皖政辦〔2022〕1號《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)支持通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)支持通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知





皖政辦〔2022〕1號

各市人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《安徽省支持通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。





 

安徽省人民政府辦公廳

2022年2月13日
 

安徽省支持通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策

為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于加快推進(jìn)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策部署，推動安徽通用航空產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力“三地一區(qū)”建設(shè)，結(jié)合我省實(shí)際，制定以下政策。

一、支持通用機(jī)場及運(yùn)輸機(jī)場投資運(yùn)營。對年度通用航空飛行達(dá)到1000架次（起降計(jì)1架次）的A類通用機(jī)場、達(dá)到2000架次的運(yùn)輸機(jī)場，由省級財(cái)政對通用機(jī)場及運(yùn)輸機(jī)場的運(yùn)營公司分別給予最高100萬元的補(bǔ)助，每個機(jī)場補(bǔ)助期限不超過3年，所需資金通過省民航發(fā)展專項(xiàng)資金予以解決。鼓勵各地制定相應(yīng)支持政策。鼓勵社會資本采用多種方式參與我省通用機(jī)場投資和運(yùn)營管理。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳，各市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、建立低空飛行服務(wù)保障體系。加快推進(jìn)飛行服務(wù)站及其他配套設(shè)施建設(shè)，建立全省低空飛行服務(wù)保障體系并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)營。由省級財(cái)政對全省低空飛行服務(wù)保障體系工程建設(shè)項(xiàng)目，按照不超過審定合同額的20%進(jìn)行補(bǔ)助。對運(yùn)營虧損部分按照每年最高600萬元進(jìn)行補(bǔ)助，連續(xù)補(bǔ)貼4年，所需資金通過省民航發(fā)展專項(xiàng)資金予以解決。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳、民航安徽空管分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、鼓勵新開通航運(yùn)輸航線。支持采用多樣化機(jī)型，進(jìn)一步完善全省通用航空航線網(wǎng)絡(luò)布局，開展常態(tài)化運(yùn)營。對于新開通的通用航空載客運(yùn)輸固定航線年度運(yùn)營發(fā)生虧損的，由省級財(cái)政對執(zhí)飛通用航空企業(yè)按照最高0.4萬元/飛行小時進(jìn)行補(bǔ)貼，連續(xù)補(bǔ)貼3年，所需資金通過省民航發(fā)展專項(xiàng)資金予以解決。鼓勵各地制定相應(yīng)支持政策。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳、民航安徽監(jiān)管局，各市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、提升通航研發(fā)制造水平。加快軍民兩用技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化研發(fā)，統(tǒng)籌使用有關(guān)專項(xiàng)資金，支持渦軸、渦槳多類發(fā)動機(jī)、飛機(jī)起降系統(tǒng)、減速傳動系統(tǒng)和關(guān)鍵原材料、電子元器件等領(lǐng)域優(yōu)勢軍用技術(shù)向通用航空領(lǐng)域轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推動省內(nèi)通用航空整機(jī)動力系統(tǒng)、機(jī)載系統(tǒng)等加快實(shí)現(xiàn)自主可控。按現(xiàn)行政策，在關(guān)鍵設(shè)備購置、專項(xiàng)研制費(fèi)用、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、發(fā)明專利、科技進(jìn)步等方面給予通用航空制造類企業(yè)獎勵和補(bǔ)貼，獎補(bǔ)資金由省有關(guān)部門在對應(yīng)專項(xiàng)資金中解決。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳、省軍區(qū)辦公室、省委軍民融合辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、暢通通航企業(yè)融資渠道。支持各類社會資本與國內(nèi)外知名企業(yè)合作，在我省設(shè)立通用航空企業(yè)。支持省內(nèi)符合條件的通用航空企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、中期票據(jù)、短期融資券，引導(dǎo)銀行類金融機(jī)構(gòu)加大對省內(nèi)通用航空企業(yè)的信貸支持。支持符合條件的通用航空企業(yè)上市掛牌融資，并按照《安徽省企業(yè)上市（掛牌）省級財(cái)政獎勵實(shí)施辦法》給予獎勵。全面落實(shí)通用航空類企業(yè)按規(guī)定享受減半征收所得稅優(yōu)惠范圍、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：省科技廳、省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局、省稅務(wù)局、人行合肥中心支行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、鼓勵拓展通航應(yīng)用場景。支持各市、縣（市、區(qū)）政府和省級相關(guān)主管部門通過直接購買通用航空飛機(jī)或通用航空服務(wù)的方式，在航空運(yùn)動、巡查處置、醫(yī)療救助、森林滅火、城市消防、應(yīng)急救災(zāi)、國土測繪、交通指揮、農(nóng)藥噴灑、氣象探測等領(lǐng)域推廣應(yīng)用。鼓勵發(fā)展通用航空消費(fèi)新市場，對開展低空旅游、應(yīng)急救援、飛行體驗(yàn)、物流快遞等市場化服務(wù)的通用航空運(yùn)營企業(yè)，各地可采取財(cái)政補(bǔ)貼、貼息支持、購買服務(wù)等方式扶持其發(fā)展。（責(zé)任單位：省公安廳、省衛(wèi)生健康委、省自然資源廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省應(yīng)急廳、省體育局、省林業(yè)局、省氣象局，民航安徽監(jiān)管局、民航安徽空管分局，各市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

