū)域內(nèi)骨干公交線路。（責(zé)任單位：市交通委、市發(fā)展改革委、虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)管委會(huì)）

（二）優(yōu)化S20外環(huán)線和G15沈海高速功能，支持S20外環(huán)線抬升輔道及配套路網(wǎng)建設(shè)。（責(zé)任單位：市交通委、市發(fā)展改革委）

（三）支持虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)內(nèi)區(qū)區(qū)對(duì)接道路建設(shè)，進(jìn)一步完善區(qū)域內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)。（責(zé)任單位：市交通委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局）

四、著力強(qiáng)化要素支撐和政策保障，進(jìn)一步提升資源配置功能

（一）支持虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)內(nèi)符合條件的區(qū)域基礎(chǔ)性開(kāi)發(fā)項(xiàng)目申報(bào)地方政府專項(xiàng)債券。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局）

（二）支持市級(jí)新設(shè)立的政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金落戶虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)管委會(huì)）

（三）結(jié)合虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)國(guó)土空間中近期規(guī)劃編制工作，“十四五”期間，在不突破規(guī)劃總量的前提下，按照中心城區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以設(shè)計(jì)定高度，以高度定容量，合理確定其核心區(qū)域開(kāi)發(fā)強(qiáng)度和容量。（責(zé)任單位：市規(guī)劃資源局、虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)管委會(huì)）

（四）“十四五”期間，市級(jí)層面對(duì)虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)內(nèi)重大項(xiàng)目土地指標(biāo)予以優(yōu)先保障。（責(zé)任單位：市規(guī)劃資源局、虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)管委會(huì)）

（五）增加單幅小型商辦用地供地，試點(diǎn)實(shí)施商住用地動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，允許按程序?qū)⒑鐦驀?guó)際中央商務(wù)區(qū)內(nèi)已建低效商辦樓宇改造為保障性租賃住房。（責(zé)任單位：市規(guī)劃資源局、市房屋管理局、虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)管委會(huì)）

（六）按照職住平衡原則，通過(guò)新建、配建、改建等方式，加快在虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)增加保障性租賃住房供應(yīng)，主要安排在核心區(qū)、軌道交通站點(diǎn)附近、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及周邊等區(qū)域，在土地供應(yīng)、規(guī)劃調(diào)整、政策標(biāo)準(zhǔn)等方面給予支持，引導(dǎo)產(chǎn)城人融合、人地房聯(lián)動(dòng)。（責(zé)任單位：市房屋管理局、市規(guī)劃資源局、虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)管委會(huì)）

（七）強(qiáng)化虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)與虹橋涉外貿(mào)易中心等周邊區(qū)域在政策保障等方面的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)管委會(huì)）

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