七、深化通航產(chǎn)業(yè)合作。支持舉辦通用航空類產(chǎn)品推介會和供求對接會等活動，促進(jìn)省內(nèi)整機(jī)研制單位向國內(nèi)外銷售民用航空飛行器。將境外知名通用航空類專業(yè)展會列入年度安徽省重點(diǎn)境外展會目錄，對符合條件參展企業(yè)給予一定補(bǔ)助，資金由省有關(guān)部門在對應(yīng)專項(xiàng)資金中解決。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省貿(mào)促會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

八、大力開展通航科普教育。鼓勵社會資本投資通用航空培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，支持通用航空企業(yè)在省內(nèi)開展航空文化科普、應(yīng)急體驗(yàn)及航空駕駛體驗(yàn)，建設(shè)航空文化科普體驗(yàn)中心，開展面向青少年的航空教育及航模培訓(xùn)業(yè)務(wù)。符合有關(guān)政策要求的，由省有關(guān)部門統(tǒng)籌使用對應(yīng)專項(xiàng)資金給予支持。（責(zé)任單位：省教育廳、省科技廳、省體育局、民航安徽監(jiān)管局、民航安徽空管分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

九、打造高品質(zhì)通航小鎮(zhèn)。支持發(fā)展以通用航空旅游、通用航空會展、航空文化、通用航空制造為特色的通航小鎮(zhèn)，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資對通航小鎮(zhèn)的支持，鼓勵市、縣（市、區(qū)）整合各類財(cái)政資金，加大對通航小鎮(zhèn)建設(shè)的投入力度。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省文化和旅游廳，各市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

十、重視通航人才培養(yǎng)。支持省內(nèi)有條件的高校和職業(yè)院校開設(shè)通用航空類專業(yè)，培養(yǎng)飛行、適航、航空器和發(fā)動機(jī)制造維修等專業(yè)技術(shù)和管理人才。對通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的企事業(yè)單位引進(jìn)的高端人才，按規(guī)定享受省高層次人才引進(jìn)資助政策。支持符合條件的通用航空企業(yè)申請技工大省專項(xiàng)扶持資金。鼓勵各市結(jié)合實(shí)際，將通用航空企業(yè)高級管理、運(yùn)營、管制、機(jī)務(wù)、航務(wù)等列為急需緊缺或特殊人才，按照相應(yīng)政策，在醫(yī)療保障、住房保障、子女入學(xué)等方面予以支持。（責(zé)任單位：省教育廳、省人力資源社會保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等，各市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

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